第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急燃?xì)庑孤╊A(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的燃?xì)庑孤┦鹿?。燃?xì)庑孤┦鹿拾ǖ幌抻诠艿栏g破裂、設(shè)備故障排放、人為操作失誤等導(dǎo)致的天然氣、液化石油氣等可燃?xì)怏w無控制性釋放。事故發(fā)生后，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，控制泄漏源，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人員安全。適用范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、使用區(qū)及廠區(qū)周邊可能受影響的公共區(qū)域。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，燃?xì)庑孤┦鹿手滤缆始s為工業(yè)事故平均值的3倍，因此必須建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在30秒內(nèi)完成初始評(píng)估，5分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急資源。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大燃?xì)庑孤┦鹿?，定義為泄漏量超過200立方米/小時(shí)，或爆炸當(dāng)量超過1噸TNT當(dāng)量，或?qū)е氯藛T死亡、重傷超過3人，或造成周邊重要設(shè)施損毀。典型場景如高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)爆裂引發(fā)的大范圍擴(kuò)散。響應(yīng)原則為“外部協(xié)同、全面控制”，需立即上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門，協(xié)調(diào)消防、環(huán)保、醫(yī)療等多部門資源，啟動(dòng)廠區(qū)總指揮部運(yùn)作，實(shí)施半徑500米警戒區(qū)管控。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大燃?xì)庑孤┦鹿?，定義為泄漏量50-200立方米/小時(shí)，或?qū)е氯藛T輕傷3-5人，或局部環(huán)境監(jiān)測濃度超標(biāo)。常見案例為調(diào)壓站設(shè)備故障導(dǎo)致的有限空間泄漏。響應(yīng)原則為“內(nèi)部主導(dǎo)、區(qū)域隔離”，由廠區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)執(zhí)行泄漏源封堵、人員疏散至上風(fēng)向安全區(qū)（距離泄漏點(diǎn)至少200米），并開展主動(dòng)通風(fēng)稀釋。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般燃?xì)庑孤┦鹿剩x為泄漏量低于50立方米/小時(shí)，未造成人員傷亡。例如閥門輕微泄漏。響應(yīng)原則為“快速處置、崗位負(fù)責(zé)”，由泄漏點(diǎn)所在車間應(yīng)急小組獨(dú)立完成，包括關(guān)閉供氣閥門、局部排風(fēng)、使用防爆工具進(jìn)行搶修，同時(shí)通知安全部門進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，響應(yīng)升級(jí)需在事故初期2小時(shí)內(nèi)由現(xiàn)場指揮官根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB13690）進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立燃?xì)庑孤?yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)現(xiàn)場處置組、搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、安全監(jiān)測組、后勤保障組五個(gè)功能小組?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全及生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。成員單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室等，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

1.1應(yīng)急指揮部

由總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和資源調(diào)配?？傊笓]行使最高指揮權(quán)，副總指揮協(xié)助處理日常事務(wù)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)。指揮部設(shè)于辦公樓應(yīng)急指揮中心，配備氣體檢測儀、通訊設(shè)備、應(yīng)急地圖等物資，確保24小時(shí)通訊暢通。事故信息每30分鐘進(jìn)行一次匯總研判，重大事故需立即上報(bào)至行業(yè)主管部門。

1.2現(xiàn)場處置組

由設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部骨干組成，人數(shù)不少于10人，負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)臨時(shí)封堵和初期控制。主要行動(dòng)任務(wù)包括：使用防爆工具關(guān)閉相關(guān)閥門，鋪設(shè)防爆型沙土進(jìn)行圍堵，對(duì)泄漏管線進(jìn)行外部緊固或包裹。需攜帶堵漏材料、固定帶、防護(hù)服等物資，具備壓力管道搶修作業(yè)資質(zhì)。

1.3搶險(xiǎn)救援組

由設(shè)備維護(hù)部技術(shù)骨干及外部協(xié)作的燃?xì)夤緭屝奕藛T組成，人數(shù)不少于15人，負(fù)責(zé)搶修作業(yè)。主要行動(dòng)任務(wù)包括：制定搶修方案，執(zhí)行管線更換、設(shè)備搶修等作業(yè)，使用氣相色譜儀等設(shè)備定位泄漏精確位置。需嚴(yán)格執(zhí)行《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)范》（GB8958），作業(yè)前必須進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)和氣體檢測，氧含量不低于19.5%，可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限的10%。

