【消防安全】單位消防安全制度單位消防安全制度第一章總則第一條為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，保障科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、辦公秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位建筑特點(diǎn)、工藝性質(zhì)、人員密度、物資儲(chǔ)量和歷年火情數(shù)據(jù)，制定本制度。第二條本制度所稱“單位”指在工商、民政、編制部門登記注冊(cè)、具有固定場(chǎng)所、統(tǒng)一管理的法人或非法人組織，包括但不限于辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、廠房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂、商業(yè)綜合體、地下空間、變配電所、消防控制室、消防水泵房、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場(chǎng)、臨時(shí)用房等。第三條單位消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，實(shí)行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”機(jī)制，建立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理”雙重預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)“零事故、零傷亡、零擴(kuò)大”目標(biāo)。第二章消防安全責(zé)任第四條單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）將消防工作納入單位發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，保障消防投入不低于上年度營(yíng)業(yè)收入的0.3%；（二）每季度主持召開(kāi)一次消防工作專題會(huì)議，聽(tīng)取消防管理部門匯報(bào)，研究解決重大火災(zāi)隱患整改、消防經(jīng)費(fèi)、裝備配置、人員培訓(xùn)等事項(xiàng)；（三）每年12月組織簽訂逐級(jí)《消防安全責(zé)任書》，覆蓋到每一名員工、外包外租單位、臨時(shí)進(jìn)廠人員；（四）建立消防工作考核制度，將消防指標(biāo)權(quán)重提高到績(jī)效考核總分15%以上，對(duì)未完成目標(biāo)的部門實(shí)行“一票否決”；（五）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，配合火災(zāi)調(diào)查，落實(shí)整改。第五條消防安全管理人由單位分管安全副職擔(dān)任，每月向主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告消防工作，履行下列職責(zé)：（一）組織編制年度消防工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、培訓(xùn)方案、演練方案、檢測(cè)維保計(jì)劃；（二）建立消防檔案，包括建筑消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書、驗(yàn)收意見(jiàn)書、消防產(chǎn)品合格證、消防設(shè)施平面布置圖、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、演練記錄、培訓(xùn)記錄、維保記錄、防火巡查記錄、動(dòng)火審批單、火災(zāi)隱患臺(tái)賬、行政處罰文書等，檔案保存期限不少于十年；（三）每季度組織一次建筑消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)測(cè)試，委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，對(duì)不合格項(xiàng)目立即停用并限期整改；（四）每月對(duì)廚房、變配電室、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)、地下空間、消防控制室、消防水泵房等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次夜間防火巡查；（五）建立志愿消防隊(duì)，人數(shù)不少于職工總數(shù)的20%，配備正壓式空氣呼吸器、防火服、逃生面罩、對(duì)講機(jī)、便攜式照明燈等裝備，每季度開(kāi)展一次技能考核，考核不合格者調(diào)離崗位或扣減績(jī)效。第六條部門、車間、科室負(fù)責(zé)人是本區(qū)域消防安全直接責(zé)任人，履行下列職責(zé)：（一）每日班前、班后開(kāi)展一次防火巡查，填寫《日防火巡查記錄表》，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無(wú)法整改的24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告消防管理人；（二）對(duì)新進(jìn)員工、實(shí)習(xí)人員、外包人員進(jìn)行崗前消防安全教育，不少于4學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗；（三）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、臨時(shí)用電、易燃易爆危險(xiǎn)品使用管理制度，落實(shí)“四不動(dòng)火”原則：未審批不動(dòng)火、防火措施未落實(shí)不動(dòng)火、監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不動(dòng)火、可燃物未清理不動(dòng)火；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、滅火救援窗、排煙口、消防電梯前室、消防水泵接合器、室外消火栓、消防取水口暢通，嚴(yán)禁堆放物品、停放車輛、設(shè)置障礙物；（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織人員疏散，控制初起火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。