第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生災(zāi)害應(yīng)急風(fēng)險評估預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋地震直接或間接引發(fā)的各類次生災(zāi)害，包括但不限于地面沉降、建筑物結(jié)構(gòu)破壞、供配電系統(tǒng)癱瘓、燃氣管線泄漏、水源污染、火災(zāi)爆炸、有毒有害物質(zhì)擴散等。以2022年某省某市7.2級地震為例，該地震導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)多處燃氣管線破裂，引發(fā)12起火災(zāi)，總過火面積達8.6萬平方米，充分體現(xiàn)了次生災(zāi)害的連鎖破壞效應(yīng)。預(yù)案需確保在災(zāi)害發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急機制，協(xié)調(diào)資源，控制事態(tài)，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1.2.1一級響應(yīng)

適用于次生災(zāi)害造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的緊急情況。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：地震引發(fā)的傷亡人數(shù)超過30人，或直接經(jīng)濟損失超過5000萬元；關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如供配電、燃氣管網(wǎng)）出現(xiàn)大范圍癱瘓；有毒有害物質(zhì)泄漏導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險等級達到特別重大級別。響應(yīng)原則為“快速控制，全力救援”，需立即啟動跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，請求上級應(yīng)急部門增援，并啟用最高等級應(yīng)急資源。參考某地6.5級地震后，因燃氣管網(wǎng)爆裂引發(fā)多起爆炸，導(dǎo)致3人死亡，直接經(jīng)濟損失超2億元，最終啟動一級響應(yīng)，調(diào)集省級消防、醫(yī)療等力量進行處置。

1.2.2二級響應(yīng)

適用于次生災(zāi)害造成較大人員傷亡或較大經(jīng)濟損失的緊急情況。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：地震引發(fā)傷亡人數(shù)10-30人，或直接經(jīng)濟損失1000-5000萬元；部分關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受損，但未導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；環(huán)境風(fēng)險等級達到重大級別。響應(yīng)原則為“區(qū)域協(xié)同，重點處置”，需整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援，并加強信息通報。以某地5.8級地震為例，地震引發(fā)局部水源污染，受影響人口超過5萬人，但未出現(xiàn)重大設(shè)施損毀，最終啟動二級響應(yīng)，組織環(huán)保、供水等部門進行監(jiān)測與修復(fù)。

1.2.3三級響應(yīng)

適用于次生災(zāi)害造成一般人員傷亡或輕微經(jīng)濟損失的緊急情況。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：地震引發(fā)傷亡人數(shù)不足10人，或直接經(jīng)濟損失低于1000萬元；僅出現(xiàn)少量設(shè)施局部損毀，未影響系統(tǒng)運行；環(huán)境風(fēng)險等級較低。響應(yīng)原則為“部門聯(lián)動，快速恢復(fù)”，需由本單位應(yīng)急指揮部牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進行處置，并做好善后工作。某地3.2級地震導(dǎo)致多處圍墻坍塌，但未造成人員傷亡，最終啟動三級響應(yīng)，由工程、安全等部門協(xié)同修復(fù)。

分級響應(yīng)的基本原則是動態(tài)調(diào)整，根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢靈活升級或降級，確保應(yīng)急資源的高效利用。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震次生災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)次生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮部由主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、工程維修部、設(shè)備管理部、物資管理部、辦公室、保衛(wèi)部、醫(yī)療衛(wèi)生組等。指揮部下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急小組、技術(shù)支持組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專項工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的應(yīng)急組織架構(gòu)。

2.應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

指揮部是應(yīng)急處置的決策核心，負責(zé)審定應(yīng)急預(yù)案，啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一發(fā)布重要信息，協(xié)調(diào)外部資源?？傊笓]行使最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助總指揮開展日常工作。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、會務(wù)、文書等工作。

2.2現(xiàn)場應(yīng)急小組

由工程維修部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部組成，負責(zé)現(xiàn)場搶險救援、設(shè)施設(shè)備保護、危險區(qū)域管控、交通秩序維護等工作。小組構(gòu)成包括：

