第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)坍塌建筑施工區(qū)域腳手架坍塌應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位建筑施工區(qū)域內(nèi)腳手架坍塌事故的應(yīng)急處置工作。腳手架坍塌事故通常發(fā)生在高空作業(yè)或結(jié)構(gòu)支撐階段，具有突發(fā)性和高風(fēng)險(xiǎn)性。根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)案應(yīng)覆蓋從坍塌發(fā)生到全面恢復(fù)生產(chǎn)的全過(guò)程，包括事故初期處置、人員疏散、救援行動(dòng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和善后處置等環(huán)節(jié)。以某項(xiàng)目工地5層腳手架整體垮塌案例為例，事故導(dǎo)致3名工人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超200萬(wàn)元，此類事件必須納入本預(yù)案覆蓋范疇。坍塌事故的適用范圍限定在具備腳手架搭設(shè)條件的作業(yè)區(qū)域，如主體結(jié)構(gòu)施工、外墻裝飾等場(chǎng)景。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將腳手架坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大事故）指坍塌導(dǎo)致5人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，伴隨周邊建筑結(jié)構(gòu)受損或重大環(huán)境污染。例如某橋梁工程腳手架坍塌引發(fā)臨近模板墜落，造成8人遇難，符合重大事故標(biāo)準(zhǔn)。此類事故需立即啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別響應(yīng)，協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急資源，響應(yīng)原則是“快速控制、外部協(xié)同、嚴(yán)防次生災(zāi)害”。

2級(jí)（較大事故）指坍塌導(dǎo)致3至5人重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)至1000萬(wàn)元，未造成重大社會(huì)影響。某住宅項(xiàng)目腳手架局部坍塌導(dǎo)致4人受傷，屬于此類級(jí)別。響應(yīng)原則側(cè)重“內(nèi)部主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，由企業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，必要時(shí)請(qǐng)求行業(yè)主管部門支持。

3級(jí)（一般事故）指坍塌導(dǎo)致輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬(wàn)元，局限于單一作業(yè)面。如某市政工程腳手架小范圍失穩(wěn)導(dǎo)致2人輕傷，響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“快速自處、部門協(xié)同”，由項(xiàng)目部自行處置，企業(yè)總部?jī)H作技術(shù)指導(dǎo)。分級(jí)響應(yīng)的核心是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保資源匹配與響應(yīng)時(shí)效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立腳手架坍塌事故應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員單位涵蓋工程管理部、安全管理部、設(shè)備管理部、物資保障部、人力資源部及項(xiàng)目部。項(xiàng)目部作為現(xiàn)場(chǎng)處置實(shí)體，承擔(dān)一線指揮協(xié)調(diào)職能。這種矩陣式架構(gòu)確保了技術(shù)支撐（工程部）、資源調(diào)度（物資部）、人員動(dòng)員（人力資源部）與現(xiàn)場(chǎng)管控的有機(jī)統(tǒng)一。

2應(yīng)急處置職責(zé)分工

1指揮部職責(zé)

總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案、決策重大事項(xiàng)、對(duì)外協(xié)調(diào)；副總指揮協(xié)助指揮、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源；指揮部辦公室（設(shè)在安全管理部）負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、文書(shū)起草。

2專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，工程部、設(shè)備部人員組成，負(fù)責(zé)坍塌點(diǎn)圍護(hù)、支撐體系加固、被困人員救援、臨時(shí)排水等技術(shù)處置，需配備剪力撐、型鋼等應(yīng)急支護(hù)材料。

2)人員疏散與醫(yī)療救護(hù)組：由項(xiàng)目部安全員牽頭，人力資源部、項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)作業(yè)面人員清點(diǎn)、傷員分類救治、與醫(yī)療中心聯(lián)動(dòng)，需建立現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)，配備擔(dān)架、急救箱。