第三章消防安全管理第七條用火管理（一）單位內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁使用明火取暖，嚴(yán)禁在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙、使用打火機(jī)、火柴；（二）廚房、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、焊接車間等固定動(dòng)火部位應(yīng)設(shè)置防火分隔、自動(dòng)滅火、事故排風(fēng)、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，與相鄰區(qū)域耐火極限不低于2.00h的防火隔墻分隔；（三）實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位須填寫《動(dòng)火安全作業(yè)證》，明確動(dòng)火等級(jí)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、防火措施、應(yīng)急器材、審批人簽字，一級(jí)動(dòng)火由消防管理人審批，二級(jí)動(dòng)火由部門負(fù)責(zé)人審批，三級(jí)動(dòng)火由作業(yè)班組長(zhǎng)審批；（四）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)清理半徑10米范圍內(nèi)可燃物，配置不少于2具4kgABC干粉滅火器和1盤消防水帶，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)結(jié)束后留守觀察30分鐘，確認(rèn)無(wú)火種方可撤離；（五）遇有五級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣，禁止露天動(dòng)火作業(yè)。第八條用電管理（一）電氣線路、設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、改造、維修必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》；（二）每月對(duì)變配電室、電纜井、電纜橋架、插排、UPS、蓄電池、電動(dòng)車集中充電區(qū)進(jìn)行一次紅外測(cè)溫、接地電阻測(cè)試、漏電保護(hù)器試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)溫度超過(guò)70℃、接地電阻大于4Ω、漏電動(dòng)作電流大于30mA立即停用檢修；（三）嚴(yán)禁在疏散通道、樓梯間、安全出口為電動(dòng)車充電，嚴(yán)禁使用非標(biāo)插線板、三無(wú)充電器，嚴(yán)禁私自從應(yīng)急照明回路、消防電梯回路接電；（四）下班前必須關(guān)閉非必要電源，設(shè)置統(tǒng)一斷電管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)器、冷庫(kù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等不能斷電的場(chǎng)所，安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)剩余電流、溫度、故障電弧實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（五）每半年開(kāi)展一次電氣線路滿載運(yùn)行試驗(yàn)，對(duì)老化、破損、絕緣層發(fā)黑、接頭氧化的線路立即更換。第九條易燃易爆危險(xiǎn)品管理（一）實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品必須設(shè)置獨(dú)立防火分區(qū)，耐火等級(jí)不低于二級(jí)，安裝防爆電氣、防靜電接地、通風(fēng)排毒、溫濕度監(jiān)測(cè)、自動(dòng)滅火、防爆門斗；（二）建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，實(shí)行“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”，儲(chǔ)存量不超過(guò)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定的臨界量，嚴(yán)禁超量、混存、混放；（三）易燃液體倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置防泄漏圍堰，容積不小于最大儲(chǔ)罐容量110%，安裝泡沫滅火系統(tǒng)、冷卻噴淋系統(tǒng)，堆垛與墻距不小于0.5米，堆垛與堆垛間距不小于1米，通道寬度不小于2米；（四）使用易燃易爆危險(xiǎn)品的實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)崗位應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，一級(jí)報(bào)警濃度不高于爆炸下限25%，二級(jí)報(bào)警濃度不高于爆炸下限50%，并與事故排風(fēng)、緊急切斷閥、滅火系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；（五）廢棄易燃易爆危險(xiǎn)品、廢液、廢渣必須交由具備資質(zhì)的單位回收處理，嚴(yán)禁倒入下水道、垃圾桶、化糞池。