第1篇一、前言公益項(xiàng)目是我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，為了確保公益項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，維護(hù)公益事業(yè)的健康發(fā)展，建立健全公益項(xiàng)目監(jiān)督和管理制度具有重要意義。本制度旨在規(guī)范公益項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估等環(huán)節(jié)，提高公益項(xiàng)目的透明度和公信力，確保公益資金的有效使用。二、適用范圍本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有公益項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，包括但不限于教育、扶貧、環(huán)保、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的公益項(xiàng)目。三、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)1.公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)：負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的監(jiān)督工作，對(duì)公益項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.公益項(xiàng)目管理辦公室：負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的管理工作，包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估等環(huán)節(jié)。3.項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確保項(xiàng)目符合國(guó)家政策導(dǎo)向和社會(huì)需求。四、公益項(xiàng)目監(jiān)督和管理制度的主要內(nèi)容（一）公益項(xiàng)目立項(xiàng)監(jiān)督1.項(xiàng)目申報(bào)：公益項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期效益等。2.項(xiàng)目評(píng)審：公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)組織項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目必要性、可行性、創(chuàng)新性、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.項(xiàng)目公示：公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公益項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督1.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：公益項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包括實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工等。2.項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督：公益項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。3.項(xiàng)目資金監(jiān)督：公益項(xiàng)目管理辦公室對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、透明。（三）公益項(xiàng)目監(jiān)督措施1.監(jiān)督檢查：公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.信息公開(kāi)：公益項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.舉報(bào)投訴：社會(huì)公眾對(duì)公益項(xiàng)目有舉報(bào)投訴的，公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。（四）公益項(xiàng)目評(píng)估1.評(píng)估指標(biāo)：公益項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成度、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目管理、資金使用等方面。2.評(píng)估方法：公益項(xiàng)目評(píng)估可采用實(shí)地考察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式。3.評(píng)估結(jié)果：公益項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目續(xù)期、調(diào)整或終止的重要依據(jù)。五、法律責(zé)任1.公益項(xiàng)目實(shí)施單位違反本制度規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估的，由公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.公益項(xiàng)目實(shí)施單位虛報(bào)項(xiàng)目、騙取公益資金的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處。3.公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)、項(xiàng)目管理辦公室和項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則1.本制度由公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范公益項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，提高公益項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，促進(jìn)我國(guó)公益事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)公益項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，確保公益項(xiàng)目的順利實(shí)施。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)公益項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，確保公益資金的安全、高效使用，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)公益項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有公益項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，包括但不限于捐贈(zèng)項(xiàng)目、志愿服務(wù)項(xiàng)目、公益基金會(huì)項(xiàng)目等。第三條公益項(xiàng)目監(jiān)督和管理應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)透明原則：公益項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用、管理等情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）合法合規(guī)原則：公益項(xiàng)目的設(shè)立、運(yùn)行、終止等應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（三）民主管理原則：公益項(xiàng)目的決策和管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，保障捐贈(zèng)人、受益人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。（四）效益優(yōu)先原則：公益項(xiàng)目應(yīng)注重社會(huì)效益，提高資金使用效率。二、組織架構(gòu)第四條建立健全公益項(xiàng)目監(jiān)督和管理組織架構(gòu)，包括以下機(jī)構(gòu)：（一）公益項(xiàng)目監(jiān)督管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的總體監(jiān)督和管理，制定相關(guān)政策和制度，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。（二）公益項(xiàng)目管理辦公室：負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、執(zhí)行、評(píng)估等。（三）公益項(xiàng)目審計(jì)委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)公益項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全。（四）公益項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)公益項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。三、項(xiàng)目申報(bào)與審批第五條公益項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目單位向公益項(xiàng)目管理辦公室提交項(xiàng)目申報(bào)材料。（二）公益項(xiàng)目管理辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，符合條件的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。（三）公益項(xiàng)目監(jiān)督管理委員會(huì)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（四）公益項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。