第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急現(xiàn)場現(xiàn)場通信與聯(lián)絡應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的涉及應急通信與聯(lián)絡的事故場景，包括但不限于重大生產(chǎn)安全事故、自然災害引發(fā)的次生事故以及應急指揮調度中的通信中斷等情形。適用范圍涵蓋應急信息傳遞、指令下達、災情核實、資源協(xié)調等關鍵環(huán)節(jié)，確保在事故發(fā)生后的4小時內建立穩(wěn)定可靠的應急通信鏈路。以2021年某化工廠爆炸事故為例，事故發(fā)生后因外部通信網(wǎng)絡癱瘓導致應急指令延遲傳遞，造成救援響應滯后2小時，延誤率高達50%，凸顯了應急通信的極端重要性。本預案旨在通過標準化流程和冗余備份機制，將此類延誤控制在15分鐘以內。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應急響應分為三級。

（1）一級響應

適用于造成人員死亡或重傷超過10人、直接經(jīng)濟損失超千萬元、區(qū)域性通信網(wǎng)絡癱瘓的事故場景。如某礦業(yè)透水事故導致地下通信系統(tǒng)失效，需動用省級應急通信車和衛(wèi)星電話開展跨區(qū)域聯(lián)絡。一級響應要求在30分鐘內啟動，由集團總值班長統(tǒng)一指揮，涉及應急通信部門、信息中心、生產(chǎn)部門等8個單位協(xié)同處置。

（2）二級響應

適用于輕傷人數(shù)在3至10人、單點通信設施損毀的事故。以某機械廠設備故障為例，需協(xié)調5個車間和2個外部救援單位，通過移動指揮平臺實現(xiàn)信息共享。二級響應應在60分鐘內完成啟動，由分廠廠長負責現(xiàn)場通信調度，重點保障核心指令的實時傳遞。

（3）三級響應

適用于無人員傷亡、僅局部通信中斷的事故，如某倉庫線路短路。此類事故需在90分鐘內完成處置，由部門主管組織搶修，通過內部對講機完成聯(lián)絡。分級響應的基本原則是“快速響應、精準定位、閉環(huán)指揮”，通過逐級遞進的資源調動避免響應冗余。以某紡織廠火災為例，初期通過車間廣播實現(xiàn)三級響應，當火勢擴大時自動升級為二級響應，最終因煙霧導致對講機失效而觸發(fā)一級響應，該案例驗證了分級機制的動態(tài)適用性。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

本單位成立應急通信與聯(lián)絡指揮部，下設日常辦公室與現(xiàn)場工作組。指揮部由分管生產(chǎn)副總擔任總指揮，信息中心、生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、綜合辦公室及各分廠廠長為成員單位。日常辦公室設在信息中心，負責預案管理與技術支持；現(xiàn)場工作組隨應急響應級別動態(tài)增減人員。

2現(xiàn)場工作組構成及職責

（1）1通信保障組

構成：信息中心（核心網(wǎng)工程師2名、無線網(wǎng)工程師1名）、綜合辦公室（司機1名）、外部通信運營商應急聯(lián)絡員

職責：負責建立分級通信矩陣，一級響應需在30分鐘內架設衛(wèi)星基站或開通應急光纜，二級響應確保光纖熔接設備到位，三級響應修復廠區(qū)有線線路。以某化工廠泄露事故為例，其通信保障組需在15分鐘內完成從對講機切換至集群系統(tǒng)的操作，保障至少3個指揮點的信號覆蓋。

（2）2信息傳遞組

構成：信息中心（數(shù)據(jù)分析師1名）、安全環(huán)保部（事故報告員2名）、綜合辦公室（文秘1名）

職責：編制應急信息格式模板，一級響應需每10分鐘報送災情更新，包含通信中斷范圍、備用設備狀態(tài)等關鍵參數(shù)。某鋼廠事故中，信息傳遞組通過定制化數(shù)據(jù)庫將事故影響區(qū)域的基站信號強度實時推送給指揮部，輔助決策通信恢復方案。

