PAGE2020年9月20日贛州市三類人員轉(zhuǎn)副科筆試真題及答案解析第一題：簡答題1、四大危險(xiǎn):[參考答案]精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。2、鄉(xiāng)村振興總要求:[參考答案]產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。3、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容:[參考答案]社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容:①公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；②按勞分配為主體、多種分配方式并存；③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。4、中央的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和我市的六大攻堅(jiān)戰(zhàn):[參考答案]①中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治；②贛州市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)：主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài):[參考答案]①經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)；②黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)；③黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；④嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。6、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總目標(biāo):[參考答案]到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障（“兩不愁三保障”），確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。7、黨組織攻堅(jiān)堡壘總目標(biāo):[參考答案]把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。8、六保六穩(wěn):[參考答案]①六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；②六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。第二題：論述題（一）2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們迎接新春的腳步。此次疫情是新中國成立以來，我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我們用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果寫下了人類抗擊疫情史上艱苦卓絕、氣壯山河的篇章。偉大抗疫精神，是支撐和激勵(lì)全黨全國各族人民英勇抗擊疫情的強(qiáng)大精神力量，是中華民族偉大民族精神和黨的優(yōu)良精神傳統(tǒng)在新時(shí)代的新發(fā)揚(yáng),是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在抗擊疫情這一特殊戰(zhàn)斗中的踐行和彰顯,是當(dāng)代中國人民精神風(fēng)貌和中國特色社會(huì)主義精神優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)，是中國精神的生動(dòng)詮釋。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力仍然存在，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重我們要積極弘揚(yáng)、自覺踐行偉大抗疫精神，以一往無前的勇氣和決心，投身具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景匯聚強(qiáng)大精神力量。問題：結(jié)合以人民為中心的抗疫精神，談?wù)勅绾卧卩l(xiāng)村振興中如何踐行？[參考答案]以人民為中心的抗疫精神核心是“人民至上、生命至上”，蘊(yùn)含著眾志成城、求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、群防群控的精神內(nèi)核。在鄉(xiāng)村振興中踐行這一精神，需緊扣農(nóng)民需求、凝聚群眾力量、破解發(fā)展難題，具體路徑如下：堅(jiān)守“人民至上”初心，錨定鄉(xiāng)村振興民生導(dǎo)向。借鑒抗疫中“保障群眾生命健康”的優(yōu)先級(jí)思維，將農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)。聚焦“兩不愁三保障”鞏固提升，完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)；針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境短板，持續(xù)推進(jìn)垃圾治理、污水整治等民生工程，讓鄉(xiāng)村振興成果真正惠及全體農(nóng)民。弘揚(yáng)“群防群控”理念，激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力?？挂邉倮年P(guān)鍵在于凝聚群眾合力，鄉(xiāng)村振興同樣需要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。搭建村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等參與平臺(tái)，讓農(nóng)民全程參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等決策；推廣“積分制”“紅黑榜”等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理、環(huán)境維護(hù)，構(gòu)建“共建共治共享”的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。秉持“求真務(wù)實(shí)”作風(fēng)，破解鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵難題。借鑒抗疫中“精準(zhǔn)防控”的科學(xué)方法，針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)薄弱、人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。立足鄉(xiāng)村資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制；建立人才引進(jìn)和本土人才培育雙機(jī)制，破解“人才荒”；精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民就業(yè)需求，開展技能培訓(xùn)，拓寬增收渠道。強(qiáng)化“擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”意識(shí)，筑牢鄉(xiāng)村振興組織保障。傳承抗疫中黨員干部沖鋒在前的擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推動(dòng)黨員干部下沉鄉(xiāng)村一線，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、牽頭破解發(fā)展難題；引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)企業(yè)家、返鄉(xiāng)青年等投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)，凝聚多方合力。（二）新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是農(nóng)村問題上的重要戰(zhàn)略部署，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一就是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?！鞍l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是破解鄉(xiāng)村振興制約因素的有效舉措?！卑l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“助推器”。