第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療機構突發(fā)事件應急處理一、總則

1適用范圍

本預案適用于醫(yī)療機構內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療安全事件及自然災害引發(fā)的應急醫(yī)療救治活動。涵蓋突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、醫(yī)療糾紛引發(fā)的暴力傷醫(yī)事件、重大醫(yī)療設備故障、藥品短缺導致的臨床救治受阻等場景。以2020年新冠肺炎疫情初期某三甲醫(yī)院因應急響應機制不健全導致院內(nèi)感染擴散的案例為鑒，明確預案需覆蓋從事件初現(xiàn)到常態(tài)化管控的全周期處置流程，確保響應時間控制在黃金4小時內(nèi)啟動初步處置，關鍵響應指標如急診接診能力提升、隔離病區(qū)床位周轉率等納入評估體系。

2響應分級

根據(jù)事件危害程度分為三級響應機制。Ⅰ級為最高級別，適用于發(fā)生國際級突發(fā)公共衛(wèi)生事件或造成超過200人傷亡的重大院感事件，如2003年SARS疫情在醫(yī)療機構的暴發(fā)態(tài)勢。啟動條件包括：疑似病例發(fā)病人數(shù)超過100例且出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)新型病原體傳播。此時需建立跨省際的專家指導組，實施最高等級的院感控制措施，要求在24小時內(nèi)完成全院重點區(qū)域的環(huán)境樣本檢測。響應原則遵循“動態(tài)調(diào)適”與“資源集中”原則，必要時可由省級衛(wèi)健委統(tǒng)籌鄰近區(qū)域醫(yī)療資源。

Ⅱ級適用于區(qū)域性聚集性疫情或重大醫(yī)療安全事件，如某地流感季出現(xiàn)50-100例危重癥病例。響應核心是啟動“平戰(zhàn)結合”的診療分區(qū)，要求在12小時內(nèi)完成發(fā)熱門診升級改造，建立“綠區(qū)”常規(guī)診療與“紅區(qū)”隔離診療的物理隔離，并啟用儲備藥品的30%應急調(diào)配權限。關鍵控制參數(shù)設定為重癥監(jiān)護病床使用率不超過70%，感染風險等級高的科室實施封閉式管理。

Ⅲ級為一般性突發(fā)事件，如單科室藥品短缺或小型暴力傷醫(yī)事件。響應機制依托醫(yī)院內(nèi)部應急值班體系，要求在4小時內(nèi)完成應急藥品調(diào)撥或安保力量部署。以某醫(yī)院因血液庫存不足引發(fā)的急診手術延期為例，此級別事件需在2小時內(nèi)啟動鄰近血站的緊急供血協(xié)調(diào)，同時激活備用手術室儲備方案，確保應急手術成功率維持在95%以上。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

醫(yī)療機構設立應急指揮部統(tǒng)一領導應急處置工作，指揮部由院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，下設辦公室及五個專業(yè)工作組。構成單位包括醫(yī)務部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科及宣傳科。

2應急指揮部職責

負責制定應急處置總體方案，批準啟動或終止應急響應，協(xié)調(diào)跨部門資源，評估事件影響，向主管部門報告關鍵信息。建立每日晨會制度，通過醫(yī)療安全事件（MESI）分級評估模型動態(tài)調(diào)整響應策略。

3應急處置職責分工

醫(yī)務部負責臨床救治指揮，組織多學科會診（MDT）團隊，制定分診標準，確保危重癥患者得到優(yōu)先救治。護理部統(tǒng)籌護理資源，實施分級護理制度，重點區(qū)域實行APN排班模式強化夜班值守。

4專業(yè)工作組構成及任務

4.1臨床救治組

構成單位：各臨床科室骨干醫(yī)師、藥師。職責：組建臨時救治單元，執(zhí)行診療方案，監(jiān)測病情變化，管理醫(yī)療質(zhì)量。行動任務包括建立“日清日結”的病歷書寫規(guī)范，使用電子病歷系統(tǒng)實時上傳患者動態(tài)數(shù)據(jù)。

4.2院感控制組

構成單位：院感管理科、檢驗科、消毒供應中心。職責：開展流行病學調(diào)查，實施環(huán)境消殺，管理醫(yī)療廢物。行動任務依據(jù)《醫(yī)療機構消毒技術規(guī)范》對重點區(qū)域進行3次/日的空氣采樣，要求手衛(wèi)生依從率保持在95%以上。