1.4疏散引導(dǎo)組

由人力資源部、辦公室及各車間負(fù)責(zé)人組成，人數(shù)按最大疏散規(guī)模配置。主要行動(dòng)任務(wù)包括：根據(jù)風(fēng)向確定疏散路線，引導(dǎo)人員至距離泄漏點(diǎn)800米外的應(yīng)急集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并統(tǒng)計(jì)傷情。疏散期間使用擴(kuò)音器播放“逆風(fēng)向疏散”提示，禁止使用電梯，設(shè)置警戒帶隔離廠區(qū)外部無關(guān)人員。

1.5安全監(jiān)測組

由安全環(huán)保部、技術(shù)檢驗(yàn)部門專業(yè)人員組成，配備便攜式檢測儀，負(fù)責(zé)環(huán)境氣體濃度監(jiān)測。主要行動(dòng)任務(wù)包括：在廠區(qū)周邊設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，每15分鐘記錄可燃?xì)怏w、一氧化碳濃度數(shù)據(jù)，繪制濃度分布圖。當(dāng)監(jiān)測點(diǎn)濃度接近爆炸下限時(shí)，立即報(bào)告指揮部啟動(dòng)強(qiáng)制送風(fēng)或疏散升級(jí)。

1.6后勤保障組

由辦公室、財(cái)務(wù)部人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配和外部協(xié)調(diào)。主要行動(dòng)任務(wù)包括：提供醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備，協(xié)調(diào)燃?xì)夤緭屝捃囕v及第三方檢測服務(wù)，維護(hù)廠區(qū)水電供應(yīng)。需儲(chǔ)備至少3個(gè)月用量的搶修材料，定期更新臺(tái)賬。

2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各小組職責(zé)分工明確，行動(dòng)任務(wù)閉環(huán)管理?，F(xiàn)場處置組在10分鐘內(nèi)完成初期控漏，搶險(xiǎn)救援組30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，疏散引導(dǎo)組根據(jù)指揮部指令啟動(dòng)疏散，安全監(jiān)測組同步開展環(huán)境監(jiān)測，后勤保障組提前完成物資預(yù)置。應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮部每日召開短會(huì)，總指揮通過“三問”方式（風(fēng)險(xiǎn)是否可控、資源是否到位、方案是否優(yōu)化）檢驗(yàn)小組履職情況。各小組建立“任務(wù)-時(shí)間-責(zé)任人”清單，確保每項(xiàng)行動(dòng)可追溯。例如，三級(jí)響應(yīng)時(shí)現(xiàn)場處置組需在1小時(shí)內(nèi)完成泄漏點(diǎn)臨時(shí)封堵，安全監(jiān)測組需同步確認(rèn)周邊環(huán)境安全。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于廠區(qū)公告欄及所有部門聯(lián)系方式中。值守人員需具備事故信息初步判別能力，接到燃?xì)庑孤﹫?bào)告后，立即詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)（天然氣/液化石油氣）、大致量級(jí)、有無人員傷亡、現(xiàn)場處置措施等關(guān)鍵信息，并做好記錄。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

事故信息可通過電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、員工直接報(bào)告等多種途徑接收。值守人員接到信息后，需在2分鐘內(nèi)核實(shí)報(bào)告人身份及基本信息，判斷事故等級(jí)初判，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的內(nèi)部信息傳遞程序。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式與責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)遞進(jìn)方式：

-初級(jí)信息通報(bào)：值守人員立即向應(yīng)急指揮部副總指揮報(bào)告，通過對(duì)講機(jī)或內(nèi)部電話傳遞核心信息，責(zé)任人為學(xué)生值守人員。

-中級(jí)信息通報(bào)：副總指揮接報(bào)后5分鐘內(nèi)向總指揮匯報(bào)，同時(shí)通知相關(guān)車間負(fù)責(zé)人和功能小組組長，通過應(yīng)急廣播或內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急信息通報(bào)單》，內(nèi)容包含事故簡述、影響范圍、初步處置措施，責(zé)任人為副總指揮。

