中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃在教育數(shù)字化戰(zhàn)略全面推進(jìn)的背景下，中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源作為支撐智慧教育、促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升的核心要素，其系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)與科學(xué)規(guī)劃成為深化教學(xué)改革、推動(dòng)育人方式變革的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，隨著5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的迭代升級(jí)，以及《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》等政策的導(dǎo)向性要求，中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)既面臨“資源供給不足與需求多元錯(cuò)配”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也迎來(lái)“技術(shù)賦能資源創(chuàng)新與應(yīng)用場(chǎng)景拓展”的發(fā)展機(jī)遇。本文立足基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代訴求，從現(xiàn)狀研判、目標(biāo)定位、內(nèi)容架構(gòu)、技術(shù)支撐、實(shí)施路徑與保障機(jī)制六個(gè)維度，系統(tǒng)構(gòu)建中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐框架，為區(qū)域或?qū)W校層面的資源建設(shè)提供兼具理論指導(dǎo)性與操作實(shí)用性的規(guī)劃范式。一、現(xiàn)狀研判：中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇（一）現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：資源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾當(dāng)前中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)存在“三重矛盾”：其一，資源碎片化與體系化需求的矛盾。多數(shù)學(xué)校或區(qū)域的資源庫(kù)以零散課件、試題為主，缺乏基于課程標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，難以支撐單元整體教學(xué)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式；其二，通用性資源與個(gè)性化需求的矛盾。現(xiàn)有資源多為普適性設(shè)計(jì)，對(duì)不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)、不同地域教學(xué)需求的適配性不足，如鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)本土化資源、特殊教育學(xué)校對(duì)差異化資源的需求長(zhǎng)期被忽視；其三，靜態(tài)資源與互動(dòng)性需求的矛盾。資源形式以PPT、視頻等靜態(tài)載體為主，缺乏虛擬仿真實(shí)驗(yàn)、智能交互習(xí)題、情境化學(xué)習(xí)任務(wù)等動(dòng)態(tài)資源，難以滿足“做中學(xué)”“用中學(xué)”的實(shí)踐要求。（二）發(fā)展機(jī)遇：政策、技術(shù)與需求的三維驅(qū)動(dòng)政策層面，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字化教育資源”，為資源開(kāi)發(fā)提供了政策保障；技術(shù)層面，AI大模型、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)的成熟，為資源的智能化生成、沉浸式呈現(xiàn)、版權(quán)化管理提供了技術(shù)可能；需求層面，后疫情時(shí)代混合式教學(xué)的常態(tài)化、“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)化、核心素養(yǎng)導(dǎo)向下教學(xué)評(píng)一體化的實(shí)施，倒逼教學(xué)資源從“數(shù)量積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量升級(jí)”，從“單一供給”轉(zhuǎn)向“生態(tài)構(gòu)建”。