第一部分

火炬計(jì)劃項(xiàng)申報(bào)指南

第一章概述

一、火炬計(jì)劃簡介

火炬計(jì)劃是于1988年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部組織實(shí)施的一項(xiàng)發(fā)展中國高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃，是我國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要

支柱，是國家經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。

（--）宗旨

實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行改革開放的總方針，發(fā)揮我國科技力量的優(yōu)勢(shì)與

潛力，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

國際化。

（二）主要內(nèi)容

1、建立適合我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境

廣泛開展火炬計(jì)劃的輿論宣傳工作；逐步制訂完整配套的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策和

法規(guī)；創(chuàng)造良好的支撐環(huán)境，建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；開辟資

金渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；開辟國內(nèi)外信息渠道，建立信息網(wǎng)絡(luò)；制定符合客觀實(shí)際的

中長期發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

2、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）是火炬計(jì)劃的重要組成部分，是改革開放的深化

和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。高新區(qū)是以智力密集和開放環(huán)境條件為依托，主要

依靠我國自己的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在各級(jí)政府的支持下，通過軟硬環(huán)境的局部優(yōu)化，最大

限度地把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力而建立起來的、面向國內(nèi)外兩個(gè)市場、發(fā)展我國高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域。

高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是在吸取國外孵化器成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情而

建立起來的一種新型的社會(huì)公益型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。其宗旨是依靠國家制定的有關(guān)政策和各

級(jí)政府提供的必要條件，創(chuàng)造局部優(yōu)化環(huán)境，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，

促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化，從而孵化高新技術(shù)企業(yè)，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供綜合服

務(wù)。

3、火炬計(jì)劃項(xiàng)目

火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的重要組成部分，是火炬計(jì)劃實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

火炬計(jì)劃項(xiàng)目，是以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計(jì)劃、

高新技術(shù)研究開發(fā)計(jì)劃（“863”計(jì)劃）成果及其他科研成果為依托，以發(fā)展高籽技術(shù)產(chǎn)品、

形成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)評(píng)選并組織開發(fā)的具有先進(jìn)水平和廣闊的國內(nèi)外市場及較好經(jīng)濟(jì)效

益的高新技術(shù)項(xiàng)目。通過火炬計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，造就高新技術(shù)企業(yè)。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化

加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化道路，是火炬計(jì)劃的主要內(nèi)容之一。積極實(shí)

施“走出去”戰(zhàn)略，加快國際化進(jìn)程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)一體化、亞洲金融

危機(jī)影響加深、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭更加激烈的大環(huán)境下，制定科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)促

進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品出口，對(duì)加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高出口商品競爭力，保證出口持續(xù)穩(wěn)定增長,

建立我國21世紀(jì)的國際競爭優(yōu)勢(shì)。

5、人才培訓(xùn)。培養(yǎng)人才、吸引人才是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之一，是實(shí)現(xiàn)高新技

術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的根本保證,是火炬計(jì)劃的一項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)。

二、火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理

（一）分類及歸口管理部門

火炬計(jì)劃項(xiàng)目分為國家級(jí)和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）級(jí)兩種，實(shí)行國

家和地方兩級(jí)管理。各地的國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審權(quán)屬當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃

單列市科技行政管理部門；國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的認(rèn)定立項(xiàng)權(quán)屬科技部。科技部火炬高技

術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱火炬中心）是國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)

組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）基本原則

火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)的原則；堅(jiān)持以市

場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，引入競爭機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；堅(jiān)持因地制宜，保證項(xiàng)目質(zhì)量，

發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)并優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、火炬計(jì)

劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目；優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

基金項(xiàng)目。鼓勵(lì)科研院所、高等院校同企業(yè)結(jié)合，共同承擔(dān)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

“十五”期間，項(xiàng)目管理工作的基本原則是：堅(jiān)持以人為本，企業(yè)為主體；政府引導(dǎo)

與發(fā)揮市場作用相結(jié)合；技術(shù)創(chuàng)新與體制、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合；自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合;

發(fā)展高新技術(shù)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉。

（三）“十五”發(fā)展目標(biāo)

“十五”火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理工作的發(fā)展目標(biāo)是：組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目5000項(xiàng),

重點(diǎn)火炬計(jì)劃項(xiàng)目300項(xiàng)，重點(diǎn)支持火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)500家；形成一批具有現(xiàn)

代企業(yè)制度、競爭力強(qiáng)、有名牌產(chǎn)品、銷售收入過億元、10億元的高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）

群體；促進(jìn)一批產(chǎn)權(quán)清晰、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、管理水平上

檔次；發(fā)展一批具有產(chǎn)業(yè)特色鮮明、關(guān)聯(lián)度大、能夠成為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的國家火

炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地；樹立一批高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范企業(yè)和示范基地，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

信息化、自動(dòng)化和技術(shù)水平有大幅度提高。

（四）重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

火炬計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域包括：電子與信息、生物工程和新醫(yī)藥、新材料及

應(yīng)用、光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g，火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持

的技術(shù)領(lǐng)域詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見本書第二部分。

（五）不支持的范圍

不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目；

低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

實(shí)施周期過長或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益差的項(xiàng)目；

常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品項(xiàng)目；

化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品項(xiàng)巨；

傳統(tǒng)手工藝品、單苑改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品項(xiàng)目；

一般保健品項(xiàng)目；

一般紡織品、建筑材料項(xiàng)目；

動(dòng)、植物品種資源項(xiàng)目；

高能耗、有環(huán)境污染的項(xiàng)目；

國防專用項(xiàng)目。

第二章申報(bào)要求

一、申報(bào)單位（承擔(dān)單位）

申報(bào)單位即火炬計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位。

1、凡在中國境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位均可申報(bào)；聯(lián)合研制開發(fā)或生

產(chǎn)的單位，在明確所申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。

2、通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得項(xiàng)目產(chǎn)品的單位，可單獨(dú)申報(bào)或與原技術(shù)持有單位聯(lián)合申報(bào)。

二、立項(xiàng)條件

（一）國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件

國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計(jì)劃、

高技術(shù)研究計(jì)劃（“863”計(jì)劃）成果以及其它科研成果為依托，以開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、形

成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)評(píng)選并組織實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于火炬計(jì)劃項(xiàng)目支持的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域范圍（參見本書第二

部分）。

（2）技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性。

（3）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)已明確歸屬項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（4）項(xiàng)目的成熟性主要包括：

①產(chǎn)品經(jīng)過中試。屬于裝備和工藝流程的項(xiàng)目，必須完成工業(yè)性試驗(yàn)。

②已通過產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）鑒定。

③有省部級(jí)以上權(quán)威檢測(cè)部門提供的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)證書，并有用戶使用報(bào)告

（或產(chǎn)品銷售合同）。

④對(duì)于特殊行業(yè)，藥品要有生產(chǎn)許可證、新藥證書；農(nóng)藥、化肥要有生產(chǎn)許可證、登

記證；通信、電力系統(tǒng)用產(chǎn)品要有入網(wǎng)許可證；公安、消防、計(jì)量、壓力容器等必須有生

產(chǎn)許可證；能源、化工等易造成環(huán)境污染的，要有環(huán)保合格證明。

（5）具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及市場發(fā)展前景，有以下要求：

①新增總投資中，如申請(qǐng)貸款，其申貸額度應(yīng)不超過自有資金額度的2倍。

②達(dá)產(chǎn)時(shí)間一般不超過3年。

③達(dá)產(chǎn)時(shí)的年新增總產(chǎn)值和銷售收入在1000萬元以上，年銷售利稅率較高。

④達(dá)產(chǎn)時(shí)年新增總產(chǎn)值與新增總投入之比為1：3以上。

⑤新增總投資的回收期不超過3年。

⑥社會(huì)效益顯著。

（6）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有產(chǎn)品生產(chǎn)配套的條件，所需能源與原材料能保證供應(yīng)。

（二）重點(diǎn)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件

從國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目中擇優(yōu)認(rèn)定重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技

術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，有較強(qiáng)的市場競

爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)在同行業(yè)中有

示范帶動(dòng)作用，在地方經(jīng)濟(jì)中起支柱作用。

（1）符合一般項(xiàng)目的基本條件。

（2）創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值高，產(chǎn)品技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平以上。

（3）達(dá)產(chǎn)時(shí)的年銷售收入不低于5000萬元，年銷售利稅率在20%以上。

（4）已經(jīng)是國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，并已成為地方的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)立項(xiàng)條件

（1）必須是經(jīng)省、市科技管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，且自認(rèn)定后的運(yùn)營期在一年

以上。

（2）已承擔(dān)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。企

業(yè)在本行業(yè)中有較大影響，對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有促進(jìn)作用。

（3）企業(yè)上一年度的銷售總額在1億元（含1億元）以上，軟件企業(yè)可適當(dāng)降低此條

件。

（4）企業(yè)每年的研究與開發(fā)（R&D）投入不低于當(dāng)年銷售總額的5%。

（5）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入占年銷售總額的比例大于60機(jī)

