食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理方案完整版一、總則（一）目的為有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，最大限度地減少事件造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序，特制定本食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理方案。（二）工作原則1.以人為本，減少危害把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，有效開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)評估，依法處置采用科學(xué)方法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對食品安全突發(fā)事件進行評估和處置，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、合法性和有效性。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對建立快速反應(yīng)機制，加強各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的合力，及時、高效地開展應(yīng)急處置工作。5.預(yù)防為主，常抓不懈堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強食品安全日常監(jiān)管，做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作，及時消除食品安全隱患。（三）適用范圍本方案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。食品安全突發(fā)事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、商務(wù)、宣傳等相關(guān)部門負責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在食品藥品監(jiān)管部門，負責(zé)指揮部的日常工作。（二）指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大事項。3.負責(zé)與上級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。4.組織發(fā)布食品安全突發(fā)事件的重要信息。（三）指揮部辦公室職責(zé)1.承擔(dān)指揮部的日常工作，負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作。2.收集、分析和報告食品安全突發(fā)事件的有關(guān)信息。3.組織擬訂應(yīng)急處置工作方案，并組織實施。4.負責(zé)應(yīng)急處置工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和保障工作。5.組織開展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估。（四）成員單位職責(zé)1.食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)應(yīng)急處置工作，組織開展食品檢驗檢測，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.衛(wèi)生計生部門負責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，對食品安全突發(fā)事件進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查，配合食品藥品監(jiān)管部門開展相關(guān)檢驗檢測工作。3.農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)測和風(fēng)險評估，依法查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的違法行為。4.質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，依法查處食品生產(chǎn)加工過程中的違法行為。5.工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，依法查處食品流通環(huán)節(jié)中的違法行為。6.公安部門負責(zé)維護食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，依法打擊食品安全犯罪行為，配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。7.商務(wù)部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)食品供應(yīng)，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位加強食品安全管理。8.宣傳部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。三、監(jiān)測、預(yù)警與報告（一）監(jiān)測建立健全食品安全監(jiān)測體系，加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)測。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展食品安全日常監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級根據(jù)食品安全突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預(yù)警發(fā)布食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)食品安全監(jiān)測信息和風(fēng)險評估結(jié)果，及時發(fā)布食品安全預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警事由、應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布食品安全預(yù)警信息后，各相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)警級別和要求，采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（三）報告1.報告主體食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、食品安全監(jiān)管部門及其他有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的情況時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能的原因等基本情況。3.報告程序食品藥品監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即進行初步核實，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級食品藥品監(jiān)管部門和本級政府報告。同時，通報相關(guān)部門。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)食品安全突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)啟動指揮部根據(jù)食品安全突發(fā)事件的評估結(jié)果和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療力量，對患者進行救治，盡最大努力減少人員傷亡和健康損害。同時，做好患者的信息登記和報告工作。2.現(xiàn)場處置食品藥品監(jiān)管、公安等部門迅速到達事件現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、控制可疑食品及其原料等工作。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。3.危害控制相關(guān)部門立即責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營可疑食品，封存、召回、銷毀相關(guān)食品及其原料，防止危害進一步擴大。4.調(diào)查處理食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等部門，對食品安全突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。5.信息發(fā)布宣傳部門會同食品藥品監(jiān)管等部門，及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布食品安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（四）響應(yīng)終止當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已消除，經(jīng)評估后，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置（一）善后處置1.對因食品安全突發(fā)事件受到損害的人員，相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予救助和補償。2.對受污染的食品、場所等進行清理和消毒，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。（三）責(zé)任追究對在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職等行為的單位和人員，依法追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障加強食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。（二）物資保障建立健全食品安全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如食品檢驗檢測設(shè)備、醫(yī)療救治設(shè)備、防護用品等。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資的完好有效。（三）經(jīng)費保障將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。（四）技術(shù)保障加強食品安全技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高食品安全檢驗檢測、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)水平。（五）通信保障建立健全食品安全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置工作中的信息暢通。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育加強食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和應(yīng)急處置知識。（二）培訓(xùn)定期組織開展食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急