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文檔簡介
2025年黑龍江省雞西市政府采購評審專家考試練習(xí)題含答案一、單項選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題只有一個正確選項)1.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》,評審專家參加政府采購評審活動時,發(fā)現(xiàn)本人與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)()。A.繼續(xù)評審并在報告中注明B.主動提出回避C.向財政部門報告后繼續(xù)評審D.要求采購人更換其他專家答案:B解析:依據(jù)財庫〔2016〕198號《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條,評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。2.某政府采購項目采用競爭性磋商方式,磋商文件規(guī)定提交最后報價的時間為磋商結(jié)束后2小時內(nèi)。供應(yīng)商甲因系統(tǒng)故障未能在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,此時應(yīng)()。A.允許甲延長30分鐘提交B.視為甲放棄報價,不得再參與后續(xù)評審C.由磋商小組決定是否接受D.要求甲書面說明理由后接受答案:B解析:根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十條,供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的,視為退出磋商,不得再參加后續(xù)評審。3.政府采購貨物項目中,招標(biāo)文件規(guī)定“小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣除”,某供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》中注明其產(chǎn)品為中型企業(yè)制造,該供應(yīng)商的價格扣除應(yīng)()。A.按10%扣除B.按5%扣除C.不扣除D.由評審專家酌情決定答案:C解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第十一條規(guī)定,供應(yīng)商提供的貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或注冊商標(biāo)的,方可享受價格扣除。中型企業(yè)不屬于小微企業(yè)范疇,故不適用10%扣除。4.評審專家在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義性條款,可能影響公平評審時,正確的處理方式是()。A.按照自身理解解釋條款B.當(dāng)場停止評審并向采購人說明C.與其他專家協(xié)商后統(tǒng)一解釋D.要求采購人或采購代理機構(gòu)書面澄清答案:D解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作,與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動。5.某政府采購項目預(yù)算金額為300萬元,采用公開招標(biāo)方式,投標(biāo)截止后僅2家供應(yīng)商投標(biāo),此時應(yīng)()。A.直接轉(zhuǎn)為競爭性談判B.延長投標(biāo)截止時間,重新招標(biāo)C.經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為競爭性磋商D.視為招標(biāo)失敗,重新組織招標(biāo)答案:C解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第四條規(guī)定,公開招標(biāo)失敗的(投標(biāo)人不足3家),可以申請轉(zhuǎn)為競爭性談判、競爭性磋商或單一來源采購,需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。6.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表存在“負(fù)偏離”,但該供應(yīng)商在投標(biāo)文件其他部分提供了更優(yōu)的技術(shù)參數(shù)證明,此時應(yīng)()。A.以響應(yīng)表為準(zhǔn)認(rèn)定負(fù)偏離B.以更優(yōu)證明為準(zhǔn)認(rèn)定正偏離C.要求供應(yīng)商現(xiàn)場澄清D.視為重大偏差,作無效投標(biāo)處理答案:B解析:根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條,評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)文件中提交的所有有效資料為依據(jù),若響應(yīng)表與其他證明材料矛盾,應(yīng)以更優(yōu)的實際證明材料為準(zhǔn),但需在評標(biāo)報告中注明。7.政府采購項目評審結(jié)束后,評審專家應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)簽署評標(biāo)報告?()A.評審結(jié)束后當(dāng)日B.評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)C.評審結(jié)束后3個工作日內(nèi)D.無明確時間限制,以采購人要求為準(zhǔn)答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論,并在報告中注明不同意見。評審結(jié)束后,評審專家應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日簽署評審報告。8.某供應(yīng)商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑,質(zhì)疑內(nèi)容涉及評審過程中專家評分的合理性,財政部門處理此類質(zhì)疑時,重點審查的是()。A.評分是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)B.評分結(jié)果是否與專家主觀判斷一致C.供應(yīng)商的投標(biāo)文件是否符合要求D.