3)資源保障組：由物資保障部牽頭，設(shè)備管理部配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如照明、通訊設(shè)備）、設(shè)備維修、后勤運(yùn)輸，需儲(chǔ)備至少2套完整的腳手架構(gòu)件及工具。

4)信息發(fā)布與外部協(xié)調(diào)組：由安全管理部牽頭，辦公室配合，負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)、媒體對(duì)接、與政府應(yīng)急部門聯(lián)絡(luò)，需制定統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，建立輿情監(jiān)控機(jī)制。

3行動(dòng)任務(wù)

搶險(xiǎn)組需在30分鐘內(nèi)完成坍塌區(qū)域周邊警戒，6小時(shí)內(nèi)形成臨時(shí)穩(wěn)固支撐；救護(hù)組需同步建立傷員登記臺(tái)賬，重傷人員必須在1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院；資源保障組須確保72小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充完成坍塌構(gòu)件的60%以上；信息組應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布首份官方通報(bào)。各小組通過(guò)指揮部辦公室實(shí)現(xiàn)信息共享，確保應(yīng)急行動(dòng)閉環(huán)管理。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部指定專人值守，電話號(hào)碼報(bào)備至企業(yè)總值班室及各項(xiàng)目部。值守人員須掌握腳手架坍塌事故基本識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，能在接報(bào)后10分鐘內(nèi)核實(shí)信息要素（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步傷亡情況）。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

1)接收程序：通過(guò)電話、短信、現(xiàn)場(chǎng)目擊者報(bào)告等渠道接收事故信息，接報(bào)人員需記錄事件要素、報(bào)告人聯(lián)系方式，并立即向指揮部辦公室（安全管理部）匯報(bào)。

2)內(nèi)部通報(bào)方式：指揮部辦公室通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、OA平臺(tái)）向相關(guān)單位同步事故信息，關(guān)鍵信息需采用加密傳輸。

3)責(zé)任人：接報(bào)人負(fù)首要責(zé)任，辦公室負(fù)匯總核實(shí)責(zé)任。

3向上級(jí)及外部報(bào)告事故信息

1)報(bào)告流程與時(shí)限：

a.項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故后立即向值守電話報(bào)告，同時(shí)通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人；

b.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告，并同步抄送工程管理部；

c.指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)完成事故初判，并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

d.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)抄送屬地應(yīng)急管理部門。

e.重大事故須在報(bào)告前30分鐘預(yù)撥報(bào)，涉及環(huán)境污染需同步通報(bào)環(huán)保部門。

2)報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、報(bào)告單位及聯(lián)系方式。

3)責(zé)任人：項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員為第一報(bào)告責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)匯總上報(bào)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)審核把關(guān)責(zé)任。

4)向外部單位通報(bào)方法

1)通報(bào)程序：指揮部辦公室根據(jù)事故級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)或指定渠道向應(yīng)急管理部門、住建部門、工會(huì)等通報(bào)。

2)通報(bào)內(nèi)容：與向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容一致，增加事故影響范圍評(píng)估（如周邊敏感設(shè)施）。

3)責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人直接對(duì)接外部單位聯(lián)絡(luò)人，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1)手動(dòng)啟動(dòng)：指揮部辦公室接報(bào)后，在30分鐘內(nèi)完成事故信息研判，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)作出決定，通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急指令正式啟動(dòng)。例如，某腳手架坍塌導(dǎo)致3人重傷，初步評(píng)估可能引發(fā)結(jié)構(gòu)連續(xù)破壞時(shí)，辦公室應(yīng)立即建議啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)啟動(dòng)。

2)自動(dòng)啟動(dòng)：事故信息要素達(dá)到GB/T29639-2020規(guī)定的3級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮部辦公室無(wú)需領(lǐng)導(dǎo)小組審批，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)程序，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。如坍塌面積超過(guò)100平方米且無(wú)人員傷亡，辦公室即啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)，同步開(kāi)展處置。