農(nóng)村改革事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義所在，這都離不開集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。問題：結(jié)合實(shí)際，分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問題，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的必要性和實(shí)現(xiàn)途徑。[參考答案]1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題①產(chǎn)權(quán)界定不清晰：部分村集體資產(chǎn)權(quán)屬模糊，權(quán)責(zé)劃分不明，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置或流失；②經(jīng)營機(jī)制不靈活：多以傳統(tǒng)種養(yǎng)、租賃為主，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；③人才支撐匱乏：農(nóng)村青壯年、懂經(jīng)營管理的專業(yè)人才外流，集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人能力不足；④資金投入不足：集體積累薄弱，融資渠道狹窄，難以支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；⑤治理機(jī)制不完善：部分村集體決策不民主、監(jiān)督不到位，存在“一言堂”或管理混亂問題。2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性①鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)：集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要資金來源，能為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)支撐；②促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵抓手：通過集體經(jīng)濟(jì)分紅、吸納就業(yè)等方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距和村內(nèi)貧富差距；③強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的重要保障：壯大集體經(jīng)濟(jì)能提升村集體服務(wù)能力，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基；④應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效載體：集體經(jīng)濟(jì)組織能整合分散農(nóng)戶資源，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。3.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑①深化產(chǎn)權(quán)制度改革：明晰集體資產(chǎn)權(quán)屬，完成清產(chǎn)核資和股份合作制改革，保障農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)；②培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：立足本地資源（如特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工），發(fā)展“一村一品”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值；③強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)：通過政策扶持吸引返鄉(xiāng)青年、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才回流，培育本土集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，加強(qiáng)技能培訓(xùn)；④拓寬資金融資渠道：整合財(cái)政涉農(nóng)資金，爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤活閑置集體資產(chǎn)（如廠房、宅基地）；⑤完善治理監(jiān)督機(jī)制：建立健全“村民代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”三權(quán)分置的治理結(jié)構(gòu)，推行民主決策、陽光村務(wù)，強(qiáng)化對(duì)集體資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督。（三）材料1:最近，杭州余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)九峰村計(jì)劃建造一座垃圾焚燒發(fā)電廠，這引發(fā)了杭州城區(qū)居民和中泰鄉(xiāng)一些村民的擔(dān)憂，從前天開始，就不斷有城區(qū)居民和中泰鄉(xiāng)的村民到規(guī)劃建造垃圾焚燒發(fā)電廠的九峰村聚集，并封堵了路經(jīng)當(dāng)?shù)氐氖〉篮透咚俟贰２牧?:作為廣東梅州唯一個(gè)沒有火化設(shè)施的縣，建設(shè)火葬場(chǎng)成為蕉嶺縣政府今年著力抓好的重要工作。然而，在該縣新鋪鎮(zhèn)油坑村被列為蕉嶺火葬場(chǎng)備選地址的過程中，有關(guān)部門的選址行為不僅遭到了當(dāng)?shù)卮迕竦膹?qiáng)烈反對(duì)，也讓此前向村民表示“絕對(duì)不會(huì)在村旁建火葬場(chǎng)”的鎮(zhèn)村干部陷入了“百口莫辯”的尷尬境地。材料3:鄰避效應(yīng)指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心建設(shè)項(xiàng)目(如垃圾場(chǎng)、核電廠、殯儀館等鄰避設(shè)施)對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)滋生"不要建在我家后院"的心理，即采取強(qiáng)烈和堅(jiān)決的、有時(shí)高度情緒化的集體反對(duì)甚至抗?fàn)幮袨?。問題1：鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的原因。[參考答案]①信息不對(duì)稱。政府對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)結(jié)果、潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息公開不及時(shí)、不透明，群眾通過非官方渠道獲取信息易產(chǎn)生誤解；②利益關(guān)切失衡。群眾擔(dān)憂項(xiàng)目（垃圾場(chǎng)、火葬場(chǎng)等）影響身體健康、破壞環(huán)境質(zhì)量、降低房產(chǎn)價(jià)值，而自身未獲得合理補(bǔ)償或利益保障；③信任關(guān)系缺失。群眾對(duì)政府決策公正性、項(xiàng)目安全性（如環(huán)評(píng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)防控措施）存在疑慮，對(duì)部門承諾缺乏信任；④決策程序不民主。項(xiàng)目選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)未充分征求周邊群眾意見，缺乏公眾參與和聽證程序，群眾感到被忽視；⑤風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知差異。群眾對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的感知往往高于官方評(píng)估，且風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)等（風(fēng)險(xiǎn)由本地承擔(dān)，收益由全社會(huì)共享），加劇抵觸情緒。問題2：如何解決鄰避效應(yīng)。[參考答案]①健全信息公開機(jī)制。全程公開項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建設(shè)進(jìn)度等信息，通過官方發(fā)布、專家解讀、現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式，消除群眾誤解；②完善公眾參與程序。在項(xiàng)目選址、審批階段，召開聽證會(huì)、座談會(huì)，充分聽取周邊群眾意見，將公眾意見作為決策重要依據(jù)，保障群眾話語權(quán)；③建立合理補(bǔ)償機(jī)制。