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文檔簡介

第1篇第一章總則第一條為加強污染源監(jiān)測管理,有效預防和控制環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內所有污染源,包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源等。第三條污染源監(jiān)測管理應當遵循以下原則:(一)預防為主、防治結合的原則;(二)依法行政、嚴格執(zhí)法的原則;(三)科學監(jiān)測、規(guī)范管理的原則;(四)信息公開、公眾參與的原則。第四條本制度由環(huán)境保護部門負責組織實施,相關部門按照職責分工,共同做好污染源監(jiān)測管理工作。第二章監(jiān)測對象與內容第五條污染源監(jiān)測對象包括:(一)工業(yè)污染源:包括工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等;(二)農(nóng)業(yè)污染源:包括農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)生的污染物;(三)生活污染源:包括城市污水處理廠、垃圾處理廠、生活污水等。第六條污染源監(jiān)測內容主要包括:(一)污染物排放情況:廢氣排放量、廢水排放量、固體廢物產(chǎn)生量、噪聲等;(二)污染物排放濃度:廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等排放物的濃度;(三)污染物排放達標情況:污染物排放是否達到國家和地方規(guī)定的排放標準;(四)污染源治理設施運行情況:污染源治理設施是否正常運行,處理效果如何;(五)環(huán)境風險源監(jiān)測:對可能發(fā)生環(huán)境污染事故的污染源進行監(jiān)測,預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。第三章監(jiān)測方法與設備第七條污染源監(jiān)測方法應當采用國家環(huán)境保護部門規(guī)定的監(jiān)測方法和技術規(guī)范。第八條污染源監(jiān)測設備應當符合國家環(huán)境保護部門規(guī)定的標準,具備以下條件:(一)性能穩(wěn)定、準確可靠;(二)操作簡便、維護方便;(三)具備自動采集、傳輸、存儲等功能;(四)符合國家環(huán)境保護部門規(guī)定的其他要求。第九條污染源監(jiān)測機構應當具備以下條件:(一)具有相應的監(jiān)測資質;(二)具備完善的監(jiān)測管理制度;(三)擁有專業(yè)技術人員和設備;(四)具備獨立承擔監(jiān)測任務的能力。第四章監(jiān)測程序第十條污染源監(jiān)測程序如下:(一)制定監(jiān)測計劃:根據(jù)監(jiān)測對象、內容、方法和設備,制定監(jiān)測計劃;(二)現(xiàn)場采樣:按照監(jiān)測計劃,對污染源進行現(xiàn)場采樣;(三)樣品分析:將采集的樣品送至具備資質的實驗室進行分析;(四)數(shù)據(jù)整理:對分析結果進行整理、審核,確保數(shù)據(jù)的準確性;(五)報告編制:根據(jù)監(jiān)測結果,編制監(jiān)測報告;(六)信息發(fā)布:將監(jiān)測結果向社會公布,接受公眾監(jiān)督。第十一條污染源監(jiān)測機構應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性負責。第五章監(jiān)測結果處理與運用第十二條污染源監(jiān)測結果應當作為環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理的重要依據(jù)。第十三條對監(jiān)測結果的處理與運用包括:(一)對超標排放的污染源,依法進行處罰;(二)對污染源治理設施不正常運行或處理效果不達標的,責令改正或停業(yè)整頓;(三)對環(huán)境風險源,制定應急預案,預防環(huán)境污染事故的發(fā)生;(四)對監(jiān)測結果進行評估,為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理提供科學依據(jù)。第六章監(jiān)督檢查與責任追究第十四條環(huán)境保護部門應當加強對污染源監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查,對違反本制度的行為,依法進行查處。第十五條污染源監(jiān)測機構、監(jiān)測人員應當嚴格遵守本制度,對違反規(guī)定的行為,依法予以處理。第十六條對違反本制度的行為,追究以下責任:(一)對污染源監(jiān)測機構,責令改正,情節(jié)嚴重的,吊銷監(jiān)測資質;(二)對污染源監(jiān)測人員,依法給予行政處分;(三)對污染源超標排放、未按規(guī)定進行監(jiān)測的行為,依法進行處罰。第七章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由環(huán)境保護部門負責解釋。第十九條本制度未盡事宜,按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。(注:本制度為示例性文本,具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。)第2篇第一章總則第一條為加強污染源監(jiān)測管理,保障環(huán)境質量,防治環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有產(chǎn)生污染物的企事業(yè)單位、個體工商戶和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱污染源單位)。第三條污染源監(jiān)測管理應當遵循以下原則:(一)預防為主、防治結合的原則;(二)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則;(三)科學監(jiān)測、嚴格執(zhí)法的原則;(四)企業(yè)自律、政府監(jiān)管的原則。第四條本制度由環(huán)境保護主管部門負責組織實施,其他相關部門按照職責分工配合做好相關工作。第二章監(jiān)測對象與內容第五條污染源監(jiān)測對象包括:(一)大氣污染源;(二)水污染源;(三)固體廢物污染源;(四)噪聲污染源;(五)其他污染源。第六條污染源監(jiān)測內容主要包括:(一)污染物排放量;(二)污染物排放濃度;(三)污染物排放方式;(四)污染物排放去向;(五)污染物排放對周邊環(huán)境的影響;(六)其他需要監(jiān)測的內容。第三章監(jiān)測方法與標準第七條污染源監(jiān)測方法應當符合國家環(huán)境保護標準和技術規(guī)范。第八條污染源監(jiān)測方法包括:(一)現(xiàn)場監(jiān)測;(二)實驗室分析;(三)遙感監(jiān)測;(四)其他監(jiān)測方法。第九條污染源監(jiān)測標準應當執(zhí)行國家環(huán)境保護標準。第十條污染源單位應當根據(jù)監(jiān)測標準和監(jiān)測方法,自行或者委托具有相應資質的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。第四章監(jiān)測報告與信息公開第十一條污染源單位應當定期向環(huán)境保護主管部門提交污染源監(jiān)測報告。