專家的專業(yè)資質(zhì)是否合格答案:A解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十六條規(guī)定,財政部門處理質(zhì)疑時,應(yīng)當(dāng)審查質(zhì)疑事項是否存在事實依據(jù),是否符合政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定。涉及評審過程的,重點審查評審程序是否合法、評審標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)文件一致、評分是否符合規(guī)定等。9.評審專家在評審時發(fā)現(xiàn),某供應(yīng)商的投標(biāo)保證金未按招標(biāo)文件要求從基本賬戶轉(zhuǎn)出,此時應(yīng)()。A.認(rèn)定投標(biāo)無效B.要求供應(yīng)商補正C.視為有效,因保證金已到賬D.由采購人決定是否接受答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條規(guī)定,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出,未按要求提交的,視為無效投標(biāo)。10.政府采購項目采用綜合評分法時,價格分的計算方法應(yīng)當(dāng)在()中明確規(guī)定。A.資格預(yù)審文件B.招標(biāo)文件C.評標(biāo)報告D.采購合同答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定,綜合評分法中的價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100。相關(guān)計算方法必須在招標(biāo)文件中明確。11.評審專家因特殊情況不能按時參加評審活動的,應(yīng)當(dāng)至少提前()向財政部門或采購代理機構(gòu)請假。A.24小時B.48小時C.3個工作日D.5個工作日答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。評審專家確因特殊情況不能參加評審活動的,應(yīng)當(dāng)提前24小時向財政部門或者采購代理機構(gòu)請假。12.某政府采購項目采購需求中明確“需提供設(shè)備制造商針對本項目的授權(quán)書”,某供應(yīng)商提供了代理商的授權(quán)書而非制造商授權(quán)書,此時應(yīng)()。A.認(rèn)定投標(biāo)有效B.認(rèn)定投標(biāo)無效C.要求供應(yīng)商補充制造商授權(quán)書D.由評審專家集體討論決定答案:B解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,采購文件中明確要求的資格證明材料必須提供。若采購需求中明確要求制造商授權(quán)書,而供應(yīng)商僅提供代理商授權(quán)書,屬于未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件,應(yīng)作無效投標(biāo)處理。13.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款,可能影響公平競爭,此時應(yīng)()。A.繼續(xù)評審并在報告中注明B.立即停止評審,要求修改采購文件C.向財政部門舉報D.與其他專家協(xié)商后調(diào)整評審標(biāo)準(zhǔn)答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。14.政府采購項目中,評審專家的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由()制定。A.省級財政部門B.市級財政部門C.采購人D.采購代理機構(gòu)答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條規(guī)定,省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評審活動所在地標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬。15.某供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供了虛假的財務(wù)報表,評審專家在評審時未發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該供應(yīng)商中標(biāo)。事后查實,責(zé)任應(yīng)由()承擔(dān)。A.評審專家B.采購人C.供應(yīng)商D.采購代理機構(gòu)答案:C解析:《政府采購法》第七十七條規(guī)定,供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的,屬于違法行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。評審專家在合理注意義務(wù)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)虛假材料的,不承擔(dān)責(zé)任。16.政府采購競爭性談判項目中,談判小組與供應(yīng)商依次談判后,要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,此時最后報價的()。A.可以高于前一輪報價B.必須低于前一輪報價C.應(yīng)當(dāng)與前一輪報價一致D.由談判小組確定是否允許調(diào)整答案:A解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十三條規(guī)定,談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得改變采購文件中的其他實質(zhì)性內(nèi)容。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,最后報價可以高于、等于或低于前一輪報價。17.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中技術(shù)部分與商務(wù)部分裝訂在一起,未按招標(biāo)文件要求分冊裝訂,此時應(yīng)()。A.認(rèn)定投標(biāo)無效B.視為細微偏差,允許補正C.由采購人決定是否接受D.正常評審,不影響結(jié)果答案:D解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定,投標(biāo)文件未按規(guī)定裝訂的,視為投標(biāo)文件存在裝訂缺陷,但不影響投標(biāo)文件的有效性,評審專家應(yīng)當(dāng)正常評審。18.政府采購項目預(yù)算金額為500萬元,采用公開招標(biāo)方式,評標(biāo)委員會的組成人數(shù)應(yīng)為()。