（6）企業(yè)的人均銷售收入在20萬元以上。

（7）企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中從事高新技

術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。

（8）企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)、規(guī)范。

（9）企業(yè)重視人才培養(yǎng)，并有長期培養(yǎng)計(jì)劃。

（10）企業(yè)認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第三章申報(bào)程序

一、申報(bào)流程

1.申報(bào)部門：指申報(bào)單位所在?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）或國務(wù)院部委（局、總公司）

科技部門。

2、申報(bào)渠道

（1）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱地方）轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位，按所在

地方科技行政管理部門規(guī)定的相關(guān)程序申報(bào)。

（2）國務(wù)院部委（局、總公司）直屬企業(yè)單位向所屬部委（局、總公司）科技部門申報(bào)，

或向所在地方科技行政管理部門申報(bào)。凡通過部委（局、總公司）科技部門申報(bào)的項(xiàng)目，申報(bào)

單位須同時(shí)將申報(bào)材料送交所在地方科技行政管理部門備案（蓋章）。國務(wù)院部委（局、總公

司）科技部門只受理直屬單位申報(bào)的一般國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，不能組織申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目和重

點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

（3）申報(bào)部門將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)科技部火炬中心。

3、有關(guān)規(guī)定：同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)科技部同一年度內(nèi)

的其它開發(fā)性計(jì)劃（包括星火計(jì)劃、科技成果推廣計(jì)劃、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃等）。

二、申報(bào)方式

（重點(diǎn)）國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)采用錄制軟盤

和書面材料相結(jié)合的方式。

1.各申報(bào)單位統(tǒng)一采用火炬中心提供的“火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”（筒稱申報(bào)系

統(tǒng)）企業(yè)版錄入《申報(bào)書》，然后打印、蓋章，并將數(shù)據(jù)以軟盤（或通過網(wǎng)絡(luò)）與其它材

料一起報(bào)送相關(guān)申報(bào)部門。

2.各申報(bào)部門統(tǒng)一采用火炬中心提供的火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理軟件（省市版）匯總項(xiàng)目，

打印《匯總表》，并將數(shù)據(jù)以軟盤（或通過網(wǎng)絡(luò)）與其它材料一起上報(bào)火炬中心。

3.書面材料以電子版的形式編寫，打印后按順序袋訂。內(nèi)容必須與《申報(bào)書》內(nèi)容完全

一致。復(fù)印件應(yīng)完整清晰。

三、申報(bào)時(shí)間

一般各申報(bào)部門向科技部火炬中心申報(bào)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)

目、火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的時(shí)間為每年的第四季度。

第四章申報(bào)材料

一、申報(bào)項(xiàng)目需提交的材料

（一）申報(bào)單位（項(xiàng)目承擔(dān)單位）需提交的材料

1.國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)書（見附件一）

（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（3）申報(bào)單位上年度和最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表

（4）需提供的附加材料

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書。

②科技成果（產(chǎn)品）鑒定證書、檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告。

③可說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓

合同等。

④特殊行業(yè)：藥品生產(chǎn)許可證、新藥證書；食品衛(wèi)生許可證；農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)許可

證、登記證；通信產(chǎn)品、電力設(shè)備入網(wǎng)證；公共安全、計(jì)量產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；化工、能源

等易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，需提交環(huán)保合格證明。

⑤承擔(dān)其它科技計(jì)劃的證明、獲得科技經(jīng)費(fèi)支持的合同、政府有關(guān)部門紿予資金匹

配的意向或合同。

⑥其它：產(chǎn)品（技術(shù)）獲獎(jiǎng)證書、企業(yè)獲獎(jiǎng)證書、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書、醫(yī)藥GMP

證書、銀行信用等級(jí)評(píng)估證明、產(chǎn)品用戶意見報(bào)告、銷售合同或意向等。

（5）申報(bào)軟盤。

2.重點(diǎn)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)書（見附件二）

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

（3）需提供的附加材料（同國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的有關(guān)要求）

（4）申報(bào)軟盤

3.火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料

（1）申報(bào)書（見附件三）

（2）申請(qǐng)報(bào)告

（3）需提供的附加材料（同項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求）；

（4）申報(bào)軟盤

以上材料由申報(bào)單位提交所屬申報(bào)部門（即申報(bào)單位所在?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）

或部委（局、總公司）科技部門）。材料份數(shù)由各申報(bào)部門確定。

（二）申報(bào)部門需提交的材料：

1.（重點(diǎn)）國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目、火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)匯總表

2.（重點(diǎn)）國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目綜合評(píng)審表

3.申報(bào)材料一式兩份

4.申報(bào)匯總軟盤一張（或通過網(wǎng)上傳送）

二、材料裝訂

（一）裝訂順序

申報(bào)材料應(yīng)按以下順序裝訂：

1.項(xiàng)目申報(bào)書

2.可行性研究報(bào)告（后附申報(bào)單位上年度和最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表一一資產(chǎn)損益表、

負(fù)債表、現(xiàn)金流量表，新注冊(cè)企業(yè)應(yīng)附驗(yàn)資報(bào)告）

3.附件目錄

4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、科技成果（產(chǎn)品）鑒定證書、檢測(cè)（驗(yàn)）

報(bào)告、可說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件、特殊行業(yè)生產(chǎn)許可證明文件、承擔(dān)其它科技計(jì)劃

的證明、獲得科技經(jīng)費(fèi)支持的合同、政府有關(guān)部門給予資金匹配的意向或合同、產(chǎn)品（技

術(shù)）獲獎(jiǎng)證書、企業(yè)獲獎(jiǎng)證書、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書、醫(yī)藥GMP證書、銀行信用等級(jí)評(píng)估

證明、產(chǎn)品用戶意見報(bào)告、銷售合同或意向等。

5.可提供的附件應(yīng)全部提供。

（二）裝訂要求和方法

1.申報(bào)材料統(tǒng)一使用A4紙打印和復(fù)印

2.全部申報(bào)材料應(yīng)按要求的裝訂順序裝訂

3.申報(bào)書的封面作為首頁裝訂

4.不允許使用文件夾裝訂

三、文件、資料獲取

火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)文件、信息和資料等可從中國火炬信息網(wǎng)（網(wǎng)址：）上瀏覽，

也可向各申報(bào)部門領(lǐng)取。

四、有關(guān)要求

1.報(bào)送材料應(yīng)按火炬中心及有關(guān)申報(bào)部門的規(guī)定逐級(jí)申報(bào)。

2.填寫申報(bào)書前，應(yīng)仔細(xì)閱讀“填表說明”，并按要求認(rèn)真填寫，務(wù)必完整、準(zhǔn)確、

有效。

3.附加材料要有針對(duì)性，不要提交與申報(bào)項(xiàng)目或企業(yè)無關(guān)的材料。注意材衿的時(shí)效性:

科技成果鑒定原則掌握在3年之內(nèi)；新產(chǎn)品的鑒定原則掌握在2年之內(nèi)；查新報(bào)告、檢測(cè)

（驗(yàn)）報(bào)告、用戶意見等資料應(yīng)在2年之內(nèi)。

4.須在規(guī)定的欄目內(nèi)簽字、蓋章后再報(bào)送材料。

第五章評(píng)審與認(rèn)定

一、火炬計(jì)劃項(xiàng)目認(rèn)定

各申報(bào)部門對(duì)受理的火炬計(jì)劃項(xiàng)目，按照《國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，

組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。對(duì)符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)排序，按規(guī)定時(shí)間，將申報(bào)材料、

專家評(píng)審組綜合意見（表見附件四）和項(xiàng)目匯總表（表見附件五）及軟盤等報(bào)送火炬中心

申請(qǐng)認(rèn)定。

火炬中心聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)管理等方面的專家組成“國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目專家認(rèn)

定委員會(huì)”，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上，火炬中心按照突出重點(diǎn)、保證水平、

推動(dòng)創(chuàng)新、提高效益的原則，提出當(dāng)年國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)建議，經(jīng)科技部發(fā)展計(jì)

劃司綜合平衡并報(bào)科技部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由科技部下達(dá)當(dāng)年國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，并抄送國

家有關(guān)金融部門。

國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一納入省、市科技行政管理部門的管理渠道，其經(jīng)常性跟蹤管

理工作主要由省、市科技行政管理部門負(fù)責(zé)?？萍疾炕鹁嬷行囊远喾N形式對(duì)國家級(jí)火炬計(jì)

劃項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，積極提供服務(wù)，在市場、信息、資金、管理等方面給予支持。

二、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，由各省、市科技行政管理部門歸口管

理。

申報(bào)企業(yè)將填寫的《國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)書》（附件三），連同有關(guān)申報(bào)材