第十二條污染源監(jiān)測報告應當包括以下內容:(一)污染源單位基本情況;(二)污染物排放情況;(三)監(jiān)測結果;(四)監(jiān)測方法;(五)其他需要說明的情況。第十三條污染源單位應當公開其污染源監(jiān)測信息,接受社會監(jiān)督。第五章監(jiān)測管理與監(jiān)督第十四條環(huán)境保護主管部門應當建立健全污染源監(jiān)測管理制度,加強對污染源監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理。第十五條環(huán)境保護主管部門應當對污染源單位進行以下監(jiān)督:(一)監(jiān)督污染源單位按照規(guī)定進行監(jiān)測;(二)檢查污染源監(jiān)測報告的真實性、準確性;(三)對監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的單位進行調查處理;(四)對違反監(jiān)測規(guī)定的行為進行查處。第十六條污染源單位應當配合環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督工作,如實提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關資料。第十七條環(huán)境保護主管部門應當定期對污染源監(jiān)測工作進行評估,總結經(jīng)驗,改進工作。第六章法律責任第十八條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門依法予以處罰:(一)未按照規(guī)定進行監(jiān)測的;(二)未按照規(guī)定提交監(jiān)測報告的;(三)偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(四)未按照規(guī)定公開監(jiān)測信息的;(五)其他違反本制度規(guī)定的行為。第十九條污染源單位因違反本制度規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的,依法承擔相應的法律責任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由環(huán)境保護主管部門負責解釋。第二十二條本制度未盡事宜,按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。(注:本制度為示例性文本,具體內容需根據(jù)實際情況進行調整。)第3篇第一章總則第一條為加強污染源監(jiān)測管理,保障環(huán)境質量,預防環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有排放污染物的單位(以下簡稱污染源單位),包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等各行業(yè)。第三條污染源監(jiān)測管理應當遵循以下原則:(一)預防為主、防治結合;(二)科學監(jiān)測、嚴格執(zhí)法;(三)企業(yè)負責、政府監(jiān)管;(四)信息公開、公眾參與。第四條縣級以上環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內污染源監(jiān)測工作的監(jiān)督管理,建立健全污染源監(jiān)測管理體系,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。第二章監(jiān)測對象與內容第五條污染源監(jiān)測對象包括:(一)大氣污染源:包括工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵等;(二)水污染源:包括工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水等;(三)固體廢物污染源:包括工業(yè)固體廢物、生活垃圾等;(四)噪聲污染源:包括工業(yè)噪聲、交通噪聲等。第六條污染源監(jiān)測內容主要包括:(一)污染物排放量:根據(jù)污染物排放標準,監(jiān)測污染物的排放量;(二)污染物濃度:監(jiān)測污染物的濃度,包括小時濃度、日均值、月均值等;(三)污染物排放方式:監(jiān)測污染物的排放方式,如直接排放、間接排放等;(四)污染物排放去向:監(jiān)測污染物的排放去向,如地表水、地下水、大氣等。第三章監(jiān)測方法與設備第七條污染源監(jiān)測方法應當符合國家環(huán)境保護標準和技術規(guī)范,采用以下方法:(一)實驗室分析:采用國家標準方法或行業(yè)標準方法進行實驗室分析;(二)現(xiàn)場監(jiān)測:采用便攜式監(jiān)測儀器或固定式監(jiān)測儀器進行現(xiàn)場監(jiān)測;(三)遙感監(jiān)測:利用遙感技術對污染源進行監(jiān)測。第八條污染源監(jiān)測設備應當符合國家環(huán)境保護標準和技術規(guī)范,具備以下條件:(一)精度高、穩(wěn)定性好;(二)操作簡便、維護方便;(三)符合國家計量規(guī)定。第九條污染源單位應當配備相應的監(jiān)測設備,并確保其正常運行。第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與報告第十條污染源單位應當建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。第十一條污染源單位應當及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至環(huán)境保護主管部門指定的平臺,并按照規(guī)定格式填寫監(jiān)測報告。第十二條環(huán)境保護主管部門應當對污染源單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核,發(fā)現(xiàn)異常情況應當及時進行調查處理。第十三條污染源單位應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行備份,確保數(shù)據(jù)安全。第五章監(jiān)測結果應用與信息公開第十四條污染源監(jiān)測結果應當作為環(huán)境管理的重要依據(jù),用于以下方面:(一)環(huán)境質量評估;(二)污染源整治;(三)環(huán)境執(zhí)法;(四)環(huán)境規(guī)劃。第十五條環(huán)境保護主管部門應當定期向社會公布污染源監(jiān)測結果,接受公眾監(jiān)督。第十六條污染源單位應當對監(jiān)測結果進行公開,接受公眾查詢。第六章監(jiān)督檢查與法律責任第十七條環(huán)境保護主管部門應當加強對污染源監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查,對違反本制度的行為依法予以查處。第十八條污染源單位違反本制度,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責令改正,并可以處以罰款:(一)未按照規(guī)定進行監(jiān)測的;(二)偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(三)未按照規(guī)定

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