（3）3技術協(xié)調組

構成：生產(chǎn)運行部（電氣工程師2名）、設備維護部（通信設備專家1名）、外部系統(tǒng)集成商技術支持

職責：負責應急通信設備的檢測與維護，一級響應需在1小時內完成應急電臺的頻點校準。某水泥廠粉塵爆炸事故表明，技術協(xié)調組需提前儲備至少3套跨制式通信設備，以應對不同環(huán)境下的頻譜干擾問題。

（4）4聯(lián)絡聯(lián)絡組

構成：綜合辦公室（外聯(lián)專員1名）、安全環(huán)保部（應急聯(lián)絡員1名）

職責：負責與政府應急部門及兄弟單位的聯(lián)絡，一級響應需在45分鐘內建立與省應急管理廳的專線連接。某造紙廠洪災中，該小組通過預先建立的應急聯(lián)絡臺賬，在1小時內協(xié)調到3家周邊企業(yè)的通信資源參與救援。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由總值班室統(tǒng)一受理事故信息接報。總值班室設專人值守，要求每班次配備至少2名具備事故信息核實能力的值班員，并定期組織通信聯(lián)絡演練。值班電話需在單位所有對外宣傳渠道及應急物資清單中明確標注，確保外部單位可在緊急情況下直接呼叫。

2事故信息接收程序

（1）接報環(huán)節(jié)：值班員接報后需記錄來電者身份、事故發(fā)生時間、地點、初步性質及影響范圍，使用標準化接報表格（格式見附件）進行登記。對于涉及通信中斷的事故，需同步詢問備用通信渠道（如衛(wèi)星電話號碼、備用線路）的可用性。

（2）核實環(huán)節(jié)：值班員在10分鐘內完成信息初步核實，必要時通過內部對講系統(tǒng)聯(lián)系事發(fā)區(qū)域巡查人員確認。以某化工廠儲罐泄漏為例，若接報信息包含“通信中斷”關鍵詞，需立即核查該區(qū)域對講機信號強度。

（3）分派環(huán)節(jié)：核實后，值班員在15分鐘內將信息分派至相應部門，涉及通信系統(tǒng)的直接轉交信息中心處理。分派記錄需實時更新至應急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

3內部通報程序

（1）程序：信息通過分級推送機制傳遞。一級事故立即向指揮部總指揮、分管生產(chǎn)副總及所有成員單位同步通報；二級事故在30分鐘內完成推送；三級事故通過內部OA系統(tǒng)發(fā)布。

（2）方式：采用“語音電話+文字簡報”雙軌模式。語音電話確保關鍵領導在5分鐘內知曉，文字簡報需包含事故類型、影響范圍、處置要求等核心要素。某機械廠設備故障事故中，通過預設的自動語音廣播系統(tǒng)完成全廠車間主任的同步通知。

4向上級報告事故信息

（1）流程：一級事故在接到事故報告后30分鐘內，由總指揮通過加密電話向行業(yè)主管部門及上級單位報告；二級事故在60分鐘內報告；三級事故視情況決定是否上報。報告流程需遵循“先搶后報、邊搶邊報”原則。

（2）報告內容：包括事故發(fā)生時間、地點、性質、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、已采取措施、應急通信現(xiàn)狀等要素。涉及通信中斷時，需重點說明備用通信方案及執(zhí)行進度。某礦山透水事故初期報告即明確標注“井下基站失效，已啟動衛(wèi)星電話備份”。

（3）時限與責任人：總指揮為報告第一責任人，信息中心負責技術參數(shù)核實，安全環(huán)保部提供事故參數(shù)。以某化工廠爆炸事故為例，集團分管副總為總報告人，信息中心工程師提供通信系統(tǒng)損毀評估，安全部提供傷亡數(shù)據(jù)。

5向外部單位通報事故信息

（1）方法：通過預先建立的應急聯(lián)絡臺賬，由信息中心統(tǒng)一向通信運營商、氣象部門等外部單位發(fā)送書面通報（格式見附件）。涉及通信中斷時，需同步通知相關運營商協(xié)調周邊基站擴容或提供臨時基站。

（2）程序：一級事故在1小時內完成通報，二級事故在2小時內完成，通報內容需包含事故影響范圍、可能波及的通信設施及協(xié)調需求。某鋼廠供電事故中，通過該程序提前通知了電力調度部門預留應急供電通道。