料一并經(jīng)所在地區(qū)科技部門核準(zhǔn)同意后，報(bào)省、市（區(qū)）科技行政管理部門。省、市（區(qū)）

科技行政管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，核準(zhǔn)同意后，報(bào)科技部火炬中心（一式兩份）。

科技部火炬中心組織對(duì)申報(bào)國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合

規(guī)定條件的企業(yè)認(rèn)定為“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”。

三、管理

對(duì)認(rèn)定立項(xiàng)的國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目及認(rèn)定的火炬計(jì)劃重點(diǎn)

高新技術(shù)企業(yè)，科技部火炬中心頒發(fā)證書。

國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施達(dá)產(chǎn)后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

對(duì)認(rèn)定的國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)每兩年進(jìn)行資格復(fù)審，對(duì)不合格者，將取消

其國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的資格。

第二部分

火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域

一、電子與信息領(lǐng)域

信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、國家安全、人民生活和社會(huì)進(jìn)步正在發(fā)揮越來越重要的作用。

一個(gè)國家的電子、信息技術(shù)水平與應(yīng)用程度，成為一個(gè)國家綜合國力的重要

體現(xiàn)和國際競爭的制高點(diǎn)。

電子與信息領(lǐng)域重點(diǎn)支持新一代高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高速網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、

接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備、新型數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)、移動(dòng)通信設(shè)備；軟件工程及系統(tǒng)軟

件技術(shù)、電子政務(wù)與商務(wù)等的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)與信息安全系統(tǒng)及產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)

用軟件平臺(tái)；多媒體；信息終端、新型顯示器件、數(shù)字化電子產(chǎn)品；大規(guī)模

集成電路和各種專用芯片、新型電子元器件；數(shù)字化智能化專用工藝設(shè)備和

目子測(cè)量儀器等。

(-)電子計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備

隨著大規(guī)模集成電路和智能軟件技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度、存儲(chǔ)容量和聯(lián)網(wǎng)通

信能力不斷提高，今天的高性能集群服務(wù)器已超過了過去的巨型機(jī)的功能，個(gè)人微機(jī)功能

已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過六、七十年代大、中型計(jì)算機(jī)的功能。計(jì)算機(jī)已經(jīng)從單一的計(jì)算機(jī)功能發(fā)展成

能處理數(shù)字、符號(hào)、文字、語言、圖像以至知識(shí)等多種功能，應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)進(jìn)步各個(gè)方面。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)硬件、軟件和外部設(shè)備產(chǎn)業(yè)。

1、計(jì)算機(jī)

(1)各種高性能服務(wù)器

(2)巨型計(jì)算機(jī)

(3)高性能計(jì)算機(jī)

(4)工作站

（5）數(shù)字仿真計(jì)算機(jī)

（6）多媒體計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)

（7）工業(yè)控制機(jī)及加固計(jì)算機(jī)

（8）便攜式筆記本電腦

具有嵌入式中高處理環(huán)境、數(shù)據(jù)傳播的外設(shè)接口c包括：全內(nèi)置（驅(qū)動(dòng)器、口卡等）

式、光驅(qū)與軟驅(qū)可互換、光驅(qū)與軟驅(qū)全外置以及功能強(qiáng)大、擴(kuò)充性高的隨身電腦。

22、外部設(shè)備

（1）存貯設(shè)備

軟盤驅(qū)動(dòng)器、光盤驅(qū)動(dòng)器（CDR、CD-RW、DVD、DVD刻錄機(jī)、磁光盤等），硬盤驅(qū)動(dòng)器、

磁盤陣列、光盤庫、大容量磁帶機(jī)、磁帶庫等。

（2）顯示設(shè)備

投影顯示器、等離子體顯示器等。

（3）打印設(shè)備

新型激光、噴墨、熱敏、智能針打、票據(jù)專用打臼機(jī)。

（4）高性能電源

高穩(wěn)定、抗干擾、智能化、網(wǎng)絡(luò)化高性能電源。

（5）其它新型計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備

掃描儀、數(shù)字照相機(jī)、高精度數(shù)字化儀、大型繪圖儀等。

（二）計(jì)算機(jī)軟件

軟件是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的程序及其文檔。程序是計(jì)算任務(wù)的處理對(duì)象和處理規(guī)則的描述;

文檔是為了便于了解程序所需的闡明性資料。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)中軟件和硬件都是不可或缺的重

要方面。軟件的發(fā)展以硬件為基礎(chǔ)，其發(fā)展也促進(jìn)了硬件、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、以及其它科

學(xué)技術(shù)的發(fā)展。它在社會(huì)信息化和人類文化的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

按應(yīng)用觀點(diǎn)軟件可分為系統(tǒng)軟件、支撐軟件和應(yīng)用軟件三大類。系統(tǒng)軟件是最靠近硬

件的部分，其它軟件通過它發(fā)揮作用，它與具體應(yīng)用領(lǐng)域無關(guān)。支撐與中間件是支撐軟件

開發(fā)與維護(hù)的軟件的總稱。應(yīng)用軟件可分公共應(yīng)用平臺(tái)以及特定應(yīng)用領(lǐng)域的專用軟件。

1、系統(tǒng)軟件

（1）操作系統(tǒng)軟件

主要提供CPU處理器管理、外設(shè)管理、文件管理及硬件與用戶的接口，是系統(tǒng)軟件中

最基本的典型的系統(tǒng);

（2）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

存取、管理和查詢大量數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng)；

（3）網(wǎng)絡(luò)及通信協(xié)議處理軟件

提供計(jì)算機(jī)在內(nèi)的各種設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行通信的處理軟件，它應(yīng)遵循國際通用的協(xié)議

標(biāo)準(zhǔn)；

（4）編譯程序

提供各類計(jì)算機(jī)高級(jí)語言的編譯（即將高級(jí)語言轉(zhuǎn)換成可執(zhí)行代碼）；

（5）編輯加工軟件

用于編輯加工文本或其他信息的軟件；

（6）固件

封裝于硬件中的軟件；

（7）設(shè)備驅(qū)動(dòng)程序

用于驅(qū)動(dòng)各種外部設(shè)備的軟件；

2、支撐軟件

（1）網(wǎng)絡(luò)管理軟件

具有對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信的業(yè)務(wù)分析、監(jiān)控、優(yōu)化和調(diào)度等功能的業(yè)務(wù)管理軟件；

（2）中文信息處理平臺(tái)

為處理中文信息或?yàn)橹形男畔⑻幚響?yīng)用提供支持的平臺(tái)或環(huán)境；

（3）軟件開發(fā)、評(píng)測(cè)平臺(tái)

提供應(yīng)用設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試、評(píng)估、運(yùn)行檢測(cè)等輔助功能的軟件；

（4）計(jì)算機(jī)輔助類工具軟件

這類軟件主要是用在工程輔助設(shè)計(jì)、教學(xué)、制造等領(lǐng)域和行業(yè)，簡稱CAD、CAM等；

（5）中間件軟件

用于支撐分布式應(yīng)用的軟件，它介于系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件之間，如通信、交易、安全、

代理等中間件；

（6）網(wǎng)管系統(tǒng)

具有對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、優(yōu)化、調(diào)度監(jiān)控等功能業(yè)務(wù)管理軟件；

3、商品化的應(yīng)用軟件

（1）公共應(yīng)用軟件

如：公共辦公套件一字處理、演示、表格計(jì)算等；

（2）行業(yè)領(lǐng)域公共應(yīng)用軟件

如：企業(yè)資源管理軟件ERP、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理軟件PDM、客戶關(guān)系管理軟件CRM等；

（3）多媒體軟件

主要是指用于處理文本、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、圖形、圖像、聲音、視頻等多種表示媒體的軟

件；

（4）信息管理系統(tǒng)

應(yīng)用于生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)單位、商業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門中的信息資源管理的系統(tǒng)，如MIS、

商業(yè)自動(dòng)化、酒店管理、ERP、PDM等；

（5）教育軟件

主要分兩類：一類是面向家庭的學(xué)習(xí)軟件，另一類是面向各類學(xué)校、遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)

和再教肓等輔助教學(xué)軟件；

（6）仿真軟件

用于民用或軍事等各類系統(tǒng)進(jìn)行仿真的軟件；

（7）控制軟件

用于對(duì)設(shè)備、生產(chǎn)過程進(jìn)行控制的各類軟件；

（8）智能軟件

包括專家系統(tǒng)、模式識(shí)別、機(jī)器翻譯、機(jī)器人等軟件，以及與人機(jī)接口相關(guān)的軟件；

（9）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件

主要是以INTERNET、I'TRANET、EXTRANNET為主體，包括網(wǎng)上瀏覽、檢索電子商務(wù)、

火車訂票、呼叫中心、通存通取等應(yīng)用軟件；

（10）安全保密軟件

與信息安全密切相關(guān)的軟件，包括操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、網(wǎng)絡(luò)安全等軟件，以