-高級(jí)信息通報(bào)：總指揮接報(bào)后10分鐘內(nèi)向單位所有部門負(fù)責(zé)人及外部協(xié)作單位（如燃?xì)夤尽⑾啦块T）發(fā)送《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)通知》，明確指揮部指令，責(zé)任人為總指揮。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（應(yīng)急部令8號(hào)）要求，關(guān)鍵參數(shù)包括泄漏速率（m3/h）、爆炸當(dāng)量、環(huán)境介質(zhì)濃度（ppm）、影響人口數(shù)量等。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則：

-一級(jí)響應(yīng)：總指揮在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，通過政府應(yīng)急平臺(tái)或?qū)Ｓ镁€路向所在地應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容含事故類別、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、處置進(jìn)展等，同時(shí)附現(xiàn)場照片或視頻。

-二級(jí)響應(yīng)：副總指揮在1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告，內(nèi)容簡化為核心參數(shù)和處置措施。

-三級(jí)響應(yīng)：車間負(fù)責(zé)人在2小時(shí)內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，書面報(bào)告隨應(yīng)急總結(jié)一同提交。

報(bào)告內(nèi)容需動(dòng)態(tài)更新，每次進(jìn)展需在原報(bào)告基礎(chǔ)上補(bǔ)充，直至應(yīng)急結(jié)束。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

-向地方政府報(bào)告時(shí)限：重大事故（Ⅰ級(jí)）30分鐘，較大事故（Ⅱ級(jí)）1小時(shí)，一般事故（Ⅲ級(jí)）2小時(shí)。責(zé)任人：總指揮或授權(quán)代表。

-向上級(jí)單位報(bào)告時(shí)限：同地方政府報(bào)告時(shí)限，內(nèi)容可適當(dāng)精簡。責(zé)任人：分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

3.3信息核實(shí)與補(bǔ)報(bào)

報(bào)告后4小時(shí)，指揮部需核實(shí)事故參數(shù)的準(zhǔn)確性，如泄漏量與初期評(píng)估存在偏差（超過20%），需補(bǔ)充報(bào)告修正數(shù)據(jù)。責(zé)任人：安全環(huán)保部。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

通報(bào)對(duì)象包括但不限于：

-事發(fā)地環(huán)保部門：通過電話和《環(huán)境事件信息通報(bào)函》報(bào)告污染物種類、濃度、影響范圍，責(zé)任人為安全環(huán)保部。

-事發(fā)地住建部門：涉及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏時(shí)，通報(bào)泄漏位置、影響用戶數(shù)量，責(zé)任人為生產(chǎn)運(yùn)行部。

-周邊企業(yè)及社區(qū)：通過公告欄、微信群發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)警示通知》，說明風(fēng)向、安全距離（≥500米）、注意事項(xiàng)，責(zé)任人辦公室。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

通報(bào)程序遵循“先內(nèi)部協(xié)調(diào)、后外部發(fā)布”原則：

-協(xié)調(diào)階段：指揮部在2小時(shí)內(nèi)與相關(guān)部門溝通通報(bào)需求，責(zé)任人為總指揮。

-發(fā)布階段：通過官方渠道或合作媒體發(fā)布簡報(bào)，內(nèi)容含警示級(jí)別、影響范圍、預(yù)警措施。責(zé)任人辦公室。

-信息解除：事故處置完畢后24小時(shí)，向原通報(bào)部門提交《應(yīng)急響應(yīng)終止函》，附處置結(jié)果和環(huán)境恢復(fù)證明，責(zé)任人安全環(huán)保部。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為預(yù)警啟動(dòng)和應(yīng)急啟動(dòng)兩個(gè)層級(jí)，依據(jù)事故信息接收后的快速評(píng)估結(jié)果決定。

1.2啟動(dòng)方式

-應(yīng)急啟動(dòng)：由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，根據(jù)事故信息接收、核實(shí)、研判結(jié)果，參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》（GB/T29639）標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)指令通過《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》書面形式下達(dá)至各功能小組，并同步在應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布。

-預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或存在潛在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由指揮部研判小組（安全環(huán)保部牽頭）提出預(yù)警建議，總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不調(diào)動(dòng)全部資源，但需激活信息共享機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測環(huán)境參數(shù)變化。

2響應(yīng)級(jí)別決策與宣布

2.1決策依據(jù)

