建設(shè)敬老院占地申請書申請書一：

尊敬的縣民政局領(lǐng)導(dǎo)：

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和構(gòu)建和諧社會的大背景下，我國老齡化問題日益凸顯，養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長。為了更好地滿足轄區(qū)內(nèi)老年人養(yǎng)老照護(hù)需求，提升老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，我單位經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，現(xiàn)鄭重向貴局提交建設(shè)敬老院占地申請，懇請予以批準(zhǔn)。

###一、申請內(nèi)容

申請?jiān)赬X縣XX鎮(zhèn)XX村附近選址，用于建設(shè)一所集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、社會教育等功能于一體的現(xiàn)代化敬老院，占地面積約XX畝。該敬老院將嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為老年人提供安全、舒適、溫馨的養(yǎng)老環(huán)境。

###二、申請?jiān)?/p>

####1.社會發(fā)展需求迫切

隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快，老年人口數(shù)量逐年增加，養(yǎng)老服務(wù)體系亟待完善。當(dāng)前，我縣養(yǎng)老服務(wù)資源相對不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在床位緊張、設(shè)施陳舊、服務(wù)單一等問題，難以滿足日益增長的養(yǎng)老需求。建設(shè)新的敬老院，不僅可以增加養(yǎng)老床位供給，還可以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足老年人多樣化、個性化的養(yǎng)老需求。

####2.提升老年人生活質(zhì)量

敬老院的建設(shè)將有效改善老年人的居住環(huán)境，提供專業(yè)的醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等服務(wù)，豐富老年人的精神文化生活，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。同時，敬老院將成為老年人社交互動的平臺，促進(jìn)老年人之間的交流與互助，營造溫馨和諧的養(yǎng)老氛圍。

####3.促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

養(yǎng)老服務(wù)是社會建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到千家萬戶的福祉。建設(shè)敬老院，不僅可以緩解家庭養(yǎng)老壓力，還可以促進(jìn)社會資源的合理配置，推動養(yǎng)老服務(wù)體系的完善。通過提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，可以有效減少因養(yǎng)老問題引發(fā)的社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

####4.體現(xiàn)政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作為政府的重要民生工程，建設(shè)敬老院是履行政府公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)。通過加大養(yǎng)老服務(wù)投入，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，可以增強(qiáng)人民群眾對政府的信任和支持，提升政府的社會形象和公信力。同時，敬老院的建設(shè)也將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

###三、決心和要求

####1.堅(jiān)定決心，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)

我單位高度重視敬老院建設(shè)項(xiàng)目，將嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目符合環(huán)保、安全、實(shí)用等要求。我們將成立專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目按時、保質(zhì)、安全完成。

####2.積極籌措資金，保障項(xiàng)目實(shí)施

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我單位將積極爭取上級財(cái)政支持，同時通過社會捐贈、企業(yè)贊助等多種渠道籌措資金。我們將嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，提高資金使用效率，確保每一分錢都用在刀刃上，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

####3.加強(qiáng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量

敬老院建成后，我們將建立健全的管理制度，配備專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平。我們將定期開展服務(wù)質(zhì)量評估，及時改進(jìn)工作中的不足，確保老年人得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

####4.密切配合，爭取政策支持

我們將積極與貴局及相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國家法律法規(guī)要求。

###四、結(jié)尾

懇請貴局認(rèn)真審查我們的申請，批準(zhǔn)我們的用地請求。我們相信，在貴局的指導(dǎo)下，在社會的支持下，我們一定能夠建成一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的敬老院，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

此致

敬禮！

###落款

申請人：XX縣XX鎮(zhèn)人民政府

（蓋章）

二〇二四年五月二十一日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：XX縣民政局

地址：XX縣XX路XX號

聯(lián)系電話：XXXX-XXXXXXX

法定代表人：張三

職務(wù)：局長

二、申請事項(xiàng)

為積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系，提升老年人生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特向貴局申請批準(zhǔn)在我縣XX鎮(zhèn)XX村選址，建設(shè)一所新的敬老院，并申請劃撥建設(shè)所需土地XX畝。該敬老院將具備生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、教育培訓(xùn)等多功能，旨在為全縣范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、失能失智以及有集中供養(yǎng)需求的老年人提供安全、舒適、溫馨的養(yǎng)老環(huán)境。