二、總體目標(biāo)與開(kāi)發(fā)原則：錨定資源建設(shè)的價(jià)值方向（一）總體目標(biāo)以“優(yōu)質(zhì)均衡、創(chuàng)新賦能、素養(yǎng)導(dǎo)向”為核心導(dǎo)向，用3-5年時(shí)間構(gòu)建“三級(jí)（國(guó)家-省-校）聯(lián)動(dòng)、五維（學(xué)科-專題-特色-工具-評(píng)價(jià)）覆蓋”的數(shù)字化教學(xué)資源體系：在內(nèi)容上，形成符合新課標(biāo)要求、適配不同學(xué)段學(xué)生發(fā)展的資源矩陣；在應(yīng)用上，實(shí)現(xiàn)資源與教學(xué)場(chǎng)景的深度融合，支撐教師精準(zhǔn)教學(xué)、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)；在效益上，促進(jìn)教育資源的區(qū)域均衡配置，縮小城鄉(xiāng)、校際間的資源差距，為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐。（二）開(kāi)發(fā)原則1.育人為本，素養(yǎng)導(dǎo)向資源開(kāi)發(fā)以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為核心，緊扣核心素養(yǎng)培育目標(biāo)，將正確價(jià)值觀、必備品格與關(guān)鍵能力的培養(yǎng)融入資源內(nèi)容設(shè)計(jì)，如在學(xué)科資源中滲透思政元素，在專題資源中強(qiáng)化實(shí)踐育人導(dǎo)向。2.精準(zhǔn)適配，分層分類立足不同學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、不同區(qū)域（城市、鄉(xiāng)村、民族地區(qū)）、不同學(xué)校（普通校、特殊教育校、民辦校）的教學(xué)需求，開(kāi)發(fā)分層（基礎(chǔ)、拓展、挑戰(zhàn)）、分類（知識(shí)講解類、技能訓(xùn)練類、素養(yǎng)發(fā)展類）的資源，避免“一刀切”式供給。3.開(kāi)放共享，協(xié)同共建建立“政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，依托國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的跨區(qū)域、跨學(xué)校共享；同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校、教師基于校本實(shí)踐進(jìn)行資源二次開(kāi)發(fā)，形成“共建-共享-共研”的生態(tài)閉環(huán)。4.技術(shù)賦能，創(chuàng)新融合深度融合AI、VR、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)智能題庫(kù)、虛擬實(shí)驗(yàn)室、自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)等新型資源，探索“資源+工具+服務(wù)”的一體化供給模式，如利用AI分析學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，為教師推送個(gè)性化教學(xué)資源包。5.安全合規(guī)，版權(quán)清晰嚴(yán)格遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》《著作權(quán)法》等法律法規(guī)，建立資源審核機(jī)制（政治方向、內(nèi)容質(zhì)量、技術(shù)安全），采用區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源版權(quán)存證，避免侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)容安全隱患。三、內(nèi)容架構(gòu)：構(gòu)建多元化、體系化的資源矩陣（一）學(xué)科核心資源：夯實(shí)課堂教學(xué)的“主陣地”以課程標(biāo)準(zhǔn)為綱領(lǐng)，按“學(xué)段-學(xué)科-單元-課時(shí)”四級(jí)架構(gòu)開(kāi)發(fā)學(xué)科資源，涵蓋：知識(shí)講解類：如微課時(shí)（5-10分鐘，聚焦重難點(diǎn)）、動(dòng)畫演示（如物理實(shí)驗(yàn)原理、數(shù)學(xué)幾何推導(dǎo)）；實(shí)踐活動(dòng)類：如虛擬仿真實(shí)驗(yàn)（化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物解剖）、數(shù)字化探究任務(wù)（地理遙感數(shù)據(jù)分析、歷史文獻(xiàn)數(shù)字化解讀）；評(píng)價(jià)反饋類：如智能題庫(kù)（支持按知識(shí)點(diǎn)、難度、題型組卷）、學(xué)習(xí)診斷報(bào)告（基于AI的學(xué)情分析）。示例：小學(xué)數(shù)學(xué)“圖形的運(yùn)動(dòng)”單元，開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)演示課件（直觀呈現(xiàn)平移、旋轉(zhuǎn)、軸對(duì)稱）、AR互動(dòng)任務(wù)（學(xué)生用平板繪制對(duì)稱圖形）、分層習(xí)題（基礎(chǔ)題：判斷運(yùn)動(dòng)類型；拓展題：設(shè)計(jì)軸對(duì)稱圖案）。（二）專題特色資源：拓展育人的“新維度”圍繞思政教育、勞動(dòng)教育、心理健康、跨學(xué)科實(shí)踐等專題，開(kāi)發(fā)主題式資源包：思政資源：如“紅色文化”系列微課（結(jié)合本地革命歷史）、“法治教育”情景劇動(dòng)畫；勞動(dòng)資源：如“家庭勞動(dòng)技能”視頻（整理收納、烹飪基礎(chǔ)）、“校園勞動(dòng)實(shí)踐”數(shù)字化手冊(cè)（種植記錄、垃圾分類數(shù)據(jù)分析）；跨學(xué)科資源：如“校園節(jié)水行動(dòng)”項(xiàng)目（融合科學(xué)、數(shù)學(xué)、語(yǔ)文，包含數(shù)據(jù)采集工具、宣傳海報(bào)模板、調(diào)查報(bào)告范文）。