第1篇第一章總則第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于提供網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)人以及相關(guān)從業(yè)人員。第三條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得利用群發(fā)服務(wù)從事違法違規(guī)活動(dòng)。（二）誠(chéng)信自律：遵循誠(chéng)信原則，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)用戶。（三）用戶至上：尊重用戶權(quán)益，保護(hù)用戶個(gè)人信息安全。（四）技術(shù)保障：采用先進(jìn)技術(shù)手段，確保群發(fā)服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效。第二章管理職責(zé)第四條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)以下管理職責(zé)：（一）建立健全內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，確保群發(fā)服務(wù)合法合規(guī)。（二）對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，確保用戶身份真實(shí)可靠。（三）對(duì)群發(fā)內(nèi)容進(jìn)行審核，不得發(fā)布違法違規(guī)信息。（四）定期對(duì)群發(fā)服務(wù)進(jìn)行安全檢查，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（五）建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴。第五條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)以下管理職責(zé)：（一）依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。（二）制定網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（三）組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第三章用戶管理第六條用戶注冊(cè)（一）用戶需提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息進(jìn)行注冊(cè)。（二）用戶注冊(cè)時(shí)，應(yīng)閱讀并同意本制度及相關(guān)服務(wù)協(xié)議。第七條用戶實(shí)名認(rèn)證（一）用戶在注冊(cè)成功后，需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。（二）實(shí)名認(rèn)證信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得冒用他人身份。第八條用戶行為規(guī)范（一）用戶不得利用群發(fā)服務(wù)發(fā)送違法違規(guī)信息。（二）用戶不得利用群發(fā)服務(wù)從事欺詐、騷擾等違法活動(dòng)。（三）用戶不得泄露他人個(gè)人信息。（四）用戶不得從事任何損害他人合法權(quán)益的行為。第四章群發(fā)內(nèi)容管理第九條群發(fā)內(nèi)容審核（一）群發(fā)內(nèi)容應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得含有違法違規(guī)信息。（二）群發(fā)內(nèi)容不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。（三）群發(fā)內(nèi)容不得侵犯他人合法權(quán)益。第十條群發(fā)內(nèi)容分類（一）根據(jù)群發(fā)內(nèi)容性質(zhì)，分為普通群發(fā)、廣告群發(fā)、推廣群發(fā)等。（二）不同類型的群發(fā)內(nèi)容，應(yīng)遵守相應(yīng)的規(guī)定。第五章技術(shù)保障第十一條系統(tǒng)安全（一）網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)提供者應(yīng)確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）采取必要的技術(shù)措施，防止黑客攻擊、病毒感染等安全風(fēng)險(xiǎn)。第十二條數(shù)據(jù)安全（一）網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)提供者應(yīng)確保用戶數(shù)據(jù)安全。（二）對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）建立健全數(shù)據(jù)備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。第六章監(jiān)督與處罰第十三條監(jiān)督（一）網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。（二）網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)提供者應(yīng)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第十四條處罰（一）網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)提供者違反本制度，監(jiān)管部門(mén)將依法予以處罰。（二）處罰措施包括但不限于警告、罰款、暫停服務(wù)、吊銷(xiāo)許可證等。第七章附則第十五條本制度由XX網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容以實(shí)際情況為準(zhǔn)。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有提供網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。第三條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，向不特定多數(shù)人發(fā)送商業(yè)信息、廣告信息、宣傳信息等的行為。第四條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保合法合規(guī)；（二）安全可靠，保障用戶信息安全；（三）公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（四）技術(shù)保障，提高服務(wù)質(zhì)量。第二章服務(wù)提供者義務(wù)第五條服務(wù)提供者應(yīng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證，并按照許可證核定的業(yè)務(wù)范圍提供服務(wù)。第六條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全用戶信息管理制度，對(duì)用戶信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法提供。第七條服務(wù)提供者應(yīng)確保所提供的網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)符合以下要求：（一）內(nèi)容真實(shí)、合法、健康、有益；（二）不含有法律法規(guī)禁止傳播的內(nèi)容；（三）不侵犯他人合法權(quán)益；（四）不含有惡意軟件、病毒、木馬等有害信息；（五）不含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息。第八條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全用戶信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)用戶進(jìn)行信用評(píng)估，對(duì)不良信用用戶采取限制措施。第九條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)用戶發(fā)送的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止。第十條服務(wù)提供者應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、調(diào)查和處理工作。第三章用戶義務(wù)第十一條用戶應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)從事違法犯罪活動(dòng)。第十二條用戶應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)注冊(cè)信息，不得冒用他人身份信息。第十三條用戶應(yīng)遵守服務(wù)提供者的相關(guān)規(guī)定，不得濫用網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)。第十四條用戶應(yīng)保護(hù)自己的賬戶安全，不得將賬戶信息泄露給他人。第十五條用戶應(yīng)自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不得惡意攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。第四章監(jiān)督管理第十六條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的管理工作。第十七條各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的管理工作。第十八條互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)監(jiān)管體系，對(duì)服務(wù)提供者和用戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的技術(shù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止。