第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)修復(fù)盤點(diǎn)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或人為破壞等因素導(dǎo)致功能受損或物資失序的應(yīng)急處置工作。適用范圍涵蓋儲(chǔ)備庫(kù)結(jié)構(gòu)損壞、庫(kù)存物資數(shù)量不清、分類錯(cuò)亂、過期失效等突發(fā)事件，旨在通過系統(tǒng)化流程恢復(fù)儲(chǔ)備庫(kù)的正常運(yùn)行能力。以某化工企業(yè)2021年因暴雨導(dǎo)致儲(chǔ)備庫(kù)部分貨架坍塌，引發(fā)關(guān)鍵消防物資錯(cuò)位事件為例，該情況需啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行修復(fù)盤點(diǎn)。適用范圍需明確界定應(yīng)急物資的種類，如應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、防護(hù)用品、生活保障物資等，確保在響應(yīng)期間物資調(diào)配的精準(zhǔn)性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)：儲(chǔ)備庫(kù)主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p毀或核心物資（如應(yīng)急電源、呼吸器）完全丟失，影響半徑超過5公里，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)支援。例如，倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火情導(dǎo)致庫(kù)房主體坍塌，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、物資保障等多部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)先保障人員安全與關(guān)鍵物資搶修。

（2）二級(jí)響應(yīng)：儲(chǔ)備庫(kù)部分區(qū)域受損，物資數(shù)量偏差超過20%，但無(wú)人員傷亡，可由單位內(nèi)部資源修復(fù)。如某機(jī)械廠儲(chǔ)備庫(kù)因設(shè)備故障導(dǎo)致20%的應(yīng)急工具丟失，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，通過維修團(tuán)隊(duì)48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)庫(kù)存可追溯性。

（3）三級(jí)響應(yīng)：儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施輕微損壞，物資錯(cuò)亂程度低于10%，由庫(kù)管部門自行整改。以某食品企業(yè)因盤點(diǎn)疏忽導(dǎo)致10%的食品罐頭標(biāo)簽脫落為例，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，通過內(nèi)部盤點(diǎn)軟件更新3日內(nèi)完成糾正。

分級(jí)響應(yīng)原則以快速響應(yīng)、資源匹配、動(dòng)態(tài)調(diào)整為核心，確保在事故初期形成有效處置閉環(huán)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)修復(fù)盤點(diǎn)指揮部，下設(shè)辦公室及三個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、技術(shù)部、后勤保障部及外部協(xié)作單位。指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由倉(cāng)儲(chǔ)部及安全生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)人兼任。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息傳遞。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定修復(fù)盤點(diǎn)的總體方案，批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)跨部門及外部單位行動(dòng)，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。總指揮具備最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助處理日常協(xié)調(diào)事務(wù)。

（2）辦公室職責(zé)

收集整理事故信息，編制應(yīng)急處置報(bào)告，維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)，保障指揮部指令下達(dá)與反饋暢通，建立應(yīng)急期間的工作臺(tái)賬。需確保記錄的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性，必要時(shí)運(yùn)用條碼管理系統(tǒng)追蹤物資流轉(zhuǎn)。

（3）修復(fù)組職責(zé)

由技術(shù)部、倉(cāng)儲(chǔ)部技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)評(píng)估庫(kù)房結(jié)構(gòu)損傷程度，制定修復(fù)方案，實(shí)施貨架、圍擋等設(shè)施的加固或重建，確保符合《建筑檢修作業(yè)安全規(guī)范》要求。以某電子廠倉(cāng)庫(kù)因地震導(dǎo)致貨架變形為例，修復(fù)組需48小時(shí)內(nèi)完成初步支撐，防止次生坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

（4）盤點(diǎn)組職責(zé)