響應(yīng)級(jí)別決策基于“四要素”綜合研判：事故性質(zhì)（物理泄漏/化學(xué)反應(yīng)）、泄漏量（參照GB50484標(biāo)準(zhǔn)）、環(huán)境濃度（對(duì)比GB30871限值）、影響范圍（人員密度、重要設(shè)施距離）。例如，當(dāng)天然氣泄漏量超過100m3/h且下風(fēng)向200米內(nèi)有人口密集區(qū)時(shí)，無論人員傷亡情況，均應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

2.2宣布程序

-一級(jí)響應(yīng)：由總指揮向全體成員宣布，同時(shí)抄送地方政府應(yīng)急辦。宣布內(nèi)容明確應(yīng)急狀態(tài)、指揮部架構(gòu)、區(qū)域管控要求。

-二級(jí)響應(yīng)：由副總指揮向核心成員宣布，抄送地方政府主管部門。

-三級(jí)響應(yīng)：由現(xiàn)場指揮官宣布，通知受影響部門。宣布后30分鐘內(nèi)完成初步處置方案發(fā)布。

3響應(yīng)啟動(dòng)后的動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每30分鐘召開短會(huì)，研判小組運(yùn)用氣體檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、氣象信息（風(fēng)速/風(fēng)向）等，繪制“風(fēng)險(xiǎn)演變圖”，評(píng)估處置效果與風(fēng)險(xiǎn)變化。例如，若監(jiān)測到可燃?xì)怏w濃度在強(qiáng)風(fēng)作用下持續(xù)上升，需在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別。

3.2級(jí)別調(diào)整條件

-提級(jí)條件：人員傷亡增加、泄漏量超初期評(píng)估20%、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散至新區(qū)域、外部救援力量請求支援。

-降級(jí)條件：泄漏得到完全控制、環(huán)境濃度持續(xù)下降至安全范圍、無新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、外部支持不再需要。

3.3調(diào)整程序

級(jí)別調(diào)整需由指揮部研判小組提出建議，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布《響應(yīng)級(jí)別變更令》，同步通知所有相關(guān)方。調(diào)整過程需記錄關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)、決策依據(jù)、處置措施變化，作為后續(xù)評(píng)估依據(jù)。例如，二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)時(shí)，需額外調(diào)集專業(yè)防爆隊(duì)伍、重型監(jiān)測設(shè)備，并擴(kuò)大疏散半徑至1000米。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：

-廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)：發(fā)布“燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”語音提示，循環(huán)播放。

-緊急照明指示牌：自動(dòng)切換至黃色警示模式。

-專用預(yù)警平臺(tái)：向應(yīng)急指揮部成員、受影響區(qū)域員工手機(jī)推送《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知》，內(nèi)容含事發(fā)區(qū)域（相對(duì)方位）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（低/中/高）、建議措施（如關(guān)閉門窗、關(guān)閉燃?xì)庠罹撸?/p>

-現(xiàn)場警示標(biāo)識(shí)：在廠區(qū)出入口及潛在影響區(qū)域設(shè)置“注意燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)，配備便攜式風(fēng)向標(biāo)指示危險(xiǎn)氣體擴(kuò)散方向。

發(fā)布方式采用分級(jí)遞進(jìn)策略，低風(fēng)險(xiǎn)僅限內(nèi)部廣播和平臺(tái)通知，高風(fēng)險(xiǎn)需聯(lián)合周邊社區(qū)預(yù)警系統(tǒng)。

1.2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：事故性質(zhì)（如“設(shè)備輕微泄漏”）、潛在影響范圍（基于泄漏點(diǎn)下風(fēng)向擴(kuò)散模型估算）、初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（參考GB36800分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、建議防范措施（如“避免使用明火”）、發(fā)布單位標(biāo)識(shí)及聯(lián)系方式。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)點(diǎn)及數(shù)值）隨數(shù)據(jù)變化動(dòng)態(tài)更新。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-啟動(dòng)“預(yù)響應(yīng)狀態(tài)”，要求現(xiàn)場處置組、搶險(xiǎn)救援組核心成員到崗待命，攜帶個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）在指定集結(jié)點(diǎn)集合。

-通知外部協(xié)作單位進(jìn)入“準(zhǔn)備狀態(tài)”，如燃?xì)夤緭屝薨嘟M攜帶專業(yè)設(shè)備（如超聲波檢漏儀、防爆呼吸器）抵達(dá)廠區(qū)門口待命。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