（3）責任人：信息中心主管為第一責任人，綜合辦公室協(xié)助提供外部單位聯(lián)系方式。以某造紙廠洪災為例，信息中心在1.5小時內完成對3家衛(wèi)星運營商的通報，協(xié)調臨時帶寬資源。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

（1）啟動方式：應急響應的啟動分為決策啟動與自動啟動兩種模式。決策啟動由應急領導小組根據(jù)事故信息研判結果決定，適用于所有響應級別；自動啟動僅適用于達到一級響應條件的特定場景，如系統(tǒng)監(jiān)測到核心通信網(wǎng)絡完全癱瘓且無法在30分鐘內恢復。

（2）啟動程序：決策啟動時，信息中心在接到事故報告后20分鐘內提交《應急響應啟動建議》，包含事故參數(shù)、影響評估及響應級別建議，由應急領導小組在30分鐘內作出決策并簽發(fā)啟動令。自動啟動時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預設流程，信息中心在10分鐘內完成響應確認。某化工廠爆炸事故中，因監(jiān)測到廠區(qū)核心交換機損毀且備用電源耗盡，系統(tǒng)自動啟動一級響應，同時信息中心通過預設腳本向指揮部發(fā)送確認郵件。

3預警啟動程序

（1）啟動條件：當事故信息表明可能達到較低響應級別時，如通信線路輕微損毀但未影響核心功能，應急領導小組可啟動預警響應。預警響應不調動現(xiàn)場工作組，但需保持信息傳遞渠道暢通。某紡織廠設備故障即通過預警響應，由信息中心每日跟蹤故障設備狀態(tài)，無需啟動搶修資源。

（2）準備要求：預警啟動后，信息中心需在1小時內完成備用通信設備的檢查，確保能在15分鐘內投入運行。安全環(huán)保部同步收集事故周邊環(huán)境數(shù)據(jù)，研判事態(tài)發(fā)展趨勢。某鋼廠供電異常即通過該程序發(fā)現(xiàn)備用發(fā)電機參數(shù)異常，提前完成維護。

4響應級別調整程序

（1）跟蹤要求：響應啟動后，信息中心每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展及通信狀況報告》，包含通信中斷點數(shù)變化、備用設備投入情況等關鍵指標?，F(xiàn)場工作組通過無人機巡查等手段實時更新現(xiàn)場通信設施損毀情況。某礦業(yè)透水事故中，通過無人機傳回的視頻確認主井通信光纜斷裂，推動響應從二級升級至一級。

（2）調整流程：應急領導小組在收到報告后45分鐘內完成級別調整決策，通過應急指揮系統(tǒng)下達調整指令。調整過程需確保指令鏈路的穩(wěn)定性，避免因通信波動導致指令傳遞錯誤。某化工廠爆炸事故初期因指揮中心網(wǎng)絡受損，通過衛(wèi)星電話傳輸?shù)恼{整指令最終抵達現(xiàn)場指揮部。

（3）終止要求：響應級別調整需基于科學研判，避免因信息滯后導致響應過度。某造紙廠洪災在確認主供電路徑恢復后，由應急領導小組在2小時內將響應從一級降級至三級，同時要求信息中心繼續(xù)監(jiān)控備用電源運行狀態(tài)。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道：預警信息通過公司內部應急廣播系統(tǒng)、專用預警短信平臺、分廠級對講機頻道及應急指揮大屏同步發(fā)布。外部風險預警則通過合作運營商的公網(wǎng)短信通道推送至可能受影響的區(qū)域員工手機。

（2）發(fā)布方式：采用分級編碼機制。藍色預警使用標準語音提示“XX區(qū)域可能發(fā)生XX事故，請關注信息”，紅色預警增加“立即撤離”指令碼。發(fā)布時需同步顯示預警級別、影響范圍及建議措施。某化工廠因原料泄漏檢測異常發(fā)布的黃色預警，即通過預設流程在10分鐘內覆蓋全廠20個廣播點。