第十條建筑消防設(shè)施管理（一）單位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、消防電梯、消防廣播、消防電話、防火門監(jiān)控系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等，系統(tǒng)選型、設(shè)計(jì)參數(shù)、安裝位置、保護(hù)半徑應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范；（二）消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人持證上崗制度，值班人員必須持有中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，每2小時(shí)記錄一次消防設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)故障在30分鐘內(nèi)通知維保單位到場(chǎng)維修；（三）每月對(duì)消防水池、消防水箱、消防氣壓給水設(shè)備、穩(wěn)壓泵、柴油機(jī)泵進(jìn)行一次手動(dòng)盤車、啟泵試驗(yàn)，確保水位正常、壓力不低于0.15MPa、柴油機(jī)泵啟動(dòng)時(shí)間不超過(guò)30秒；（四）每季度對(duì)濕式報(bào)警閥、雨淋閥、預(yù)作用閥、水幕噴頭、末端試水裝置、水流指示器、壓力開(kāi)關(guān)進(jìn)行一次功能測(cè)試，確保最不利點(diǎn)靜壓不低于0.05MPa，出水時(shí)間不超過(guò)5分鐘；（五）每年對(duì)全部噴頭進(jìn)行一次拆洗檢查，對(duì)腐蝕、涂層脫落、玻璃球變色、濺水盤變形的噴頭立即更換，備用噴頭數(shù)量不少于總數(shù)1%；（六）防排煙系統(tǒng)每月進(jìn)行一次手動(dòng)啟動(dòng)、遠(yuǎn)程啟動(dòng)、聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)試驗(yàn)，確保排煙口風(fēng)速不小于7m/s，補(bǔ)風(fēng)口風(fēng)速不大于7m/s，排煙窗開(kāi)啟角度不小于60度；（七）防火卷簾每月進(jìn)行一次手動(dòng)、電動(dòng)、遠(yuǎn)程降落試驗(yàn)，確保降落時(shí)間不超過(guò)60秒，兩步降落至距地面1.8米處暫停，延時(shí)5—60秒后降至底部；（八）滅火器每月進(jìn)行一次壓力、鉛封、噴管、筒體、標(biāo)識(shí)檢查，每半年進(jìn)行一次稱重、水壓試驗(yàn)，干粉滅火器報(bào)廢年限為10年，二氧化碳滅火器報(bào)廢年限為12年，水基型滅火器報(bào)廢年限為6年；（九）消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志每月進(jìn)行一次放電試驗(yàn)，切斷主電后持續(xù)供電時(shí)間不少于30分鐘，地面最低照度不低于1.0lx，樓梯間不低于5.0lx；（十）建立消防設(shè)施故障、維修、停用、拆除、報(bào)廢審批制度，任何部門和個(gè)人不得擅自停用、拆除、挪用、圈占、遮擋消防設(shè)施，確需停用須報(bào)消防管理人審批，向轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案，采取替代措施并限期恢復(fù)。第四章防火巡查、檢查與隱患整改第十一條防火巡查（一）重點(diǎn)部位每日巡查一次，一般部位每周巡查一次，巡查內(nèi)容包括：安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；常閉防火門是否關(guān)閉；滅火器、消火栓、噴淋末端試水裝置是否完好；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否正常工作；是否存在違規(guī)用火用電用氣；是否存在電動(dòng)車違規(guī)停放充電；是否存在易燃易爆危險(xiǎn)品泄漏；（二）巡查人員應(yīng)佩戴“防火巡查”臂章，使用“消防安全巡查”APP掃碼記錄，拍照上傳，發(fā)現(xiàn)隱患立即通過(guò)APP推送責(zé)任部門，責(zé)任部門2小時(shí)內(nèi)反饋整改措施，24小時(shí)內(nèi)完成整改；（三）巡查記錄保存期限不少于三年，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、責(zé)任追究依據(jù)。第十二條防火檢查（一）單位每月組織一次全面防火檢查，由消防管理人帶隊(duì)，工程、設(shè)備、后勤、安保、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、實(shí)驗(yàn)室等部門參加，檢查前制定方案、明確分工、準(zhǔn)備檢查表、執(zhí)法記錄儀、測(cè)溫儀、測(cè)電儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀；（二）檢查內(nèi)容包括：消防安全制度落實(shí)情況、消防控制室值班記錄、消防設(shè)施維保記錄、動(dòng)火審批記錄、培訓(xùn)演練記錄、電氣線路滿載試驗(yàn)記錄、油煙管道清洗記錄、防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告、火災(zāi)隱患整改情況；（三）檢查結(jié)束后召開(kāi)通報(bào)會(huì)，下發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》，明確隱患內(nèi)容、整改期限、責(zé)任人、復(fù)查人，重大火災(zāi)隱患由主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦，整改期限不超過(guò)30天；（四）對(duì)拒不整改或整改不力的部門，給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效、停產(chǎn)停業(yè)、解除勞動(dòng)合同處理；對(duì)因隱患引發(fā)火災(zāi)事故的，依法追究民事賠償、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。