3)預(yù)警啟動(dòng)：事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但未完全滿足時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，項(xiàng)目部需每小時(shí)監(jiān)測(cè)坍塌點(diǎn)位移，工程部完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一旦指標(biāo)超標(biāo)立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。某項(xiàng)目因腳手架變形速率異常啟動(dòng)預(yù)警，最終避免了全面坍塌。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

1)調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組每2小時(shí)提交事態(tài)評(píng)估報(bào)告，包括坍塌范圍擴(kuò)大率、支撐結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)原級(jí)別閾值20%或出現(xiàn)人員被困等新情況時(shí)，啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序。

2)調(diào)整流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出調(diào)整建議，經(jīng)辦公室核實(shí)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。重大級(jí)別調(diào)整需報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。例如，原判為3級(jí)事故的坍塌在救援中發(fā)生結(jié)構(gòu)進(jìn)一步垮塌，現(xiàn)場(chǎng)指揮部建議升級(jí)至2級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)后增調(diào)工程專家支援。

3)調(diào)整時(shí)限：級(jí)別提升須在事態(tài)變化后60分鐘內(nèi)完成，降級(jí)調(diào)整須在穩(wěn)定控制后120分鐘內(nèi)完成，確保響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1)發(fā)布渠道：通過(guò)項(xiàng)目部公告欄、內(nèi)部廣播、作業(yè)人員微信群等渠道發(fā)布，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)采用衛(wèi)星電話覆蓋偏遠(yuǎn)作業(yè)點(diǎn)。

2)發(fā)布方式：以黃色警示級(jí)別為例，發(fā)布內(nèi)容包括腳手架變形超標(biāo)的具體數(shù)據(jù)、影響范圍示意圖、防范措施要點(diǎn)（如禁止上人、增設(shè)臨時(shí)支撐），及預(yù)警解除條件。采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警文書(shū)格式，確保信息傳遞清晰。

3)發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警級(jí)別（分為黃、橙兩級(jí)）、發(fā)布時(shí)間、責(zé)任區(qū)域、應(yīng)急響應(yīng)措施清單，以及聯(lián)系人信息。例如，“腳手架主立桿傾斜率超預(yù)警值，立即停止該區(qū)域作業(yè)，增設(shè)交叉斜撐加固”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1)隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)預(yù)警后，項(xiàng)目部須在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，包括搶險(xiǎn)組（工程部技術(shù)骨干）、疏散組（安全部人員）、救護(hù)組（項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)人員），并進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

2)物資準(zhǔn)備：物資保障組在4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)配，重點(diǎn)準(zhǔn)備支撐型鋼（不少于20噸）、臨時(shí)模板（100平方米）、照明設(shè)備（3套）、急救藥箱（10套），并檢查儲(chǔ)備物資的完好性。

3)裝備準(zhǔn)備：設(shè)備管理部檢查吊車、切割機(jī)等救援裝備的運(yùn)行狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。工程部完成臨時(shí)排水、通風(fēng)設(shè)施的搭建方案。

4)后勤準(zhǔn)備：人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急人員食宿，確保飲用水、簡(jiǎn)易帳篷等滿足72小時(shí)需求。

5)通信準(zhǔn)備：建立預(yù)警期間通信聯(lián)絡(luò)表，明確各組聯(lián)絡(luò)人及備用聯(lián)系方式，確保現(xiàn)場(chǎng)指令暢通。

3預(yù)警解除

1)解除條件：當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定2小時(shí)以上，坍塌風(fēng)險(xiǎn)完全消除，且經(jīng)工程部評(píng)估確認(rèn)結(jié)構(gòu)安全時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組提出解除申請(qǐng)。

2)解除要求：指揮部辦公室復(fù)核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布解除預(yù)警，并記錄解除時(shí)間及確認(rèn)人。