-搶險組：由工程維修部牽頭，負責(zé)受損建筑、構(gòu)筑物及關(guān)鍵設(shè)備的緊急處置，優(yōu)先保障生命通道和安全出口暢通。

-警戒組：由保衛(wèi)部牽頭，負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序，配合公安部門開展安保工作。

-疏散組：由辦公室牽頭，配合相關(guān)部門實施人員疏散，統(tǒng)計并上報人員到位情況。

行動任務(wù)包括但不限于：開展災(zāi)情偵察，評估現(xiàn)場風(fēng)險等級，執(zhí)行應(yīng)急工程措施，落實隔離與防護措施。

2.3技術(shù)支持組

由生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部組成，負責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持。小組構(gòu)成包括：

-監(jiān)測組：由安全環(huán)保部牽頭，負責(zé)環(huán)境監(jiān)測（如氣體濃度、水質(zhì)檢測），提供風(fēng)險評估數(shù)據(jù)。

-評估組：由生產(chǎn)運行部牽頭，負責(zé)對電力、燃氣管網(wǎng)、供水等系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行評估，提出處置建議。

-專家組：由技術(shù)骨干組成，提供結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備啟停等專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，參與技術(shù)方案的制定與論證。

行動任務(wù)包括：建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分析災(zāi)害影響，優(yōu)化處置方案，指導(dǎo)恢復(fù)重建。

2.4后勤保障組

由物資管理部、辦公室組成，負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、交通運輸、生活服務(wù)等工作。小組構(gòu)成包括：

-物資組：由物資管理部牽頭，負責(zé)應(yīng)急搶險物資（如照明、防護用品、搶修設(shè)備）的供應(yīng)與管理。

-運輸組：由辦公室牽頭，負責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，保障人員、物資運輸暢通。

-保障組：由辦公室牽頭，負責(zé)受災(zāi)人員臨時安置、餐飲供應(yīng)等生活服務(wù)。

行動任務(wù)包括：建立物資臺賬，實施動態(tài)調(diào)配，維護運輸線路，落實生活保障。

2.5信息聯(lián)絡(luò)組

由辦公室、安全環(huán)保部組成，負責(zé)信息收集、傳遞與發(fā)布。小組構(gòu)成包括：

-收集組：負責(zé)收集災(zāi)情、險情、輿情等信息，及時上報指揮部。

-通報組：負責(zé)向內(nèi)部單位、外部相關(guān)部門（如應(yīng)急管理部門）發(fā)布信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

-宣傳組：負責(zé)發(fā)布官方信息，穩(wěn)定人員情緒，回應(yīng)社會關(guān)切。

行動任務(wù)包括：建立信息共享機制，確保信息準(zhǔn)確、及時、暢通，維護信息權(quán)威性。

3.職責(zé)分工原則

各成員單位和工作組需明確自身職責(zé)，落實“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立跨部門協(xié)作機制。指揮部定期組織開展協(xié)同演練，檢驗職責(zé)分工的合理性，確保應(yīng)急響應(yīng)高效聯(lián)動。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（總機轉(zhuǎn)接應(yīng)急值班），作為日常及突發(fā)事件信息接收的主渠道。值班電話由辦公室統(tǒng)一管理，確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程及報告要求。值班人員需保持電話暢通，及時記錄接報信息，并按程序上報。

2.事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地震次生災(zāi)害跡象或發(fā)生，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。報告內(nèi)容需包括事件發(fā)生時間、地點、初步現(xiàn)象、可能影響范圍等關(guān)鍵信息。值守人員接報后，初步核實信息真?zhèn)?，判斷事件等級，并立即向指揮部辦公室（安全環(huán)保部）匯報。

2.2內(nèi)部通報方式

指揮部辦公室接報后，根據(jù)事件等級啟動內(nèi)部通報程序：

-一級事件：指揮部辦公室立即向總指揮、副總指揮及所有成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)電話通知，同時通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、微信群等即時通訊工具發(fā)布預(yù)警。