（三）校本特色資源：激活學(xué)校的“內(nèi)生力”鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合地域文化、校本課程、特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資源：地域文化類：如鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)土植物圖鑒”（融合生物、美術(shù)）、民族地區(qū)開(kāi)發(fā)“非遺文化數(shù)字化課程”（如剪紙、刺繡的虛擬體驗(yàn)）；校本課程類：如科技特色校開(kāi)發(fā)“機(jī)器人編程”微課、藝術(shù)特色校開(kāi)發(fā)“數(shù)字繪畫教程”；特色項(xiàng)目類：如“小院士”科學(xué)探究項(xiàng)目的過(guò)程性資源（實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案、數(shù)據(jù)可視化工具、成果展示模板）。四、技術(shù)支撐：搭建資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的“數(shù)字底座”（一）云平臺(tái)架構(gòu)：實(shí)現(xiàn)資源的“聚、管、用”采用“分布式存儲(chǔ)+集中式管理”的云平臺(tái)架構(gòu)，分為三層：存儲(chǔ)層：依托區(qū)域教育云或私有云，按資源類型（視頻、文檔、交互工具）、學(xué)段、學(xué)科建立索引，支持多終端（PC、平板、手機(jī)）訪問(wèn)；管理層：開(kāi)發(fā)資源管理系統(tǒng)，具備元數(shù)據(jù)標(biāo)注（如學(xué)段、學(xué)科、知識(shí)點(diǎn)、適用場(chǎng)景）、版權(quán)管理、審核發(fā)布功能；應(yīng)用層：對(duì)接智慧課堂系統(tǒng)、作業(yè)平臺(tái)、教師研修社區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的“一鍵調(diào)用”（如教師備課直接引用微課、學(xué)生自主學(xué)習(xí)推送適配資源）。（二）資源標(biāo)準(zhǔn)化：保障互認(rèn)與共享制定資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（如資源名稱、適用學(xué)段、知識(shí)點(diǎn)關(guān)聯(lián)、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、版權(quán)信息）和技術(shù)規(guī)范（如視頻分辨率、交互工具格式、數(shù)據(jù)接口協(xié)議），參考《數(shù)字教育資源分類與代碼》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保不同來(lái)源的資源可互認(rèn)、可流轉(zhuǎn)。（三）AI賦能應(yīng)用：提升資源的“智慧性”智能生成：利用AI大模型輔助資源創(chuàng)作，如自動(dòng)生成習(xí)題解析、教案框架、課件配圖；智能推薦：基于教師教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，推送個(gè)性化資源（如為薄弱學(xué)生推薦基礎(chǔ)微課，為學(xué)優(yōu)生推薦拓展項(xiàng)目）；智能評(píng)價(jià)：通過(guò)圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理技術(shù)，自動(dòng)批改作業(yè)、分析實(shí)驗(yàn)報(bào)告，為資源優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。（四）多終端適配：覆蓋“全場(chǎng)景”學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)需適配智慧課堂（電子白板、教學(xué)終端）、課后服務(wù)（平板、手機(jī)）、家庭學(xué)習(xí)（電視端、PC端）等場(chǎng)景，如微課支持橫屏/豎屏切換、交互資源支持觸屏操作，確保資源在不同設(shè)備上的可用性與體驗(yàn)感。五、實(shí)施路徑：分階段推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用（一）調(diào)研規(guī)劃期（第1年）需求調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷、訪談、課堂觀察，調(diào)研學(xué)校、教師、學(xué)生的資源需求（如學(xué)科重難點(diǎn)、教學(xué)模式創(chuàng)新需求）；標(biāo)準(zhǔn)制定：聯(lián)合教研部門、技術(shù)企業(yè)，制定資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容規(guī)范、技術(shù)規(guī)范）、評(píng)價(jià)指標(biāo)（內(nèi)容質(zhì)量、應(yīng)用效果）；平臺(tái)搭建：完成云平臺(tái)的基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)，打通與現(xiàn)有教學(xué)系統(tǒng)的接口。