4.3后勤保障組

構成單位：后勤保障部、設備科、藥劑科。職責：保障藥品器械供應，維護水電系統(tǒng)，提供生活物資。行動任務需建立“日盤點”制度，確保搶救藥品庫存周轉率低于15天。

4.4安全保衛(wèi)組

構成單位：保衛(wèi)科、急診科保安。職責：維護現(xiàn)場秩序，處置暴力事件，配合警方行動。行動任務包括在1小時內(nèi)完成要害部位的視頻監(jiān)控覆蓋評估，配備防暴叉等防護裝備。

4.5宣傳聯(lián)絡組

構成單位：宣傳科、醫(yī)務部。職責：信息發(fā)布，輿情引導，協(xié)調(diào)外部溝通。行動任務需在2小時內(nèi)完成涉疫信息口徑審核，通過官方平臺發(fā)布辟謠信息，要求信息發(fā)布延遲時間控制在15分鐘以內(nèi)。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守電話（內(nèi)線代碼1234），由總值班室負責接聽，總值班醫(yī)師需具備處理院感事件初步判定的能力，接報時記錄事件要素并立即評估醫(yī)療安全事件（MESI）風險等級。

2事故信息接收程序

2.1內(nèi)部接收

任何科室發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，須在5分鐘內(nèi)向當班護士長報告，護士長在10分鐘內(nèi)向護理部值班電話（內(nèi)線代碼5678）匯報，護理部值班人員需在15分鐘內(nèi)向總值班室通報，同時啟動應急廣播系統(tǒng)發(fā)布一級預警信號。

2.2外部接收

通過110、120等渠道接報時，接警人員需問清事件性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及人數(shù)等核心要素，記錄時使用事件分類編碼（如I-03代表群體性食物中毒），立即通知保衛(wèi)科和事發(fā)科室。

3內(nèi)部通報方式

3.1通報方式

根據(jù)事件級別采用不同通報途徑：Ⅰ級事件通過專用應急電話網(wǎng)絡加密傳輸，Ⅱ級事件使用醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，Ⅲ級事件通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告。重要指令通過BIM（建筑信息模型）系統(tǒng)定位直接推送到責任人手機。

3.2通報責任人

Ⅰ級事件由總指揮在30分鐘內(nèi)向分管副院長通報，同時啟動向衛(wèi)健委的自動報告系統(tǒng)。Ⅱ級事件由分管副院長向醫(yī)務部主任通報，要求在1小時內(nèi)完成全院科室長會議通知。Ⅲ級事件由科護士長向本科室醫(yī)師通報，使用微信群同步推送處置流程圖。

4向上級報告事故信息

4.1報告時限

Ⅰ級事件在事發(fā)后15分鐘內(nèi)首報，60分鐘內(nèi)提交詳細報告。Ⅱ級事件首報時限45分鐘，3小時內(nèi)補充報告。Ⅲ級事件首報時限30分鐘，2小時內(nèi)補充報告。采用雙時間戳驗證機制確保報告時效性。

4.2報告內(nèi)容

遵循《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作規(guī)范》，首報包括事件要素、初步影響評估、已采取措施，后續(xù)報告需附加流行病學調(diào)查數(shù)據(jù)、醫(yī)療資源需求預測等附件。要求報告數(shù)據(jù)與電子病歷系統(tǒng)中的患者計數(shù)實現(xiàn)單向校驗。

4.3報告責任人

Ⅰ級事件由院長擔任報告人，通過主管部門專用郵箱發(fā)送加密報告。Ⅱ級事件由醫(yī)務部主任負責，使用政務外網(wǎng)傳輸。Ⅲ級事件由科護士長執(zhí)行，通過衛(wèi)生信息平臺上報。

5向外部單位通報事故信息

5.1通報程序

Ⅰ級事件由指揮部在1小時內(nèi)向同級衛(wèi)健委、疾控中心、公安部門通報，通報內(nèi)容包含事件要素、預警級別、防控措施。采用分級授權機制，保衛(wèi)科科長以下人員無權對外發(fā)布信息。