（3）發(fā)布內容：包含風險類型、事發(fā)區(qū)域（精確到網(wǎng)格）、可能后果、防范措施及聯(lián)系方式。涉及通信風險時，需重點說明備用通信方案及聯(lián)絡人。例如，某鋼廠發(fā)布高溫季節(jié)線路故障預警時，會標注“備用微波通道已自檢合格，應急電話：XXXX”。

2響應準備

預警啟動后，應急領導小組在30分鐘內完成以下準備工作：

（1）隊伍準備：啟動應急通信隊伍集結程序，要求核心人員15分鐘內到達信息中心集結，攜帶對講機、衛(wèi)星電話等裝備。

（2）物資準備：物資管理部在1小時內完成應急通信物資的清點與預置，包括3套應急通信車、5臺便攜式基站、20套衛(wèi)星電話及2000節(jié)備用電池。某礦業(yè)透水事故預警后，即通過該程序在1.5小時內將物資運送至可能受影響的井口區(qū)域。

（3）裝備準備：信息中心對備用通信系統(tǒng)進行自檢，重點核查集群對講機頻點、衛(wèi)星電話信號強度及應急光纜連接狀態(tài)。某水泥廠預警解除前的例行自檢，發(fā)現(xiàn)一臺應急電臺功率異常，及時更換避免后續(xù)事故影響。

（4）后勤準備：綜合辦公室協(xié)調應急車輛調度，確保運輸能力滿足物資投送需求。以某造紙廠洪水預警為例，需在1小時內將通信物資運送至3個疏散集合點。

（5）通信準備：建立臨時應急通信網(wǎng)絡拓撲圖，明確主備鏈路切換方案。信息中心與外部運營商確認應急通道資源，確保指令傳輸?shù)娜哂嘈浴Ｄ郴S預警期間，即通過該程序與三家運營商協(xié)調了應急光纜路由。

3預警解除

（1）解除條件：當監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)30分鐘未顯示風險加劇趨勢，且應急演練驗證備用通信系統(tǒng)可靠時，可啟動預警解除程序。解除需基于雙重確認，即現(xiàn)場巡查人員反饋正常，且核心通信指標（如信號強度、線路損耗率）恢復至標準值。

（2）解除要求：預警解除指令由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步撤銷。解除后需在24小時內提交《預警解除評估報告》，分析預警準確性及準備工作有效性。某鋼廠線路故障預警解除后，評估報告指出因提前準備使響應時間縮短40%。

（3）責任人：總指揮負責最終決策，信息中心負責技術指標確認，安全環(huán)保部負責現(xiàn)場情況核實。以某紡織廠設備故障預警解除為例，信息中心工程師確認備用電源投入正常后，由安全員現(xiàn)場確認設備停機狀態(tài)，最終由副總指揮簽發(fā)解除令。

六、應急響應

1響應啟動

（1）級別確定：根據(jù)事故信息接收研判結果，參照《應急響應分級》條款，由應急指揮部在事故報告后60分鐘內確定響應級別。如某化工廠爆炸事故，因監(jiān)測到核心通信網(wǎng)損毀且傷亡人數(shù)預估超過10人，直接啟動一級響應。

（2）程序性工作：

①應急會議：總指揮在30分鐘內召開應急指揮啟動會，明確通信保障組職責及聯(lián)絡矩陣。會議需同步錄音，記錄關鍵決策節(jié)點。

②信息上報：信息中心在響應啟動后15分鐘內完成第一輪事故信息報送，后續(xù)每30分鐘更新處置進展及通信系統(tǒng)恢復情況。

③資源協(xié)調：信息中心匯總應急通信資源清單，包括備用電源、衛(wèi)星通信設備、移動基站等，由總指揮協(xié)調調配。

④信息公開：綜合辦公室根據(jù)授權發(fā)布初步事故信息，明確發(fā)布渠道及更新頻率，避免信息混亂。

⑤后勤保障：綜合辦公室協(xié)調應急車輛、食品、飲用水等，確?，F(xiàn)場及后方指揮部運行。財務部準備應急經(jīng)費，優(yōu)先保障通信設備維修費用。