三、事實(shí)與理由

（一）人口老齡化形勢嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)需求迫切

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快，高齡、失能、失智老人數(shù)量逐年增加，養(yǎng)老問題日益成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我縣60周歲以上老年人口已達(dá)XX萬人，占總?cè)丝诘腦X%，且這一比例仍在持續(xù)上升。與此同時，我縣現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以小型民辦養(yǎng)老院和家庭養(yǎng)老為主，公共養(yǎng)老資源供給嚴(yán)重不足，尤其是能夠提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)更是寥寥無幾?，F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在床位緊張、設(shè)施陳舊、服務(wù)單一、管理水平不高的問題，難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求。特別是對于經(jīng)濟(jì)困難、失能失智以及需要集中供養(yǎng)的老年人來說，養(yǎng)老問題更是迫在眉睫。因此，建設(shè)一所功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公辦敬老院，已成為當(dāng)前亟待解決的重要民生問題。

（二）建設(shè)敬老院是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措

建設(shè)敬老院是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措，對于提升老年人生活質(zhì)量、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。首先，敬老院的建設(shè)將有效增加養(yǎng)老床位供給，緩解我縣養(yǎng)老床位緊張的現(xiàn)狀，為更多有需要的老年人提供集中供養(yǎng)的機(jī)會。其次，敬老院將按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，配備完善的設(shè)施設(shè)備，提供專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂等服務(wù)，滿足老年人多樣化的生活需求。此外，敬老院還將成為老年人社交互動的平臺，促進(jìn)老年人之間的交流與互助，豐富老年人的精神文化生活，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。通過建設(shè)敬老院，可以進(jìn)一步完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系，形成居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的多元化養(yǎng)老格局，更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求。

（三）項(xiàng)目選址科學(xué)合理，符合發(fā)展規(guī)劃

本項(xiàng)目擬選址于XX鎮(zhèn)XX村，該區(qū)域位于縣城XX公里處，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離工業(yè)污染，空氣清新，適宜老年人居住。該地塊現(xiàn)狀為荒地，用地性質(zhì)符合規(guī)劃要求，不存在征地拆遷等問題，具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢。同時，該區(qū)域周邊配套設(shè)施較為完善，水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠滿足敬老院建設(shè)及運(yùn)營的需求。選擇該地塊建設(shè)敬老院，既能有效利用閑置土地，又能避免對周邊居民生活造成影響，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

（四）資金來源有保障，項(xiàng)目實(shí)施可行性高

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我局已積極籌措資金，計(jì)劃通過以下渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金：一是申請上級財(cái)政專項(xiàng)資金支持；二是爭取縣級財(cái)政配套資金；三是積極引導(dǎo)社會力量參與投資。目前，已與相關(guān)部門初步達(dá)成協(xié)議，上級財(cái)政部門已表示對本項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。同時，我局也將嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，提高資金使用效率，確保每一分錢都用在刀刃上。此外，我局已委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，并編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案成熟可靠，具有較強(qiáng)的可行性。

（五）社會效益顯著，符合政策導(dǎo)向

建設(shè)敬老院是積極應(yīng)對人口老齡化、完善社會保障體系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，符合國家政策導(dǎo)向和社會發(fā)展趨勢。該項(xiàng)目建成后，將有效提升我縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。同時，項(xiàng)目還將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、落款

懇請貴局認(rèn)真審查我們的申請，批準(zhǔn)我們的用地請求。我局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按時、保質(zhì)、安全完成，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

此致

敬禮！

申請人：XX縣民政局

（蓋章）

二〇二四年五月二十一日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的縣民政局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項(xiàng)與理由

（一）申請事項(xiàng)

茲根據(jù)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和人口老齡化趨勢，為完善我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系，提升老年人生活質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，特向貴局正式申請批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)一所新的公辦敬老院，并懇請協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)所需土地XX畝的劃撥事宜。該敬老院項(xiàng)目名稱為“XX縣XX敬老院”，計(jì)劃建筑面積約XX平方米，設(shè)計(jì)床位XX張，主要服務(wù)于我縣范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難的“五?！崩先恕⒏啐g老人、失能失智老人以及其他有集中供養(yǎng)需求的老年人群體。項(xiàng)目建成后，將有效緩解我縣當(dāng)前養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足、服務(wù)功能單一等問題，為我縣老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。

（二）申請理由

1.人口老齡化形勢嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)需求日益迫切

我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人口老齡化問題日益凸顯。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我縣60周歲以上老年人口已達(dá)XX萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)XX%，且這一比例呈逐年上升態(tài)勢。與此同時，隨著生活水平和醫(yī)療條件的改善，人均壽命不斷延長，老年人口數(shù)量持續(xù)增長，老齡化程度不斷加深。據(jù)預(yù)測，到“十四五”期末，我縣60周歲以上老年人口將達(dá)到XX萬人，占總?cè)丝诒壤龑⒊^XX%，養(yǎng)老壓力將進(jìn)一步增大。