-二級事件：向總指揮、副總指揮及受影響單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報，并通過部門內(nèi)部電話會議或書面通知傳達。

-三級事件：向受影響單位及相關(guān)部門通報，以電話或郵件形式通知。

通報責(zé)任人：辦公室值班人員、指揮部成員及受影響單位負責(zé)人。

3.向上級報告事故信息

3.1報告流程

事故信息按“先內(nèi)部后外部、逐級上報”原則報送。指揮部辦公室在接到初始報告后，1小時內(nèi)向單位上級主管部門及上級單位應(yīng)急管理部門報告。如事件升級，需及時續(xù)報。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括：事件類別（地震次生災(zāi)害）、發(fā)生時間地點、事件性質(zhì)（如燃氣泄漏、結(jié)構(gòu)坍塌）、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失估算、已采取的措施、需要支援的事項等。報告需附初步現(xiàn)場照片或視頻資料。

3.3報告時限

-初步報告：事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

-續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，每1-2小時更新一次關(guān)鍵信息（如傷亡擴大、次生風(fēng)險增加）。

-總報告：事件處置完畢后7日內(nèi)提交完整報告。

報告責(zé)任人：指揮部辦公室負責(zé)人，根據(jù)總指揮指示具體執(zhí)行。

4.向外部有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法與程序

根據(jù)事件影響范圍及上級要求，指揮部辦公室負責(zé)向無直接隸屬關(guān)系的有關(guān)部門或單位通報信息。通報方式包括：

-緊急情況：通過電話或短信直接聯(lián)系相關(guān)部門應(yīng)急負責(zé)人。

-一般情況：通過正式函件或政府應(yīng)急平臺報送。

-協(xié)同處置：通過聯(lián)席會議或?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)機制通報信息。

4.2通報對象與內(nèi)容

通報對象包括但不限于：事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、公安部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門、電力和燃氣供應(yīng)企業(yè)等。通報內(nèi)容需說明事件基本情況、影響范圍、所需協(xié)調(diào)事項及聯(lián)絡(luò)人信息。

4.3通報責(zé)任人

安全部門牽頭，辦公室配合，具體落實對外通報工作。重要通報需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動遵循“分級負責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則，結(jié)合事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及可控性進行決策。

1.1啟動決策

-達到響應(yīng)分級條件時：指揮部辦公室綜合研判初始報告及監(jiān)測信息，提出響應(yīng)級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案規(guī)定及實際情況，作出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并由總指揮或授權(quán)副總指揮宣布。

-自動啟動機制：針對設(shè)有監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)鍵區(qū)域（如燃氣站、高壓變電站），當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預(yù)設(shè)閾值（如管道泄漏濃度超標(biāo)、設(shè)備震動超標(biāo)）時，自動觸發(fā)一級預(yù)警，并啟動應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備程序。

1.2預(yù)警啟動

未達到響應(yīng)啟動條件但存在明顯風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強監(jiān)測、發(fā)布預(yù)警信息，防止事態(tài)升級。預(yù)警期間，指揮部辦公室需保持信息暢通，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應(yīng)條件，立即提升響應(yīng)級別。

2.事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

2.1事態(tài)跟蹤

響應(yīng)啟動后，指揮部成立現(xiàn)場及后方研判組，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場報告、專家分析等手段，持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估次生風(fēng)險。

2.2科學(xué)分析處置需求

研判組需結(jié)合災(zāi)害模型、資源狀況、外部支援能力等因素，科學(xué)分析處置需求，為響應(yīng)調(diào)整提供依據(jù)。重點分析包括：人員安全風(fēng)險、關(guān)鍵設(shè)施穩(wěn)定情況、環(huán)境擴散趨勢、資源需求缺口等。

2.3響應(yīng)級別調(diào)整

根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果，指揮部辦公室提出響應(yīng)級別調(diào)整建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組決策：

-提級響應(yīng)：當(dāng)事態(tài)超出原級別處置能力，或次生風(fēng)險顯著增加時，可申請?zhí)嵘憫?yīng)級別，調(diào)集更多資源。