5.2通報方法

通過政務電話專線、應急聯(lián)絡函或政府應急平臺系統(tǒng)進行通報。涉及媒體問詢時，由宣傳科科長向衛(wèi)健委信息科統(tǒng)一轉達，要求響應時間控制在15分鐘以內(nèi)。

5.3通報責任人

衛(wèi)生委聯(lián)絡員由院感管理科主任擔任，疾控中心聯(lián)絡員由醫(yī)務部副主任醫(yī)師擔任，公安部門聯(lián)絡員由保衛(wèi)科科長擔任，均需在接到上級通知后30分鐘內(nèi)完成首次對接。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1手動啟動

應急指揮部根據(jù)MESI（醫(yī)療安全事件）分級評估結果決定啟動級別。Ⅰ級響應由總指揮在接到事件信息后30分鐘內(nèi)簽署啟動令，通過應急廣播系統(tǒng)發(fā)布全院響應指令，同時自動觸發(fā)與上級主管部門的對接程序。Ⅱ級響應由副總指揮在60分鐘內(nèi)決策，發(fā)布局部響應指令。Ⅲ級響應由醫(yī)務部主任在90分鐘內(nèi)決策，僅涉及事發(fā)科室的響應。

1.2自動啟動

當接報信息要素達到預設閾值時，如疑似甲類傳染病發(fā)病數(shù)超過5例，或發(fā)生經(jīng)權威鑒定為醫(yī)療損害的事件，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應預案，同時向應急指揮部發(fā)送預警提示，由總指揮在15分鐘內(nèi)確認啟動。

1.3預警啟動

事件信息顯示可能達到響應啟動條件時，應急領導小組可啟動預警響應。此時需完成以下工作：緊急調(diào)集后備人員至應急指揮中心待命，啟動實驗室檢測能力評估，對重點區(qū)域實施臨時管控，要求各科室每日上報異常情況。

2響應級別調(diào)整機制

2.1調(diào)整原則

遵循“動態(tài)調(diào)整”原則，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢、資源消耗情況及控制效果，每12小時進行一次級別評估。當確認事件危害擴大或控制難度增加時，啟動升級程序；當事態(tài)得到有效控制且資源可滿足需求時，啟動降級程序。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整申請由醫(yī)務部主任提交至應急指揮部，指揮部在2小時內(nèi)完成評估，必要時可召開專家組會診，通過遠程會商系統(tǒng)（視頻會議號9876）聽取多學科意見。調(diào)整決定由總指揮簽署，通過應急聯(lián)絡群同步推送至各工作組負責人。

2.3調(diào)整時限

升級程序在確認需要調(diào)整后30分鐘內(nèi)完成，降級程序在評估符合條件后60分鐘內(nèi)完成。通過應急指揮系統(tǒng)自動記錄調(diào)整時間戳，作為后續(xù)復盤分析的依據(jù)。

3事態(tài)跟蹤與處置需求分析

3.1事態(tài)跟蹤

應急指揮部辦公室建立事件數(shù)據(jù)庫，記錄時間、地點、人員、措施等要素，采用移動終端APP（應急指揮版）實時更新處置進展。每日召開信息研判會，要求各科室填報《應急處置日報》，重點關注漏診率、交叉感染發(fā)生率等關鍵指標。

3.2處置需求分析

結合事件發(fā)展趨勢，使用Logistic模型預測資源需求。如發(fā)生群體性事件時，需計算ICU床位、呼吸機、血源等資源的缺口量，通過應急采購渠道啟動綠色通道。分析結果納入指揮部的決策支持系統(tǒng)，自動生成資源調(diào)配方案。

3.3響應調(diào)整監(jiān)督

設立響應效果評估小組，由分管副院長牽頭，每4小時對響應措施的有效性進行評估。當發(fā)現(xiàn)響應不足時，立即提出強化措施，如增加隔離病區(qū)收治能力；當發(fā)現(xiàn)響應過度時，及時解除不必要的管控措施，避免延誤常規(guī)診療。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過院內(nèi)專用預警廣播系統(tǒng)（頻率8765）、應急指揮大屏、各科室工作群及電子病歷系統(tǒng)彈窗等渠道發(fā)布。涉及外部聯(lián)動時，使用政務短信平臺、衛(wèi)星短波通訊或指定媒體發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級編碼發(fā)布：藍色預警使用常規(guī)語音播報，黃色預警插入特殊標識音效，紅色預警采用全院靜音廣播。同時發(fā)布《預警信息卡》，包含事件性質(zhì)、影響范圍、建議措施及咨詢電話。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預警級別、可能受影響區(qū)域、已采取的初步控制措施、個體防護要求（如佩戴N95口罩）、建議就醫(yī)途徑等關鍵信息。要求發(fā)布內(nèi)容中包含事件分類編碼（如CE-01代表冷鏈環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)陽性樣本），便于后續(xù)信息歸檔。

