凍結農村醫(yī)保的申請書申請書一：

尊敬的村委會領導：

在當前農村醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善的大背景下，醫(yī)療保障的覆蓋范圍和保障水平得到了顯著提升，廣大農村居民的健康權益得到了更好的維護。然而，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和農村居民生活水平的不斷提高，農村醫(yī)保制度在運行過程中也逐漸暴露出一些問題，如資金壓力增大、保障水平有限、管理機制不健全等。為了更好地適應新形勢下的農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，有效緩解農村居民因病致貧、因病返貧的風險，切實提高農村醫(yī)保制度的可持續(xù)性和普惠性，我特此向村委會領導提出申請，希望對農村醫(yī)保制度進行凍結，暫停實施新一輪的醫(yī)保調整政策，以便相關部門和專家學者對現行醫(yī)保制度進行全面評估和優(yōu)化，確保農村醫(yī)保制度的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。

一、申請內容

本人現鄭重向村委會領導提出申請，請求對當前農村醫(yī)保制度進行凍結，暫停實施新一輪的醫(yī)保調整政策。具體而言，包括以下幾個方面：

1.暫停提高醫(yī)保繳費標準的政策；

2.暫停擴大醫(yī)保報銷范圍的政策；

3.暫停調整醫(yī)保待遇水平的政策；

4.暫停推進醫(yī)保支付方式改革的政策。

二、申請原因

申請凍結農村醫(yī)保制度，并非否定農村醫(yī)保制度的價值和意義，而是出于對農村醫(yī)保制度可持續(xù)性和普惠性的考慮。具體而言，申請原因主要包括以下幾個方面：

1.**醫(yī)保資金壓力持續(xù)增大**。近年來，隨著農村居民收入水平的提高和醫(yī)療需求的增長，醫(yī)?；鹬С霾粩嘣黾?，而基金收入增長相對緩慢，導致醫(yī)保資金壓力持續(xù)增大。根據相關數據顯示，2022年全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹄塾嫿Y余1080億元，但仍有部分省份出現基金當期收不抵支的情況。如果繼續(xù)提高醫(yī)保繳費標準和擴大報銷范圍，將進一步加劇醫(yī)保資金壓力，影響醫(yī)保制度的可持續(xù)性。

2.**醫(yī)保待遇水平有限**。盡管農村醫(yī)保制度在近年來取得了顯著進展，但與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保相比，農村居民的醫(yī)保待遇水平仍然偏低。例如，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的報銷比例、封頂線、藥品目錄等都與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保存在較大差距，導致農村居民在就醫(yī)過程中仍然面臨較高的醫(yī)療費用負擔。如果繼續(xù)擴大醫(yī)保報銷范圍和提高待遇水平，可能會進一步拉大城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇差距，不利于農村居民的全面發(fā)展。

3.**醫(yī)保管理機制不健全**。當前農村醫(yī)保制度在管理過程中存在一些問題，如基金監(jiān)管不到位、信息系統(tǒng)不完善、醫(yī)療服務質量不高等，導致醫(yī)保基金使用效率不高，影響了醫(yī)保制度的普惠性和公平性。如果繼續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革和擴大醫(yī)保報銷范圍，可能會進一步加劇管理難度，影響醫(yī)保制度的長期穩(wěn)定。

4.**社會經濟發(fā)展水平不均衡**。我國農村地區(qū)經濟社會發(fā)展水平與城市地區(qū)存在較大差距，農村居民的收入水平、醫(yī)療需求、醫(yī)療保障水平都與城市居民存在較大差異。如果繼續(xù)實施全國統(tǒng)一的醫(yī)保政策，可能會進一步加劇城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇差距，不利于農村居民的全面發(fā)展。

5.**醫(yī)保政策調整頻繁**。近年來，農村醫(yī)保政策調整頻繁，導致農村居民和醫(yī)療機構無所適從，影響了醫(yī)保制度的穩(wěn)定性和可預期性。如果繼續(xù)頻繁調整醫(yī)保政策，可能會進一步加劇農村居民和醫(yī)療機構的負擔，影響醫(yī)保制度的長期穩(wěn)定。