防黑客攻擊；還包括仿火墻，安全性測(cè)試，傳輸可靠性等應(yīng)用軟件；

（11）防殺病毒軟件

能對(duì)單機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備上的軟件和信息進(jìn)行過濾，查找和刪除計(jì)算機(jī)病毒的軟

件；

（12）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)

對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各種信息進(jìn)行采集、分析、并監(jiān)視系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況的軟件；

（13）審計(jì)軟件

對(duì)計(jì)算機(jī)上的通信和操作的內(nèi)容進(jìn)行采集、分析、追蹤、審查，提出告警信息，并給

予日志性記載;

（14）通信計(jì)費(fèi)軟件

實(shí)現(xiàn)對(duì)通信時(shí)間、類別、距離等資費(fèi)計(jì)算、匯總、財(cái)務(wù)結(jié)帳等功能的軟件；

（15）安全分析軟件

對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中涉及安全的有關(guān)部分，進(jìn)行安全漏洞的檢查的工具程序；

（16）財(cái)務(wù)軟件

用于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)處理的軟件；

（17）科學(xué)與工程計(jì)算軟件

主要用于科學(xué)研究和工程設(shè)計(jì)的計(jì)算軟件、或庫程序；

（18）備份軟件

用于計(jì)算機(jī)防災(zāi)難性的措施而進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，包括具有數(shù)據(jù)保留、傳輸、變換、壓縮

等功能的軟件。

（三）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品

隨著全球信息化的飛速發(fā)展，其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在：（1）三網(wǎng)融合，即

統(tǒng)一以IP為基礎(chǔ)的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，所承載的實(shí)時(shí)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量（QOS）提出了更

高的要求；統(tǒng)一的IP通信協(xié)議向IPv6發(fā)展；（2）Internet正在向無線因特網(wǎng)、嵌入式因

特網(wǎng)發(fā)展；（3）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向MPLS與光網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的方向發(fā)展；（4）網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)向智能化、多

元化方向發(fā)展。

力爭在今后的幾年時(shí)間內(nèi)，使各種國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品形成規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步縮小與

發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，以路由交換設(shè)備為發(fā)展重點(diǎn)，兼顧寬帶接入網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)絡(luò)、

IP電話以及無線傳輸?shù)仍O(shè)備的全面均衡發(fā)展。

1、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)

發(fā)展可網(wǎng)管，滿足QOS要求，大吞吐量，密集端口，支持多種端口類型（10M,100M

以太端口，Gbit以太網(wǎng)端口，光纖端口等）的交換機(jī)，發(fā)展三層交換機(jī)；

2、集線器

雙速集線器，發(fā)展具有10M/100M/1000M端口的集線器;

3、用戶上網(wǎng)設(shè)備

（1）普通modem：支持V.90,V.92通過電話線上網(wǎng)的普通MODEM；

（2）ADSLmodem：通過電話線上網(wǎng)，但采用新的ADSL協(xié)議，速率為普通調(diào)制解調(diào)器

的幾十倍;

（3）ISDN一線通：通過電話線承載話音，數(shù)據(jù)等各種業(yè)務(wù)。包括ISDN適配卡，ISDN

路由器和小交換機(jī)，終端適配器等；

（4）CALBEmodem：通過有線電視線纜上網(wǎng)的modem；

（5）網(wǎng)卡：包括快速以太網(wǎng)卡，服務(wù)器網(wǎng)卡，筆記本PC卡等；

4、VOTP設(shè)備

（1）網(wǎng)關(guān)：支持壓縮等編碼，自適應(yīng)抖動(dòng)緩存等，支持IPT的話音和傳真的能力。

（2）網(wǎng)閘：是IP電話的控制中心，管理域內(nèi)所轉(zhuǎn)網(wǎng)關(guān)，網(wǎng)閘是邏輯上的交換機(jī)，集

中管理路由號(hào)碼和地址信息。主要功能是：用戶認(rèn)證、帳戶管理、地址翻譯、路由尋徑、

以及帶寬資源管理等；

5、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備

PDA、掌上電腦、智能電表、網(wǎng)絡(luò)電表；家庭控制器、各種ATM提款機(jī)、金卡等；

6、網(wǎng)絡(luò)路由器

（1）發(fā)展高速核心路由器

數(shù)十Gbps,百Gbps數(shù)量級(jí)路由器；

（2）發(fā)展MPLS路由器

高速率核心MPLS路由器和大數(shù)量級(jí)VPN連接的邊緣路由器；

（3）多功能接入路由器

具有接入控制功能，能實(shí)現(xiàn)QOS保障，支持多種類型端口；

7、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器

各種級(jí)別的內(nèi)容服務(wù)器：部門級(jí)，企業(yè)級(jí)，城域網(wǎng)級(jí)的服務(wù)器。多功能接入服務(wù)器：

例如AAA服務(wù)器；

8、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試產(chǎn)品

能實(shí)現(xiàn)堆各種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行協(xié)議一致性測(cè)試，協(xié)議完整性測(cè)試，以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的性能

測(cè)試，兼容性測(cè)試等等；

9、網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)設(shè)備

能適應(yīng)多種接口線路，支持多種協(xié)議。

10、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備

（1）網(wǎng)絡(luò)隔離機(jī)（卡）

利用物理空間或?qū)嵺`分割的方式實(shí)現(xiàn)兩種以上網(wǎng)絡(luò)在同一臺(tái)計(jì)算機(jī)連接并能保障計(jì)算

機(jī)和不同網(wǎng)絡(luò)隔離的通訊卡（機(jī)）；

（2）防火墻設(shè)備

提供分組過濾、應(yīng)用代理、網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換（NAT）,本身是硬、軟件一體的專用設(shè)備；

（3）內(nèi)聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)

具有網(wǎng)絡(luò)級(jí)的傳輸數(shù)據(jù)安全保護(hù)功能和主動(dòng)與自動(dòng)化密鑰管理相結(jié)合的密鑰管理模

式；

（4）局域網(wǎng)安全系統(tǒng)

用于保護(hù)重要資源服務(wù)器的專用控制設(shè)備及專業(yè)文件系統(tǒng)（包含軟件組成），專門用

于對(duì)局域網(wǎng)中的服務(wù)器和主機(jī)中的資源進(jìn)行保護(hù)。

（四）微電子、新型電子器件

集成電路是信息技術(shù)的核心和基礎(chǔ)。建立在集成電路技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的全球信息化浪

潮，使集成電路產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位越來越重要。

“十五”期間，以集成電路的設(shè)計(jì)為突破口,以芯片制造為重點(diǎn)，開發(fā)0.07-0.15

微米關(guān)鍵共性技術(shù)，逐步提高集成電路工藝技術(shù)和關(guān)鍵集成電路的產(chǎn)業(yè)化能力。

1、通用集成電路

（1）CMOS、BICMOS.PLD列、ECL等高速、超高速門陣列電路

（2）各種觸發(fā)器、計(jì)數(shù)器、移位寄存器

（3）各種運(yùn)算放大器

（4）模擬電路

2、計(jì)算機(jī)及外設(shè)用集成電路

CPU電路、存儲(chǔ)器等各類電腦主機(jī)套片電路；PDA及電子字典等套片電路、網(wǎng)卡、聲

卡、視頻卡、圖形加速器、各種外接接口卡等；硬磁盤驅(qū)動(dòng)器、軟磁盤驅(qū)動(dòng)器、光盤驅(qū)動(dòng)

器、磁帶機(jī)、顯示器、打印機(jī)、掃描儀、繪圖儀、數(shù)字化儀、投影儀等；

3、通信專用集成電路

4、功率半導(dǎo)體器件

VDMOS.SIT、IGBT、GTO等大功率半導(dǎo)體器件；

5、厚、薄膜混合集成電路及模塊

6、數(shù)字家電產(chǎn)品集成電路

數(shù)字音響、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、CD-R、CD-RW.VCD,DVD等用集成電路；

7、微波器件及電路

適用于C、X、Ku、Ka波段的各種微波器件、微波電路、微波混合集成電路等；

8、專用集成電路

專用控制器芯片、國產(chǎn)各種游戲玩具、語音等集成電路、數(shù)字解壓縮芯片等；

9、專用材料

硅材料、GaAs神化錢、包封材料、引線框架材料、電子化工材料、高純材料、試劑和

專用氣體。

（五）光電子及新型元器件

隨著電子整機(jī)向數(shù)字化、高頻化、多功能化和薄、輕、小、便攜式的方向發(fā)展，電子

系統(tǒng)正向網(wǎng)絡(luò)化、高速處理、高速傳輸和寬帶的方向發(fā)展。為了適應(yīng)信息戰(zhàn)，同時(shí)整機(jī)市

場也呈現(xiàn)出成長快、普及進(jìn)程快、市場壽命短、產(chǎn)品更新快和國際化等新的特點(diǎn)，這些都

必須要有新型電子元器件的支撐，因此促進(jìn)了新型元器件的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展，