第二十條互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。第五章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法予以處罰：（一）未取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證，擅自提供網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的；（二）泄露、篡改、毀損、出售或者非法提供用戶信息的；（三）發(fā)送含有違法違規(guī)內(nèi)容的信息的；（四）惡意攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十二條服務(wù)提供者和用戶因違反本制度規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十三條國(guó)家工作人員在履行網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)管理職責(zé)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第二十八條本制度實(shí)施過(guò)程中，如遇法律法規(guī)修訂或重大政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂本制度。第二十九條本制度實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高服務(wù)提供者和用戶的法律意識(shí)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)秩序。第三十條本制度實(shí)施過(guò)程中，如遇重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，以便及時(shí)處理。第三十一條本制度實(shí)施過(guò)程中，如需調(diào)整，由中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)。第三十二條本制度實(shí)施過(guò)程中，如需解釋，由中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)行為，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于提供網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)提供者”）。第三條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向特定或非特定用戶發(fā)送信息的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第四條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：服務(wù)提供者應(yīng)依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)，不得從事違法活動(dòng)。（二）誠(chéng)信原則：服務(wù)提供者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得誤導(dǎo)、欺詐用戶。（三）公平原則：服務(wù)提供者應(yīng)公平對(duì)待用戶，不得歧視、排斥。（四）安全原則：服務(wù)提供者應(yīng)保障用戶信息安全，防止信息泄露。第二章服務(wù)提供者責(zé)任第五條服務(wù)提供者應(yīng)取得合法的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)。第六條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的合法性、合規(guī)性。第七條服務(wù)提供者應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）不得利用網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)傳播違法信息、有害信息。（二）不得未經(jīng)用戶同意，向其發(fā)送商業(yè)性信息。（三）不得泄露用戶個(gè)人信息。（四）不得從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條服務(wù)提供者應(yīng)采取技術(shù)措施，確保用戶信息安全，防止信息泄露、篡改、損毀。第九條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴。第三章用戶權(quán)益保護(hù)第十條用戶有權(quán)選擇是否接受網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)，有權(quán)要求服務(wù)提供者停止發(fā)送商業(yè)性信息。第十一條用戶發(fā)現(xiàn)服務(wù)提供者存在違法行為的，可以向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。第十二條服務(wù)提供者應(yīng)保障用戶隱私權(quán)，不得將用戶個(gè)人信息用于非法用途。第四章監(jiān)督管理第十三條電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。第十四條電信管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法予以查處。第十五條電信管理機(jī)構(gòu)可以要求服務(wù)提供者提供相關(guān)資料，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合。第五章法律責(zé)任第十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由電信管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：（一）未取得合法電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，擅自開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)的；（二）利用網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)傳播違法信息的；（三）未經(jīng)用戶同意，向其發(fā)送商業(yè)性信息的；（四）泄露用戶個(gè)人信息的；（五）從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。第十七條違反本制度規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第十八條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本制度由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)管理制度細(xì)則一、服務(wù)提供者資質(zhì)要求第一條服務(wù)提供者應(yīng)具備以下資質(zhì)：（一）取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；（二）具有合法的企業(yè)法人資格或個(gè)體工商戶資格；（三）具備開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)所需的技術(shù)條件；（四）有健全的內(nèi)部管理制度；（五）有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第二條服務(wù)提供者應(yīng)按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)。二、服務(wù)內(nèi)容要求第三條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）不得含有反對(duì)憲法確定的基本原則、危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密、顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的信息；（二）不得含有煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的信息；（三）不得含有宣揚(yáng)邪教、迷信的信息；（四）不得含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的信息；（五）不得含有損害他人合法權(quán)益的信息；（六）不得含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第四條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得誤導(dǎo)、欺詐用戶。三、用戶信息保護(hù)第五條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和管理措施，確保用戶信息安全。第六條服務(wù)提供者不得泄露、篡改、損毀用戶個(gè)人信息。第七條服務(wù)提供者應(yīng)取得用戶同意后，方可收集、使用用戶個(gè)人信息。第八條服務(wù)提供者應(yīng)按照用戶要求，刪除、更正或者停止收集、使用用戶個(gè)人信息。四、服務(wù)費(fèi)用及收費(fèi)方式第九條網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則。第十條服務(wù)提供者應(yīng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。第十一條服務(wù)提供者不得強(qiáng)制用戶接受不合理的收費(fèi)服務(wù)。五、用戶投訴處理第十二條服務(wù)提供者應(yīng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴。第十三條服務(wù)提供者應(yīng)在接到用戶投訴后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)用戶。第十四條服務(wù)提供者對(duì)用戶投訴處理結(jié)果不滿意，用戶可以向電信管理機(jī)構(gòu)投訴。六、