由倉(cāng)儲(chǔ)部、后勤保障部人員組成，負(fù)責(zé)受損物資的清點(diǎn)、分類、登記，運(yùn)用ERP系統(tǒng)核對(duì)庫(kù)存差異，對(duì)過期或損壞物資按規(guī)定處置。需遵循“雙人核對(duì)、交叉復(fù)核”原則，如某醫(yī)藥企業(yè)通過盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)30%的急救藥過期，需立即隔離并上報(bào)。

（5）保障組職責(zé)

由后勤保障部及外部協(xié)作單位承擔(dān)，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、交通、臨時(shí)物資采購(gòu)，確保修復(fù)與盤點(diǎn)工作順利開展。需儲(chǔ)備至少3天用量的人生必需品，并準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電車以應(yīng)對(duì)停電狀況。

3工作小組構(gòu)成及任務(wù)

（1）修復(fù)組構(gòu)成：技術(shù)部3人（結(jié)構(gòu)工程師1名、維修工2名）、倉(cāng)儲(chǔ)部2人（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮）。任務(wù)包括繪制受損區(qū)域示意圖，優(yōu)先修復(fù)通往庫(kù)區(qū)的安全通道，確保消防設(shè)施可正常使用。

（2）盤點(diǎn)組構(gòu)成：倉(cāng)儲(chǔ)部5人（主管1名、庫(kù)管員3名、系統(tǒng)管理員1名）、后勤1人（負(fù)責(zé)物資搬運(yùn)）。任務(wù)需按物資類別（如防護(hù)類、生活類）分區(qū)盤點(diǎn)，對(duì)數(shù)量異常物資標(biāo)注紅色標(biāo)簽，并生成差異分析報(bào)告。

（3）保障組構(gòu)成：后勤部4人（2名司機(jī)、2名采購(gòu)員）、外部單位1家（運(yùn)輸公司）。任務(wù)需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清單，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量將急需物資運(yùn)送至指定區(qū)域，并設(shè)立臨時(shí)休息點(diǎn)。

各小組需建立每日工作匯報(bào)制度，指揮部每半天召開協(xié)調(diào)會(huì)，確保信息共享與資源優(yōu)化配置。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)部指定專人24小時(shí)值守，電話號(hào)碼公布于各關(guān)鍵部門及外部協(xié)作單位。值守人員需具備事故信息初步判定的能力，能準(zhǔn)確記錄接報(bào)時(shí)間、事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響等要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告接收事故信息，接報(bào)后立即核實(shí)信息來源可靠性，并詢問關(guān)鍵細(xì)節(jié)（如儲(chǔ)備物資種類、數(shù)量損失比例、人員被困情況等）。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式：確認(rèn)事故后，值守人員10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP或短信向倉(cāng)儲(chǔ)部、技術(shù)部、后勤保障部發(fā)送預(yù)警信息。通報(bào)內(nèi)容包含“儲(chǔ)備庫(kù)受損，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，請(qǐng)立即到位”等指令性語(yǔ)言。

（3）責(zé)任人：值守人員為首次接報(bào)責(zé)任人，需在《事故信息接報(bào)記錄表》中簽字確認(rèn)；接收信息的部門負(fù)責(zé)人需在30分鐘內(nèi)回復(fù)確認(rèn)收到通報(bào)。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：值守人員接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，通過安全生產(chǎn)部向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)抄送企業(yè)應(yīng)急管理部門。涉及重大損失（如核心物資超過50%丟失）時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門提交書面報(bào)告，并附《應(yīng)急物資損失評(píng)估表》。

（2）報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失（物資種類、數(shù)量、價(jià)值），以及已采取的應(yīng)急措施和需協(xié)調(diào)支持事項(xiàng)。報(bào)告需附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻作為佐證材料。

（3）時(shí)限與責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)為報(bào)告主要責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)匯總整理報(bào)告材料。緊急情況下，可采用加密傳真或加密郵件先行報(bào)告，后續(xù)補(bǔ)充正式報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法：根據(jù)事故影響范圍，通過電話或政府應(yīng)急平臺(tái)向消防救援、醫(yī)療急救、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通報(bào)。涉及環(huán)境污染時(shí)，需同時(shí)通知生態(tài)環(huán)境部門。通報(bào)內(nèi)容需說明事故性質(zhì)、潛在危害及警戒范圍。