-安全環(huán)保部檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資庫：防毒面具（確保有效期內(nèi)，數(shù)量滿足周邊疏散人數(shù)）、防爆工具箱、警戒帶（長度不少于500米）、泄漏檢測管（覆蓋所有可能氣體種類）。

-技術(shù)檢驗(yàn)部門準(zhǔn)備便攜式氣體檢測儀（檢測范圍覆蓋LEL、O2、CO），校準(zhǔn)狀態(tài)需在有效期內(nèi)。

2.3后勤與通信準(zhǔn)備

-辦公室協(xié)調(diào)發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急照明燈、飲用水等生活保障物資。

-通信組檢查對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話線路，確保與外部救援單位聯(lián)絡(luò)暢通。建立“1+1”通信備份方案，即主用通信設(shè)備故障時(shí)立即切換至備用設(shè)備。

2.4信息準(zhǔn)備

指揮部研判小組根據(jù)預(yù)警級(jí)別，提前繪制《廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分布圖》，標(biāo)示風(fēng)向、危險(xiǎn)氣體可能到達(dá)區(qū)域、疏散路線及集合點(diǎn)。

3預(yù)警解除

3.1預(yù)警解除條件

符合以下任一條件時(shí)，由指揮部研判小組提出解除建議：

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)60分鐘內(nèi)顯示可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限（LEL）的10%，且無持續(xù)泄漏跡象。

-泄漏點(diǎn)通過臨時(shí)措施得到有效控制，專業(yè)搶修隊(duì)伍確認(rèn)可安全處置。

-氣象條件改變（如風(fēng)向轉(zhuǎn)為上風(fēng)向），風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散至安全水平。

3.2解除要求與責(zé)任人

-解除指令由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步通知。

-安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)無殘留風(fēng)險(xiǎn)后方可撤銷現(xiàn)場警示標(biāo)識(shí)。

-通信組恢復(fù)常規(guī)通信模式，但保持應(yīng)急狀態(tài)下的信息暢通30分鐘。

-責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行人：研判小組、安全環(huán)保部、通信組。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息接收后的快速評(píng)估結(jié)果，結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》（GB/T29639）標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部研判小組在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，總指揮批準(zhǔn)后確定。評(píng)估時(shí)需綜合考量泄漏介質(zhì)危險(xiǎn)特性（天然氣爆炸當(dāng)量、液化石油氣毒性）、擴(kuò)散參數(shù)（基于AQ/T3043）、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)（濃度-時(shí)間曲線）、設(shè)施重要程度。例如，高壓天然氣泄漏（PS>1.6MPa）且發(fā)生在人口密集區(qū)，應(yīng)直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

-應(yīng)急會(huì)議：總指揮在接到啟動(dòng)指令后1小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別、發(fā)布指令、明確分工。后續(xù)每6小時(shí)召開會(huì)議評(píng)估進(jìn)展。

-信息上報(bào)：啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成向地方政府及上級(jí)單位報(bào)告，內(nèi)容含事故類別、參數(shù)、影響、處置措施。

-資源協(xié)調(diào)：后勤保障組2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清單與外部單位（如燃?xì)夤?、消防）的?lián)絡(luò)清單，指揮部通過協(xié)調(diào)會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)配。

-信息公開：辦公室制定《公眾信息發(fā)布方案》，通過官網(wǎng)、合作媒體發(fā)布簡報(bào)，說明處置進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。

-后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（至少覆蓋30人/日的支出），保障交通、通訊等費(fèi)用；食堂、住宿等需求由后勤組統(tǒng)計(jì)并落實(shí)。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

-警戒疏散：現(xiàn)場處置組10分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，半徑根據(jù)泄漏量確定（≥50m為三級(jí)，≥200m為二級(jí)，≥500m為一級(jí)），疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員至上風(fēng)向安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并統(tǒng)計(jì)傷情。

-人員搜救：對(duì)于吸入性中毒人員，由醫(yī)療救治組使用正壓氧氣面罩進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)療點(diǎn)。

-醫(yī)療救治：與附近醫(yī)院建立綠色通道，提供傷員信息（姓名、吸入濃度、癥狀），需說明燃?xì)庑孤?dǎo)致的中毒特點(diǎn)（如CO中毒潛伏期可達(dá)數(shù)小時(shí)）。