使電子元器件進(jìn)入一個(gè)以新型電子元器件為主體的新的高速發(fā)展階段。

1、新型電子元器件

主要是表面貼裝元器件，主要包括：片式電阻、片式電容、片式電感、片式半導(dǎo)體器

件和其它片式元器件；

2、敏感元器件及傳感器

3、CMOS、CCD圖像傳感器

4、光電子器件

光電二極管、光電三極管、摻餌光纖放大器、光濾波器和隔音器、CCD光電荷耦合二

極管及其組件、紅外探測(cè)器；

5、新型顯示器件

液晶平面顯示器（LCD）及其配套部件、彩色顯像管和彩色顯示器、其它新型顯示器；

6、新型激光器

7、光盤盤片、DVD視盆機(jī)和驅(qū)動(dòng)器光頭

（六）通信設(shè)備及產(chǎn)品

通信技術(shù)是當(dāng)今世界發(fā)展更新最快的技術(shù)之一。傳統(tǒng)通信網(wǎng)技術(shù)和因特網(wǎng)技術(shù)的相互

滲透和融合，將通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升到新的高度。高速傳輸技術(shù)以光纖通信為主，寬帶、高

速率、大容量、全光傳輸和交換是光通信技術(shù)的發(fā)展方向。傳統(tǒng)的電路交換網(wǎng)將向分組交

換IP網(wǎng)演進(jìn)。通信、計(jì)算機(jī)、廣播電視三網(wǎng)將逐步融合。數(shù)字化、多媒體、無線移動(dòng)、個(gè)

人通信已成為世界通信領(lǐng)域的發(fā)展主流。作為國家信息化建設(shè)重要支撐的通信設(shè)備及產(chǎn)品

已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“十五”期間，在重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展光傳輸網(wǎng)的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展以光

纖為主的支持多種業(yè)務(wù)的傳送平臺(tái)的建設(shè)，大力發(fā)展以IP為基礎(chǔ)的寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)。移動(dòng)通信

網(wǎng)將形成第二代和第三代共存的局面。

重點(diǎn)支持：光傳送網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備，包括：密集波分復(fù)用（DWDM）傳輸系統(tǒng)和同步數(shù)字

體系（SDH）傳輸系統(tǒng)，光傳送網(wǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用軟件平臺(tái)，新型光纖光纜；IP網(wǎng)

絡(luò)技術(shù)及設(shè)備；第三代數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)；通信專用集成電路、器件及其軟件；短距離無

線通信系統(tǒng)；寬帶接入網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備；綜合型寬帶網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)；多媒體信息終端等。

1、光通信系統(tǒng)

（1）干線同步數(shù)字體系（SDH）傳輸系統(tǒng)

全國和省內(nèi)通信干線用SDH傳輸系統(tǒng)，采用單模光纖光纜或微波接力系統(tǒng)傳送；

（2）光波分復(fù)用（WDM）傳輸系統(tǒng)

用于大容量光纖傳送系統(tǒng)，如：nX2.5Gbit/s系統(tǒng)，nX10Gbit/s系統(tǒng)；

（3）光傳送網(wǎng)（OTN）節(jié)點(diǎn)設(shè)備

光交叉連接設(shè)備（OXC）,光分插復(fù)用設(shè)備（OADM）；

（4）城域網(wǎng)（MAN）用的多業(yè)務(wù)傳送系統(tǒng)

WDM多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)和SDH多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)；

（5）光模塊和光端機(jī)

光模塊分發(fā)端模塊和收端模塊兩種；光端機(jī)分發(fā)端和收端兩種；

（6）光纖通信專用器件

激光器、寬帶及平坦增益的光放大器、寬帶大功率光放大器（SOA）,高速調(diào)制器、分

波器和合波器、光纖色散補(bǔ)償器、光波長轉(zhuǎn)化器，光子集成芯片（PIC）,光電子集成芯片

（OEIC）等；

2、無線通信系統(tǒng)

（1）碼分多址（CDMA）蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)

（2）GSM蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)

（3）CDMA,GSM移動(dòng)通信手機(jī)

（4）數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)

（5）衛(wèi)星通信傳輸系統(tǒng)

主要分為地球站與衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，包括地面收、發(fā)設(shè)備及監(jiān)控管理系統(tǒng)；

（6）移動(dòng)通信用智能天線

用于跟蹤移動(dòng)用，改善抗干擾性能，包括天線單元、算法、天線輻射賦

形等綜合技術(shù)；

(7)地球站用的中、大型天線

3、接入網(wǎng)設(shè)備

(1)有線接入網(wǎng)設(shè)備

基于以太網(wǎng)的寬帶接入。基于SD11的寬帶有源接入。無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)的

光纖接入。xDSL接入技術(shù)中的不對(duì)稱數(shù)字用戶線(ADSL)和甚高頻數(shù)字用戶線

(VDSL)等；

(2)寬帶無線接入網(wǎng)

在市區(qū)內(nèi)用于傳輸高速數(shù)據(jù)與圖像信息。如：本地多點(diǎn)分配系統(tǒng)(LMDS)、

移動(dòng)寬帶系統(tǒng)(MBS)和無線局域網(wǎng)(WLAN)等設(shè)備；

(3)窄帶無線接入網(wǎng)

用于電話的窄帶無線本地環(huán)路(WLL)系統(tǒng)，農(nóng)村用的小容量系統(tǒng)，一般

采用頻分多址(FDMA)方式；中容量的系統(tǒng)，采用時(shí)分多址(TDMA)與碼分多

址(CDMA)方式,用V5.2接口協(xié)議;

(4)微蜂窩無線通信系統(tǒng)

用于市內(nèi)電話的延伸與補(bǔ)充，可在覆蓋區(qū)內(nèi)“漫游”；

(5)數(shù)字集群移動(dòng)通信系統(tǒng)

用于大企業(yè)調(diào)度用的專用網(wǎng)，可通電話、數(shù)據(jù)、圖表等；

(6)交換網(wǎng)

在一個(gè)地區(qū)把網(wǎng)點(diǎn)用通信手段和處理能力強(qiáng)大的處理機(jī)聯(lián)系起來，提供

各種信息傳輸服務(wù)，以提高管理效率；

4、數(shù)據(jù)通信設(shè)備

(1)分組交換網(wǎng)(PAC)設(shè)備

PAC的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備及配套設(shè)備；

(2)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)設(shè)備

DDN的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備及配套設(shè)備；

(3)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)線路密碼機(jī)

對(duì)DDN線路進(jìn)行點(diǎn)到點(diǎn)的鏈路加密；

(4)IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

吉比特高性能交換式路由器/路由交換機(jī)，多種增值業(yè)務(wù)終端設(shè)備；

(5)數(shù)字程控交換機(jī)

5、其他

(1)高速傳真機(jī)、傳真保密機(jī)

(2)可視電話終端

(3)數(shù)字無繩電話

采用數(shù)字式、多信道方式，抗干擾能力強(qiáng)；

(4)保密終端設(shè)備

利用信號(hào)處理技術(shù)與保密算法，開發(fā)出的保密設(shè)備。如：數(shù)字保密電話

機(jī)、(超)短波數(shù)字話音保密機(jī)、群路密碼機(jī)系列：

(5)郵政用信函和包裹分揀機(jī)

采用數(shù)字識(shí)別技術(shù)和信函及包裹傳送裝置與地址分揀要求結(jié)合的自動(dòng)分

揀系統(tǒng)；

(6)新型光纖、光纜

光纖預(yù)制棒（含高純石英管）、室內(nèi)布放安裝用和機(jī)內(nèi)連線用軟光纖?（帶）

光纜、塑料光纖光纜、用于接入網(wǎng)和城域網(wǎng)的全波光纖光纜；

（7）數(shù)字通信用電纜

最高傳輸頻率在100MHz（五類纜）及以上、線對(duì)數(shù)多于4對(duì)。

（七）廣播與電視技術(shù)產(chǎn)品

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，廣播電視技術(shù)獲得

了飛躍的發(fā)展。計(jì)算機(jī)、電信、廣播電視三網(wǎng)融合將為國家信息的傳播速度

最快、覆蓋面最廣，是傳播文化、宣傳教育的重要媒體。

廣播電視系統(tǒng)包括電視中心（采訪、編輯、錄制、播控）、廣播電視節(jié)目

傳送（電纜、光纜、微波、衛(wèi)星）和廣播電視節(jié)目播出（無線發(fā)射、有線電視、

直播衛(wèi)星）。此外還應(yīng)包括廣播電視節(jié)目接收和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

中短波廣播向著一大（大功率）、三高（高效率、高質(zhì)量、高穩(wěn)定）、三化；固態(tài)化、

自動(dòng)化、數(shù)字化）的方向發(fā)展，特別是研制調(diào)幅波段的數(shù)字廣播（數(shù)字AM）設(shè)備應(yīng)為當(dāng)務(wù)

