撤銷縣級森林公園申請書申請書一：

尊敬的省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)今社會快速發(fā)展的背景下，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分?？h級森林公園作為重要的生態(tài)屏障和自然景觀資源，對于維護區(qū)域生態(tài)平衡、促進人與自然和諧共生具有不可替代的作用。然而，隨著經(jīng)濟社會活動的不斷深入，部分縣級森林公園在建設(shè)和管理過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，其原有規(guī)劃與實際需求之間的矛盾日益凸顯。為進一步優(yōu)化資源配置、提升生態(tài)保護成效，我單位經(jīng)過深入調(diào)研和慎重考慮，決定申請撤銷某縣級森林公園的資格?，F(xiàn)將具體事宜呈報如下：

###一、申請內(nèi)容

我單位正式申請撤銷某縣級森林公園的資格，并請求省林業(yè)局對相關(guān)事項進行審核和指導(dǎo)。該森林公園自設(shè)立以來，在生態(tài)保護、科普教育、旅游開發(fā)等方面取得了一定成績，但同時也暴露出管理缺位、資源破壞、設(shè)施老化等問題。基于現(xiàn)實情況，撤銷該森林公園資格不僅符合國家生態(tài)保護政策，也有助于推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

###二、申請原因

####1.現(xiàn)有管理機制存在缺陷

該縣級森林公園自成立以來，由于管理體制不完善、資金投入不足、專業(yè)人才匱乏等原因，導(dǎo)致公園內(nèi)的生態(tài)保護工作難以有效開展。部分區(qū)域存在非法開發(fā)、環(huán)境污染等問題，嚴重影響了森林公園的生態(tài)功能。例如，一些違規(guī)建設(shè)的旅游設(shè)施破壞了原有的植被群落，而缺乏科學(xué)的游客管理措施也加劇了資源損耗。長此以往，公園的生態(tài)價值將逐漸喪失，其設(shè)立的初衷難以實現(xiàn)。

####2.資源保護與利用失衡

森林公園的核心價值在于生態(tài)保護，但在實際運營中，部分地方政府將經(jīng)濟效益置于生態(tài)效益之上，過度開發(fā)旅游資源，導(dǎo)致自然景觀遭到破壞。例如，一些商業(yè)性項目占據(jù)了大量核心保護區(qū)域，游客活動頻繁的路段也出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。此外，公園內(nèi)的科研監(jiān)測設(shè)施老化，生態(tài)修復(fù)能力不足，難以應(yīng)對突發(fā)環(huán)境問題。這種資源利用與保護的失衡狀態(tài)，與國家生態(tài)保護的紅線要求嚴重不符。

####3.社會公眾認知度不足

盡管森林公園的設(shè)立旨在提升公眾的生態(tài)保護意識，但在實際宣傳中，由于缺乏系統(tǒng)性的科普教育，許多游客對生態(tài)保護的重要性認識不足。部分人存在亂扔垃圾、破壞植被等不文明行為，甚至有非法捕獵、盜采資源的現(xiàn)象發(fā)生。這種公眾參與度低、生態(tài)意識薄弱的狀況，使得森林公園的生態(tài)教育功能難以發(fā)揮，反而加劇了資源破壞。

####4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠

森林公園的運營管理涉及多部門協(xié)作，但在實際操作中，由于跨部門協(xié)調(diào)機制不健全，導(dǎo)致法律法規(guī)的執(zhí)行力度不足。例如，一些地方政府在審批旅游項目時未嚴格遵循生態(tài)評估標(biāo)準，而環(huán)保部門的監(jiān)管也存在滯后現(xiàn)象。這種管理漏洞使得公園的生態(tài)保護措施難以落實，違規(guī)行為屢禁不止。

####5.區(qū)域生態(tài)功能亟待優(yōu)化

該森林公園位于重要的生態(tài)廊道之中，對于維護區(qū)域生物多樣性具有重要作用。然而，由于公園內(nèi)部的生態(tài)退化，其作為生態(tài)屏障的功能已大幅減弱。周邊地區(qū)的污染物排放、非法砍伐等問題進一步加劇了生態(tài)壓力，使得公園的生態(tài)價值難以體現(xiàn)。從長遠來看，撤銷該森林公園資格，有助于推動區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的整體修復(fù)和優(yōu)化。

