廣州市消防安全條例一、廣州市消防安全條例

1.1總則

1.1.1條例目的與適用范圍

廣州市消防安全條例旨在規(guī)范本市消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會公共安全。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物、場所以及生產(chǎn)、儲存、運輸、使用易燃易爆危險品的單位和個人。條例強調(diào)依法管理，明確各方消防安全責(zé)任，構(gòu)建消防安全責(zé)任體系，確保消防安全工作有序開展。

1.1.2消防安全基本原則

本條例明確消防安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。消防安全工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防火災(zāi)事故為核心，加強消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識，強化消防安全責(zé)任落實，構(gòu)建社會消防安全治理體系。同時，強調(diào)消防安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，確保消防安全工作全面覆蓋、全員參與。

1.1.3消防安全責(zé)任體系

本條例規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立消防安全責(zé)任體系，明確各級政府部門、單位和個人在消防安全管理中的職責(zé)。政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負總責(zé)，分管負責(zé)人具體負責(zé)，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同推進消防安全工作。單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，確保消防安全管理責(zé)任落實到位。

1.1.4消防安全宣傳教育

本條例要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識。通過多種形式開展消防安全宣傳教育活動，普及消防安全知識，增強單位和個人預(yù)防火災(zāi)事故的能力。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全培訓(xùn)，提高師生、員工和居民的消防安全意識和自救互救能力。媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防安全知識，營造全社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。

1.2消防安全責(zé)任

1.2.1政府消防安全責(zé)任

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任體系，明確各級政府部門、單位和個人的消防安全職責(zé)。政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負總責(zé)，分管負責(zé)人具體負責(zé)，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同推進消防安全工作。同時，政府應(yīng)當(dāng)加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善消防應(yīng)急救援體系，提高火災(zāi)防控能力。

1.2.2單位消防安全責(zé)任

單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，確保消防安全管理責(zé)任落實到位。單位主要負責(zé)人對本單位的消防安全工作負總責(zé)，分管負責(zé)人具體負責(zé)，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同推進消防安全工作。單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，定期開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保消防安全工作有序開展。

1.2.3個人消防安全責(zé)任

個人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全管理規(guī)定，增強消防安全意識，提高預(yù)防火災(zāi)事故的能力。個人應(yīng)當(dāng)愛護消防設(shè)施，不占用消防通道，不亂扔煙頭等易燃物品。同時，個人應(yīng)當(dāng)積極參與消防安全宣傳教育活動，提高自救互救能力，確保自身和他人的生命財產(chǎn)安全。

1.2.4消防安全監(jiān)督檢查

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防工作的監(jiān)督檢查，確保消防安全管理責(zé)任落實到位。消防監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對單位和個人進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對違法行為依法予以處罰。同時，消防監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與其他部門的協(xié)作，形成消防安全監(jiān)管合力。

1.3消防安全設(shè)施

1.3.1消防設(shè)施建設(shè)與維護

本條例規(guī)定，單位和個人應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)、維護消防設(shè)施，確保消防設(shè)施完好有效。建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施，并定期進行維護保養(yǎng)。消防設(shè)施維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法進行維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施正常運行。

1.3.2消防設(shè)施檢測與評估

消防設(shè)施檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對消防設(shè)施進行檢測，出具檢測報告。單位和個人應(yīng)當(dāng)定期委托消防設(shè)施檢測機構(gòu)進行檢測，確保消防設(shè)施符合國家標準、行業(yè)標準。消防設(shè)施檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、誠信地進行檢測，確保檢測結(jié)果的準確性。

1.3.3消防設(shè)施使用與管理

單位和個人應(yīng)當(dāng)依法使用和管理消防設(shè)施，確保消防設(shè)施正常運行。任何單位和個人不得損壞、挪用、拆除消防設(shè)施，不得占用消防通道。同時，單位和個人應(yīng)當(dāng)加強消防設(shè)施使用管理，定期開展消防設(shè)施使用培訓(xùn)，提高使用人員的安全意識和操作技能。

1.3.4消防設(shè)施應(yīng)急演練

單位和個人應(yīng)當(dāng)定期組織消防設(shè)施應(yīng)急演練，提高使用人員的應(yīng)急處置能力。消防設(shè)施應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，模擬火災(zāi)事故場景，檢驗消防設(shè)施的使用效果，提高使用人員的應(yīng)急處置能力。同時，單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對消防設(shè)施應(yīng)急演練的評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高火災(zāi)防控能力。

1.4火災(zāi)隱患排查與整治

1.4.1火災(zāi)隱患排查制度

本條例規(guī)定，單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)隱患排查制度，定期開展火災(zāi)隱患排查。火災(zāi)隱患排查應(yīng)當(dāng)全面、細致，不留死角。單位和個人應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)隱患排查方案，明確排查內(nèi)容、排查標準、排查方法等，確保火災(zāi)隱患排查工作有序開展。

1.4.2火災(zāi)隱患整改措施

火災(zāi)隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題，單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行整改。整改措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有效，確?；馂?zāi)隱患得到及時消除。單位和個人應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)隱患整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限等，確保火災(zāi)隱患整改工作落實到位。