三、決心和要求

本人深知農村醫(yī)保制度的重要性，也充分認識到醫(yī)保政策調整的必要性。但當前農村醫(yī)保制度在運行過程中存在一些問題，如果不及時進行評估和優(yōu)化，可能會進一步加劇醫(yī)保資金壓力、拉大城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇差距、影響醫(yī)保制度的可持續(xù)性。因此，本人鄭重提出申請，請求村委會領導對農村醫(yī)保制度進行凍結，暫停實施新一輪的醫(yī)保調整政策。

在申請凍結農村醫(yī)保制度的同時，本人也提出以下要求：

1.**加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管**。建議相關部門加強對醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管，嚴格控制基金支出，提高基金使用效率，確保醫(yī)?；鸬目沙掷m(xù)性。

2.**完善醫(yī)保信息系統(tǒng)**。建議相關部門完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，提高醫(yī)保信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和共享水平，減少信息不對稱，提高醫(yī)保管理效率。

3.**提高醫(yī)療服務質量**。建議相關部門加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，提高醫(yī)療服務質量，減輕農村居民的就醫(yī)負擔。

4.**推進城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化**。建議相關部門逐步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇差距，促進農村居民的全面發(fā)展。

5.**加強醫(yī)保政策宣傳**。建議相關部門加強對醫(yī)保政策的宣傳，提高農村居民對醫(yī)保政策的知曉率和滿意度，促進醫(yī)保政策的順利實施。

本人堅信，通過相關部門和專家學者的共同努力，對現行醫(yī)保制度進行全面評估和優(yōu)化，可以有效解決農村醫(yī)保制度在運行過程中存在的問題，確保農村醫(yī)保制度的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。

請考驗，望領導批準。

四、落款

申請人：XXX

2023年10月26日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人姓名：李明

性別：男

出生年月：1985年6月15日

民族：漢族

籍貫：河北省石家莊市元氏縣北高鄉(xiāng)西溝村

身份證號碼/p>

家庭住址：河北省石家莊市元氏縣北高鄉(xiāng)西溝村村東街88號

聯(lián)系電話：138xxxxxxxx（注：此處為虛構電話號碼，實際書寫時應填寫真實有效電話）

現居住地：河北省石家莊市元氏縣北高鄉(xiāng)西溝村

文化程度：大學本科

職業(yè)：農民（主要種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農作物，兼做農閑時打零工）

家庭人口：5人（本人、配偶、兒子、女兒、父母）

主要家庭成員健康狀況：父母年事已高，患有慢性支氣管炎和高血壓；配偶體弱，偶爾感冒；兒子和女兒均健康，正在上學。

農村合作醫(yī)療參保情況：本人及配偶、父母、兒子、女兒均按規(guī)定參加了新型農村合作醫(yī)療，截至2023年10月，連續(xù)參保多年，每年按時繳納保費。

經濟狀況：家庭年收入約3萬元人民幣，主要來源于農作物種植和少量勞務收入。家庭年支出約4萬元人民幣，其中醫(yī)療費用支出占比較大，尤其是近年來隨著父母年齡增長，慢性病治療費用逐年增加，醫(yī)保報銷雖能減輕部分負擔，但仍有相當一部分費用需要自付，對家庭經濟造成較大壓力。

二、申請事項

本人現鄭重向村委會提出申請，請求對本人及家庭所參與的農村合作醫(yī)療（以下簡稱“醫(yī)?！保﹤€人繳費標準進行調整，由現行的每人每年200元/人調整為每人每年100元/人，即降低一半的繳費標準。具體而言，申請事項包括：