在老年人口快速增長的同時，老年人結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。高齡、失能、失智老人數(shù)量逐年增加，養(yǎng)老需求日趨多元化、個性化。特別是對于經(jīng)濟(jì)困難的“五?！崩先?、高齡老人、失能失智老人等特殊群體，他們不僅需要基本的生活照料，更需要專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉等服務(wù)。然而，目前我縣現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系難以滿足這些特殊群體的養(yǎng)老需求?，F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要以小型民營養(yǎng)老院和家庭養(yǎng)老為主，公共養(yǎng)老資源供給嚴(yán)重不足，尤其是能夠提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更是稀缺。現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在床位緊張、設(shè)施陳舊、服務(wù)單一、管理水平不高的問題，難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求。特別是對于經(jīng)濟(jì)困難的“五保”老人，由于缺乏有效的集中供養(yǎng)場所，部分老人仍居住在條件較差的農(nóng)村敬老院，生活條件難以得到有效改善，生活質(zhì)量亟需提升。

2.建設(shè)新敬老院是完善養(yǎng)老服務(wù)體系、保障老年人權(quán)益的必然要求

建設(shè)新敬老院是完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系、保障老年人合法權(quán)益的必然要求。首先，建設(shè)新敬老院可以有效增加養(yǎng)老床位供給，緩解我縣養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，為更多有需要的老年人提供集中供養(yǎng)的機(jī)會。其次，新敬老院將按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，配備完善的設(shè)施設(shè)備，提供專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂等服務(wù)，滿足老年人多樣化的生活需求。此外，新敬老院還將成為老年人社交互動的平臺，促進(jìn)老年人之間的交流與互助，豐富老年人的精神文化生活，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。

通過建設(shè)新敬老院，可以進(jìn)一步完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系，形成居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的多元化養(yǎng)老格局，更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求。同時，建設(shè)新敬老院也是貫徹落實(shí)、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署的具體體現(xiàn)，是保障老年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

3.項(xiàng)目選址科學(xué)合理，符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃

本項(xiàng)目擬選址于XX鎮(zhèn)XX村，該區(qū)域位于縣城XX公里處，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，適宜老年人居住。該地塊現(xiàn)狀為荒地，用地性質(zhì)符合規(guī)劃要求，不存在征地拆遷等問題，具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢。選擇該地塊建設(shè)敬老院，既能有效利用閑置土地，又能避免對周邊居民生活造成影響，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

在項(xiàng)目選址過程中，我們充分考慮了以下幾個因素：一是交通便利性，選址地距離縣城XX公里，有縣道直接相通，方便老人家屬探望，也方便醫(yī)療救護(hù)車輛通行；二是環(huán)境質(zhì)量，選址地周邊無污染源，空氣清新，水質(zhì)良好，符合老年人居住環(huán)境要求；三是土地利用，選址地現(xiàn)狀為荒地，無需占用耕地，符合國家土地政策；四是發(fā)展?jié)摿Γ搮^(qū)域?qū)儆诳h城發(fā)展規(guī)劃中的新興區(qū)域，未來基礎(chǔ)設(shè)施配套將更加完善，有利于敬老院的長期發(fā)展。此外，我們已委托具有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位對該地塊進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，并進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害評估，結(jié)果表明該地塊地質(zhì)條件良好，適合建設(shè)敬老院。

4.資金來源有保障，項(xiàng)目實(shí)施可行性高

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我局已積極籌措資金，計(jì)劃通過以下渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金：一是積極爭取上級財(cái)政專項(xiàng)資金支持；二是申請縣級財(cái)政配套資金；三是探索通過社會捐贈、PPP模式等方式吸引社會力量參與投資。目前，已與相關(guān)部門初步達(dá)成協(xié)議，上級財(cái)政部門已表示對本項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。同時，我局也將嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，提高資金使用效率，確保每一分錢都用在刀刃上。此外，我們已委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，并編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案成熟可靠，具有較強(qiáng)的可行性。

5.社會效益顯著，符合政策導(dǎo)向

建設(shè)新敬老院是積極應(yīng)對人口老齡化、完善社會保障體系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，符合國家政策導(dǎo)向和社會發(fā)展趨勢。該項(xiàng)目建成后，將有效提升我縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。同時，項(xiàng)目還將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，建設(shè)新敬老院也將提升我縣的城市形象，展現(xiàn)我縣對老年人的關(guān)愛，增強(qiáng)