2響應準備

2.1隊伍準備

啟動人員編組預案，由醫(yī)務部建立后備醫(yī)師庫，護理部組建應急護理隊，保衛(wèi)科部署重點區(qū)域安保力量。完成人員集結后，通過BIM系統(tǒng)定位，確保15分鐘內(nèi)到達指定崗位。

2.2物資準備

后勤保障部啟動應急物資清單，包括防護用品（按全員3個月用量儲備）、消毒劑（按全院面積每平方米10ml標準配備）、醫(yī)療設備（心電監(jiān)護儀、呼吸機按需預調(diào)至待用狀態(tài)）。要求物資管理人員每日核對庫存，使用條碼掃描系統(tǒng)記錄出庫時間。

2.3裝備準備

設備科對應急電源、供水系統(tǒng)、污水處理設備進行巡檢，確保運行正常。檢驗科將實驗室檢測能力提升至最大負荷，儲備應急檢測套件。要求各科室對急救箱、氧氣瓶等小型裝備進行清點補充。

2.4后勤準備

食品保障科提供營養(yǎng)膳食，確保發(fā)熱人員專用食堂正常運轉。院感管理科準備隔離標識、消毒工具包，要求在24小時內(nèi)完成全院公共區(qū)域的環(huán)境采樣。

2.5通信準備

保衛(wèi)科檢查應急通信線路，確保對講機、手機信號覆蓋所有區(qū)域。信息科測試應急廣播系統(tǒng)，建立臨時應急聯(lián)絡簿，記錄各部門備用聯(lián)系方式。要求關鍵崗位人員24小時保持通訊暢通。

3預警解除

3.1解除條件

當發(fā)布預警的事件得到有效控制、危害因素消除或達到預設解除標準時，由應急指揮部評估后決定解除預警。如傳染病疫情解除需滿足連續(xù)14天無新增病例條件，群體性事件解除需確認無次生風險。

3.2解除要求

解除預警需經(jīng)過3天觀察期，期間維持部分管控措施。解除指令通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，明確解除時間和后續(xù)注意事項。要求各科室將應急狀態(tài)下的臨時調(diào)整恢復至常規(guī)運行模式。

3.3責任人

解除預警決策由總指揮作出，醫(yī)務部主任負責組織恢復常規(guī)診療秩序，院感管理科評估解除后可能的復發(fā)風險，并形成書面報告存檔。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事件性質(zhì)、涉及人數(shù)、危害程度及發(fā)展趨勢，參照《醫(yī)療機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》附錄中的分級標準，由應急指揮部在接報后30分鐘內(nèi)完成級別判定。Ⅰ級需報請上級主管部門同意，Ⅱ級由指揮部自行決定，Ⅲ級由分管副院長批準。

1.2響應啟動程序

1.2.1應急會議

啟動Ⅰ級響應后2小時內(nèi)召開指揮部全體會議，啟動Ⅱ級響應在4小時內(nèi)召開核心成員會議。會議通過視頻會議系統(tǒng)（會議號12345）或現(xiàn)場召開，明確分工并同步更新至應急指揮大屏。

1.2.2信息上報

首報需在接到事件信息后15分鐘內(nèi)通過專用網(wǎng)絡平臺（網(wǎng)址xxxxx）上傳至上級主管部門，后續(xù)報告每6小時更新一次處置進展。報告內(nèi)容包括事件曲線、資源消耗、醫(yī)療效果等數(shù)據(jù)，要求使用統(tǒng)一報表模板。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

醫(yī)務部建立資源需求清單，通過ERP系統(tǒng)向各科室下達調(diào)配指令。檢驗科、藥劑科實行24小時直送服務。后勤保障部協(xié)調(diào)運輸力量，確保物資準時到達。