1.申請將本人個人醫(yī)保繳費標準由每人每年200元降低為100元；

2.申請將配偶個人醫(yī)保繳費標準由每人每年200元降低為100元；

3.申請將父親個人醫(yī)保繳費標準由每人每年200元降低為100元；

4.申請將母親個人醫(yī)保繳費標準由每人每年200元降低為100元；

5.申請將兒子個人醫(yī)保繳費標準由每人每年150元降低為75元；

6.申請將女兒個人醫(yī)保繳費標準由每人每年150元降低為75元。

如村委會批準本人上述申請，則本人及家庭2024年度的醫(yī)保個人繳費總額將從原來的1500元（200元/人×7人）降低為750元（100元/人×7人），降幅達50%，每年可為家庭節(jié)省750元開支，有效緩解家庭經濟壓力，保障家庭成員的基本醫(yī)療需求。

三、事實與理由

申請降低醫(yī)保個人繳費標準，并非一時沖動或對醫(yī)保制度缺乏認同，而是基于對家庭實際情況的深刻認識和對醫(yī)保政策長期發(fā)展的理性思考。具體事實與理由如下：

1.**家庭經濟狀況困難，無力承擔高額醫(yī)保費用**。本人家庭作為典型的農村家庭，主要收入來源為農作物種植和少量勞務收入，收入穩(wěn)定但水平較低。近年來，隨著物價上漲和農資成本增加，農作物種植利潤空間不斷縮小。同時，家庭成員醫(yī)療費用支出逐年增加，尤其是本人父母年事已高，患有慢性病，需要長期服藥治療，醫(yī)療費用成為家庭開支中的主要部分。雖然醫(yī)保能夠報銷一部分費用，但報銷比例有限，且自付部分仍然較高。以2022年為例，本人父母因慢性病治療花費約5000元，在醫(yī)保報銷后，本人家庭仍需自付約2500元，占當年家庭總支出的約6%。2023年，隨著兒子和女兒長大，進入學齡期，醫(yī)療保健需求增加，家庭醫(yī)療支出預計將突破6000元。在現有醫(yī)保繳費標準下，2024年度醫(yī)保個人繳費750元，對于本家庭而言仍然是一筆不小的負擔，約占當年家庭總支出的近20%，進一步加劇家庭經濟壓力，可能導致家庭在應對突發(fā)疾病時因資金不足而延誤治療，影響家庭成員健康。

2.**醫(yī)保政策實施多年，個人繳費標準逐年提高，家庭負擔日益加重**?；仡欉^去十年，農村合作醫(yī)療制度從試點到全面推行，參保率逐年提高，保障水平逐步提升，取得了顯著成效，這是有目共睹的。然而，在取得成績的同時，我們也應該看到，隨著醫(yī)保覆蓋面的擴大和保障水平的提高，個人繳費標準也在逐年提高。以本人家庭為例，2008年首次參加新農合時，個人繳費標準僅為10元/人，到2023年已提高到200元/人，增長了20倍。十年間，個人繳費標準的快速增長，雖然推動了醫(yī)保制度的完善，但也使得農村居民，特別是經濟困難的農村家庭，醫(yī)療費用負擔日益加重。根據當地稅務部門統(tǒng)計數據，2022年元氏縣農村居民人均年均可支配收入僅為19000元，而2023年醫(yī)保個人繳費標準已達到200元/人，一個五口之家僅醫(yī)保個人繳費一項就需1000元，占人均年收入的5.3%。這一比例在城鎮(zhèn)居民中或許不算高，但在農村居民中則顯得較為突出，尤其對于像本人家庭這樣收入處于中等偏下水平的農村家庭，醫(yī)保繳費壓力更為明顯。