（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)期（第2-3年）團(tuán)隊(duì)組建：組建“教研員+骨干教師+技術(shù)人員+企業(yè)專家”的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，按學(xué)科、專題分組；模塊開(kāi)發(fā)：優(yōu)先開(kāi)發(fā)核心學(xué)科資源（如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)）、重點(diǎn)專題資源（如思政、勞動(dòng)），同步建設(shè)校本資源庫(kù)；試點(diǎn)應(yīng)用：選擇10-20所不同類型的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，收集資源應(yīng)用的反饋數(shù)據(jù)（如教師使用率、學(xué)生學(xué)習(xí)效果）。（三）應(yīng)用推廣期（第4年）師資培訓(xùn)：開(kāi)展“資源設(shè)計(jì)與應(yīng)用”專題培訓(xùn)，提升教師的資源開(kāi)發(fā)能力（如微課制作、AI工具使用）與應(yīng)用能力（如課堂融合、個(gè)性化推送）；區(qū)域推廣：依托教育云平臺(tái)，向區(qū)域內(nèi)學(xué)校開(kāi)放資源庫(kù)，建立資源共享激勵(lì)機(jī)制（如資源貢獻(xiàn)度與教師考核掛鉤）；生態(tài)構(gòu)建：引入企業(yè)資源（如科普視頻、虛擬實(shí)驗(yàn)），鼓勵(lì)教師上傳校本資源，形成“政府+學(xué)校+企業(yè)”的資源生態(tài)。（四）優(yōu)化升級(jí)期（第5年及以后）技術(shù)迭代升級(jí)：引入新技術(shù)（如元宇宙課堂、具身智能），開(kāi)發(fā)下一代數(shù)字化資源（如沉浸式歷史場(chǎng)景、AI虛擬導(dǎo)師）；經(jīng)驗(yàn)輻射：總結(jié)區(qū)域或?qū)W校的資源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制的模式，向更大范圍推廣。六、保障機(jī)制：為資源開(kāi)發(fā)保駕護(hù)航（一）組織保障：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制成立由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教研專家、技術(shù)顧問(wèn)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與監(jiān)督；學(xué)校成立資源開(kāi)發(fā)小組，負(fù)責(zé)校本資源的建設(shè)與應(yīng)用；班級(jí)設(shè)立資源反饋員，收集學(xué)生的使用建議。（二）師資保障：強(qiáng)化“兩支隊(duì)伍”建設(shè)教師隊(duì)伍：通過(guò)“以賽促訓(xùn)”（如微課大賽、資源設(shè)計(jì)大賽）、“校本研修”（如教研組集體開(kāi)發(fā)資源）提升教師的資源開(kāi)發(fā)能力；技術(shù)隊(duì)伍：組建專職技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)平臺(tái)維護(hù)、資源審核、技術(shù)支持，或與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。（三）經(jīng)費(fèi)保障：拓寬“多元籌資”渠道政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：將資源開(kāi)發(fā)納入教育信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算，重點(diǎn)支持核心資源、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；學(xué)校自籌：從公用經(jīng)費(fèi)中劃出一定比例，用于校本資源開(kāi)發(fā)；社會(huì)參與：通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、校企合作，引入企業(yè)資源與技術(shù)支持。（四）質(zhì)量保障：完善“全流程”評(píng)審機(jī)制建立“開(kāi)發(fā)-審核-應(yīng)用-反饋”的質(zhì)量閉環(huán)：開(kāi)發(fā)階段，實(shí)行“雙審制”（學(xué)科專家審內(nèi)容、技術(shù)專家審規(guī)范）；應(yīng)用階段，通過(guò)學(xué)生滿意度調(diào)查、教師教學(xué)效果分析評(píng)估資源質(zhì)量；反饋階段，根據(jù)數(shù)據(jù)優(yōu)化資源，確保資源“好用、管用、愛(ài)用”。（五）安全保障：筑牢“雙防線”內(nèi)容安全：建立資源審核清單（政治導(dǎo)向、價(jià)值觀、科學(xué)性），實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)把關(guān)”；數(shù)據(jù)安全：采用加密傳輸、權(quán)限管理、備份容災(zāi)等技術(shù)，保護(hù)資源版權(quán)與用戶數(shù)據(jù)隱私，符合《個(gè)人信息保護(hù)法》要