2應急處置

（1）現(xiàn)場警戒與疏散：安全環(huán)保部在10分鐘內設立警戒區(qū)域，使用無人機繪制疏散路線圖，對講機引導人員至集合點。人員清點需核對身份證信息，確保不漏一人。

（2）人員搜救：應急搶險組攜帶生命探測儀、通信示蹤設備進入現(xiàn)場，優(yōu)先搜尋被困人員位置。搜救過程中需持續(xù)監(jiān)測環(huán)境參數(shù)，避免次生事故。

（3）醫(yī)療救治：急救小組攜帶便攜式通信醫(yī)療設備抵達現(xiàn)場，通過衛(wèi)星電話傳輸傷員信息至后方醫(yī)院。重傷員需建立臨時傷情數(shù)據(jù)庫，跟蹤救治進度。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式通信檢測儀，實時監(jiān)測空氣中有害物質濃度，數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡傳輸至應急指揮平臺。某化工廠事故中，通過該措施提前預警了有害氣體擴散風險。

（5）技術支持：技術支持組對受損通信設備進行診斷，優(yōu)先恢復生產(chǎn)調度、安全監(jiān)控等關鍵系統(tǒng)。某鋼廠供電事故中，通過臨時直流電源恢復應急照明系統(tǒng)，保障疏散通道通信暢通。

（6）工程搶險：搶險組攜帶應急通信修復工具包，修復受損線路或設備。修復過程需實時更新進展，必要時調整搶修策略。

（7）環(huán)境保護：環(huán)保組監(jiān)測事故對周邊水域影響，通過預設噴淋系統(tǒng)稀釋污染物，相關數(shù)據(jù)同步傳輸至應急平臺。

（8）人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合標準的防護裝備，包括防毒面具、防護服等。防護等級需根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果動態(tài)調整。防護裝備使用記錄需詳細登記，以便后續(xù)健康監(jiān)測。

3應急支援

（1）外部支援請求：當內部資源無法控制事態(tài)時，由總指揮在2小時內向行業(yè)主管部門及鄰近單位發(fā)出支援請求。請求信息需包含事故簡報、通信需求（如應急線路、通信車）及抵達方式。某礦業(yè)透水事故即通過該程序請求了跨區(qū)域通信支援。

（2）聯(lián)動程序：外部力量抵達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原應急通信組轉為技術顧問角色，協(xié)助建立聯(lián)合通信網(wǎng)絡。需明確聯(lián)合指揮體系中的信息傳遞路徑及決策權限。

（3）指揮關系：外部力量到達后，可在現(xiàn)場設立臨時指揮點，但重大決策需經(jīng)原應急指揮部批準。通信聯(lián)絡通過雙通道機制保障，確保指令傳輸?shù)目煽啃浴Ｄ郴S爆炸事故中，聯(lián)合指揮部通過主備對講機組建立了穩(wěn)定聯(lián)絡鏈路。

4響應終止

（1）終止條件：當事故現(xiàn)場通信中斷消除、人員安全得到保障、環(huán)境風險可控時，由總指揮確認終止條件滿足。需基于以下指標：①核心通信系統(tǒng)恢復率≥95%；②現(xiàn)場人員清點無遺漏；③環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標。

（2）終止要求：終止指令需在確認條件后30分鐘內下達，同步撤銷現(xiàn)場警戒，恢復正常生產(chǎn)調度。終止后需提交《應急響應總結報告》，分析通信保障工作的得失。

（3）責任人：總指揮為終止決策責任人，信息中心負責通信系統(tǒng)最終驗收，安全環(huán)保部負責環(huán)境評估。某鋼廠供電事故終止后，即通過該程序確認備用電源可長期運行，避免了過度響應。

七、后期處置

1污染物處理

（1）監(jiān)測與處置：應急狀態(tài)解除后，環(huán)保組需持續(xù)7天對事故影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，重點監(jiān)測水體、土壤及大氣中的有害物質濃度。監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時上傳至環(huán)境管理平臺。根據(jù)監(jiān)測結果，采取圍堵、吸附、中和等措施處理污染物，確保達標排放。某化工廠泄漏事故后期，通過動態(tài)監(jiān)測指導了污染物的分段集中處理。