1.2.4信息公開

宣傳科根據(jù)指揮部授權，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布信息。Ⅰ級事件由衛(wèi)健委統(tǒng)一發(fā)布，Ⅱ級事件由分管副院長審核內(nèi)容。要求信息發(fā)布頻率不低于每日2次，使用數(shù)據(jù)可視化圖表展示處置進展。

1.2.5后勤保障

食品保障科提供應急膳食，實行分區(qū)用餐。院區(qū)管理部開放臨時休息區(qū)。財務部門設立應急賬戶，保障資金快速審批。

1.2.6財力保障

資金申請通過預算外快速審批通道，需附資源消耗測算報告。實行成本核算制，對超出預算部分進行事中審計。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)科設立警戒區(qū)域，使用無人機（編號A01-A10）進行空中監(jiān)測。對可能受影響區(qū)域實施單向流動，發(fā)放《臨時疏散指引卡》，要求標識清晰可見。

2.1.2人員搜救

急診科組建搜救小組，配備生命探測儀、破拆工具。對被困人員實施分類救治，優(yōu)先處理擠壓綜合征患者。

2.1.3醫(yī)療救治

依據(jù)《突發(fā)傷病員分類標準》，實行“先救命后治傷”原則。ICU床位實行預占制，呼吸機需求通過模擬計算提前配置。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

院感管理科使用便攜式快速檢測設備，對空氣、物體表面、醫(yī)護人員手部采樣。要求監(jiān)測數(shù)據(jù)每小時更新至應急指揮系統(tǒng)。

2.1.5技術支持

檢驗科提供實驗室檢測方案，藥劑科進行藥品配伍驗證。信息科保障系統(tǒng)運行，必要時啟用備用服務器。

2.1.6工程搶險

設備科對損壞醫(yī)療設備進行搶修，后勤保障部修復水電管線。涉及建筑結構問題時，聯(lián)系專業(yè)機構評估。

2.1.7環(huán)境保護

消毒供應中心對廢棄物進行分類處理，感染性廢物使用專用包裝袋。污水處理站加強消毒劑投放監(jiān)測。

2.2人員防護

依據(jù)《職業(yè)暴露防護指南》，根據(jù)風險等級配備防護用品。N95/KN95口罩使用頻率不低于4小時更換一次，防護服保持清潔干燥。設立臨時洗消站，要求手衛(wèi)生依從率100%。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事件超出自身處置能力時，由總指揮通過政務熱線或指定平臺向鄰近醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構或政府部門請求支援。請求內(nèi)容包含事件簡報、資源需求清單及擬請求援助事項。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡員負責對接。必要時啟動多部門聯(lián)合指揮機制，成立現(xiàn)場指揮部，由請求方牽頭。

3.3指揮關系

外部支援力量到達后，在原指揮部框架下開展行動，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。涉及跨部門協(xié)調(diào)時，通過聯(lián)席會議制度明確職責分工。

4響應終止

4.1終止條件

事件危害已消除，相關危險因素得到有效控制，無次生風險，傷病員得到有效救治，環(huán)境符合相關標準。

4.2終止要求

由應急指揮部在確認滿足終止條件后24小時內(nèi)作出終止決定，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止公告。要求各工作組繼續(xù)完成善后處置工作。

4.3責任人

終止決定由總指揮簽署，醫(yī)務部主任負責組織醫(yī)療資源清退，院感管理科評估解除后的風險，財務部門完成應急資金結算。所有應急文件歸檔至檔案室保管。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

由院感管理科牽頭，組織消毒供應中心專業(yè)團隊對污染區(qū)域進行分區(qū)消毒。對被污染的醫(yī)療廢物、廢棄物采用雙層封裝，標識規(guī)范，交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置。關鍵區(qū)域如手術室、ICU等，需使用超低濃度過氧化氫氣溶膠進行空間消毒，確保表面殘留病原體不得檢出。

1.2環(huán)境監(jiān)測

消毒效果通過環(huán)境樣本檢測評估，重點區(qū)域每平方米設置不少于3個采樣點，使用ELISA或PCR技術檢測，要求空氣中的含菌量低于國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。監(jiān)測數(shù)據(jù)形成報告存檔，作為解除相關區(qū)域管控的依據(jù)。