-降級響應(yīng)：當(dāng)事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險降低，且原級別資源冗余時，可申請降低響應(yīng)級別，優(yōu)化資源配置。

響應(yīng)調(diào)整需及時宣布，并通知相關(guān)單位同步調(diào)整行動方案。原則上，響應(yīng)調(diào)整需在啟動后3-6小時內(nèi)完成，確保與事態(tài)發(fā)展同步。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有受影響或可能影響的區(qū)域和人員。主要渠道包括：

-內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)：覆蓋廠區(qū)、辦公區(qū)等固定場所。

-內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：通過專用電話、對講機、微信群等發(fā)布即時信息。

-現(xiàn)場警示標(biāo)志：在關(guān)鍵路口、門口等設(shè)置警戒線、指示牌，標(biāo)明風(fēng)險等級和疏散方向。

-外部協(xié)作渠道：與地方政府應(yīng)急管理部門、通信運營商協(xié)調(diào)，利用其平臺發(fā)布區(qū)域性預(yù)警（如通過手機短信、公共廣播）。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布采用分級分類方式：

-預(yù)警信號：根據(jù)風(fēng)險程度，發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警信號。

-信息內(nèi)容：以簡明扼要的文本或語音形式，說明預(yù)警類型（如燃氣泄漏風(fēng)險、結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險）、影響范圍、建議措施（如注意安全、準(zhǔn)備疏散）和發(fā)布單位。

-視覺輔助：配合使用圖標(biāo)、示意圖等，增強信息傳遞效果。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

-事件性質(zhì)：明確地震次生災(zāi)害類型（如地面沉降、?；沸孤?/p>

-事發(fā)地點：標(biāo)明具體位置及影響半徑。

-風(fēng)險程度：說明可能造成的危害等級。

-持續(xù)時間：預(yù)估預(yù)警可能持續(xù)的時間范圍。

-應(yīng)對建議：指導(dǎo)人員應(yīng)采取的防護或準(zhǔn)備措施（如避險、疏散、斷電）。

-聯(lián)系方式：指揮部應(yīng)急值守電話及相關(guān)部門聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保在事態(tài)升級時能夠迅速響應(yīng)：

2.1隊伍準(zhǔn)備

-啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，通知各專業(yè)搶險隊伍（如搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、安全警戒）進入待命狀態(tài)。

-檢查隊伍人員到崗情況，對缺編人員啟動后備力量調(diào)配機制。

-組織隊伍開展戰(zhàn)前動員和安全技術(shù)交底，明確職責(zé)分工。

2.2物資準(zhǔn)備

-物資管理部啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序，檢查搶險救援、個人防護、醫(yī)療急救、生活保障等物資儲備情況。

-重點保障急需物資（如消防器材、搶修工具、照明設(shè)備、防護服、消毒用品）的供應(yīng)，必要時協(xié)調(diào)外部采購或調(diào)撥。

-更新物資臺賬，確保物資可追溯、可快速取用。

2.3裝備準(zhǔn)備

-工程維修部、設(shè)備管理部檢查應(yīng)急裝備（如起重機、切割機、檢測儀、發(fā)電車）的完好性，確保處于待用狀態(tài)。

-通信部門檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機、應(yīng)急廣播）的電量、信號強度，確保通信暢通。

2.4后勤準(zhǔn)備

-辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如指揮車、救護車、運輸車）的調(diào)度和維護，確保隨時可用。