3.**醫(yī)?；鹗罩胶饷媾R挑戰(zhàn)，個人繳費提高并非長久之計**。近年來，隨著醫(yī)?；鹬С隹焖僭鲩L，部分地區(qū)出現了基金收支不平衡的情況，基金可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。雖然國家和地方政府不斷加大財政投入，補充醫(yī)?；?，但長期來看，單純依靠政府補貼和提高個人繳費標準并非長久之計。一方面，政府財政壓力也在不斷加大，難以持續(xù)大幅提高醫(yī)保補貼；另一方面，個人繳費標準不斷提高，可能會降低農村居民參保積極性，影響醫(yī)保制度的覆蓋面和公平性。據國家衛(wèi)健委統(tǒng)計，2022年全國居民醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫哟?，部分地區(qū)出現基金當期收不抵支的情況。因此，在基金收支平衡面臨挑戰(zhàn)的背景下，適當降低個人繳費標準，既能減輕農村居民醫(yī)療費用負擔，提高參保積極性，又能促進醫(yī)保基金的長期穩(wěn)定，可謂一舉兩得。

4.**農村醫(yī)療服務能力不足，醫(yī)保報銷比例有待提高**。盡管近年來農村醫(yī)療服務能力有所提升，但與城市相比，農村地區(qū)醫(yī)療機構數量少、水平參差不齊、醫(yī)務人員短缺等問題仍然突出。特別是在本人所在的西溝村，只有一家衛(wèi)生室，配備兩名村醫(yī)，能夠提供的醫(yī)療服務項目有限，難以滿足常見病、多發(fā)病的診療需求。對于一些大病、慢性病，農村居民往往需要前往縣城甚至省城就醫(yī)，醫(yī)療費用支出更高。以本人母親為例，2022年因支氣管炎急性發(fā)作住院治療，在縣醫(yī)院花費約3000元，按照當時醫(yī)保政策報銷后，本人家庭仍需自付約1200元。如果病情進一步加重，需要前往石家莊市或更遠的地方就醫(yī)，醫(yī)療費用支出可能高達數萬元，即使醫(yī)保報銷比例提高，家庭仍然難以承受。因此，在醫(yī)療服務能力不足、醫(yī)保報銷比例有待提高的情況下，單純依靠提高個人繳費標準來提高保障水平，效果有限，反而可能加劇農村居民的醫(yī)療費用負擔。

5.**本人及家庭積極參與醫(yī)保，支持醫(yī)保制度改革，但希望政策能向困難群體傾斜**。本人及家庭自2008年新農合制度實施以來，始終堅持每年按時繳納保費，積極參與醫(yī)保，享受醫(yī)保帶來的實惠。本人母親2021年因高血壓引發(fā)腦出血，在縣醫(yī)院住院治療，醫(yī)保報銷后，本人家庭僅自付約800元，有效緩解了家庭經濟壓力。本人也深知醫(yī)保制度對農村居民的重要意義，支持醫(yī)保制度改革，希望醫(yī)保制度能夠不斷完善，為農村居民提供更加優(yōu)質的醫(yī)療保障。但是，在當前家庭經濟狀況困難的情況下，本人希望能夠申請降低醫(yī)保個人繳費標準，減輕家庭經濟壓力，更好地保障家庭成員的基本醫(yī)療需求。本人認為，醫(yī)保制度的目標是保障所有參保居民的基本醫(yī)療需求，對于經濟困難的農村家庭，更應該給予政策傾斜，在基金收支平衡的前提下，適當降低個人繳費標準，既能體現醫(yī)保制度的公平性，又能增強農村居民對醫(yī)保制度的認同感和獲得感。

6.**降低繳費標準有助于穩(wěn)定農村勞動力，促進農村經濟發(fā)展**。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農村勞動力涌入城市尋找工作機會。然而，由于城市生活成本高、社會保障不完善等原因，部分農民工在城市難以立足，不得不返鄉(xiāng)務農。對于這些返鄉(xiāng)農民工而言，醫(yī)保是他們在農村最基本的社會保障之一。如果醫(yī)保個人繳費標準過高，可能會增加他們的生活成本，降低他們返鄉(xiāng)務農的積極性，不利于農村勞動力的穩(wěn)定和農村經濟的發(fā)展。本人作為返鄉(xiāng)農民工，深知這一問題的重要性。如果能夠降低醫(yī)保個人繳費標準，減輕返鄉(xiāng)農民工的醫(yī)療費用負擔，將有助于穩(wěn)定農村勞動力，促進農村經濟發(fā)展。據本人了解，周邊一些返鄉(xiāng)農民工因醫(yī)保繳費標準過高，不得不放棄返鄉(xiāng)務農的機會，選擇繼續(xù)在城市打工，即使收入較低、生活條件較差。如果醫(yī)保個人繳費標準能夠降低，相信會有更多農民工選擇返鄉(xiāng)務農，為農村經濟發(fā)展注入新的活力。