之急。數(shù)字電視廣播（DVB、HDTV）及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)有線電視干線網(wǎng)和用戶分配網(wǎng)及其

管理系統(tǒng)，并向?qū)拵?、智能、交互的方向發(fā)展。利用通信衛(wèi)星傳輸、直播（DTH）廣播電視

節(jié)目，并設(shè)置條件接收（CA）系統(tǒng)?？焖侔l(fā)射直播衛(wèi)星（DBS）,建立廣播衛(wèi)星系統(tǒng)，應(yīng)為

廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

1、編輯、制作設(shè)備

（1）非線性編輯設(shè)備

采用MPEG壓縮技術(shù)，有多種剪接方式，具有素材和字幕編輯功能，多種視頻信號(hào)處

理格式；

（2）虛擬演播室制作設(shè)備

利用計(jì)算機(jī)圖形、圖像技術(shù)和數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)，制作演員和人工場景或自然場景的

合成圖像，輸出多種格式的信號(hào)；

（3）數(shù)字特技發(fā)生器

用數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生多種特技效果供視頻信號(hào)處理；

2、播出設(shè)備

(1)電視節(jié)目自動(dòng)播出設(shè)備

采用硬盤技術(shù)的廣告和新聞節(jié)目自動(dòng)播出和采用磁帶庫或盤片庫，用機(jī)械手操作的影

視節(jié)目自動(dòng)播出；

(2)數(shù)字視頻切換臺(tái)

多路視頻信號(hào)輸入和多路輸出之間無損失，實(shí)時(shí)切換，適應(yīng)多種信號(hào)格式；

(3)調(diào)音臺(tái)

采用數(shù)字音頻處理技術(shù)，高保真度；

(4)音頻切換臺(tái)

采用數(shù)字音頻處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多路輸入、輸出，無失真切換；

3、圖文電視制作和播出設(shè)備

采用數(shù)字技術(shù)制作,可在逆程或正程播出.符合我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；

4、數(shù)字電視廣播發(fā)射機(jī)

(1)數(shù)字電視、HDTV發(fā)射機(jī)

具有數(shù)字信源編碼、信道編碼、糾錯(cuò)、調(diào)制、均衡、預(yù)校正等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)射功率從

百瓦級(jí)到千瓦級(jí)各種類型；

(2)短波大功率廣播發(fā)射機(jī)(500Kw)

(3)中波全固態(tài)大功率廣播發(fā)射機(jī)(2002-600Kw)

(4)調(diào)幅波段的數(shù)字廣播發(fā)射機(jī)與接收機(jī)

(5)數(shù)字電視編碼器

5、電收機(jī)

(1)數(shù)字電視接收機(jī)

接收數(shù)字電視信號(hào)，有解調(diào)、信道解碼、解復(fù)用、解壓縮、解擾等功能，多種顯示格

式，隔行掃描或逐行掃描，多種行頻、信場頻?？煞譃镾DTV和IIDTV兩種，但后者的對(duì)角

線尺寸應(yīng)在80厘米以上，多聲道立體聲；

(2)平板數(shù)字電收機(jī)

采用等離子體平板顯示技術(shù)(PDP)等技術(shù)，如PDP的畫面對(duì)角線尺寸應(yīng)在100cm以上;

(3)大屏幕投影電視機(jī)

6、電視接收設(shè)備

(1)數(shù)字電視斐用器

將多種MPEG碼流及數(shù)據(jù)流通過復(fù)用器后，成為單一碼流輸出；

(2)MMDS設(shè)備

利用數(shù)字和數(shù)字視頻壓縮編碼和信道編碼技術(shù)；

(3)數(shù)字電視調(diào)制器

采用數(shù)字信道編碼技術(shù)和調(diào)制技術(shù)，調(diào)制方式可為COFOM方式或8-VSB方式；

(4)電視制式轉(zhuǎn)換器

采用數(shù)字視頻處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)PAL至NTSC或NTSC至PAL之間的制式轉(zhuǎn)換；

(5)機(jī)頂盒(STB)

解調(diào)、解碼MPEG-2數(shù)字電視信號(hào)。按用途分類：有線電視前端和家庭終端兩類。按

功能分類：單功能(接收數(shù)字電視信號(hào))和多功能(接收數(shù)字電視，接收數(shù)據(jù)，播放DVD,

上網(wǎng)等等)兩大類；

(6)CATVQAM調(diào)制器

在有線電視前端，對(duì)數(shù)字電視信號(hào)復(fù)用TS碼流進(jìn)行信道編碼和QAM調(diào)制；

7、數(shù)字電視有條件接收設(shè)備

采用數(shù)字加解密技術(shù)和尋址技術(shù)以及SmartCard技術(shù)。

8、衛(wèi)星數(shù)字電視綜合接收解碼器(1RD)

對(duì)衛(wèi)星傳送的數(shù)字電視信號(hào)解調(diào)、信道解碼、解復(fù)用、信源解碼后，輸出TS或模擬

電視信號(hào)(復(fù)合或分量)；

9、有線電視設(shè)備

10、VOD系統(tǒng)設(shè)備

采用數(shù)字電視信號(hào)壓縮編碼技術(shù)，信道編碼技術(shù)，調(diào)制技術(shù)，加解擾技術(shù)，尋址技術(shù),

計(jì)費(fèi)技術(shù)，服務(wù)器技術(shù)，通用接口技術(shù)及機(jī)頂盒技術(shù)。系統(tǒng)規(guī)模從數(shù)百戶到千戶不等，分

實(shí)時(shí)(VOD)和準(zhǔn)實(shí)時(shí)(NVOD)；

11、DVD刻錄設(shè)備、DVD播放設(shè)備

12、CCD攝像機(jī)

利用數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)，高靈敏度，高信噪比，高分辨率的符合專業(yè)級(jí)

或家用級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)；

13、高保真音響設(shè)備

14、網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

(1)有線電視網(wǎng)管系統(tǒng)

(2)有線電視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

(3)有線電視網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

(4)衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)

15、廣播、電視、有線電視、微波、衛(wèi)星技術(shù)指標(biāo)測(cè)量儀器

如：音頻分析儀、視頻分析儀、頻譜分析儀、視頻信號(hào)發(fā)生器、碼流分析儀、MPEG碼

流分析儀、阻抗電橋等。

(八)電子專用工藝生產(chǎn)設(shè)備和電子測(cè)量儀器

電子專用工藝生產(chǎn)設(shè)備和電子測(cè)量儀器是電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)手段和技術(shù)支撐，

同時(shí)也是國防科研及國防工程配套的重要組成部分。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)固定資產(chǎn)投資的

60%-70%用于購置電子專用工藝生產(chǎn)設(shè)備和電子測(cè)量儀器。因此，該項(xiàng)目是電子信息產(chǎn)品

發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保證。

當(dāng)今的電子專用工藝生產(chǎn)設(shè)備集成了精密機(jī)械、光學(xué)、計(jì)算機(jī)、新材料、光電子等諸

多高新技術(shù)，與生產(chǎn)工藝的結(jié)合日趨緊密，設(shè)備中工藝物化成分和自動(dòng)化程度越來越高，

大大減少了人為因素對(duì)設(shè)備的干擾，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。集成電路設(shè)備

加工精度已進(jìn)入深亞微米、12英寸片徑；隨著片式元器件、新型顯示器件和新型電源種類

的增多，新型元器件加工設(shè)備的品種越來越多；表面貼裝設(shè)備正向多功能、高精度、高效

率發(fā)展，貼片機(jī)精度已達(dá)到±0.02mm以上，速度達(dá)0.06s/個(gè)以上。

電子測(cè)量儀器正在朝著數(shù)字化、多功能化、智能化、小型化、標(biāo)準(zhǔn)化、開放性方向發(fā)

展；測(cè)量儀器與計(jì)算機(jī)、通訊及網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合、融合已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展方向；現(xiàn)代儀器的

設(shè)計(jì)中軟件的工作流已占了70-80%左右，并在某種程度上決定了儀器的功能和性能。

1、半導(dǎo)體設(shè)備及模具

(1)25um、6-8英寸以上水平的前工序設(shè)備

如：分布重復(fù)光刻機(jī)、深度光刻機(jī)、干法刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)、化學(xué)氣相沉積設(shè)備、

磁控濺射臺(tái)、快速熱處理設(shè)備、勻膠顯影設(shè)備、外延生長設(shè)備、擴(kuò)散設(shè)備、清洗設(shè)備等；

(2)6-8英寸以上的半導(dǎo)體材料制備設(shè)備

如：化學(xué)機(jī)械拋光設(shè)備、單晶生產(chǎn)爐、研磨機(jī)、切片機(jī)、拋光機(jī)、倒角機(jī)等；

(3)6-8英寸以上水平的后封裝設(shè)備及模具

如：自動(dòng)探針臺(tái)、劃片機(jī)、粘片機(jī)、鍵合機(jī)、塑封機(jī)、切筋打彎機(jī)、塑封模具、引線

框架模具、印標(biāo)志機(jī)、編帶機(jī)、電鍍機(jī)等;