-安排應(yīng)急避難場所，準(zhǔn)備必要的食品、飲用水和臨時住宿設(shè)施。

-制定后勤保障方案，明確人員餐飲、休息、醫(yī)療等安排。

2.5通信準(zhǔn)備

-通信部門檢查所有應(yīng)急通信鏈路，確保主用、備用通信方式有效。

-建立與外部應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機制，保持信息渠道暢通。

-通知所有相關(guān)人員應(yīng)急期間的通信方式（如內(nèi)部統(tǒng)一接聽、指定聯(lián)絡(luò)人）。

3.預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

-事態(tài)得到有效控制，次生風(fēng)險完全消除或降至可接受水平。

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常，無持續(xù)危害。

-受影響區(qū)域人員安全得到保障，無繼續(xù)疏散需求。

-指揮部研判認為已無進一步升級可能。

3.2解除要求

-預(yù)警解除由指揮部辦公室提出建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布。

-解除通知需通過原預(yù)警渠道同步發(fā)布，確保所有受影響人員知曉。

-解除后，指揮部需繼續(xù)跟蹤一段時間，確認風(fēng)險徹底消除。

-做好解除預(yù)警后的信息匯總和評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。執(zhí)行責(zé)任人：指揮部辦公室負責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

指揮部辦公室根據(jù)事故信息接收、事態(tài)研判結(jié)果及影響評估，結(jié)合第三部分確定的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，提出初始響應(yīng)級別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取匯報后，綜合考慮單位控制能力、資源狀況及外部支援條件，最終確定響應(yīng)級別。

1.2啟動后的程序性工作

響應(yīng)啟動后，立即開展以下工作：

-召開應(yīng)急會議：指揮部辦公室在總指揮授權(quán)下，1小時內(nèi)組織召開首次應(yīng)急指揮部會議或視頻會議，通報災(zāi)情、明確分工、部署任務(wù)。根據(jù)需要召開后續(xù)專題會議。

-信息上報：按照規(guī)定程序和時限，向單位上級主管部門、上級單位及地方政府應(yīng)急管理部門報告事故信息及響應(yīng)啟動情況。

-資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場需求，下達資源調(diào)配指令，調(diào)動內(nèi)部應(yīng)急隊伍、物資、裝備。技術(shù)支持組制定處置方案。

-信息公開：由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)授權(quán)，適時向內(nèi)部員工、外部相關(guān)方發(fā)布簡要信息，說明情況及應(yīng)對措施，避免謠言傳播。

-后勤及財力保障：后勤保障組啟動應(yīng)急后勤保障方案，確保人員餐飲、住宿、醫(yī)療等需求。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，保障應(yīng)急處置費用。

2.應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

-警戒疏散：警戒組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散組引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域，并清點人數(shù)后報告。

-人員搜救：搶險組在確保安全前提下，利用生命探測儀等設(shè)備搜索被困人員，實施救援。

-醫(yī)療救治：醫(yī)療救護人員對受傷人員進行緊急處理，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運。

-現(xiàn)場監(jiān)測：監(jiān)測組利用專業(yè)儀器對空氣、水體、土壤等進行檢測，評估環(huán)境風(fēng)險，為處置提供依據(jù)。

-技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析、技術(shù)指導(dǎo)，評估結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化處置方案。

-工程搶險：搶險組根據(jù)方案實施工程措施，如加固結(jié)構(gòu)、關(guān)閉閥門、清理泄漏物等。

-環(huán)境保護：環(huán)境保護人員采取措施控制污染物擴散，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、進行環(huán)境監(jiān)測。

2.2人員防護要求

所有進入事故現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個人防護用品（PPE），包括但不限于：防毒面具/空氣呼吸器、防護服、安全帽、防護鞋、手套等。現(xiàn)場負責(zé)人需評估現(xiàn)場風(fēng)險，必要時強制執(zhí)行佩戴，并限制人員在危險區(qū)域的活動范圍和時間。醫(yī)療救護人員需采取防護措施，防止次生傷害。

3.應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時，指揮部辦公室立即向地方政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)外部救援機構(gòu)發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容應(yīng)包括：單位名稱、事故情況、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

外部救援力量到達前，指揮部指定聯(lián)絡(luò)人負責(zé)對接，提供現(xiàn)場信息，引導(dǎo)支援力量進入指定區(qū)域。外部力量到達后，由指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮機制。