###三、決心和要求

####1.堅持生態(tài)優(yōu)先原則

在申請撤銷森林公園資格的過程中，我們將始終堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，確保撤銷后的區(qū)域得到科學(xué)規(guī)劃和嚴格保護。積極配合省林業(yè)局開展生態(tài)評估工作，推動該區(qū)域納入更高層次的生態(tài)保護體系，如自然保護區(qū)或生態(tài)紅線區(qū)域。

####2.加強資源修復(fù)與重建

撤銷森林公園資格后，我們將投入專項資金用于生態(tài)修復(fù)和植被重建，確保該區(qū)域的生態(tài)功能得到恢復(fù)。同時，建立長效監(jiān)測機制，對土壤、水源、生物多樣性等指標(biāo)進行定期監(jiān)測，確保生態(tài)恢復(fù)工作取得實效。

####3.推動可持續(xù)發(fā)展模式

在新的管理體制下，我們將探索生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同路徑，引入綠色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展模式。通過科學(xué)規(guī)劃，將該區(qū)域打造成為生態(tài)教育示范基地，提升公眾的生態(tài)保護意識。

####4.完善監(jiān)管機制

撤銷森林公園資格后，我們將建立健全跨部門監(jiān)管機制，確保生態(tài)保護政策得到有效執(zhí)行。加強與環(huán)保、林業(yè)、水利等部門的協(xié)作，嚴厲打擊非法開發(fā)、環(huán)境污染等行為，維護區(qū)域生態(tài)安全。

####5.尋求公眾參與

我們將通過多種渠道宣傳生態(tài)保護的重要性，鼓勵社會公眾參與生態(tài)監(jiān)督。設(shè)立舉報熱線和反饋平臺，收集公眾意見，共同推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。

###四、結(jié)尾

懇請省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)認真審核我單位的申請，并給予指導(dǎo)和支持。我們相信，撤銷該縣級森林公園資格不僅不會削弱生態(tài)保護力度，反而能夠推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性改善。我單位將積極配合后續(xù)工作，確保撤銷后的區(qū)域得到科學(xué)管理和有效保護。

此致敬禮

申請單位：XXX（蓋章）

2023年10月20日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：XX市XX區(qū)人民政府

單位性質(zhì)：國家行政機關(guān)

地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號

聯(lián)系人：XX（職務(wù)：區(qū)長）

聯(lián)系電話：（此處不填寫）

二、申請事項

申請撤銷XX縣XX森林公園（以下簡稱“該森林公園”）縣級森林公園資格。

三、事實與理由

XX縣XX森林公園成立于XXXX年，位于XX縣境內(nèi)，總面積約XX公頃，主要保護對象為XX森林生態(tài)系統(tǒng)及XX珍稀物種。該森林公園的設(shè)立，對于保護區(qū)域生物多樣性、維護生態(tài)平衡、普及生態(tài)知識、促進地方生態(tài)旅游發(fā)展等方面起到了一定的積極作用。然而，隨著近年來社會經(jīng)濟的發(fā)展和區(qū)域功能的調(diào)整，該森林公園在管理、保護、發(fā)展等方面面臨著諸多現(xiàn)實困境，其繼續(xù)保留縣級森林公園資格已不再適宜，甚至可能對區(qū)域生態(tài)安全造成不利影響。基于此，我區(qū)人民政府經(jīng)過慎重研究，決定申請撤銷該森林公園的縣級森林公園資格?，F(xiàn)將相關(guān)事實與理由陳述如下：