第六條公益項(xiàng)目審批應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）符合公益項(xiàng)目設(shè)立的目的和宗旨。（三）資金使用合理、效益明顯。（四）項(xiàng)目實(shí)施方案可行。四、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督第七條公益項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目單位根據(jù)審批意見(jiàn)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。（二）項(xiàng)目單位組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（三）項(xiàng)目單位定期向公益項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。第八條公益項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)遵循以下原則：（一）定期檢查：公益項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（二）專項(xiàng)審計(jì)：公益項(xiàng)目審計(jì)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全。（三）信息公開(kāi)：項(xiàng)目單位應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。（四）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。五、項(xiàng)目評(píng)估與改進(jìn)第九條公益項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)遵循以下程序：（一）公益項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，制定評(píng)估方案。（二）項(xiàng)目單位配合評(píng)估委員會(huì)開(kāi)展評(píng)估工作。（三）評(píng)估委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告。第十條公益項(xiàng)目改進(jìn)應(yīng)遵循以下原則：（一）根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。（二）完善項(xiàng)目實(shí)施方案，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。六、法律責(zé)任第十一條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立公益項(xiàng)目的。（二）未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審批的。（三）項(xiàng)目資金使用不符合規(guī)定的。（四）未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估的。（五）其他違反本制度的行為。第十二條對(duì)公益項(xiàng)目監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、附則第十三條本制度由公益項(xiàng)目監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則為了規(guī)范公益項(xiàng)目的運(yùn)作，確保公益資金的合理使用和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，特制定本制度。二、監(jiān)督管理的原則1.合法性原則：公益項(xiàng)目的設(shè)立、運(yùn)作和監(jiān)督必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策。2.公開(kāi)透明原則：公益項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展必須公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.民主監(jiān)督原則：公益項(xiàng)目的決策和管理過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，接受各方監(jiān)督。4.效益原則：公益項(xiàng)目應(yīng)注重社會(huì)效益，確保公益資金的合理使用和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)1.設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)：本機(jī)構(gòu)設(shè)立公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。2.監(jiān)督委員會(huì)組成：監(jiān)督委員會(huì)由以下人員組成：-本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；-相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人；-獨(dú)立第三方審計(jì)人員；-社會(huì)監(jiān)督代表。四、監(jiān)督管理職責(zé)1.監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)：-制定公益項(xiàng)目監(jiān)督管理的規(guī)章制度；-審查公益項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施和終止；-監(jiān)督公益項(xiàng)目的資金使用情況；-審查公益項(xiàng)目的年度報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；-對(duì)公益項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；-向社會(huì)公開(kāi)公益項(xiàng)目的相關(guān)信息。2.業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)：-負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的策劃、實(shí)施和評(píng)估；-負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理；-向監(jiān)督委員會(huì)提供公益項(xiàng)目的相關(guān)信息。3.獨(dú)立第三方審計(jì)人員職責(zé)：-對(duì)公益項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)；-對(duì)公益項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。4.社會(huì)監(jiān)督代表職責(zé)：-對(duì)公益項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；-向監(jiān)督委員會(huì)反映社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。五、監(jiān)督管理程序1.公益項(xiàng)目設(shè)立：-業(yè)務(wù)部門(mén)提出公益項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公益項(xiàng)目實(shí)施：-業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的實(shí)施，定期向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。-獨(dú)立第三方審計(jì)人員對(duì)公益項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行定期審計(jì)。3.公益項(xiàng)目評(píng)估：-監(jiān)督委員會(huì)組織對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和終期評(píng)估。4.公益項(xiàng)目終止：-公益項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或因故終止，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)向監(jiān)督委員會(huì)提出終止申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行項(xiàng)目清算。六、信息公開(kāi)1.信息公開(kāi)內(nèi)容：-公益項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施和終止情況；-公益項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用情況和財(cái)務(wù)報(bào)告；-公益項(xiàng)目的年度報(bào)告；-公益項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告。2.信息公開(kāi)方式：-通過(guò)本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公開(kāi)；-向社會(huì)公眾發(fā)放公益項(xiàng)目信息手冊(cè)；-定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。七、法律責(zé)任1.違反本制度的行為，由監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.公益項(xiàng)目出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)終止項(xiàng)目，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。八、附則1.本制度由本機(jī)構(gòu)公益項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。九、具體實(shí)施1.設(shè)立項(xiàng)目申報(bào)制度：公益項(xiàng)目實(shí)施前，需按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)審批