7.**建議村委會積極向上級部門反映情況，爭取政策支持**。本人深知，降低醫(yī)保個人繳費標準是一項系統(tǒng)性工程，需要上級部門的政策支持和資金保障。因此，本人不僅希望村委會能夠批準本人的申請，更希望村委會能夠積極向上級部門反映本村及相似經濟狀況農村家庭的實際情況，爭取政策支持，推動醫(yī)保個人繳費標準的合理調整。本人相信，在政府和社會各界的共同努力下，一定能夠找到一條既能夠保障醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展，又能夠減輕農村居民醫(yī)療費用負擔的有效途徑。

四、落款

申請人：李明

2023年10月26日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的村委會領導：

二、申請事項與理由

1.申請事項

本人現鄭重向村委會領導提出申請，請求對當前正在實施的農村醫(yī)療保險政策進行調整，具體申請事項為：懇請村委會協(xié)調上級醫(yī)保部門，考慮本人家庭的經濟承受能力，對本人及家庭成員的醫(yī)保個人繳費標準予以減免或降低。本人及家庭五口人（本人、配偶、兒子、女兒、父母）均系本村村民，均按規(guī)定參加了新型農村合作醫(yī)療。然而，近年來醫(yī)保個人繳費標準逐年提高，已超出了本家庭的經濟承受能力，給家庭生活帶來了較大的經濟壓力。因此，特提出以下具體申請：

（1）申請將本人（戶主）的個人醫(yī)保繳費標準，由現行的每人每年200元降低至100元。

（2）申請將配偶的個人醫(yī)保繳費標準，由現行的每人每年200元降低至100元。

（3）申請將父親（60歲，患有慢性支氣管炎和高血壓）的個人醫(yī)保繳費標準，由現行的每人每年200元降低至100元。

（4）申請將母親（58歲，患有關節(jié)炎和慢性胃炎）的個人醫(yī)保繳費標準，由現行的每人每年200元降低至100元。

（5）申請將兒子（15歲，正在上初中）的個人醫(yī)保繳費標準，由現行的每人每年150元降低至75元。

（6）申請將女兒（8歲，正在上小學）的個人醫(yī)保繳費標準，由現行的每人每年150元降低至75元。

如此調整后，本家庭2024年度的醫(yī)保個人繳費總額將從原來的1400元（200元/人×7人）降低至700元（100元/人×4人+75元/人×3人），每年可為家庭節(jié)省700元開支。這對于本家庭而言，是一筆不可忽視的節(jié)省，將極大緩解家庭的經濟壓力，使家庭能夠更加從容地應對各種突發(fā)狀況，保障家庭成員的基本生活質量和健康需求。

2.申請理由

本人的申請并非無理取鬧，也非對農村醫(yī)保制度的否定，而是基于對本家庭實際情況的客觀分析和對醫(yī)保政策的深刻理解?，F將申請理由陳述如下：

（1）家庭經濟狀況困難，收入來源單一且不穩(wěn)定。

本人家庭是一個典型的農村家庭，主要收入來源于農作物種植和偶爾的勞務輸出。本人承包了家里5畝耕地，主要種植小麥和玉米，一年忙于田間地頭，農閑時才外出打零工。然而，近年來農業(yè)收入受自然災害和市場波動影響較大，收入極不穩(wěn)定。2022年，由于旱災影響，小麥減產嚴重，家庭農作物收入僅約2萬元，扣除種子、化肥、農藥等農資成本后，純收入不足1萬元。此外，農閑時本人能夠找到的零工有限，年收入也就在5000元左右。因此，本家庭的總年收入約為1.5萬元，而家庭年支出卻高達2.5萬元左右。其中，除了農作物種植的固定成本、家庭日常開支外，醫(yī)療費用支出就占了相當大的比重。隨著父母年事已高，身體狀況每況愈下，醫(yī)療需求逐年增加，醫(yī)療費用支出已成為家庭經濟的一大負擔。