（一）管理體制機制僵化，難以適應(yīng)新形勢要求

該森林公園自成立以來，一直實行由XX縣林業(yè)局直接管理的模式。這種管理體制在初期對于公園的建立和初步發(fā)展起到了一定作用。但隨著時間的推移，該體制的弊端逐漸顯現(xiàn)。首先，管理力量薄弱，XX縣林業(yè)局負責(zé)管理的森林公園數(shù)量較多，且人員編制有限，導(dǎo)致對該森林公園的監(jiān)管力度不足，難以進行全面有效的管理。其次，管理手段落后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理方法，公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急管理體系不健全，難以應(yīng)對突發(fā)事件。再次，管理經(jīng)費不足，公園的日常維護、生態(tài)修復(fù)、科研監(jiān)測等都需要大量的資金投入，但XX縣財政難以長期支撐，導(dǎo)致公園的運行質(zhì)量下降。最后，管理責(zé)任不明確，由于缺乏有效的監(jiān)督機制，公園內(nèi)部存在推諉扯皮現(xiàn)象，工作效率低下。這種管理體制機制的僵化，嚴重制約了該森林公園的發(fā)展，使其難以適應(yīng)新形勢下生態(tài)保護的要求。

（二）生態(tài)保護功能退化，保護效果不理想

該森林公園的主要保護對象是XX森林生態(tài)系統(tǒng)及XX珍稀物種。然而，近年來，由于多種因素的影響，公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所下降，保護效果不理想。首先，森林資源破壞嚴重，雖然公園內(nèi)實施了封山育林，但由于周邊地區(qū)非法砍伐、盜獵等現(xiàn)象屢禁不止，加之公園內(nèi)部管理不善，導(dǎo)致森林覆蓋率下降，植被破壞嚴重。其次，環(huán)境污染問題突出，公園內(nèi)及周邊地區(qū)存在一些工業(yè)企業(yè)，排放的廢水、廢氣、廢渣對公園的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。此外，旅游活動帶來的垃圾、噪音等也對生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。再次，生物多樣性減少，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，公園內(nèi)的XX珍稀物種數(shù)量大幅減少，甚至面臨滅絕的危險。最后，生態(tài)監(jiān)測體系不完善，缺乏對公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)，難以準確評估保護效果，也無法為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。這些問題的存在，表明該森林公園的生態(tài)保護功能已經(jīng)嚴重退化，其設(shè)立的初衷難以實現(xiàn)。

（三）旅游發(fā)展不可持續(xù)，存在較大安全隱患

該森林公園自設(shè)立以來，也發(fā)展了一定的旅游業(yè)務(wù)，成為當(dāng)?shù)刂匾穆糜钨Y源之一。然而，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，公園內(nèi)的旅游設(shè)施和管理水平已難以滿足游客的需求，旅游發(fā)展存在較大的安全隱患。首先，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公園內(nèi)的道路、停車場、游客中心等設(shè)施陳舊老化，無法滿足日益增長的游客需求。其次，旅游產(chǎn)品單一，缺乏特色，難以吸引游客。再次，旅游安全管理不到位，公園內(nèi)存在一些安全隱患，如陡峭的山路、無防護的懸崖等，容易發(fā)生游客安全事故。此外，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)水平難以滿足游客的要求。這些問題不僅影響了游客的體驗，也制約了公園旅游業(yè)的進一步發(fā)展。長此以往，該森林公園的旅游發(fā)展將難以為繼。

（四）區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，功能定位發(fā)生變化

近年來，XX縣制定了新的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對公園所在區(qū)域的功能定位進行了調(diào)整。根據(jù)新的規(guī)劃，該區(qū)域?qū)⒈欢ㄎ粸閄X產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展XX產(chǎn)業(yè)。新的功能定位與該森林公園的生態(tài)保護功能存在沖突，使得公園的生存空間受到擠壓。首先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要大量的土地資源，而公園所在的區(qū)域正是XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，這可能導(dǎo)致公園的面積被進一步縮減。其次，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展會產(chǎn)生大量的污染物，對公園的生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅。再次，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展會帶來大量的人口和車輛，對公園的生態(tài)環(huán)境造成壓力。最后，新的功能定位使得公園在區(qū)域發(fā)展中的地位發(fā)生了變化，其原有的生態(tài)保護功能的重要性也相對下降。在這種情況下，繼續(xù)保留該森林公園的縣級森林公園資格已不再符合區(qū)域發(fā)展的需要。