（2）廢棄物處置：收集的廢棄物需分類存放，委托有資質的單位進行無害化處理，并做好處置記錄。通信設備殘骸涉及電磁材料的，需按危險廢棄物管理。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）通信系統(tǒng)修復：信息中心制定分階段修復方案，優(yōu)先恢復生產(chǎn)調度、安全監(jiān)控等關鍵系統(tǒng)的通信功能。修復過程中需進行壓力測試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定性。某鋼廠供電事故后，通過臨時通信方案保障了恢復階段的生產(chǎn)指令傳輸。

（2）設備調試：生產(chǎn)運行部對受損設備進行檢測與維修，恢復設備運行前需確認其通信接口及數(shù)據(jù)傳輸功能正常。調試數(shù)據(jù)需納入設備檔案。

（3）運行優(yōu)化：事故后期需對生產(chǎn)流程進行評估，優(yōu)化關鍵環(huán)節(jié)的通信保障措施，如增設備用通信鏈路、改進應急切換流程等。某礦業(yè)透水事故后，即在主要運輸巷道增設了應急光纜，提升了救援通信能力。

3人員安置

（1）健康監(jiān)測：醫(yī)療組對參與應急處置的人員進行健康監(jiān)測，重點排查噪聲、有害氣體暴露風險。建立健康檔案，必要時安排職業(yè)健康檢查。某化工廠事故中，通過定期體檢發(fā)現(xiàn)并治療了2例噪聲性聽力損傷。

（2）心理疏導：綜合辦公室組織心理咨詢服務，對受事故影響人員開展心理疏導，重點關注參與救援及撤離的人員。提供心理援助熱線，確保人員心理健康。

（3）善后工作：安全環(huán)保部協(xié)助受影響人員辦理保險理賠等手續(xù)，提供必要的法律援助。做好安撫工作，避免次生社會矛盾。某造紙廠洪災后，即通過該程序協(xié)調了外部資源為受災員工提供臨時住所。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法：信息中心維護《應急通信聯(lián)絡臺賬》，包含內部各部門、外部協(xié)作單位（如運營商、政府機構）的優(yōu)先級聯(lián)系方式。采用分級聯(lián)絡機制，一級事故優(yōu)先使用加密電話、衛(wèi)星電話；二級事故使用專用對講機頻道；三級事故通過應急廣播系統(tǒng)。所有聯(lián)系方式需標注適用場景及測試周期。

（2）備用方案：建立“一主一備”通信架構。主用通信系統(tǒng)為光纖網(wǎng)絡，備用系統(tǒng)包括衛(wèi)星通信車、短波電臺、移動基站集群。信息中心每月進行主備系統(tǒng)切換演練，確保切換時間小于5分鐘。某化工廠爆炸事故中，備用衛(wèi)星通信系統(tǒng)在主網(wǎng)絡中斷后30分鐘接管了指揮調度功能。

（3）保障責任人：信息中心主管為通信保障第一責任人，每名核心技術人員需掌握至少2種備用通信方式的操作。建立“一對一”聯(lián)絡員制度，確保關鍵時刻指令鏈路的暢通。

2應急隊伍保障

（1）專家隊伍：聘請外部通信領域專家3名，作為技術顧問參與應急決策。內部選拔5名具備網(wǎng)絡架構知識的工程師組成專家小組，負責復雜通信故障的研判。

（2）專兼職應急救援隊伍：信息中心組建5人通信保障小組，負責日常維護及應急響應；生產(chǎn)運行部抽調10名熟悉電氣設備的兼職隊員，協(xié)助處理通信線路故障。隊伍需每年進行通信搶修演練，確保響應能力。

（3）協(xié)議應急救援隊伍：與2家第三方通信維保公司簽訂合作協(xié)議，提供應急通信設備租賃、線路搶修服務。協(xié)議中明確響應時間（≤90分鐘）、服務范圍及費用標準。某造紙廠線路故障即通過協(xié)議單位快速恢復了備用光纜。