3)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)首要責(zé)任，辦公室負(fù)審核責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)最終決策責(zé)任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1)響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、結(jié)構(gòu)破壞程度等要素，參照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。例如，2級(jí)響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)完成指揮部啟動(dòng)，調(diào)集企業(yè)級(jí)救援隊(duì)伍，而1級(jí)響應(yīng)則需同步向省級(jí)主管部門報(bào)告。

2)程序性工作：

a.應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮會(huì)，確定救援方案，會(huì)議紀(jì)要須同步抄送所有成員單位。

b.信息上報(bào)：指揮部辦公室每小時(shí)匯總傷亡、險(xiǎn)情變化，通過(guò)加密渠道上報(bào)至企業(yè)總部及主管部門。

c.資源協(xié)調(diào)：物資保障組啟動(dòng)外部采購(gòu)程序，優(yōu)先保障支撐構(gòu)件、起重設(shè)備等關(guān)鍵物資，協(xié)調(diào)銀行綠色通道保障資金。

d.信息公開(kāi)：每半天通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布簡(jiǎn)要信息，涉及技術(shù)細(xì)節(jié)由工程部審核。

e.后勤保障：人力資源部設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)應(yīng)急資金（上限500萬(wàn)元）。

2應(yīng)急處置

1)警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置半徑200米的警戒區(qū)，由安全部人員持警棍值守，疏散路線提前在公告欄標(biāo)注，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入施工區(qū)域。

2)人員搜救：救護(hù)組佩戴生命探測(cè)儀、呼吸器，在坍塌點(diǎn)下方建立救援通道，優(yōu)先搜救被困人員，同步清理坍落物。

3)醫(yī)療救治：與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，重傷員由項(xiàng)目部專用車輛轉(zhuǎn)送，配備便攜式呼吸機(jī)等急救設(shè)備。

4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：工程部每2小時(shí)監(jiān)測(cè)支撐結(jié)構(gòu)位移、沉降，使用全站儀記錄數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常立即暫停作業(yè)。

5)技術(shù)支持：邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位專家團(tuán)隊(duì)到場(chǎng)，提供結(jié)構(gòu)加固方案，必要時(shí)采用有限元分析評(píng)估穩(wěn)定性。

6)工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組依據(jù)加固方案，采用型鋼支架、砂袋等材料構(gòu)建臨時(shí)支撐體系，嚴(yán)格控制加荷速率。

7)環(huán)境保護(hù)：設(shè)置臨時(shí)沉淀池處理施工廢水，作業(yè)面灑水降塵，避免揚(yáng)塵污染周邊環(huán)境。

8)人員防護(hù)：救援人員必須佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)服，高空作業(yè)配備速差器，涉電作業(yè)使用絕緣工具。

3應(yīng)急支援

1)請(qǐng)求支援程序：當(dāng)企業(yè)資源不足以控制險(xiǎn)情時(shí)（如坍塌面積超過(guò)500平方米），現(xiàn)場(chǎng)指揮部在4小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門發(fā)布支援需求，提供事故簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)地圖及需求清單。

2)聯(lián)動(dòng)程序要求：與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確各自職責(zé)范圍，由最高級(jí)別救援隊(duì)伍指揮官統(tǒng)一調(diào)度，我方提供人員配合。

3)指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問(wèn)組，服從現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部領(lǐng)導(dǎo)，重大決策需經(jīng)雙方指揮官會(huì)商。

4應(yīng)急終止

1)終止條件：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)監(jiān)測(cè)7天無(wú)異常，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)隱患，傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止申請(qǐng)。

2)終止要求：經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并組織向主管部門提交處置報(bào)告。

3)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)主體責(zé)任，辦公室負(fù)程序把關(guān)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)最終審批責(zé)任。

七、后期處置

1污染物處理

1)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊土壤、水體由環(huán)境監(jiān)測(cè)組每日取樣檢測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬、懸浮物等指標(biāo)，評(píng)估污染范圍和程度。