-現(xiàn)場監(jiān)測：安全監(jiān)測組每15分鐘記錄環(huán)境氣體濃度，繪制濃度-時(shí)間曲線，指導(dǎo)疏散范圍調(diào)整。優(yōu)先監(jiān)測CO、H2S、O2濃度。

-技術(shù)支持：技術(shù)檢驗(yàn)部門提供泄漏點(diǎn)定位技術(shù)（如紅外成像儀、示蹤氣體），設(shè)備維護(hù)部提供管線壓力、流量數(shù)據(jù)。

-工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組穿戴正壓式空氣呼吸器（SCBA），使用防爆工具進(jìn)行堵漏（如卡箍、膩?zhàn)樱匾獣r(shí)采取關(guān)閥斷源措施。

-環(huán)境保護(hù)：事故處置完畢后，對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行檢測（參照HJ168），必要時(shí)聘請第三方進(jìn)行修復(fù)。

2.2人員防護(hù)要求

-現(xiàn)場人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的PPE，如泄漏濃度較高時(shí)需使用SCBA，濃度較低時(shí)佩戴長管呼吸器。

-強(qiáng)制性要求：所有進(jìn)入警戒區(qū)人員必須經(jīng)過氣體檢測，作業(yè)期間每2小時(shí)更換一次呼吸器濾毒罐。

-特殊人群（如孕婦、老人）優(yōu)先疏散，禁止攜帶寵物進(jìn)入警戒區(qū)。

3應(yīng)急支援

3.1向外部（救援）力量請求支援程序及要求

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，由總指揮在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急指揮部請求支援，需說明事故參數(shù)、已采取措施、所需資源（如重型拖車、監(jiān)測車）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

-與消防救援聯(lián)動(dòng)：提供廠區(qū)平面圖、危險(xiǎn)源清單、消防栓位置，配合開展斷電、稀釋作業(yè)。

-與燃?xì)夤韭?lián)動(dòng)：由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)信息傳遞，配合進(jìn)行供氣控制、泄漏點(diǎn)搶修。

-要求：外部力量抵達(dá)后，由總指揮介紹情況，現(xiàn)場指揮官（通常由救援隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任）接管搶險(xiǎn)作業(yè)，指揮部保留協(xié)調(diào)權(quán)。

3.3外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

-建立聯(lián)合指揮中心，明確指揮層級(jí)（總指揮協(xié)調(diào)，現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)）。

-單位人員轉(zhuǎn)為支援角色，如提供后勤、翻譯、本地信息支持。

-應(yīng)急結(jié)束后的資料交接由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止基本條件

-泄漏源得到徹底控制，72小時(shí)內(nèi)無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（可燃?xì)怏w濃度<LEL10%，CO濃度<24ppm）。

-無新增人員傷亡報(bào)告。

4.2終止要求與責(zé)任人

-由安全環(huán)保部提出終止建議，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。

-指揮部7天內(nèi)提交《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，內(nèi)容含事故原因、處置過程、資源消耗、改進(jìn)建議。

-責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行人：安全環(huán)保部、指揮部各小組。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場清理

事故現(xiàn)場污染物（殘留燃?xì)?、油污等）的處理需遵循“分區(qū)處理、專業(yè)處置”原則。

-立即處置：對(duì)地面泄漏物采用吸附材料（如活性炭、蛭石）進(jìn)行固化，收集于密閉容器，避免二次擴(kuò)散。

-專業(yè)處理：委托有資質(zhì)的環(huán)保公司對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行檢測評(píng)估，采取修復(fù)措施（如生物修復(fù)、化學(xué)氧化），確保污染物濃度低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600）篩選值。

-廢物處置：吸附材料及包裝物作為危險(xiǎn)廢物，交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，并記錄處置過程，存檔備查。

1.2環(huán)境監(jiān)測

污染物處理期間，安全環(huán)保部需每日進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣中的可燃?xì)怏w、有害氣體（CO、H2S）濃度，以及土壤、地表水的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量，直至連續(xù)3次檢測達(dá)標(biāo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)需編制《環(huán)境監(jiān)測報(bào)告》，報(bào)送地方政府環(huán)保部門。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維護(hù)

-全面檢查：事故處置完畢后7天內(nèi)，設(shè)備維護(hù)部對(duì)涉氣設(shè)備（管道、閥門、傳感器）進(jìn)行100%檢測，采用漏磁檢測、超聲波檢測等技術(shù)手段排查隱患。