（2）程序：由安全生產(chǎn)部根據(jù)指揮部指令，準(zhǔn)備《跨部門事故信息通報(bào)函》，經(jīng)總指揮審批后發(fā)送。涉及公共安全時(shí)，需同步通過媒體發(fā)布平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）責(zé)任人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人為通報(bào)主要責(zé)任人，需確保通報(bào)信息與政府部門發(fā)布口徑一致，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序：應(yīng)急信息接報(bào)后，由應(yīng)急值守人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成事故初步研判。根據(jù)研判結(jié)果，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或預(yù)警響應(yīng)。

（2）啟動(dòng)方式：達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，并通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)同步發(fā)布；達(dá)到二級(jí)響應(yīng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，并通知各工作組集結(jié)；達(dá)到三級(jí)響應(yīng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，重點(diǎn)協(xié)調(diào)庫(kù)內(nèi)資源調(diào)配。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)儲(chǔ)備物資關(guān)鍵指標(biāo)（如消防器材可用率低于10%、應(yīng)急藥品過期率超過20%）觸發(fā)的自動(dòng)響應(yīng)，由安全生產(chǎn)部依據(jù)預(yù)設(shè)閾值自動(dòng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)。

2預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，辦公室負(fù)責(zé)每日收集儲(chǔ)備庫(kù)修復(fù)進(jìn)度、物資補(bǔ)庫(kù)情況，并通過應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。各工作組保持通信暢通，準(zhǔn)備投入響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不超過72小時(shí)，或直至事故信息確認(rèn)低于啟動(dòng)門檻。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，若發(fā)現(xiàn)事故影響擴(kuò)大（如結(jié)構(gòu)損傷導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)）、物資損失超預(yù)期（如核心類物資完全損毀）、外部支援需求增加（如需協(xié)調(diào)專業(yè)搶修隊(duì)伍），需啟動(dòng)級(jí)別上調(diào)程序。

（2）調(diào)整流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部或辦公室提出調(diào)整建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。調(diào)整決定需在2小時(shí)內(nèi)下達(dá)，并通知相關(guān)單位同步調(diào)整行動(dòng)方案。例如，某儲(chǔ)備庫(kù)因修復(fù)不當(dāng)引發(fā)次生漏水，導(dǎo)致響應(yīng)級(jí)別從二級(jí)上調(diào)至一級(jí)。

（3）降級(jí)或終止：當(dāng)修復(fù)組報(bào)告庫(kù)房結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定、盤點(diǎn)組確認(rèn)核心物資可追溯、保障組完成臨時(shí)設(shè)施搭建后，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定降級(jí)或終止響應(yīng)。終止決定需經(jīng)總指揮簽署確認(rèn)，并形成《應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告》。

4事態(tài)研判與處置需求分析

響應(yīng)期間，辦公室需每日組織技術(shù)部、倉(cāng)儲(chǔ)部召開研判會(huì)，運(yùn)用GIS系統(tǒng)繪制影響范圍圖，評(píng)估“儲(chǔ)備物資可持續(xù)供應(yīng)天數(shù)”等關(guān)鍵指標(biāo)。研判結(jié)果用于指導(dǎo)資源調(diào)配，如某事件研判顯示防護(hù)類物資缺口達(dá)40%，需優(yōu)先協(xié)調(diào)外部采購(gòu)。研判報(bào)告需包含“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“資源需求”“建議措施”等要素，作為后續(xù)處置的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、各部門主管手機(jī)通知，以及張貼《預(yù)警公告》紙質(zhì)文件。外部預(yù)警通過政府應(yīng)急平臺(tái)接口推送，或協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門發(fā)布行業(yè)性預(yù)警。