A.3人以上單數(shù)B.5人以上單數(shù)C.7人以上單數(shù)D.9人以上單數(shù)答案:B解析:《政府采購法》第三十八條規(guī)定,采用公開招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。19.評審專家在評審過程中,應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律不包括()。A.不得私下接觸供應(yīng)商B.不得泄露評審文件C.可以接受供應(yīng)商的咨詢D.不得暗示其他專家的評審意見答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定,評審專家不得私下接觸供應(yīng)商,不得收受供應(yīng)商給予的財物或者其他好處,不得向供應(yīng)商透露評審情況,不得暗示其他專家的評審意見。20.某政府采購項目中標(biāo)結(jié)果公告后,中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo),此時采購人應(yīng)()。A.直接確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人B.重新組織招標(biāo)C.與第一中標(biāo)候選人協(xié)商賠償D.報財政部門批準(zhǔn)后確定其他候選人答案:A解析:《政府采購法實施條例》第四十九條規(guī)定,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。二、多項選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、多選、少選均不得分)1.評審專家的主要義務(wù)包括()。A.遵守評審工作紀(jì)律B.獨立發(fā)表評審意見C.協(xié)助處理供應(yīng)商質(zhì)疑D.參加財政部門組織的培訓(xùn)答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第九條規(guī)定,評審專家的義務(wù)包括:(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審;(三)參與起草或?qū)徍嗽u審報告;(四)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴;(五)接受財政部門的監(jiān)督管理;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。協(xié)助處理質(zhì)疑屬于配合義務(wù),但非主要義務(wù),C選項不準(zhǔn)確。2.政府采購項目中,應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形包括()。A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報價均超過采購預(yù)算D.因重大變故采購任務(wù)取消答案:ABD解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。C選項需“采購人不能支付”才廢標(biāo),若采購人能支付則不廢標(biāo),故C錯誤。3.評審專家在評審過程中,可以要求供應(yīng)商澄清的情形包括()。A.投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容B.同類問題表述不一致的內(nèi)容C.明顯文字錯誤D.技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離答案:ABC解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會可以書面形式(應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離屬于實質(zhì)性響應(yīng)問題,不能通過澄清補正,故D錯誤。4.政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施包括()。A.預(yù)留采購份額B.價格評審優(yōu)惠C.優(yōu)先采購D.降低投標(biāo)保證金比例答案:ABCD解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定,主要措施包括預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、降低保證金比例等。5.評審專家出現(xiàn)()情形時,財政部門可以暫停其參與評審活動。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審B.泄露評審文件C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.無正當(dāng)理由拒不履行評審專家義務(wù)答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第三十二條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,財政部門可以采取約談、暫停其參與政府采購評審活動等方式進行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其評審專家資格:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;(五)提供虛假申請材料;(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù);(七)以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。6.政府采購項目采用單一來源采購方式的適用情形包括()。A.只能從唯一供應(yīng)商處采購B.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購C.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購D.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格答案:ABC解析:《政府采購法》第三十一條規(guī)定,符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。D選項屬于競爭性磋商的適用情形。7.評審專家在撰寫評標(biāo)報告時,應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有()。A.評審日期和地點B.供應(yīng)商名單C.評審方法和標(biāo)準(zhǔn)D.