-維護(hù)計(jì)劃：對(duì)泄漏設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，制定專項(xiàng)維護(hù)計(jì)劃，增加巡檢頻次（如由每月一次改為每周一次），強(qiáng)化腐蝕監(jiān)測。

2.2生產(chǎn)流程優(yōu)化

-分析事故原因，修訂操作規(guī)程（如增加泄漏預(yù)警裝置、優(yōu)化置換流程）。

-恢復(fù)生產(chǎn)后，逐步提升產(chǎn)能，每提升10%負(fù)荷進(jìn)行一次安全評(píng)估，確認(rèn)無異常后方可繼續(xù)增加。

2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估復(fù)核

安全環(huán)保部組織對(duì)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估復(fù)核，更新《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，必要時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

3人員安置

3.1疏散人員安置

-對(duì)于因事故疏散的員工，由人力資源部協(xié)調(diào)安排臨時(shí)住宿（如廠區(qū)招待所、附近酒店），提供必要生活保障（食品、衣物）。

-安置期間每日進(jìn)行健康觀察，如出現(xiàn)頭暈、惡心等癥狀，立即送醫(yī)。

-疏散人員名單及安置情況需每日匯總，報(bào)送指揮部。

3.2受影響人員心理疏導(dǎo)

-事故結(jié)束后，由辦公室牽頭，邀請心理專家開展心理援助活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)一線處置人員和受影響員工。

-提供心理咨詢服務(wù)熱線，服務(wù)期不少于30天。

3.3善后工作協(xié)調(diào)

-傷亡人員善后：由人力資源部負(fù)責(zé)，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》處理撫恤事宜。

-經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：對(duì)因疏散導(dǎo)致誤工的員工，按規(guī)定發(fā)放誤工補(bǔ)貼。

-責(zé)任人為人力資源部、辦公室，需配合地方政府做好安撫工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立以有線電話、專用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播為主，衛(wèi)星電話、手機(jī)為輔的“分級(jí)保障”通信網(wǎng)絡(luò)。

-基本聯(lián)系方式：指揮部總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人配備加密對(duì)講機(jī)及衛(wèi)星電話，確保遠(yuǎn)距離通信。

-信息傳遞方法：采用“指令-反饋”閉環(huán)模式，指令通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)下發(fā)，執(zhí)行情況需在5分鐘內(nèi)反饋至指揮部。

-緊急聯(lián)絡(luò)表：制作《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊》，包含地方政府應(yīng)急辦、消防、燃?xì)夤尽⑨t(yī)院等外部單位關(guān)鍵聯(lián)系人及電話，存放在指揮部及各小組車輛內(nèi)。

1.2備用方案和保障責(zé)任人

-備用方案：當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，立即切換至移動(dòng)通信基站或衛(wèi)星通信系統(tǒng)。對(duì)講機(jī)電池儲(chǔ)備量不少于30天使用量，衛(wèi)星電話備用機(jī)1部。

-保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)（每月檢查1次），確保設(shè)備完好率100%；通信組人員負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)暢通，責(zé)任人為辦公室主任。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源構(gòu)成

-專家組：由安全環(huán)保、設(shè)備技術(shù)、醫(yī)療急救等領(lǐng)域資深人員組成，人數(shù)5-7人，負(fù)責(zé)技術(shù)決策。

-專兼職救援隊(duì)伍：

-專兼職隊(duì)伍：由設(shè)備維護(hù)部30名員工組成，經(jīng)消防部門認(rèn)證，具備燃?xì)庑孤┨幹觅Y質(zhì)（如AQ-VI級(jí)），配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）等裝備。

-協(xié)議隊(duì)伍：與燃?xì)夤緫?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（20人）、消防救援支隊(duì)（鄰近中隊(duì)）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件與響應(yīng)流程。

2.2隊(duì)伍管理要求

-定期培訓(xùn)：專兼職隊(duì)伍每半年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練（含正壓式空氣呼吸器佩戴、管路連接等操作），考核合格后方可上崗。

-專家組每月參加1次事故案例分析會(huì)，更新處置知識(shí)庫。

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資和裝備清單

單位設(shè)立應(yīng)急物資庫，儲(chǔ)備以下物資裝備：

-個(gè)體防護(hù)裝備：防毒面具（500個(gè)，包括長管呼吸器50個(gè)）、正壓式空氣呼吸器（30套，8小時(shí)使用量）、防護(hù)服（100套）、安全帽（200頂）。