（2）發(fā)布方式：采用“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警標(biāo)識(shí)，紅黃級(jí)預(yù)警由辦公室編制《預(yù)警信息發(fā)布函》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審批后發(fā)布；藍(lán)色級(jí)預(yù)警由辦公室直接發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域（以儲(chǔ)備庫(kù)為中心的半徑范圍）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、物資過期風(fēng)險(xiǎn)）、建議措施（如人員暫時(shí)撤離非關(guān)鍵區(qū)、準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備）。

（3）發(fā)布責(zé)任人：紅黃級(jí)預(yù)警由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人發(fā)布，藍(lán)色級(jí)預(yù)警由辦公室主任發(fā)布。發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)需完成發(fā)布效果確認(rèn)，確保目標(biāo)單位100%收到預(yù)警信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：修復(fù)組、盤點(diǎn)組、保障組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)部派遣3名專家到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急車輛鑰匙及對(duì)講機(jī)電池。

（2）物資準(zhǔn)備：倉(cāng)庫(kù)管理員核對(duì)應(yīng)急物資清單，重點(diǎn)檢查消防器材、照明設(shè)備、防護(hù)用品的完好性，確?？捎脭?shù)量滿足“不低于日常儲(chǔ)備30%”的要求。

（3）裝備準(zhǔn)備：技術(shù)部檢查測(cè)量?jī)x器（如水平儀、卷尺）是否校準(zhǔn)，倉(cāng)儲(chǔ)部準(zhǔn)備臨時(shí)圍擋材料、手持終端設(shè)備（含盤點(diǎn)APP）。

（4）后勤準(zhǔn)備：保障組確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、照明帳篷已加滿油料，并開設(shè)臨時(shí)物資分發(fā)點(diǎn)。

（5）通信準(zhǔn)備：辦公室測(cè)試應(yīng)急指揮電話、對(duì)講機(jī)頻率，確?？绮块T通信鏈路暢通，建立應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)員名單。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告“庫(kù)房結(jié)構(gòu)無(wú)進(jìn)一步損壞風(fēng)險(xiǎn)”“核心物資盤點(diǎn)清點(diǎn)完畢”“外部不利因素已消除”時(shí)，由辦公室提出解除建議。

（2）解除要求：解除預(yù)警需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《預(yù)警解除公告》，并通知相關(guān)單位恢復(fù)正常狀態(tài)。解除后7天內(nèi)保持應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，以便重新啟動(dòng)預(yù)警。

（3）解除責(zé)任人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人為解除預(yù)警的主要責(zé)任人，需形成《預(yù)警解除報(bào)告》，包含預(yù)警期間處置情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：根據(jù)《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估要素包括結(jié)構(gòu)損傷程度（如采用《建筑結(jié)構(gòu)可靠性評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）、物資損失比例、人員涉險(xiǎn)情況。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會(huì)議：響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)，由總指揮主持，確定總體方案并分配任務(wù)。會(huì)議每12小時(shí)召開一次調(diào)度會(huì)。

②信息上報(bào)：辦公室10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告初步情況，1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急管理部門匯報(bào)，重大事故（如核心物資損毀超過70%）立即通過加密電話向行業(yè)主管部門報(bào)告。

③資源協(xié)調(diào)：保障組30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)配清單，辦公室協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用審批流程，確?！跋刃袆?dòng)后結(jié)算”原則。

④信息公開：辦公室通過官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布《事故信息通告》，說明處置進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。

⑤后勤保障：保障組設(shè)立臨時(shí)指揮部，提供餐飲、住宿，并每日統(tǒng)計(jì)參與人員健康狀況。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理：設(shè)立警戒區(qū)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。設(shè)立疏散引導(dǎo)崗，沿應(yīng)急疏散路線指示方向撤離。

（2）人員搜救：由修復(fù)組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具展開搜索，優(yōu)先救援被物資掩埋人員。

