煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為根本遵循，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，把“零死亡、零超限、零突出、零透水、零自燃、零沖擊”作為剛性目標(biāo)，把“重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控、重大隱患動(dòng)態(tài)清零”作為核心路徑，把“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”作為根本方法，用兩年時(shí)間完成全礦安全生產(chǎn)脫胎換骨式重塑，形成“理念先進(jìn)、責(zé)任清晰、制度嚴(yán)密、技術(shù)領(lǐng)先、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、應(yīng)急高效”的長(zhǎng)效機(jī)制，為區(qū)域能源保供提供本質(zhì)安全型示范礦井。二、礦井基本情況與風(fēng)險(xiǎn)畫像1.概況：設(shè)計(jì)產(chǎn)能180萬噸/年，低瓦斯、水文地質(zhì)類型中等，埋深420-580m，可采煤層3層，主采8煤平均厚度3.2m，傾角5-12°，自燃傾向Ⅱ類，煤塵爆炸指數(shù)22%，地溫梯度2.8℃/hm，屬中等沖擊地壓礦井。2.系統(tǒng)：立井+暗斜井聯(lián)合開拓，中央并列式通風(fēng)，綜采綜掘工藝，主運(yùn)為1.4m鋼繩芯膠帶，輔助運(yùn)輸為防爆無軌膠輪車，排水能力1350m3/h，雙回路供電，安全監(jiān)測(cè)、人員位置、應(yīng)急廣播、工業(yè)視頻、調(diào)度通信五大系統(tǒng)運(yùn)行十年，部分傳感器老化漂移。3.風(fēng)險(xiǎn)：（1）沖擊地壓：8煤上方100m存在厚層堅(jiān)硬砂巖，采空區(qū)面積超8萬㎡，微震事件月均42次，最大能量1.2×10?J；（2）老空水：井田內(nèi)小窯破壞區(qū)23處，積水量估算18萬m3，最高水頭壓力0.82MPa；（3）自然發(fā)火：最短自然發(fā)火期42天，采空區(qū)丟煤率7.3%，CO異常涌出點(diǎn)3處；（4）煤塵：綜掘工作面全塵濃度最高38mg/m3，呼塵濃度9.4mg/m3；（5）機(jī)電運(yùn)輸：主井膠帶接頭9處，其中3處出現(xiàn)鋼絲抽絲；無軌膠輪車失速保護(hù)裝置失效2臺(tái)；（6）頂板：8煤直接頂為粉砂巖，強(qiáng)度42MPa，節(jié)理裂隙發(fā)育，初次來壓步距18m，周期來壓步距9m，局部出現(xiàn)網(wǎng)包、片幫；（7）人員素質(zhì)：井下特種作業(yè)人員持證率92%，但新招農(nóng)民工占比38%，平均井下工齡1.7年；（8）管理：崗位責(zé)任制條款交叉，考核權(quán)重“三違”僅占15%，隱患整改延期率11%。三、整治目標(biāo)1.量化指標(biāo)：（1）2024年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0，較大及以上事故0；（2）重大隱患整改率100%，一般隱患延期整改不超過3天；（3）沖擊地壓礦井達(dá)到國家Ⅱ級(jí)治理標(biāo)準(zhǔn)，微震事件下降50%，最大能量控制在5×10?J以內(nèi)；（4）老空水探放率100%，掘進(jìn)工作面超前距保持60m以上；（5）自然發(fā)火標(biāo)志性氣體CO濃度控制在24ppm以下，采空區(qū)封閉內(nèi)O?濃度降至5%以下；（6）粉塵濃度全塵≤4mg/m3、呼塵≤2.5mg/m3；（7）主運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線無損監(jiān)測(cè)，接頭缺陷動(dòng)態(tài)清零；（8）特種作業(yè)人員持證率100%，新工人師帶徒考核通過率100%；（9）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化保持一級(jí)，年度動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)得分≥93分；（10）應(yīng)急演練綜合評(píng)估優(yōu)良率100%，井下避災(zāi)路線“30秒盲戴”合格率100%。2.能力目標(biāo)：建成“監(jiān)測(cè)智能、預(yù)警精準(zhǔn)、處置高效、操作少人”的本質(zhì)安全型示范礦井，形成可復(fù)制、可推廣的煤礦專項(xiàng)整治“七步工作法”。