3.3指揮關(guān)系

-若不移交指揮權(quán)：維持原指揮體系，外部力量在指揮部統(tǒng)一指揮下開展行動，服從現(xiàn)場總指揮調(diào)度。

-若移交指揮權(quán)：由外部救援力量負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，原指揮部成員單位轉(zhuǎn)為執(zhí)行單位，配合開展救援工作。指揮部保留協(xié)調(diào)和監(jiān)督權(quán)。

4.響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時，可考慮終止應(yīng)急響應(yīng)：

-事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險。

-受影響人員全部安全撤離，得到妥善安置。

-環(huán)境污染得到有效控制，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)。

-紅線區(qū)外人員安全得到保障，無需繼續(xù)疏散。

4.2終止要求

-終止建議由現(xiàn)場指揮部（或聯(lián)合指揮機制）提出，報請啟動應(yīng)急響應(yīng)的決策機構(gòu)批準(zhǔn)。

-批準(zhǔn)后，指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)終止通告，通過原發(fā)布渠道通知相關(guān)單位和人員。

-組織撤離現(xiàn)場應(yīng)急隊伍，清點回收應(yīng)急裝備物資。

-開展善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、損失評估、心理援助等。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的批準(zhǔn)責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。響應(yīng)終止通告發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室負責(zé)人。

七、后期處置

1.污染物處理

-應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，由環(huán)境保護部門牽頭，組織專業(yè)隊伍對受污染區(qū)域進行評估，確定污染物類型、范圍和程度。

-采取針對性措施清除污染物，如收集泄漏物、土壤修復(fù)、水體凈化等，確保達到國家或地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-建立污染物處理記錄，配合環(huán)保部門進行后續(xù)監(jiān)督檢查。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

-工程維修部、設(shè)備管理部負責(zé)受損設(shè)施設(shè)備的維修或重建，制定恢復(fù)方案，明確時間節(jié)點和責(zé)任人。

-生產(chǎn)運行部根據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況，制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)的計劃，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

-組織開展安全檢查和技術(shù)驗收，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的設(shè)備和系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，符合安全規(guī)范。

3.人員安置

-辦公室、后勤保障組負責(zé)對受災(zāi)害影響的人員進行統(tǒng)計，提供臨時住所、生活保障（如食品、飲用水、衣物）等。

-安置點應(yīng)選擇在安全區(qū)域，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)，做好人員健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)。

-根據(jù)人員實際需求和安置點條件，提供必要的就業(yè)幫扶或經(jīng)濟補助，幫助人員盡快恢復(fù)正常生活。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄指揮部成員、各工作組負責(zé)人、相關(guān)單位（生產(chǎn)、安全、工程、物資、醫(yī)療等）及外部協(xié)作單位（如消防、公安、應(yīng)急管理部門）的應(yīng)急聯(lián)系方式。聯(lián)系方式包括電話、傳真、手機、電子郵箱等，并標(biāo)注聯(lián)系人姓名和職務(wù)。

1.2通信方式

-建立主用和備用通信網(wǎng)絡(luò)，確保至少兩種通信方式（如有線電話/網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、對講機）可用。

-利用內(nèi)部應(yīng)急廣播、微信群、短消息平臺等發(fā)布指令和信息。

-與外部單位建立聯(lián)動通信機制，確保信息傳遞暢通。

1.3備用方案

-預(yù)設(shè)備用通信線路和設(shè)備，如衛(wèi)星電話、便攜式基站等，用于主用通信中斷時啟用。

-準(zhǔn)備應(yīng)急電源（如發(fā)電機、移動電源），保障通信設(shè)備供電。

1.4保障責(zé)任人

通信部門負責(zé)人為通信保障責(zé)任人，負責(zé)日常通信設(shè)備維護、聯(lián)絡(luò)簿更新和備用方案的準(zhǔn)備。指揮部辦公室主任負總責(zé)。

2.應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

-專家：組建由外部聘請或內(nèi)部骨干組成的專家?guī)欤w結(jié)構(gòu)工程、安全評價、環(huán)境監(jiān)測、燃氣安全、醫(yī)療急救等領(lǐng)域，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