（3）醫(yī)療救治：保障組聯(lián)系急救中心，準(zhǔn)備急救箱、擔(dān)架，對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)部使用氣體檢測(cè)儀、溫濕度計(jì)監(jiān)測(cè)有害物質(zhì)釋放，環(huán)境監(jiān)測(cè)站（協(xié)調(diào)引入）監(jiān)測(cè)周邊水體、土壤。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)部專家團(tuán)隊(duì)提供結(jié)構(gòu)修復(fù)方案，倉(cāng)儲(chǔ)部提供物資管理建議。

（6）工程搶險(xiǎn)：修復(fù)組依據(jù)《危舊房屋拆除與加固技術(shù)規(guī)程》實(shí)施臨時(shí)支撐，消除次生風(fēng)險(xiǎn)。

（7）環(huán)境保護(hù)：設(shè)立廢棄物收集點(diǎn)，分類處置受損包裝材料，防止污染擴(kuò)散。

（8）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員需佩戴符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》的防護(hù)用品，重點(diǎn)崗位（如破拆作業(yè)）需使用呼吸器、防護(hù)服。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制火勢(shì)（如消防栓損壞）、發(fā)生重大結(jié)構(gòu)坍塌、需要大型起重設(shè)備時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過應(yīng)急平臺(tái)向消防、住建、醫(yī)療等部門發(fā)布支援需求。請(qǐng)求函需包含事故簡(jiǎn)況、所需資源清單、聯(lián)絡(luò)人信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：外部力量抵達(dá)后，由總指揮協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接，遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”原則。

（3）指揮關(guān)系：外部力量接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，重大事故可成立聯(lián)合指揮中心，由事發(fā)地政府牽頭。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)終止響應(yīng)：①事故現(xiàn)場(chǎng)得到全面控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；②所有被困人員獲救，傷員得到妥善救治；③儲(chǔ)備庫(kù)功能基本恢復(fù)，物資可追溯管理；④環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。

（2）終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部編制《應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)備上級(jí)主管部門。終止后14天內(nèi)開展復(fù)盤會(huì)，分析處置過程中的指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等問題。

（3）終止責(zé)任人：總指揮為終止響應(yīng)的主要責(zé)任人，需確保終止決定符合“安全第一”原則，并做好后續(xù)跟蹤工作。

七、后期處置

1污染物處理

（1）檢測(cè)評(píng)估：由技術(shù)部牽頭，聯(lián)合環(huán)保部門對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤、水源中的有害物質(zhì)濃度，出具《環(huán)境污染評(píng)估報(bào)告》。

（2）處置措施：根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)污染土壤采取挖掘、轉(zhuǎn)移、無(wú)害化處理等手段，污染水體接入應(yīng)急處理設(shè)施或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。廢棄物按《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》分類收集，送至有資質(zhì)的單位處理。

（3）監(jiān)管記錄：建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置時(shí)間、方式、單位、數(shù)量，確保處置過程符合《環(huán)境應(yīng)急報(bào)告技術(shù)規(guī)范》。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施修復(fù)：修復(fù)組根據(jù)《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)受損庫(kù)房進(jìn)行加固或重建，技術(shù)部同步恢復(fù)消防、通風(fēng)等系統(tǒng)，確保通過安全驗(yàn)收后方可投入使用。

（2）物資補(bǔ)充：倉(cāng)儲(chǔ)部依據(jù)《應(yīng)急物資采購(gòu)管理規(guī)定》制定補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃，優(yōu)先采購(gòu)核心物資，并開展供應(yīng)商資質(zhì)審核。實(shí)施ERP系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，確保庫(kù)存周轉(zhuǎn)率不低于行業(yè)平均水平。

（3）流程優(yōu)化：總結(jié)盤點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，修訂《應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度》，引入RFID技術(shù)提升物資追溯能力，建立“季度抽查、半年演練”的常態(tài)化檢查機(jī)制。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：保障部聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)，對(duì)因公受傷人員落實(shí)工傷認(rèn)定及醫(yī)療補(bǔ)助，必要時(shí)引入第三方康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（2）工作調(diào)整：對(duì)因事故導(dǎo)致崗位變化的員工，由人力資源部進(jìn)行崗位適配培訓(xùn)，確?！叭藣徠ヅ渎省本S持在90%以上。