（五）撤銷后有利于進行更科學(xué)的生態(tài)保護

撤銷該森林公園的縣級森林公園資格，并不意味著對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護力度會減弱，反而有利于進行更科學(xué)的生態(tài)保護。首先，撤銷后，可以根據(jù)新的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，將該區(qū)域納入XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，從源頭上控制污染和資源破壞，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其次，可以成立專門的生態(tài)保護機構(gòu)，集中力量對該區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)和監(jiān)測，提高生態(tài)保護的科技含量和水平。再次，可以引入社會資本，通過PPP等模式，共同參與生態(tài)保護和建設(shè)，解決資金不足的問題。最后，可以加強公眾參與，通過宣傳教育、生態(tài)補償?shù)确绞剑岣吖姷纳鷳B(tài)保護意識，形成全社會共同參與生態(tài)保護的格局。因此，撤銷該森林公園的縣級森林公園資格，是加強該區(qū)域生態(tài)保護的必然選擇。

四、落款

XX市XX區(qū)人民政府（蓋章）

2023年10月26日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

我單位現(xiàn)正式向貴局提交申請，請求撤銷XX縣XX森林公園（以下簡稱“該森林公園”）的縣級森林公園資格。該森林公園自XXXX年設(shè)立以來，承載了區(qū)域生態(tài)保護與資源利用的多重功能。然而，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程的加速以及環(huán)境管理要求的提升，該森林公園在現(xiàn)有框架下所面臨的現(xiàn)實困境日益嚴峻，其原有的設(shè)立意義已難以充分實現(xiàn)，甚至對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的長期健康構(gòu)成潛在風(fēng)險。因此，基于維護生態(tài)安全、促進可持續(xù)發(fā)展以及優(yōu)化管理效能的考慮，我單位鄭重提出撤銷該森林公園資格的申請。

（二）申請理由

1.管理體制僵化，協(xié)同效能不足

該森林公園在管理模式上長期實行較為傳統(tǒng)的部門管理方式，主要由XX縣林業(yè)局負責(zé)具體的運營與維護。然而，這種單一的管理體制在應(yīng)對復(fù)雜的多維度管理需求時顯得力不從心。首先，森林公園涉及生態(tài)保護、資源利用、旅游開發(fā)、科普教育等多個領(lǐng)域，需要林業(yè)、環(huán)保、水利、旅游等多部門的協(xié)同聯(lián)動。但現(xiàn)實操作中，部門間的溝通協(xié)調(diào)機制不健全，存在信息壁壘與責(zé)任推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致管理決策效率低下，難以形成統(tǒng)一的保護與發(fā)展合力。其次，管理隊伍的專業(yè)化水平有待提升，部分管理人員對生態(tài)保護的科學(xué)知識、法律法規(guī)以及現(xiàn)代管理手段掌握不足，影響了管理工作的科學(xué)性與規(guī)范性。此外，由于財政投入有限且結(jié)構(gòu)不合理，基層管理單位往往面臨人員編制緊張、設(shè)備設(shè)施老化等問題，進一步削弱了其日常管理能力。這種管理體制上的僵化與不足，嚴重制約了該森林公園管理效能的提升，難以滿足新時代生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.生態(tài)保護壓力增大，保護成效不彰