四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)礦成立專項(xiàng)整治指揮部，指揮長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)“一辦七專班”：1.綜合協(xié)調(diào)辦公室：負(fù)責(zé)方案分解、督辦、考核、通報(bào)、歸檔；2.沖擊地壓專班：負(fù)責(zé)區(qū)域卸壓、鉆孔參數(shù)優(yōu)化、微震-地音-應(yīng)力耦合預(yù)警；3.水害防治專班：負(fù)責(zé)老空水、奧灰水、頂板水“一張圖”動(dòng)態(tài)更新；4.火災(zāi)防治專班：負(fù)責(zé)灌漿、注氮、三相泡沫、均壓通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行；5.粉塵治理專班：負(fù)責(zé)干式除塵、噴霧降塵、泡沫抑塵、個(gè)體防護(hù)；6.機(jī)電運(yùn)輸專班：負(fù)責(zé)主運(yùn)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)、無軌膠輪車失速保護(hù)、軌道智能巡檢；7.頂板管理專班：負(fù)責(zé)錨桿索支護(hù)參數(shù)再設(shè)計(jì)、礦壓觀測(cè)、頂板離層在線報(bào)警；8.培訓(xùn)與應(yīng)急專班：負(fù)責(zé)“三懂四會(huì)五個(gè)能力”培訓(xùn)、盲戴自救器、避災(zāi)路線VR模擬。各專班實(shí)行“日調(diào)度、周會(huì)商、月評(píng)比、季兌現(xiàn)”，考核結(jié)果與績(jī)效、職稱、評(píng)先掛鉤，占比不低于40%。五、主要任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)（一）動(dòng)員部署階段（1月）1.召開全礦千人誓師大會(huì)，發(fā)布“安全生產(chǎn)十條禁令”；2.開展“百人百崗”風(fēng)險(xiǎn)大訪談，建立“崗位風(fēng)險(xiǎn)明白卡”；3.編制“一礦一策、一面一策、一崗一策”整治清單，責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。（二）集中攻堅(jiān)階段（2-9月）1.沖擊地壓治理（1）區(qū)域劃分：將8煤劃分為A（嚴(yán)重）、B（中等）、C（一般）三類區(qū)域，A區(qū)采掘活動(dòng)全部暫停；（2）卸壓工程：施工φ150mm地面壓裂井18口，井間距80m，壓裂段長(zhǎng)度20m，排量8-10m3/min，破裂壓力18-22MPa；井下施工φ113mm頂板定向長(zhǎng)鉆孔，孔深180m，分段水力壓裂，每段壓裂液120m3，加砂8t；（3）局部卸壓：掘進(jìn)工作面迎頭施工φ89mm卸壓孔，孔深25m，孔間距3m，滯后掘進(jìn)頭不超過5m；（4）監(jiān)測(cè)預(yù)警：新增微震探頭32個(gè)、地音探頭48個(gè)、應(yīng)力在線測(cè)點(diǎn)60個(gè)，建立“紅橙黃藍(lán)”四級(jí)預(yù)警指標(biāo)，紅色預(yù)警立即撤人；（5）效果檢驗(yàn)：采用鉆屑法，每孔煤粉量＜3.5kg/m，應(yīng)力計(jì)讀數(shù)＜7MPa方可復(fù)產(chǎn)。2.水害防治（1）物探先行：使用瞬變電磁+音頻電透，對(duì)采掘區(qū)域進(jìn)行全覆蓋，異常區(qū)用鉆探驗(yàn)證；（2）鉆探驗(yàn)證：施工φ89mm探放水鉆孔，單孔出水量＞10m3/h或水壓＞0.6MPa時(shí)，執(zhí)行“注漿加固+疏水降壓”雙措施；（3）注漿改造：采用超細(xì)水泥-水玻璃雙液漿，注漿壓力2-4MPa，擴(kuò)散半徑8m，注漿后鉆孔單位吸水量＜0.01L/(min·m·m)；（4）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：建立“水量-水壓-水質(zhì)”三參數(shù)在線監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)接入調(diào)度室，超限自動(dòng)短信推送；（5）應(yīng)急撤人：掘進(jìn)工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、水叫、霧氣、頂板淋水加大等5種征兆之一，立即啟動(dòng)撤人程序。3.