（3）善后協(xié)調(diào)：成立善后工作組，處理與第三方責(zé)任認(rèn)定相關(guān)事宜，做好家屬安撫工作，確保不引發(fā)群體性事件。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定2名聯(lián)絡(luò)員（分別駐守指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)），確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。技術(shù)部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，后勤部保障通信電源。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信錄》，包含內(nèi)部各部門、外部協(xié)作單位（消防、醫(yī)療、電力）的應(yīng)急聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、加密對(duì)講機(jī)等手段，備用手機(jī)集群模式。信息傳遞采用“紅頭文件+短信確認(rèn)”雙軌制，重要信息通過政務(wù)外網(wǎng)傳輸。

（3）備用方案：當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案：①啟用應(yīng)急指揮車的短波電臺(tái)；②協(xié)調(diào)移動(dòng)通信公司開通臨時(shí)基站；③利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼。

（4）保障責(zé)任人：辦公室主任為通信保障第一責(zé)任人，技術(shù)部負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，需每日檢查備用設(shè)備電量與狀態(tài)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍：聘請(qǐng)結(jié)構(gòu)工程、物資管理、消防安全的領(lǐng)域?qū)＜?名，組建專家?guī)?，通過遠(yuǎn)程會(huì)商或現(xiàn)場(chǎng)咨詢提供技術(shù)支持。專家由技術(shù)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，建立《專家信息檔案》。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

①專兼職隊(duì)伍：由倉(cāng)儲(chǔ)部、技術(shù)部員工組成30人的應(yīng)急救援隊(duì)，定期開展“傷員急救+結(jié)構(gòu)支撐”聯(lián)合演練，每年考核比例不低于30%。隊(duì)伍分為警戒組（10人）、修復(fù)組（10人）、盤點(diǎn)組（10人），由倉(cāng)儲(chǔ)部統(tǒng)一管理，建立《隊(duì)員技能檔案》。

②協(xié)議隊(duì)伍：與本地消防公司簽訂年度救援協(xié)議（含大型倉(cāng)儲(chǔ)火災(zāi)處置方案），與重型機(jī)械租賃公司簽訂設(shè)備租賃協(xié)議，協(xié)議由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)維護(hù)，每半年評(píng)估一次。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單：儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)置應(yīng)急物資庫(kù)，配備：

①防護(hù)類：防毒面具（500套，有效期每年審核）、防護(hù)服（300套，檢驗(yàn)周期2年）、安全帽（1000頂，檢驗(yàn)周期1年）；

②照明類：應(yīng)急燈（200盞，連續(xù)供電時(shí)間≥8小時(shí)）、發(fā)電機(jī)（2臺(tái)，功率50KW，每月試運(yùn)行）；

③修復(fù)類：臨時(shí)支撐架（100套，承重能力≥10噸）、卷尺（50把，校準(zhǔn)有效期半年）、水平儀（10臺(tái)）；

④盤點(diǎn)類：手持終端（50部，含盤點(diǎn)APP）、打印機(jī)（10臺(tái)）、條碼掃描槍（20支）。

（2）存放位置與條件：物資按類別分區(qū)存放，危險(xiǎn)品（如氧氣瓶）單獨(dú)存放，遵循“上輕下重、離墻存放”原則。定期檢查存放環(huán)境（溫濕度、通風(fēng)），確保物資完好。

（3）運(yùn)輸及使用條件：運(yùn)輸需使用專用叉車，禁止超載；使用前核對(duì)說明書，大型設(shè)備（如發(fā)電機(jī)）需由持證人員操作。

（4）更新及補(bǔ)充：物資按“先進(jìn)先出”原則管理，每年盤點(diǎn)一次，急救藥品、防護(hù)用品按需補(bǔ)充，大型設(shè)備每三年強(qiáng)制維保。技術(shù)部負(fù)責(zé)編制《應(yīng)急物資補(bǔ)充計(jì)劃》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由倉(cāng)儲(chǔ)部執(zhí)行。