推薦的中標(biāo)候選人名單答案:ABCD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)評標(biāo)委員會成員名單;(二)開標(biāo)記錄;(三)符合要求的投標(biāo)人名單;(四)無效投標(biāo)情況說明;(五)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;(六)評分情況;(七)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;(八)其他需要說明的情況。8.政府采購項目中,屬于重大偏差的情形有()。A.投標(biāo)文件未按規(guī)定密封B.投標(biāo)文件無投標(biāo)人公章C.投標(biāo)報價超過采購預(yù)算D.技術(shù)參數(shù)不滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求答案:BD解析:重大偏差是指投標(biāo)文件未能對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條規(guī)定,投標(biāo)文件有下列情形之一的,視為無效投標(biāo):(一)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、蓋章的;(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的;(三)未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的;(四)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;(五)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的;(六)投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;(七)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。A選項未密封屬于形式問題,不影響有效性;C選項若采購人能支付則不廢標(biāo),故BD正確。9.評審專家參加培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括()。A.政府采購法律法規(guī)B.評審專業(yè)知識C.職業(yè)道德D.信息化評審系統(tǒng)操作答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,財政部門應(yīng)當(dāng)加強對評審專家的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購法律法規(guī)、政策制度、職業(yè)道德、評審技能等。同時,隨著信息化發(fā)展,系統(tǒng)操作也應(yīng)納入培訓(xùn)內(nèi)容。10.政府采購質(zhì)疑處理過程中,采購人或采購代理機構(gòu)的義務(wù)包括()。A.在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)答復(fù)B.書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商C.答復(fù)內(nèi)容需說明質(zhì)疑事項是否成立D.通知其他供應(yīng)商質(zhì)疑處理結(jié)果答案:ABC解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)質(zhì)疑事項的基本情況;(二)質(zhì)疑事項是否成立;(三)質(zhì)疑事項成立的,采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果是否影響;(四)采購人、采購代理機構(gòu)的處理意見及法律依據(jù)。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.評審專家可以同時參加同一項目的資格預(yù)審和評標(biāo)工作。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家原則上不得連續(xù)3次參加同一區(qū)域、同一類型的政府采購項目評審。資格預(yù)審和評標(biāo)屬于同一項目的不同階段,應(yīng)避免同一專家參與,防止先入為主。2.政府采購項目中,采購人代表可以擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。()答案:√解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十七條規(guī)定,評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由采購人確定。采購人代表可以擔(dān)任組長。3.供應(yīng)商的投標(biāo)文件中未提供中小企業(yè)聲明函,但實際屬于小微企業(yè)的,仍可享受價格扣除政策。()答案:×解析:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十一條規(guī)定,供應(yīng)商需在投標(biāo)文件中提供《中小企業(yè)聲明函》作為享受政策的依據(jù),未提供則視為放棄。4.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款,應(yīng)繼續(xù)評審并在報告中注明。()答案:×解析:傾向性條款可能影響公平競爭,評審專家應(yīng)停止評審并要求修改采購文件,詳見《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條。5.政府采購項目采用競爭性談判方式的,談判小組可以與所有供應(yīng)商同時進行談判。()答案:×解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十條規(guī)定,談判小組應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商依次談判,不得同時與多個供應(yīng)商談判。6.評審專家的勞務(wù)報酬由采購人支付,與采購代理機構(gòu)無關(guān)。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬由采購人支付,采購代理機構(gòu)受采購人委托組織評審的,勞務(wù)報酬由采購代理機構(gòu)代采購人支付。7.供應(yīng)商對評審結(jié)果的質(zhì)疑可以口頭提出。