1.3殘留處理

對無法徹底消毒的污染物品，采取滅菌后銷毀或委托專業(yè)機構進行高溫焚燒處理。涉及建筑內(nèi)部環(huán)境污染時，需聘請第三方檢測機構進行評估，必要時啟動維修改造工程。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1臨床運行

醫(yī)務部根據(jù)床位周轉率、醫(yī)生出勤情況，逐步恢復常規(guī)排班。護理部統(tǒng)籌調(diào)整護理人力，重點科室實行彈性工作制。要求通過醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)（QMS）跟蹤核心制度執(zhí)行情況，確保診療秩序恢復至應急前90%以上水平。

2.2科研教學

設定恢復時間表，逐步恢復科研項目及臨床教學活動。對受事件影響的科研項目，由科研管理部門進行風險評估，調(diào)整后續(xù)計劃。要求每季度開展一次應急演練，評估預案的實用性和有效性。

2.3保障運行

后勤保障部恢復常規(guī)物資采購流程，但繼續(xù)維持應急狀態(tài)下建立的供應商聯(lián)絡機制。信息科對受損系統(tǒng)進行修復，確保業(yè)務連續(xù)性。財務部門根據(jù)應急資金使用情況，恢復正常預算編制流程。

3人員安置

3.1健康管理

人力資源部聯(lián)合院感管理科，對接觸事件人員開展健康監(jiān)測，必要時進行血清學檢測。建立心理援助機制，由醫(yī)務部牽頭，組織心理咨詢師對受影響員工進行疏導。要求每日統(tǒng)計員工健康狀況，直至連續(xù)14天無異常。

3.2經(jīng)濟補償

財務部門根據(jù)國家規(guī)定，落實對因事件導致收入減少或遭受職業(yè)暴露的員工的補償政策。對因公負傷人員，按照工傷認定流程辦理相關手續(xù)。要求每月10日前完成當月補償資金的核算與發(fā)放。

3.3善后服務

對事件中去世人員的家屬，由醫(yī)務部、院辦等部門組成工作組，提供必要的醫(yī)療費用減免、心理支持等服務。建立信息反饋渠道，定期回訪相關人員，收集改進意見。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

設立應急通信聯(lián)絡組，由總值班室主任擔任組長，成員包括各科室聯(lián)絡員、保衛(wèi)科值班人員、信息科工程師。建立《應急通信手冊》，記錄所有相關人員及單位的聯(lián)系方式。

1.2聯(lián)系方式和方法

通過應急聯(lián)絡群（群號xxxxx）保持日常溝通，緊急情況下使用專用電話線路或衛(wèi)星電話。重要指令通過加密短信平臺發(fā)送，確保信息傳遞的可靠性。要求所有關鍵崗位人員配備具備應急功能的對講機。

1.3備用方案

針對網(wǎng)絡中斷情況，啟用BIM系統(tǒng)中的備用線路資源。建立紙質(zhì)版通訊錄，存放在各科室急救箱內(nèi)。必要時啟動外部協(xié)作，通過鄰近醫(yī)院的通信平臺共享資源。

1.4保障責任人

總值班室主任為通信保障總責任人，各科室聯(lián)絡員負責本科室信息的上傳下達。信息科工程師負責技術支持，確保通信設備正常運行。每日由總值班室進行一次通信設備巡檢。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

2.1.1專家組

組建由醫(yī)務部、護理部、院感管理科、后勤保障部等科室骨干組成的專家組，具備應急處置決策能力。定期開展桌面推演，評估組成員的專業(yè)能力及協(xié)作水平。

2.1.2專兼職救援隊伍

組建由急診科醫(yī)師、護士組成的30人應急醫(yī)療隊，具備24小時響應能力。保衛(wèi)科組建50人的應急安保隊，負責維護秩序和處置暴力事件。要求每季度進行一次集結演練。

2.1.3協(xié)議救援隊伍

與鄰近血站、急救中心、疾控中心簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件、響應流程及費用承擔方式。建立協(xié)議單位聯(lián)絡員庫，保持每月一次的溝通聯(lián)系。