（5）管理責(zé)任人及聯(lián)系方式：倉(cāng)儲(chǔ)部主管為物資管理第一責(zé)任人，指定3名庫(kù)管員（含1名專職）負(fù)責(zé)日常管理，聯(lián)系方式錄入《應(yīng)急保障聯(lián)絡(luò)冊(cè)》。

九、其他保障

1能源保障

（1）應(yīng)急電源：儲(chǔ)備庫(kù)配備2套200KVA應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保關(guān)鍵時(shí)刻照明、通風(fēng)、消防系統(tǒng)供電。技術(shù)部每月測(cè)試發(fā)電機(jī)組，記錄啟動(dòng)時(shí)間與運(yùn)行參數(shù)。

（2）外部供電：協(xié)調(diào)電力部門設(shè)立應(yīng)急供電聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，事故時(shí)優(yōu)先保障應(yīng)急照明線路。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）專項(xiàng)預(yù)算：財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)費(fèi)用賬戶，年度預(yù)算包含物資補(bǔ)充、設(shè)備維保、外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)用（按上限10%預(yù)留）。

（2）審批流程：日常支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，超過50萬(wàn)元的支出需報(bào)備董事會(huì)。事故發(fā)生后，實(shí)行“據(jù)實(shí)報(bào)銷+事后結(jié)算”制度，確保應(yīng)急資金可追溯。

3交通運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急車輛：后勤部配備3輛應(yīng)急指揮車（含通信設(shè)備、應(yīng)急物資），每日檢查車況與油量。建立車輛調(diào)度臺(tái)賬，明確駕駛員24小時(shí)值班制度。

（2）外部協(xié)調(diào)：與本地公交公司、出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議，明確優(yōu)先調(diào)度方案。

4治安保障

（1）警戒聯(lián)動(dòng)：與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)警力部署，設(shè)立外圍警戒線。

（2）秩序維護(hù)：視情邀請(qǐng)保安公司協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，重點(diǎn)管控物資出入通道。

5技術(shù)保障

（1）信息系統(tǒng)：技術(shù)部維護(hù)應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)（含條碼識(shí)別模塊），確保斷網(wǎng)狀態(tài)下可離線操作。

（2）專業(yè)支持：與設(shè)計(jì)院、檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂年度技術(shù)服務(wù)協(xié)議，提供結(jié)構(gòu)評(píng)估、環(huán)境檢測(cè)等支持。

6醫(yī)療保障

（1）急救站：儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)置急救點(diǎn)，配備《急救箱》（含《急救手冊(cè)》），由后勤部指定人員持證上崗。

（2）綠色通道：與鄰近醫(yī)院建立急救綠色通道，事故時(shí)優(yōu)先收治傷員。

7后勤保障

（1）臨時(shí)安置：后勤部準(zhǔn)備10間臨時(shí)休息室，配備床鋪、飲水機(jī)，用于安置參與應(yīng)急處置人員。

（2）餐飲供應(yīng)：協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急期間盒飯（每日3餐），確保食品安全達(dá)標(biāo)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)理論：應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（如《GB/T29639》）、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急術(shù)語(yǔ)（如“應(yīng)急資源池”“應(yīng)急疏散通道”）的定義與內(nèi)涵。

（2）崗位職責(zé)：各工作組（修復(fù)組、盤點(diǎn)組等）的任務(wù)清單、協(xié)作流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制點(diǎn)。

（3）應(yīng)急處置技能：結(jié)構(gòu)初步評(píng)估方法、物資快速盤點(diǎn)技術(shù)、個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）選用規(guī)范、消防器材操作規(guī)程。

（4）法律法規(guī)：事故報(bào)告時(shí)限要求、應(yīng)急物資管理相關(guān)規(guī)定、環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

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