2、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備

（1）片式元器件生產(chǎn)線設(shè)備

包括片式多層陶瓷電容器、片式粗電容器、片式電阻、片式電感等生產(chǎn)設(shè)備;

（2）綠色電池生產(chǎn)線設(shè)備

包括TFT-LCD、PDP、VFD、LED、MOCVD液相外延設(shè)備等；

（3）高頻頻率器件生產(chǎn)線設(shè)備

包括SAW、石英晶體器件生產(chǎn)設(shè)備；

（4）陶瓷真空開關(guān)管生產(chǎn)線設(shè)備

（5）大屏幕彩管、顯示管及玻殼生產(chǎn)線設(shè)備

3、集成電路及新型元器件測(cè)量儀器

4、PCB及PCB在線檢測(cè)儀器

5、通用數(shù)字化測(cè)量儀器

6、通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)量儀及測(cè)試系統(tǒng)

7、數(shù)字電視、數(shù)字音像及多媒體測(cè)量儀器

8、微波測(cè)量儀器系列

二、生物工程和新醫(yī)藥領(lǐng)域

生物技術(shù)是二十一世紀(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐技術(shù)之一，目前世界各國

都十分重視生物技術(shù)的研究與開發(fā)，并投入巨額資金和人力、物力，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)

劃和實(shí)施計(jì)劃。我國生物技術(shù)的研究與開發(fā)，雖然起步較晚，但在黨和國家的重視和支持

下，生物技術(shù)發(fā)展迅速，并在某些具體技術(shù)項(xiàng)目上，已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，為我國

生物技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

根據(jù)我國現(xiàn)有基礎(chǔ)與發(fā)展的特點(diǎn)，“十五”期間在生物工程與新醫(yī)藥領(lǐng)域中，重點(diǎn)支

持醫(yī)藥生物技術(shù)、中藥現(xiàn)代化技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和輕工食品生物技術(shù)等的研究、開發(fā)和

應(yīng)用。優(yōu)先發(fā)展基因工程藥物、基因工程疫苗、反義核酸藥物、基因治療制劑、基因工程

診斷試劑及試劑盒、分子診斷試劑及試劑盒、生物芯片診斷系統(tǒng)、組織工程產(chǎn)品以及采用

現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)的新型綠色食品、食品添加劑、工業(yè)酶制劑及活性微生物制品；一類、

一類中藥和化學(xué)藥、有良好市場潛能或用于疑難病治療的中藥和化學(xué)藥及其新劑型；名特

優(yōu)種子種苗、高效生物農(nóng)藥、新型飼料添加劑和新型生物肥料等。

(一)醫(yī)藥生物技術(shù)

現(xiàn)代生物技術(shù)，最先在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域取得突破，近年來隨著在基因工程、組織培養(yǎng)、

哺乳動(dòng)物克隆、轉(zhuǎn)基因動(dòng)、植物等領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)突出進(jìn)展，以及人類基因組的破譯，為

預(yù)防、診斷和治療各種疾病、保證人類健康，創(chuàng)造了有效的新途徑、新方法，并為疑難病

癥的治療帶來了新的希望。

1、基因工程藥物

基因工程多肽藥物是基因工程技術(shù)進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用收效最快的一個(gè)領(lǐng)域，多肽藥物包括

多肽激素、細(xì)胞生長因子、淋巴因子、凝血因子和酶等。在八五、九五期間，經(jīng)我國有關(guān)

科技人員的努力，基因工程藥物的研究與開發(fā)方面，有了較好的基礎(chǔ)，并初步形成一定的

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項(xiàng)目少、重復(fù)研究和生產(chǎn)的問題比較嚴(yán)重。因此，在

"十五”期間優(yōu)先支持創(chuàng)新項(xiàng)目，并根據(jù)我國發(fā)病率的情況，重點(diǎn)支持下列重大疾病的基

因工程治療藥物：

(1)心腦血管疾病治療藥物

(2)抗腫瘤藥物

(3)神經(jīng)精神疾病治療藥物

(4)抗病毒等嚴(yán)重傳染病藥物

2、基因工程疫苗

基因工程疫苗在預(yù)防嚴(yán)重危害人類生命和健康的疾病中已發(fā)揮重要作用。近年來，我

國在基因工程疫苗的研究開發(fā)方面發(fā)展很快，已有基因工程乙肝、痢疾、霍亂疫苗等相繼

研制成功。尚有多種基因工程疫苗處于研制開發(fā)階段。重點(diǎn)支持：

（1）基因工程抗細(xì)菌感染疫苗

（2）基因工程抗病毒感染疫苗

（3）基因工程抗寄生蟲感染疫苗

（4）治療性疫苗

（5）核酸疫苗

3、核酸類藥物及反義核酸藥物

寡核昔酸藥物是具有專一順序的寡核苔酸，用于阻斷有害基因的表達(dá)。其把點(diǎn)是具有

很高的特異性。目前研制的主要有反義核酸、肽核酸、核酶。國外研制核酸類藥物品種已

超過60余種。治療巨細(xì)胞病毒視網(wǎng)膜炎的反義核酸已批準(zhǔn)上市。還有10多種核酸類藥物

正在進(jìn)行臨床試驗(yàn)。我國對(duì)核酸類藥物的研究已有較好的基礎(chǔ)，應(yīng)支持有較好前景的治療

藥物，促進(jìn)盡快完成臨床研究，早日投放市場。

4、治療制劑

基因治療是當(dāng)代醫(yī)學(xué)和生物學(xué)的一個(gè)新的研究領(lǐng)域，它試圖從基因水平調(diào)控細(xì)胞中的

缺陷基因表達(dá)或以正?；虺C正、替代缺陷甚因，達(dá)到治療基因缺陷所致的遺傳病、免疫

缺陷及因癌基因的激活或抑癌基因的失活所致的腫瘤等疾病，即與基因相關(guān)的疾病。廣義

上講基因治療就是向目的細(xì)胞引入具有正常功能的可表達(dá)的基因，從而修正由于基因缺陷

幣造成的遺傳病。近年來，我國在惡性腫瘤、心血管疾病、神經(jīng)性疾病的基因治療及基因

治療的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品方面均取得了一些進(jìn)展，但整體水平與國際相差較大。重點(diǎn)支持：

（1）惡性腫瘤的基因治療產(chǎn)品

（2）遺傳性疾病的基因治療產(chǎn)品

（3）神經(jīng)性疾病的基因治療產(chǎn)品

（4）心血管疾病的基因治療產(chǎn)品

5、單克隆抗體及基因工程抗體

單克隆抗體及基因工程抗體具有廣泛的用途和市場，國際上已有500多種治療和診斷

用抗體投放市場，我國現(xiàn)已有數(shù)十種產(chǎn)品批準(zhǔn)上市，但規(guī)模較小，品種不全，因此，“十

五”期間重點(diǎn)支持：

（1）新型的單克隆抗體診斷試劑與試劑盒

（2）新型酶聯(lián)診斷試劑和試劑盒

（3）人源化基因工程抗體治療劑

6、診斷試劑

免疫診斷試劑是利用標(biāo)記示蹤物質(zhì)對(duì)抗原與抗體互相結(jié)合的特異性反應(yīng)進(jìn)行診斷，其

應(yīng)用范圍極廣，可以測(cè)定內(nèi)分泌激素、蛋白質(zhì)、多肽、核酸、神經(jīng)遞質(zhì)、細(xì)胞表面抗原等

各種活性生物物質(zhì)?，F(xiàn)階段免疫分析試劑盒有放免試劑盒、酶免試劑盒、化學(xué)發(fā)光試劑盒、

和時(shí)間分辯試劑盒。“十五”期間重點(diǎn)支持靈敏度高、特點(diǎn)顯著以及目前尚無診斷辦法的

新型診斷試劑。

7、DNA探針與基因診斷試劑

8、生物芯片系統(tǒng)

生物芯片是90年代中期發(fā)展起來的一種具有劃時(shí)代意義的微量分析技術(shù),是當(dāng)今世界

研究與開發(fā)的熱門話題；重點(diǎn)支持：

（1）DNA序列分析

（2）遺傳病和腫瘤的診斷

（3）傳染性疾病的診斷

（4）新藥開發(fā)與組份篩選

9、新型醫(yī)藥用溶栓酶及制劑

10、新活性蛋白及多肽類藥物

11、醫(yī)藥用氨基酸

目前醫(yī)用氨基酸大輸液配套所需進(jìn)口的品種；

12、新型抗生素

采用現(xiàn)代生物技術(shù)，設(shè)計(jì)與改造原有抗生素性質(zhì)知目前抗生素治療上存在的問題，創(chuàng)