2.2隊伍管理

實行人員編組制，根據(jù)事件類型將救援隊伍分為醫(yī)療救治組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等，并制定各組職責清單。通過人力資源管理系統(tǒng)建立人員數(shù)據(jù)庫，記錄培訓及演練情況。

3物資裝備保障

3.1類型及數(shù)量

建立應急物資儲備庫，儲備的物資包括但不限于：防護用品（防護服、口罩、手套等）、消毒用品（消毒液、消毒器械等）、醫(yī)療設備（呼吸機、監(jiān)護儀等）、藥品（搶救藥品、消毒藥品等）、生活物資（食品、飲用水等）。

3.2性能及存放位置

物資入庫前進行性能檢測，確保在效期內(nèi)。按照物資類別分區(qū)存放，如防護用品區(qū)、消毒用品區(qū)等，要求標識清晰。重要物資如血液制品、急救藥品等，存放在具備溫濕度控制條件的專用庫房。

3.3運輸及使用條件

急救藥品、血液制品需使用專用運輸車，配備冷鏈設備。防護用品、消毒用品等需通過院內(nèi)物流系統(tǒng)進行配送。使用時嚴格遵循操作規(guī)程，確保安全有效。

3.4更新及補充時限

按照物資消耗速率，每季度對儲備物資進行盤點，防護用品按使用量30%補充，消毒用品按消耗量50%補充。建立物資消耗預警機制，當庫存低于閾值時啟動補充程序。

3.5管理責任人及其聯(lián)系方式

設立物資管理辦公室，由后勤保障部副主任兼任辦公室主任，負責日常管理。建立《應急物資臺賬》，詳細記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責人等信息。在應急狀態(tài)下，由總值班室統(tǒng)一調(diào)配。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應急發(fā)電機組、備用電源線路正常運行，定期進行負荷測試。與電力公司建立應急溝通機制，確保在停電情況下能快速獲得支援。對手術室、ICU、急診室等關鍵區(qū)域實施雙路供電。

1.2供水保障

保障消防水池、生活水泵房正常運行，儲備應急飲用水。對二次供水設施進行巡檢，確保水質(zhì)達標。建立供水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握水壓水量。

2經(jīng)費保障

2.1資金來源

設立應急專項資金，納入年度預算。根據(jù)事件等級，通過調(diào)整預算、動用自有資金或申請上級撥款等方式保障經(jīng)費需求。

2.2資金管理

實行?？顚Ｓ茫攧詹块T建立應急支出審批綠色通道。對重大支出進行事中審計，確保資金使用效益。

3交通運輸保障

3.1內(nèi)部交通

保障院內(nèi)道路暢通，設立應急通道，禁止占用。調(diào)配應急車輛用于運送傷病員、物資等。

3.2外部交通

與交通運輸部門建立聯(lián)動機制，確保應急車輛通行優(yōu)先。協(xié)調(diào)鄰近停車場資源，作為臨時停車區(qū)域。

4治安保障

4.1內(nèi)部治安

保衛(wèi)科負責維護院內(nèi)秩序，實施分區(qū)管控。對重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)全覆蓋無死角。

4.2外部治安

與公安機關建立聯(lián)動機制，必要時請求外部警力支援。加強周邊治安巡邏，防止無關人員進入。

5技術保障

5.1技術平臺

建立應急指揮信息系統(tǒng)，集成通信、監(jiān)測、物資管理等功能。配備遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)與上級醫(yī)院的技術支持。

5.2技術支持

與科研院所、設備供應商建立技術合作，為應急處置提供技術支撐。儲備關鍵技術人才，確保應急狀態(tài)下的技術需求。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療協(xié)作

與鄰近醫(yī)療機構建立綠色通道，實現(xiàn)資源共享。定期開展多院協(xié)作演練，提升協(xié)同救治能力。

6.2醫(yī)療質(zhì)量

在應急狀態(tài)下，通過醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)（QMS）實時監(jiān)測診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量萬無一失。

7后勤保障

7.1食品保障

食品保障科提供符合衛(wèi)生標準的應急膳食，實行分區(qū)用餐。儲備應急食品，確保供應充足。

7.2住宿保障

院區(qū)內(nèi)設立臨時休息區(qū)，為應急人員提供必要的休息場所。協(xié)調(diào)外部酒店資源，作為備用住宿地點。