2)清理處置：對(duì)受污染土壤采用固化劑穩(wěn)定技術(shù)進(jìn)行原位處理，或轉(zhuǎn)運(yùn)至指定危廢填埋場(chǎng)；受污染水體通過(guò)沉淀池、活性炭吸附裝置處理達(dá)標(biāo)后排放，所有處置過(guò)程需記錄并存檔。

3)復(fù)查要求：污染物清理完成后，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期6個(gè)月的跟蹤監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1)工傷事故處理：由人力資源部牽頭，在1個(gè)月內(nèi)完成工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，并提供心理康復(fù)服務(wù)。工程管理部評(píng)估事故對(duì)進(jìn)度的影響，制定專項(xiàng)趕工計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)受影響工序。

2)腳手架管理強(qiáng)化：全面排查同類腳手架的搭設(shè)記錄，對(duì)變形超標(biāo)部分強(qiáng)制拆除，重新搭設(shè)需通過(guò)專家驗(yàn)收。建立腳手架視頻監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)應(yīng)力變化。

3)生產(chǎn)恢復(fù)節(jié)點(diǎn)：制定分階段恢復(fù)方案，包括臨時(shí)設(shè)施重建（30天）、主體施工恢復(fù)（60天）、質(zhì)量驗(yàn)收（90天），每個(gè)節(jié)點(diǎn)完成后組織專項(xiàng)檢查。

3人員安置

1)受影響人員統(tǒng)計(jì)：由項(xiàng)目部在3天內(nèi)完成受事故影響的員工名單，包括傷員、失業(yè)員工及受驚嚇人員。

2)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失業(yè)員工支付N個(gè)月工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并提供再就業(yè)培訓(xùn)。

3)心理援助：設(shè)立心理咨詢服務(wù)點(diǎn)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢，持續(xù)至少3個(gè)月。

4)生活保障：對(duì)臨時(shí)居住的員工提供免費(fèi)食宿，直至恢復(fù)正常工作環(huán)境。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1)保障單位與人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，安全管理部、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)人，確保24小時(shí)通信暢通。

2)通信方式：配置應(yīng)急衛(wèi)星電話（2部）、加密對(duì)講機(jī)（20部），建立企業(yè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)微信群，重要信息通過(guò)政務(wù)短信平臺(tái)發(fā)送。

3)備用方案：主通信線路中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話作為主干，對(duì)講機(jī)用于小范圍指揮，重要指令采用手寫便條傳遞。

4)保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各成員單位聯(lián)絡(luò)人承擔(dān)分管區(qū)域通信保障職責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1)人力資源：

a.專家組：由企業(yè)總工程師牽頭，工程、安全、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜夜?人組成，提供技術(shù)支持。

b.專兼職隊(duì)伍：項(xiàng)目部組建30人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)（安全部人員兼職），配備破拆、頂撐等設(shè)備。

c.協(xié)議隊(duì)伍：與附近專業(yè)救援公司簽訂合作協(xié)議，明確高層建筑坍塌救援的響應(yīng)等級(jí)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2)隊(duì)伍管理：定期對(duì)專兼職隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)件頂撐、傷員急救等專項(xiàng)培訓(xùn)（每年2次），協(xié)議隊(duì)伍每月進(jìn)行一次聯(lián)絡(luò)演練。

3物資裝備保障

1)物資清單：

a.支撐材料：型鋼（H型鋼100噸、槽鋼50噸）、鋼管（?483.5米200噸）、砂袋（5立方米）、木方（50立方米）。

b.救援裝備：生命探測(cè)儀（2臺(tái)）、擔(dān)架（20副）、急救箱（10套）、破拆工具組（5套）、小型吊車（2臺(tái)）。

c.防護(hù)用品：安全帽（100頂）、安全帶（50條）、防護(hù)服（30套）、防塵口罩（200個(gè)）。

2)管理要求：

a.存放：物資存放在項(xiàng)目部專用倉(cāng)庫(kù)，支撐材料分類堆放并標(biāo)注規(guī)格，急救品每月檢查效期。

b.運(yùn)輸：運(yùn)輸車輛由設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)度，需急用物資填寫《應(yīng)急領(lǐng)用單》，經(jīng)辦公室主任簽字。

c.使用：工程搶險(xiǎn)需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，救援人員必須持證操作大型設(shè)備。

d.更新：每季度盤點(diǎn)一次，型鋼等主要材料按月補(bǔ)充，急救藥品半年更換一次。

e.臺(tái)賬：建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、領(lǐng)用記錄，專人負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新。