造出更加適用于臨床或具有嶄新療效的抗生素；

13、轉(zhuǎn)基因動(dòng)、植物醫(yī)藥工程產(chǎn)品

利用轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、植物生物反應(yīng)器來生產(chǎn)基因藥坳是一種全新的生產(chǎn)模式，與以往的

制藥技術(shù)相比，具有不可比擬的優(yōu)越性，應(yīng)給予支持；

14、組織工程產(chǎn)品

在過去的幾十年中，全世界可用作移植器官數(shù)量非常缺乏，組織工程的發(fā)展，將大大

的緩解這些問題。當(dāng)前，旨先支持組織工程中的一些溝件材料，如細(xì)胞外基質(zhì)、可生物降

解的聚合物等;

15、生物技術(shù)開發(fā)天然藥物

我國對(duì)中醫(yī)的研究和應(yīng)用具有傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)防病治病特別是疑難雜癥

顯示了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為促進(jìn)中藥現(xiàn)代化，采用新技術(shù)開發(fā)生物資源和中藥資

源成為一項(xiàng)極其重要的工作；重點(diǎn)支持：

（1）動(dòng)植物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品

（2）發(fā)酵法生產(chǎn)名貴、緊缺藥用原料

（3）動(dòng)植物組織中分離提取生物活性物質(zhì)原料及新藥

（4）天然提取活性物質(zhì)的化學(xué)修飾產(chǎn)物及新藥

16、海洋生物制取的活性物質(zhì)及藥品

利用生化工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，開發(fā)海洋生物資源是制藥'業(yè)中的新興產(chǎn)

業(yè)。我國海洋資源豐富，可供研究開發(fā)的品種較多，為治療心腦血管病、腫

瘤、腎病、病毒性肝炎等重大疾病的海洋生物新藥開發(fā)提供了條件；重點(diǎn)支

持：

（1）抗心腦血管病海洋生物新藥

（2）抗病毒海洋生物新藥

（3）海洋生物多種生物活性物質(zhì)原料及新藥

17、新型高效酶制劑

我國在酶工程及相關(guān)技術(shù)研究方面與國際水平接近，在規(guī)模生產(chǎn)方面有

較強(qiáng)的實(shí)力，但上下游工程技術(shù)配套能力較差。通過增加酶制劑新品種，并

拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域，是發(fā)展酶制劑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑；

18、生物分離技術(shù)裝置及相關(guān)試劑

生物技術(shù)產(chǎn)品中，分離純化技術(shù)對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量、收率和成本起著越來越重要的作用。

在以小分子產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)發(fā)酵工業(yè)中，分離成本占總成本的60%左右，而現(xiàn)代基因工程

產(chǎn)品中，分離純化成本高達(dá)90%。因此分離純化技術(shù)在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化中起著十分重要的作用。

我國醫(yī)藥、天然藥物、發(fā)酵產(chǎn)品、生物制品及基因工程產(chǎn)品中分離介質(zhì)的需求每年達(dá)3000

噸左右，高性能的分離介質(zhì)主要依賴進(jìn)口。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，必須采取措施，取得多方

支持；

目前我國具備了多種分離介質(zhì)的合成能力及工藝，已有一批質(zhì)量達(dá)到或接近進(jìn)口產(chǎn)品

的介質(zhì)，但生產(chǎn)能力低下。因此，適用于基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、天然藥物的生

產(chǎn)、中藥活性成分等分離用的高精度、自動(dòng)化、程序化、連續(xù)高效的設(shè)備和介質(zhì)，如大孔

樹脂等以及適用于生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)裝置，是目前產(chǎn)業(yè)化中迫切需要解決的問題。另外,

在生物技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)中需要大量配套的試劑、試劑盒，目前80%的試劑均需進(jìn)口,

因此，應(yīng)給予重視。重點(diǎn)支持：

（1）生物、醫(yī)藥用新型高效分離介質(zhì)及裝置的開發(fā)與生產(chǎn)

（2）生物、醫(yī)藥用新型高效膜分離組件及裝置的開發(fā)與生產(chǎn)

（3）生物、醫(yī)藥用新型高效層析介質(zhì)及裝置的開發(fā)與生產(chǎn)

（4）制備性電泳分離技術(shù)及裝置的開發(fā)與生產(chǎn)

（5）生物、醫(yī)藥研究、生產(chǎn)用試劑、試劑盒的開發(fā)與生產(chǎn)

19、生物傳感器

生物傳感器在醫(yī)藥工業(yè)、食品發(fā)酵工業(yè)、臨床醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，市場潛力很大。

我國國內(nèi)開發(fā)的傳感器品種少、性能不穩(wěn)定，尚未形成大批量的生產(chǎn)能力，不能滿足市場

需求；重點(diǎn)支持：

（1）醫(yī)療、制藥、科研用生物傳感器

（2）透析生化參數(shù)聯(lián)檢、老年疾病聯(lián)檢傳感器等多功能臨床診斷用傳感器

（3）氨基酸、抗生素等發(fā)酵工業(yè)過程在線優(yōu)化控制系統(tǒng)及多參數(shù)生物傳感器在線監(jiān)控

系統(tǒng)

（二）現(xiàn)代中藥

中國是中醫(yī)藥王國，中藥是我國醫(yī)藥科學(xué)的特色，也是我國優(yōu)秀文化的重要組成部分,

不僅為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，而且對(duì)當(dāng)今世界醫(yī)藥的發(fā)展也產(chǎn)生了積極影

響。要正確處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，努力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。

中藥包括中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥及其加工制造裝備。

1、中藥材資源

半個(gè)世紀(jì)以來，為了保持和發(fā)展中藥材的多樣性，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量及維護(hù)生態(tài)平

衡，人們付出了艱辛的努力，取得了巨大成就。但是，①目前有168種植物藥材、162種動(dòng)

物藥材資源處于瀕危狀態(tài)，其中有幾十種是不可或缺的常用中藥材；②在藥材質(zhì)量方面，

存在著農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)，標(biāo)志性成分或有效成分不合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；③藥材新品種發(fā)

展緩慢?！笆濉逼陂g應(yīng)著力解決以上問題，擴(kuò)大藥材出口，增加創(chuàng)匯。重點(diǎn)是：

（1）瀕危動(dòng)物藥材的生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品

如：采用人工化學(xué)合成技術(shù)，或現(xiàn)代生物工程技術(shù)生產(chǎn)犀角粉、羚羊角粉、猴棗粉等;

應(yīng)用現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)生產(chǎn)穿山甲、海馬、玳瑁、蛤蛤、烏稍蛇等；

（2）瀕危植物藥材的生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品

如：采用現(xiàn)代栽培技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)七葉樹、三尖衫、紅豆杉、龍血樹、杜仲、厚樸、

刺五加、巴戟、胡黃連、石斛、肉灰蓉、川貝母、黃山藥、甘草及冬蟲夏草等；

（3）去除農(nóng)藥殘留、降低重金屬含量的技術(shù)及其中藥材產(chǎn)品

研究去除土培中或中藥材提取物中含有機(jī)氯的農(nóng)藥、降低重金屬含量的新技術(shù)，以

GAP標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模生產(chǎn)綠色（或標(biāo)準(zhǔn)化）中藥材產(chǎn)品；

（4）提高大宗中藥材有效組分含量的先進(jìn)技術(shù)及其產(chǎn)品

如：采用良種選育或現(xiàn)代生物工程技術(shù)等，提高大宗中藥材有效組分含量、降低毒性

物質(zhì)含量，規(guī)模生產(chǎn)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材；

（5）新藥材及其產(chǎn)品：從本土或外域天然產(chǎn)物中發(fā)現(xiàn)新藥材并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

2、創(chuàng)新藥物及新品種產(chǎn)業(yè)化

近些年來，中藥新藥的研發(fā)能力有了長足的發(fā)展，每年批準(zhǔn)新藥的數(shù)量近百種，劑型

也由傳統(tǒng)的丸、散、膏、丹、花、灑、露，發(fā)展為40多種劑型，初步改變了中成藥黑大粗

的面貌。但是存在著：①一類新藥很少，二類新藥也不多；②涌現(xiàn)大量的三類新藥，其中

療效突出，質(zhì)量控制嚴(yán)格者少，多數(shù)產(chǎn)品壽命不長，市場空間不大?！笆?五”期間應(yīng)針

對(duì)以上問題，提倡新思路新方法，建立和健全創(chuàng)新體系，著力對(duì)天然產(chǎn)物的有效單體、有

效組分、單味中藥及復(fù)方進(jìn)行篩選和修飾，發(fā)展現(xiàn)代中藥化學(xué)、藥理學(xué)、制劑學(xué)，創(chuàng)制更

多的高效、安全、質(zhì)量穩(wěn)定可控、使用方便的新藥。本著中西醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，針對(duì)

常見病、多發(fā)病、致殘率高和死亡率高的疾病，尤其在心腦血管疾病、腫瘤、病毒性呼吸

疾病、血液病、閉合性損傷、精神神經(jīng)疾患、