1.4.3火災(zāi)隱患舉報獎勵

本條例規(guī)定，鼓勵單位和個人舉報火災(zāi)隱患，對舉報屬實的，給予獎勵。舉報獎勵應(yīng)當(dāng)公開、透明，確保舉報獎勵制度的有效實施。單位和個人可以通過多種渠道舉報火災(zāi)隱患，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等，確?；馂?zāi)隱患得到及時處理。

1.4.4火災(zāi)隱患跟蹤管理

單位和個人應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)隱患整改情況進行跟蹤管理，確?；馂?zāi)隱患得到徹底消除。火災(zāi)隱患跟蹤管理應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄整改責(zé)任人、整改措施、整改時限、整改結(jié)果等，確保火災(zāi)隱患整改工作有據(jù)可查。同時，單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對火災(zāi)隱患整改情況的評估，不斷完善火災(zāi)隱患排查整治機制，提高火災(zāi)防控能力。

1.5消防安全宣傳教育

1.5.1消防安全宣傳教育內(nèi)容

本條例規(guī)定，消防安全宣傳教育應(yīng)當(dāng)包括消防安全知識、火災(zāi)預(yù)防措施、自救互救技能等內(nèi)容。消防安全知識包括火災(zāi)成因、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報警、火災(zāi)撲救等知識。火災(zāi)預(yù)防措施包括不亂扔煙頭、不亂拉電線、不違規(guī)用火用電等。自救互救技能包括滅火器使用、逃生自救等技能。消防安全宣傳教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，針對不同人群開展有針對性的宣傳教育活動。

1.5.2消防安全宣傳教育形式

消防安全宣傳教育應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括講座、培訓(xùn)、宣傳資料、媒體宣傳等。講座、培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期開展，提高師生、員工和居民的消防安全意識和自救互救能力。宣傳資料應(yīng)當(dāng)通俗易懂，便于理解和記憶。媒體宣傳應(yīng)當(dāng)廣泛開展，營造全社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。

1.5.3消防安全宣傳教育責(zé)任

單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全宣傳教育責(zé)任，提高全民消防安全意識。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全培訓(xùn)，提高師生、員工和居民的消防安全意識和自救互救能力。媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防安全知識，營造全社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。

1.5.4消防安全宣傳教育效果評估

消防安全宣傳教育效果評估應(yīng)當(dāng)定期開展，檢驗宣傳教育效果，不斷完善宣傳教育機制。評估內(nèi)容包括宣傳教育覆蓋率、宣傳教育效果、宣傳教育滿意度等。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋，用于改進宣傳教育工作，提高全民消防安全意識。

1.6火災(zāi)應(yīng)急救援

1.6.1火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

本條例規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，明確火災(zāi)應(yīng)急救援的組織指揮、人員調(diào)配、物資保障、應(yīng)急響應(yīng)等?；馂?zāi)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，確保預(yù)案的實用性和有效性。同時，單位和個人應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，明確本單位火災(zāi)應(yīng)急救援的組織指揮、人員調(diào)配、物資保障、應(yīng)急響應(yīng)等，確?；馂?zāi)發(fā)生時能夠及時有效進行救援。

1.6.2火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急救援能力。火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)救援隊伍和志愿救援隊伍，專業(yè)救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備先進的救援裝備，提高救援效率。志愿救援隊伍應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)，提高救援技能，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時參與救援。

1.6.3火災(zāi)應(yīng)急救援物資保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強火災(zāi)應(yīng)急救援物資保障，確保火災(zāi)發(fā)生時能夠及時提供救援物資?；馂?zāi)應(yīng)急救援物資包括滅火器、消防水帶、消防頭盔等。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)應(yīng)急救援物資儲備制度，定期補充應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援物資充足。

1.6.4火災(zāi)應(yīng)急救援演練

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織火災(zāi)應(yīng)急救援演練，提高火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力?；馂?zāi)應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，模擬火災(zāi)事故場景，檢驗救援隊伍的應(yīng)急處置能力。同時，單位和個人應(yīng)當(dāng)定期組織火災(zāi)應(yīng)急救援演練，提高本單位火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時有效進行救援。

1.7法律責(zé)任

1.7.1違反消防安全管理規(guī)定的法律責(zé)任

單位和個人違反消防安全管理規(guī)定，造成火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。違反消防安全管理規(guī)定的行為包括但不限于不履行消防安全職責(zé)、損壞消防設(shè)施、占用消防通道等。對違反消防安全管理規(guī)定的行為，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.7.2消防安全監(jiān)督檢查的法律責(zé)任

消防監(jiān)督檢查機構(gòu)對單位和個人進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。單位和個人拒不整改的，依法給予行政處罰。對拒不整改的行為，依法處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。同時，對消防監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作人員，依法進行監(jiān)督，確保消防監(jiān)督檢查工作的公正性和有效性。