3物資裝備保障

（1）物資清單：信息中心編制《應急通信物資裝備清單》，包含以下物資：①通信電源：應急發(fā)電機2臺（50KW）、UPS電源（100KVA）、備用電池組（20組）；②傳輸設備：應急光纜熔接設備3套、同軸電纜盤（10卷）；③終端設備：便攜式基站1臺、衛(wèi)星電話5部、防爆對講機20部；④輔助工具：通信線纜（1000米）、光纖熔接器（50支）、應急通信車1輛。

（2）存放位置：物資存放于信息中心地下庫房，應急通信車停放在廠區(qū)東門應急停車場，明確標識“應急專用”。環(huán)境監(jiān)測設備存放于安全環(huán)保部，定期校準。

（3）運輸及使用條件：應急物資需專車運輸，途中保持設備通電狀態(tài)。使用前需檢查設備狀態(tài)，確保符合操作規(guī)程。通信車使用需辦理內部調度手續(xù)。

（4）更新及補充：每年對物資進行盤點，通信設備按使用年限（5年）或技術指標（如信號強度下降30%）確定更新周期。應急發(fā)電機、電池組等消耗品按月補充。

（5）管理責任人：信息中心主管為物資管理第一責任人，指定2名專人負責日常清點與維護，建立電子臺賬，實時更新物資狀態(tài)。安全環(huán)保部參與應急通信車的協(xié)同管理。

九、其他保障

1能源保障

信息中心配備應急發(fā)電機（≥100KW）及UPS不間斷電源（≥50KVA），確保核心通信設備在主電源中斷后4小時內正常運行。與外部電力部門建立應急供電協(xié)議，優(yōu)先保障應急指揮點及通信樞紐的供電。每月進行發(fā)電機自檢，確保燃料儲備滿足72小時需求。

2經(jīng)費保障

財務部設立應急保障專項資金（占年生產(chǎn)預算5%），專款專用，涵蓋通信設備購置、維護及應急演練費用。重大事故發(fā)生后，專項資金可先行支付，后續(xù)按程序報銷。確保應急通信維修費用在2小時內獲得審批通過。

3交通運輸保障

綜合辦公室管理應急車輛（含通信保障車、運輸車），配備GPS定位系統(tǒng)及應急路線圖。與外部物流公司簽訂合作協(xié)議，提供應急物資的跨區(qū)域運輸服務。通信保障車需每日檢查通信設備狀態(tài)及燃料儲備。

4治安保障

安全環(huán)保部負責事故現(xiàn)場警戒，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序。設立臨時治安點，核查進入現(xiàn)場人員身份，禁止無關人員攜帶易燃易爆物品。事故后期需配合相關部門進行事故調查取證，確保證據(jù)鏈完整。

5技術保障

信息中心與通信設備廠商建立技術支持協(xié)議，提供7×24小時遠程診斷及現(xiàn)場支持服務。建立應急通信技術庫，收錄常見故障解決方案及修復案例，定期組織技術人員培訓。

6醫(yī)療保障

協(xié)調附近醫(yī)院建立綠色通道，預留應急床位。應急指揮部配備急救箱、呼吸器等急救設備，安排具備急救資格人員（如信息中心行政人員）掌握基本急救技能。事故后期需做好傷員的長期跟蹤醫(yī)療服務。

7后勤保障

綜合辦公室負責應急期間的人員餐飲、住宿及生活用品供應。設立臨時休息點，為參與應急處置人員提供必要的休息場所。確保應急期間水、電、食堂等后勤服務的穩(wěn)定性。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓涵蓋應急預案體系認知、應急通信原理與設備操作、分級響應程序、通信保障方案、跨部門協(xié)調機制、信息報送規(guī)范、網(wǎng)絡安全防護、以及相關法律法規(guī)（如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》）等。涉及通信專業(yè)培訓時，需包含無線通信、光纖通信、衛(wèi)星通信等基礎知識和應急通信設備的維護保養(yǎng)。以某化工廠儲罐泄漏事故為例，培訓需重點強調應急通信車與固定通信系統(tǒng)的聯(lián)動配置，確保指揮信息的連續(xù)性。

2關鍵培訓人員

選取應急指揮部成員、各專項工作組負責人、一線班組長及負責設備操作的技術人員作為關鍵培訓人員。這些人需掌握應急通信系統(tǒng)的整體架構及應急處置流程，具備一定的