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定,供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料,質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)采用書面形式。8.評審專家在評審時,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)報價明顯低于其他供應(yīng)商,應(yīng)直接認(rèn)定為無效投標(biāo)。()答案:×解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),其投標(biāo)無效。9.政府采購項目預(yù)算金額為200萬元,采用競爭性磋商方式的,磋商小組由3人組成。()答案:√解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條規(guī)定,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。200萬元項目屬于分散采購限額以上,3人組成符合規(guī)定。10.評審專家在評審過程中,可以將手機帶入評審現(xiàn)場,但需關(guān)閉通信功能。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定,評審專家不得攜帶通訊工具進入評審現(xiàn)場,或者在評審現(xiàn)場使用通訊工具。四、案例分析題(共2題,每題15分,共30分)案例一:2024年12月,雞西市某單位委托采購代理機構(gòu)開展“智慧社區(qū)管理系統(tǒng)”采購項目,預(yù)算金額480萬元,采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定:“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中需逐項響應(yīng),負(fù)偏離超過3項的視為無效投標(biāo)”“價格分采用低價優(yōu)先法,權(quán)重30%”“中標(biāo)候選人按綜合得分由高到低排序”。投標(biāo)截止后,共有A、B、C、D四家供應(yīng)商參與投標(biāo)。評標(biāo)過程中,評審專家發(fā)現(xiàn):1.A供應(yīng)商技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中注明“負(fù)偏離2項”,但在技術(shù)方案中提供了更優(yōu)的參數(shù)證明,實際負(fù)偏離僅1項;2.B供應(yīng)商投標(biāo)保證金從一般賬戶轉(zhuǎn)出;3.C供應(yīng)商的投標(biāo)報價為490萬元,超過預(yù)算;4.D供應(yīng)商的技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中負(fù)偏離4項,但技術(shù)方案中未提供任何證明材料。問題:(1)對A、B、C、D四家供應(yīng)商的投標(biāo)有效性逐一分析,并說明依據(jù);(2)若有效供應(yīng)商為2家,后續(xù)應(yīng)如何處理?答案:(1)-A供應(yīng)商:投標(biāo)有效。依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條,投標(biāo)文件中響應(yīng)表與技術(shù)方案矛盾時,應(yīng)以實際證明材料為準(zhǔn)。A供應(yīng)商技術(shù)方案證明負(fù)偏離僅1項,未超過3項,故有效。-B供應(yīng)商:投標(biāo)無效。依據(jù)該辦法第三十八條,投標(biāo)保證金需從基本賬戶轉(zhuǎn)出,B供應(yīng)商從一般賬戶轉(zhuǎn)出,視為無效投標(biāo)。-C供應(yīng)商:投標(biāo)無效。依據(jù)《政府采購法》第三十六條,投標(biāo)人報價超過采購預(yù)算且采購人不能支付的,應(yīng)予廢標(biāo)。本項目預(yù)算480萬元,C報價490萬元,超過預(yù)算,故無效。-D供應(yīng)商:投標(biāo)無效。招標(biāo)文件規(guī)定負(fù)偏離超過3項無效,D負(fù)偏離4項且無證明材料,屬于未實質(zhì)性響應(yīng),故無效。(2)若有效供應(yīng)商為2家(假設(shè)僅A和另一家有效),根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四條,公開招標(biāo)后有效投標(biāo)人不足3家的,屬于招標(biāo)失敗。采購人應(yīng)向財政部門申請變更采購方式(如競爭性談判、競爭性磋商),經(jīng)批準(zhǔn)后重新組織采購活動。案例二:2025年3月,雞西市某醫(yī)院開展“醫(yī)用影像設(shè)備采購”項目,采用競爭性磋商方式,預(yù)算350萬元。磋商文件規(guī)定“最后報價為一次性報價,不得更改”。磋商小組與3家供應(yīng)商(甲、乙、丙)談判后,要求其在30分鐘內(nèi)提交最后報價。甲供應(yīng)商因網(wǎng)絡(luò)故障延遲10分鐘提交報價,乙供應(yīng)商提交的最后報價高于首輪報價,丙供應(yīng)商提交的最后報價低于成本價(經(jīng)專家認(rèn)定)。問題:(1)對甲、乙、丙的最后報價有效性逐一分析,并說明依據(jù);(2)若丙供應(yīng)商的報價被認(rèn)定為低于成本價,應(yīng)如何處理?答案:(1)-甲供應(yīng)商:報價無效。依據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條,供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的,視為退出磋商,不得再參加后續(xù)評審。甲延遲10分鐘提交,屬于未按時提交,報價無效。-乙供應(yīng)商:報價有效。該辦法第二十條規(guī)定,最后報價可以高于、等于或低于前一輪報價,磋商文件未禁止調(diào)高報價,故乙的報價有效。-丙供應(yīng)商:報價無效。依據(jù)《政府采購法》第三十六條,投標(biāo)人報價低于成本價的,視為以不合理價格競爭,其報價無效。(2)丙供應(yīng)商報價被認(rèn)定為低于成本價后,磋商小組應(yīng)要求其作出書面說明并提供相關(guān)證明材料(如成本核算表、原材料采購合同等)。若丙不能合理說明或提供證明材料,磋商小組應(yīng)認(rèn)定其報價無效,取消其成交候選資格。剩余有效供應(yīng)商若符合條件(≥2家),按綜合得分排序推薦成交候選人;若不足2家,磋商失敗,采購人應(yīng)重新組織采購活動。五、論述題(共1題,10分)結(jié)合《政府采購評審專家管理辦法》及實際工作,論述評審專家如
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