3)責(zé)任人：物資保障組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，倉(cāng)庫(kù)管理員對(duì)實(shí)物負(fù)責(zé)，使用部門對(duì)合規(guī)性負(fù)責(zé)。

九、其他保障

1能源保障

1)保障措施：應(yīng)急電源配備不小于10kW發(fā)電機(jī)（2臺(tái)），確保現(xiàn)場(chǎng)照明、水泵、通信設(shè)備供電；協(xié)調(diào)電網(wǎng)部門預(yù)留專用線路，事故時(shí)優(yōu)先供電。

2)責(zé)任人：設(shè)備管理部負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配。

2經(jīng)費(fèi)保障

1)保障措施：財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（300萬(wàn)元），包含搶險(xiǎn)、醫(yī)療、環(huán)境處置等費(fèi)用，實(shí)行?？顚Ｓ?，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程。

2)責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人監(jiān)管資金使用，指揮部辦公室統(tǒng)籌支出。

3交通運(yùn)輸保障

1)保障措施：項(xiàng)目部配備3輛應(yīng)急指揮車，確保人員、物資快速運(yùn)輸；與附近運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，提供大型設(shè)備、廢墟運(yùn)輸服務(wù)。

2)責(zé)任人：項(xiàng)目部辦公室主任協(xié)調(diào)運(yùn)輸資源。

4治安保障

1)保障措施：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合巡邏隊(duì)（項(xiàng)目部安全員、屬地派出所民警組成），維護(hù)警戒區(qū)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；事故影響周邊社區(qū)時(shí)，主動(dòng)溝通安撫。

2)責(zé)任人：項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)人配合警方工作。

5技術(shù)保障

1)保障措施：建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫(kù)，提供結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析、加固方案設(shè)計(jì)支持；與科研機(jī)構(gòu)合作，引入先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)（如光纖傳感）。

2)責(zé)任人：工程管理部總工程師對(duì)接技術(shù)資源。

6醫(yī)療保障

1)保障措施：與附近三級(jí)甲等醫(yī)院建立綠色通道，配備救護(hù)車（1輛）、流動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)（含手術(shù)設(shè)備），安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員駐守現(xiàn)場(chǎng)。

2)責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

7后勤保障

1)保障措施：為救援人員提供臨時(shí)食宿、心理疏導(dǎo)，設(shè)立臨時(shí)伙房、休息室；協(xié)調(diào)周邊供應(yīng)商保障生活物資供應(yīng)。

2)責(zé)任人：項(xiàng)目部行政主管負(fù)責(zé)后勤服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1)培訓(xùn)核心內(nèi)容包括腳手架結(jié)構(gòu)形式、搭設(shè)規(guī)范、常見(jiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、坍塌事故特點(diǎn)、應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)要求、相關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合某工地因連墻件設(shè)置間距過(guò)大導(dǎo)致整體失穩(wěn)的案例，重點(diǎn)講解承載力計(jì)算與構(gòu)造要求。

2)針對(duì)管理人員，增加應(yīng)急指揮、資源協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等內(nèi)容；針對(duì)作業(yè)人員，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)告知、自救互救技能。

2培訓(xùn)人員識(shí)別

1)關(guān)鍵培訓(xùn)人員：項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、專職安全員、班組長(zhǎng)及以上管理人員，需具備腳手架工程相關(guān)資質(zhì)（如二級(jí)建造師）。

2)普及培訓(xùn)