火災(zāi)防治（1）灌漿系統(tǒng)：地面建2座φ12m立式灌漿站，小時(shí)能力180m3，漿液水土比3:1，添加0.5%高分子懸浮劑，采空區(qū)埋管灌漿，每米推進(jìn)度灌漿量≥30m3；（2）注氮系統(tǒng)：安裝2臺(tái)DQ-500型膜分離制氮機(jī)，流量500m3/h，純度≥97%，注氮口距工作面50m，每班注氮時(shí)間≥6h；（3）三相泡沫：使用發(fā)泡倍數(shù)30倍，穩(wěn)泡時(shí)間≥8h，對(duì)高冒區(qū)、煤柱裂隙帶進(jìn)行覆蓋；（4）均壓通風(fēng)：在綜采工作面進(jìn)回風(fēng)巷設(shè)置2道調(diào)壓風(fēng)門，風(fēng)窗面積可調(diào)，保持工作面壓差≤20Pa；（5）監(jiān)測(cè)預(yù)警：束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣點(diǎn)間距30m，出現(xiàn)CO≥24ppm或C?H?≥0.1ppm，立即分析發(fā)火位置，采取注水降溫。4.粉塵治理（1）源頭降塵：掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧壓力≥8MPa，外噴霧壓力≥4MPa，截割部加裝環(huán)形噴霧罩；（2）干式除塵：掘進(jìn)工作面配套KCG-300D型干式除塵器，處理風(fēng)量300m3/min，除塵效率≥99%，每旬清理一次濾筒；（3）運(yùn)輸環(huán)節(jié)：主運(yùn)膠帶巷安裝全斷面噴霧裝置12道，噴頭間距3m，霧化角120°，與膠帶聯(lián)動(dòng)控制；（4）個(gè)體防護(hù)：配發(fā)KN95等級(jí)防塵口罩，建立“以舊換新”臺(tái)賬，每班班組長(zhǎng)檢查佩戴率；（5）粉塵監(jiān)測(cè)：新增粉塵傳感器24臺(tái)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，全塵濃度超限立即斷電撤人。5.機(jī)電運(yùn)輸（1）主井膠帶：引進(jìn)德國BST鋼絲繩芯在線檢測(cè)系統(tǒng)，24小時(shí)監(jiān)測(cè)接頭抽動(dòng)、斷絲、銹蝕，異常接頭在24小時(shí)內(nèi)硫化重做；（2）無軌膠輪車：加裝失速保護(hù)裝置，設(shè)置雷達(dá)+視頻雙冗余，失速0.5s內(nèi)自動(dòng)制動(dòng)；建立“人車分離”制度，限速運(yùn)人20km/h、運(yùn)料30km/h；（3）軌道運(yùn)輸：安裝智能巡檢機(jī)器人，搭載紅外熱像+高清攝像，每班巡檢2次，發(fā)現(xiàn)問題APP推送責(zé)任人；（4）供電系統(tǒng)：對(duì)6kV高壓柜進(jìn)行局部放電檢測(cè)，PD值＞100pC立即更換；（5）電氣防爆：每月開展一次“開蓋檢查”，失爆率納入“一票否決”。6.頂板管理（1）支護(hù)再設(shè)計(jì)：采用“高預(yù)應(yīng)力、強(qiáng)力錨索+讓壓錨桿”聯(lián)合支護(hù)，錨索φ21.8mm×8300mm，預(yù)緊力150kN，間排距1.2m×1.5m；（2）礦壓觀測(cè)：安裝KJ21型頂板離層儀，每10m一組，數(shù)據(jù)無線傳輸，離層量≥30mm報(bào)警；（3）超前支護(hù)：掘進(jìn)工作面使用ZLJ-20機(jī)載臨時(shí)支護(hù)，最大支撐力20t，護(hù)頂面積12㎡；（4）破碎帶治理：對(duì)斷層影響區(qū)采用“注漿錨索+鋼筋梯梁”聯(lián)合加固，注漿材料選用超細(xì)水泥漿，水灰比0.6:1；（5）驗(yàn)收制度：執(zhí)行“三驗(yàn)收一評(píng)估”，即班驗(yàn)收、日驗(yàn)收、周驗(yàn)收，月度由礦總工程師組織評(píng)估，合格率＜90%停產(chǎn)整頓。7.培訓(xùn)與應(yīng)急（1）培訓(xùn)：建立“礦-科-隊(duì)-班”四級(jí)培訓(xùn)體系，開發(fā)VR課程32個(gè)，涵蓋火災(zāi)、水害、頂板、沖擊地壓、煤塵爆炸五大災(zāi)變；新工人入井前完成72學(xué)時(shí)，月度再培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；（2）考核：采用“理論+實(shí)操+仿真”三合一，理論90分及格，實(shí)操設(shè)置20個(gè)故障點(diǎn)，15分鐘內(nèi)排除18個(gè)以上為優(yōu)良；（3）特種作業(yè)：實(shí)施“電子證書+人臉識(shí)別”雙驗(yàn)證，未持證人員系統(tǒng)拒絕發(fā)放入井卡；（4）應(yīng)急演練：每季度開展一次綜合演練，場(chǎng)景覆蓋夜班、交接班、極端天氣，演練評(píng)估從響應(yīng)、撤人、指揮、救援、恢復(fù)五個(gè)維度打分；（5）避災(zāi)路線：井下所有巷道每200m設(shè)置一道反光逃生指示箭頭，安裝“聲光+語音”雙提示系統(tǒng)，30秒內(nèi)盲戴自救器合格率100%。（三）鞏固提升階段（10-12月）1.