森林公園作為重要的生態(tài)空間，其核心價值在于維護區(qū)域生態(tài)平衡與生物多樣性。然而，近年來，該森林公園所承受的生態(tài)壓力日益增大，原有的保護措施在現(xiàn)實挑戰(zhàn)面前顯得捉襟見肘。一方面，周邊地區(qū)經(jīng)濟活動的擴張，如城鎮(zhèn)化建設(shè)、道路交通網(wǎng)絡(luò)完善、工業(yè)項目落地等，不可避免地對公園的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生著間接但持續(xù)的負面影響。例如，建設(shè)工地的揚塵污染、交通流帶來的噪音與尾氣排放、以及可能出現(xiàn)的土地侵占等，都增加了公園的生態(tài)負荷。另一方面，公園內(nèi)部也存在生態(tài)退化問題。雖然實施了封山育林等工程，但部分區(qū)域森林質(zhì)量仍待提高，生物多樣性面臨威脅，一些珍稀物種的棲息地受到擠壓。同時，游客活動帶來的壓力不容忽視，部分游客的環(huán)保意識淡薄，在游覽過程中可能產(chǎn)生垃圾污染、踐踏植被、干擾野生動物等不文明行為，對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成損害。更為關(guān)鍵的是，公園內(nèi)部的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，缺乏對關(guān)鍵生態(tài)指標(biāo)的系統(tǒng)、長期監(jiān)測數(shù)據(jù)，難以準確評估生態(tài)狀況的變化趨勢與保護成效，也無法為制定精準的生態(tài)修復(fù)策略提供可靠依據(jù)。這些因素共同作用，導(dǎo)致該森林公園的生態(tài)保護功能未得到充分發(fā)揮，保護成效與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。

3.資源利用與保護失衡，可持續(xù)發(fā)展受阻

森林公園在承擔(dān)生態(tài)保護功能的同時，也肩負著合理利用資源、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。但在實踐中，該森林公園在資源利用與保護之間未能找到有效的平衡點，呈現(xiàn)出明顯的失衡態(tài)勢。一方面，為了獲取一定的經(jīng)濟收益，公園內(nèi)曾引入部分旅游開發(fā)項目。然而，這些項目的規(guī)劃與建設(shè)往往未能充分考量生態(tài)承載力，存在開發(fā)強度過大、設(shè)施布局不當(dāng)、環(huán)境影響評估不嚴謹?shù)葐栴}，對公園的自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成了不容忽視的破壞。例如，一些商業(yè)性設(shè)施侵占核心保護區(qū)，游客承載量控制不力導(dǎo)致環(huán)境超載，旅游活動產(chǎn)生的廢棄物處理不當(dāng)?shù)葐栴}，都反映了資源利用方式與生態(tài)保護需求的矛盾。另一方面，過度強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)價值，導(dǎo)致公園的管理重心偏離生態(tài)保護軌道，可持續(xù)發(fā)展理念未能得到有效落實。這種失衡狀態(tài)不僅損害了公園的生態(tài)根基，也限制了其長遠發(fā)展的潛力，使得公園難以真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

4.區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整，功能定位發(fā)生變化

隨著XX縣整體發(fā)展戰(zhàn)略的演進，區(qū)域功能布局正在經(jīng)歷深刻調(diào)整。根據(jù)最新的發(fā)展規(guī)劃，公園所在區(qū)域被納入了XX新區(qū)或XX產(chǎn)業(yè)帶的范疇，未來的發(fā)展方向?qū)⒏觽?cè)重于現(xiàn)代化城市建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展或生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等。這一宏觀層面的戰(zhàn)略調(diào)整，使得原森林公園的功能定位與區(qū)域整體發(fā)展需求產(chǎn)生了沖突。一方面，新的功能定位可能需要調(diào)整公園的邊界范圍，部分區(qū)域可能需要被征用或整合進城市發(fā)展或產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目中，這將直接導(dǎo)致森林公園面積縮減，核心保護區(qū)域面臨被分割或破壞的風(fēng)險。另一方面，新區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展將帶來新的生態(tài)挑戰(zhàn)，如大規(guī)模建設(shè)可能產(chǎn)生的污染排放、人口集聚對水資源的需求增加、以及人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾加劇等。在這種情況下，繼續(xù)保留該森林公園的縣級資格，不僅難以有效保障其在新的區(qū)域發(fā)展背景下的生態(tài)功能，反而可能成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。撤銷其資格，有助于從更高層面統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，為構(gòu)建更為科學(xué)的區(qū)域生