-專兼職應(yīng)急救援隊伍：包括生產(chǎn)運行部、工程維修部等部門的義務(wù)消防隊、搶險隊伍，需定期培訓(xùn)演練。明確各隊伍人員數(shù)量、職責(zé)分工和集結(jié)地點。

-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近的消防、醫(yī)療、專業(yè)搶險公司等簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確合作方式、響應(yīng)條件和費用結(jié)算。

2.2隊伍管理

-定期對專兼職隊伍進行技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升實戰(zhàn)能力。

-與協(xié)議隊伍保持聯(lián)系，了解其備勤狀態(tài)和能力范圍。

-建立隊伍點名和信息通報制度，確保應(yīng)急時能夠快速集結(jié)。

3.物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

物資管理部負責(zé)應(yīng)急物資和裝備的儲備、管理，建立清單，內(nèi)容包括：

-類型：如搶險工具（扳手、鉗子、切割機）、照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈）、防護用品（防護服、口罩、手套）、消防器材（滅火器、消防栓）、醫(yī)療急救包、環(huán)境監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀）、通訊設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）、生活用品（食品、飲用水、帳篷）等。

-數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險評估和預(yù)案要求確定儲備數(shù)量。

-性能：標(biāo)注設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和有效期。

-存放位置：明確各物資裝備的儲存?zhèn)}庫或?qū)Ｓ玫攸c。

-運輸及使用條件：說明搬運、儲存、使用時的特殊要求。

-更新及補充時限：規(guī)定物資裝備的檢查、維護和補充周期。

3.2臺賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細記錄每項物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、負責(zé)人、聯(lián)系方式、入庫時間、檢查日期等信息。臺賬應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性。物資管理部負責(zé)人為臺賬管理責(zé)任人，負責(zé)物資的日常管理和補充。

九、其他保障

1.能源保障

-電力保障：設(shè)備管理部負責(zé)檢查應(yīng)急發(fā)電機組、備用電源系統(tǒng)，確保在主電源中斷時能快速啟動，滿足關(guān)鍵負荷（如應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、消防水泵、生命支持系統(tǒng)）的供電需求。建立備用電源調(diào)度機制。

-燃氣保障：安全環(huán)保部負責(zé)檢查燃氣供應(yīng)管道、閥門和監(jiān)測設(shè)備，確保在發(fā)生泄漏時能快速切斷，防止次生火災(zāi)或爆炸。儲備一定量的應(yīng)急燃料。

2.經(jīng)費保障

-財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置、物資采購、設(shè)備維修、環(huán)境治理及善后補償?shù)?。資金使用需遵循相關(guān)財務(wù)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?。

-建立應(yīng)急費用快速審批流程，滿足應(yīng)急處置的時效性需求。

3.交通運輸保障

-辦公室、后勤保障組負責(zé)維護應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險車、救護車、運輸車）的完好狀態(tài)，確保隨時可用。制定車輛調(diào)度和保障方案。

-交通運輸部門負責(zé)保障應(yīng)急期間廠區(qū)及外部道路的暢通，必要時協(xié)調(diào)交通管理部門實施交通管制。

4.治安保障

-保衛(wèi)部負責(zé)應(yīng)急期間的廠區(qū)安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止盜竊、破壞等違法行為。

-在必要時，配合公安部門開展警戒、巡邏、人員疏散等工作。

5.技術(shù)保障

-技術(shù)支持組負責(zé)提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括災(zāi)害評估、風(fēng)險評估、處置方案制定等。

-利用信息化手段，建立應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配和遠程會商。

6.醫(yī)療保障

-醫(yī)療衛(wèi)生組負責(zé)應(yīng)急期間的醫(yī)療救護工作，設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供緊急救治和傷員轉(zhuǎn)運。

-與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，確保傷員能得到及時、專業(yè)的救治。

7.后勤保障

-后勤保障組負責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲水、衛(wèi)生等生活必需品的供應(yīng)。

-做好受災(zāi)人員的臨時安置工作，提供必要的衣物、被褥等生活用品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋地震次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括但不限于：地震災(zāi)害機理及次生風(fēng)險認