對(duì)照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求》進(jìn)行自評(píng)，問題清單全部清零；2.建立“一張網(wǎng)”平臺(tái)，整合安全監(jiān)測(cè)、人員位置、工業(yè)視頻、應(yīng)急廣播、水文監(jiān)測(cè)、礦壓監(jiān)測(cè)六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、智能分析、自動(dòng)預(yù)警；3.開展“回頭看”，對(duì)前期整治的鉆孔、注漿、支護(hù)、卸壓工程進(jìn)行抽檢，抽檢比例不低于30%，不合格工程全部返工；4.形成長(zhǎng)效機(jī)制，將整治中形成的標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、參數(shù)、案例納入《礦井安全技術(shù)管理規(guī)定》，每三年修訂一次；5.召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向區(qū)域內(nèi)10對(duì)礦井推廣“七步工作法”：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、方案論證、工程設(shè)計(jì)、施工管控、效果驗(yàn)證、動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)。六、保障措施1.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)整治資金池2億元，其中安全費(fèi)用提取1.2億元，集團(tuán)補(bǔ)貼0.5億元，自籌0.3億元，實(shí)行專賬、?？?、專用，月度審計(jì)；2.技術(shù)保障：與中國礦大、重慶研究院、安標(biāo)國家中心簽訂三方協(xié)議，建立“專家駐礦+遠(yuǎn)程會(huì)診”機(jī)制，每月不少于5名專家入井指導(dǎo)；3.裝備保障：引進(jìn)TBM掘進(jìn)機(jī)1臺(tái)、履帶式全液壓鉆機(jī)6臺(tái)、千米定向鉆機(jī)2臺(tái)、無人機(jī)測(cè)繪系統(tǒng)1套，所有設(shè)備納入全生命周期管理；4.考核保障：實(shí)行“紅黃牌”制度，月度排名末位區(qū)隊(duì)掛黃牌，連續(xù)兩次掛紅牌，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)就地免職；對(duì)舉報(bào)重大隱患的員工給予5000-20000元獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密；5.文化保障：開展“安全家書”“井口認(rèn)親”“班前十分鐘”等活動(dòng)，建立“安全積分超市”，積分可兌換實(shí)物，年度評(píng)選“安全之星”100名，優(yōu)先推薦勞模、技師評(píng)選。七、檢查考核與獎(jiǎng)懲1.檢查方式：采取“四不兩直”、夜查、交叉查、視頻查、數(shù)據(jù)查五種方式，每月覆蓋所有采掘工作面；2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《專項(xiàng)整治檢查表》200項(xiàng)，實(shí)行百分制，90分以上為優(yōu)良，80-89分為合格，低于80分停產(chǎn)整頓；3.獎(jiǎng)懲辦法：（1）對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名首位的區(qū)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，區(qū)長(zhǎng)、書記各獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；（2）對(duì)發(fā)生重傷及以上事故的單位，實(shí)行“一票否決”，扣除年度安全績(jī)效100%，事故區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記撤職，事故班組全員重新培訓(xùn)；（3）對(duì)專項(xiàng)整治作出突出貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦省部級(jí)科技獎(jiǎng)，破格申報(bào)高級(jí)職稱；（4）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)處理，并納入安全生產(chǎn)“黑名單”。八、信息化與智能化建設(shè)1.建立數(shù)字孿生礦井，構(gòu)建1:1三維地質(zhì)模型，實(shí)時(shí)對(duì)接微震、水文、礦壓、瓦斯、粉