（2）家庭成員健康狀況不佳，醫(yī)療費用支出居高不下。

本家庭現有五口人，除本人和配偶身體健康外，其余三人均患有不同程度的疾病。父親現年60歲，患有慢性支氣管炎和高血壓多年，每年都需要在村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服藥治療，每年醫(yī)療費用支出約1000元。母親今年58歲，患有關節(jié)炎和慢性胃炎，同樣需要長期服藥，每年醫(yī)療費用支出也在1000元左右。兒子今年15歲，正在上初中，從小體弱多病，患有過敏性鼻炎和哮喘，每年春秋兩季需要住院治療一次，每次住院費用約2000元。女兒今年8歲，正在上小學，身體健康狀況良好，但每年都需要接種各種疫苗，加上偶爾的感冒發(fā)燒，每年醫(yī)療費用支出也在500元左右。因此，僅家庭成員的醫(yī)療費用支出，每年就高達4500元，占家庭總支出的近18%。雖然醫(yī)保能夠報銷一部分費用，但報銷比例有限，且自付部分仍然較高。以父親2022年的醫(yī)療費用為例，在村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診費用，按照醫(yī)保政策報銷后，本人家庭仍需自付約600元。母親的醫(yī)療費用也是如此。兒子的住院費用雖然較高，但由于年齡在15歲以下，報銷比例相對較高，但即使如此，本人家庭仍需自付約1000元。這些醫(yī)療費用對于本家庭而言，都是一筆不小的負擔。

（3）醫(yī)保個人繳費標準逐年提高，已超出家庭承受能力。

本人回憶，2008年新農合制度實施時，個人繳費標準僅為10元/人，到2023年已提高到200元/人，增長了20倍。十年的時間，個人繳費標準增長了20倍，這對于一個農村家庭來說，無疑是一個巨大的負擔。以本家庭為例，2008年時，醫(yī)保個人繳費只需70元（10元/人×7人），到2023年則需要1400元（200元/人×7人），增長了20倍，即增長了1330元。這還不包括近年來醫(yī)保報銷比例提高后，個人需要自付的部分也在逐漸增加。據本人了解，近年來醫(yī)保報銷比例雖然有所提高，但個人需要自付的部分也在逐漸增加，尤其是對于一些大病、慢性病的治療，個人需要承擔的費用仍然較高。因此，在醫(yī)保個人繳費標準逐年提高的情況下，本家庭的經濟負擔也越來越重，已經超出了家庭的承受能力。

（4）農村醫(yī)療服務水平有限，大病患者仍需前往城市就醫(yī)，醫(yī)療費用負擔沉重。

本村只有一家衛(wèi)生室，配備兩名村醫(yī)，能夠提供的醫(yī)療服務項目有限，主要能夠處理一些常見病、多發(fā)病，對于一些大病、疑難雜癥，本村衛(wèi)生室是無法治療的。因此，當家庭成員患有較嚴重的疾病時，仍然需要前往縣城甚至省城就醫(yī)。以兒子2022年因哮喘發(fā)作住院治療為例，由于本村衛(wèi)生室無法提供有效的治療，本人只好將他送往縣醫(yī)院住院治療，在縣醫(yī)院住院治療了10天，花費了2000元，按照醫(yī)保政策報銷后，本人家庭仍需自付約1000元。如果病情進一步加重，需要前往石家莊市或更