第五章消防安全培訓(xùn)與演練第十三條培訓(xùn)對(duì)象與學(xué)時(shí)（一）新員工入職培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)，內(nèi)容涵蓋消防法律法規(guī)、單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散路線、滅火器使用方法、報(bào)警流程；（二）重點(diǎn)崗位人員（消防控制室值班員、電工、焊工、實(shí)驗(yàn)室操作員、倉(cāng)庫(kù)保管員、廚房工作人員）每年再培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，增加自動(dòng)消防系統(tǒng)操作、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置、心肺復(fù)蘇、空氣呼吸器佩戴、防化服穿戴；（三）志愿消防隊(duì)員每年培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，增加一人兩盤水帶連接、室內(nèi)消火栓快速出水、滅火器實(shí)戰(zhàn)滅火、擔(dān)架救人、高空緩降、煙熱環(huán)境逃生、應(yīng)急通信；（四）單位主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、部門負(fù)責(zé)人每年參加消防救援機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)，取得《消防安全培訓(xùn)合格證書》。第十四條培訓(xùn)方式（一）建立“線上+線下”培訓(xùn)平臺(tái)，線上使用VR火災(zāi)逃生系統(tǒng)、3D滅火模擬系統(tǒng)、短視頻案例教學(xué)，線下設(shè)置真火實(shí)訓(xùn)區(qū)、煙霧逃生通道、心肺復(fù)蘇模擬人、油鍋滅火實(shí)驗(yàn)臺(tái)；（二）每季度組織一次“消防大講堂”，邀請(qǐng)消防救援專家、醫(yī)院急診科主任、心理危機(jī)干預(yù)師授課，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)答疑；（三）建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、講師、簽到表、考核成績(jī)，員工考核合格率不低于90%，不合格者補(bǔ)訓(xùn)直至合格。第十五條滅火和應(yīng)急疏散演練（一）單位每半年組織一次全員綜合演練，每年組織一次夜間無(wú)預(yù)警演練，每季度組織一次重點(diǎn)部位專項(xiàng)演練，演練方案提前報(bào)轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案；（二）演練設(shè)定火災(zāi)場(chǎng)景包括：實(shí)驗(yàn)室酒精燈翻倒引燃實(shí)驗(yàn)臺(tái)、廚房油鍋起火、配電室電纜井火災(zāi)、倉(cāng)庫(kù)鋰電池?zé)崾Э亍⒌叵萝噹?kù)汽車自燃、屋面防水施工動(dòng)火引燃保溫層；（三）演練流程包括：火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、初起火災(zāi)撲救、啟動(dòng)固定消防設(shè)施、啟動(dòng)防排煙系統(tǒng)、啟動(dòng)應(yīng)急廣播、啟動(dòng)氣體滅火系統(tǒng)、消防隊(duì)到場(chǎng)對(duì)接、火場(chǎng)供水、火場(chǎng)通信、傷員救護(hù)、輿情應(yīng)對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；（四）演練評(píng)估采用“三維十環(huán)”評(píng)分法：報(bào)警速度、疏散秩序、滅火效率、設(shè)施聯(lián)動(dòng)、通訊暢通、指揮有序、防護(hù)到位、救援及時(shí)、輿情平穩(wěn)、恢復(fù)快速，每項(xiàng)10分，總分低于85分視為不合格，重新演練；（五）演練結(jié)束后召開(kāi)復(fù)盤會(huì)，形成《演練評(píng)估報(bào)告》，對(duì)暴露問(wèn)題逐項(xiàng)整改，整改期限不超過(guò)7天，整改情況納入年終考核。第六章消防檔案與信息化管理第十六條檔案內(nèi)容（一）基礎(chǔ)檔案：建筑消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書、驗(yàn)收意見(jiàn)書、消防產(chǎn)品合格證、總平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、隱蔽工程記錄、裝修材料見(jiàn)證取樣記錄；（二）運(yùn)行檔案：值班記錄、巡查記錄、檢查記錄、維保記錄、檢測(cè)記錄、故障記錄、維修記錄、改造記錄、停用啟用記錄、演練記錄、培訓(xùn)記錄、火災(zāi)隱患臺(tái)賬、行政處罰文書；（三）事故檔案：火災(zāi)事故報(bào)告、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定書、火災(zāi)事故整改報(bào)告、責(zé)任追究文件、民事賠償協(xié)議、刑事判決書。第十七條檔案管理（一）設(shè)置專用消防檔案室，配備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠設(shè)施，耐火極限不低于2.00h，安裝自