-泄漏處置裝備：防爆工具箱（10套，含管鉗、扳手等）、便攜式氣體檢測儀（20臺(tái)，覆蓋LEL、O2、CO、H2S參數(shù)）、泄漏堵漏材料（吸附棉10噸、卡箍100套、快速堵漏劑50桶）。

-輔助設(shè)備：應(yīng)急照明燈（50盞）、警戒帶（1000米）、發(fā)電機(jī)（200kW，1臺(tái)）、對(duì)講機(jī)（100部）。

3.2存放位置、運(yùn)輸及使用條件

-存放位置：物資庫設(shè)于辦公樓地下層，分區(qū)存放（PPE區(qū)、設(shè)備區(qū)、材料區(qū)），配備溫濕度記錄儀。

-運(yùn)輸條件：應(yīng)急車輛（貨車1輛，含物資箱）需配備滅火器、急救箱，保持隨時(shí)待命狀態(tài)。

-使用條件：所有裝備使用前檢查有效期（如SCBA氣瓶壓力≥19.5MPa），泄漏處置時(shí)遵守防爆作業(yè)規(guī)程（如使用防爆型電動(dòng)工具）。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

-更新補(bǔ)充：個(gè)體防護(hù)裝備每季度檢查1次，泄漏處置材料每月盤點(diǎn)，不足部分于次月補(bǔ)充。

-管理責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)物資臺(tái)賬管理（使用電子表格記錄數(shù)量、存放位置、檢查日期），責(zé)任人為部門經(jīng)理。

-聯(lián)系方式：應(yīng)急物資庫配備《管理責(zé)任人通訊錄》，包含姓名、職務(wù)、電話。

九、其他保障

1能源保障

-事故狀態(tài)下，由動(dòng)力部門負(fù)責(zé)啟動(dòng)備用電源（柴油發(fā)電機(jī)），確保應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通信系統(tǒng)供電。備用電源容量需滿足72小時(shí)全廠應(yīng)急負(fù)荷需求。

-儲(chǔ)備至少2噸柴油作為備用燃料，定期檢查發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)。

2經(jīng)費(fèi)保障

-財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（金額不少于100萬元），用于應(yīng)急處置、物資采購、環(huán)境修復(fù)等。資金使用遵循“先報(bào)銷后結(jié)算”原則，重大事故需及時(shí)追加預(yù)算。

-專項(xiàng)資金賬戶由財(cái)務(wù)部與安全環(huán)保部雙人管理。

3交通運(yùn)輸保障

-配備應(yīng)急指揮車（1輛，含通信設(shè)備、應(yīng)急物資），由辦公室管理，隨時(shí)待命。

-與本地出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，用于人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)。

-確保廠區(qū)道路暢通，應(yīng)急通道禁止占用。

4治安保障

-保安隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)廠區(qū)秩序。

-如事故引發(fā)群體性事件，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由指揮部協(xié)調(diào)處理。

5技術(shù)保障

-技術(shù)檢驗(yàn)部門提供泄漏檢測、壓力測試等技術(shù)支持，配備氣相色譜儀、超聲波檢測儀等設(shè)備。

-建立與高校、科研院所的技術(shù)合作機(jī)制，必要時(shí)尋求專家援助。

6醫(yī)療保障

-與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，提供中毒急救知識(shí)培訓(xùn)，確保醫(yī)護(hù)人員熟悉燃?xì)庑孤?dǎo)致的中毒特點(diǎn)（如CO中毒遲發(fā)性特征）。

-應(yīng)急物資庫儲(chǔ)備急救藥品（含解毒劑、呼吸興奮劑）和醫(yī)療器材，由醫(yī)務(wù)室管理。

7后勤保障

-辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的人員餐飲、住宿安排，協(xié)調(diào)外部支援力量的后勤需求。

-儲(chǔ)備應(yīng)急食品（3天份/人）和飲用水，以及必要的衛(wèi)生用品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、燃?xì)庑孤┦鹿侍攸c(diǎn)（如擴(kuò)散參數(shù)、毒性數(shù)據(jù)）、應(yīng)急處置流程（從接報(bào)分級(jí)