1.7.3火災(zāi)事故調(diào)查的法律責(zé)任

火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查，查明事故原因，追究事故責(zé)任?；馂?zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織，相關(guān)部門參與，確?；馂?zāi)事故調(diào)查的公正性和權(quán)威性。對火災(zāi)事故責(zé)任人，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.7.4火災(zāi)隱患舉報獎勵的法律責(zé)任

單位和個人舉報火災(zāi)隱患，對舉報屬實的，給予獎勵。舉報獎勵應(yīng)當(dāng)公開、透明，確保舉報獎勵制度的有效實施。對打擊報復(fù)舉報人的行為，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，對舉報獎勵資金，應(yīng)當(dāng)加強管理，確保資金使用的合法性和有效性。

二、消防安全風(fēng)險辨識與評估

2.1消防安全風(fēng)險辨識

2.1.1風(fēng)險辨識范圍與內(nèi)容

消防安全風(fēng)險辨識的范圍包括建筑物、構(gòu)筑物、場所、設(shè)施、設(shè)備等所有可能引發(fā)火災(zāi)的要素。風(fēng)險辨識的內(nèi)容主要包括火災(zāi)成因、火災(zāi)隱患、火災(zāi)風(fēng)險等因素?；馂?zāi)成因包括人為因素、自然因素、技術(shù)因素等，火災(zāi)隱患包括違規(guī)用火用電、易燃易爆物品管理不善、消防設(shè)施損壞等，火災(zāi)風(fēng)險包括火災(zāi)發(fā)生的可能性、火災(zāi)危害程度等。風(fēng)險辨識應(yīng)當(dāng)全面、細致，不留死角，確保所有可能引發(fā)火災(zāi)的要素都得到有效辨識。

2.1.2風(fēng)險辨識方法與流程

消防安全風(fēng)險辨識應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和流程，確保風(fēng)險辨識的準確性和有效性。風(fēng)險辨識方法包括現(xiàn)場勘查、資料查閱、問卷調(diào)查、專家咨詢等，風(fēng)險辨識流程包括準備階段、實施階段、總結(jié)階段等。準備階段包括制定風(fēng)險辨識方案、組建風(fēng)險辨識隊伍、準備風(fēng)險辨識工具等，實施階段包括現(xiàn)場勘查、資料查閱、問卷調(diào)查、專家咨詢等，總結(jié)階段包括整理風(fēng)險辨識結(jié)果、編寫風(fēng)險辨識報告、提出風(fēng)險整改建議等。風(fēng)險辨識過程應(yīng)當(dāng)記錄詳細，確保風(fēng)險辨識結(jié)果可追溯。

2.1.3風(fēng)險辨識結(jié)果應(yīng)用

消防安全風(fēng)險辨識的結(jié)果應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于消防安全管理工作中，提高消防安全管理水平。風(fēng)險辨識結(jié)果可以用于制定消防安全管理制度、開展消防安全檢查、進行火災(zāi)隱患整改等。通過風(fēng)險辨識，可以及時發(fā)現(xiàn)消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施進行改進，提高消防安全管理水平。同時，風(fēng)險辨識結(jié)果還可以用于消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識，構(gòu)建社會消防安全治理體系。

2.2消防安全風(fēng)險評估

2.2.1風(fēng)險評估標準與方法

消防安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)采用國家標準、行業(yè)標準，確保風(fēng)險評估的準確性和科學(xué)性。風(fēng)險評估方法包括定性分析法、定量分析法等，定性分析法包括專家咨詢法、層次分析法等，定量分析法包括概率分析法、模糊綜合評價法等。風(fēng)險評估標準包括火災(zāi)發(fā)生的可能性、火災(zāi)危害程度等，評估標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整，確保評估結(jié)果的實用性。

2.2.2風(fēng)險評估流程與步驟

消防安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照一定的流程和步驟進行，確保風(fēng)險評估的規(guī)范性和有效性。風(fēng)險評估流程包括準備階段、實施階段、總結(jié)階段等。準備階段包括制定風(fēng)險評估方案、組建風(fēng)險評估隊伍、準備風(fēng)險評估工具等，實施階段包括收集資料、現(xiàn)場勘查、分析評估等，總結(jié)階段包括整理風(fēng)險評估結(jié)果、編寫風(fēng)險評估報告、提出風(fēng)險整改建議等。風(fēng)險評估過程應(yīng)當(dāng)記錄詳細，確保風(fēng)險評估結(jié)果可追溯。

2.2.3風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用

消防安全風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于消防安全管理工作中，提高消防安全管理水平。風(fēng)險評估結(jié)果可以用于制定消防安全管理制度、開展消防安全檢查、進行火災(zāi)隱患整改等。通過風(fēng)險評估，可以及時發(fā)現(xiàn)消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施進行改進，提高消防安全管理水平。同時，風(fēng)險評估結(jié)果還可以用于消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識，構(gòu)建社會消防安全治理體系。

2.3消防安全風(fēng)險管控

2.3.1風(fēng)險管控措施制定

消防安全風(fēng)險管控措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定，確保風(fēng)險管控措施的科學(xué)性和有效性。風(fēng)險管控措施包括消除措施、替代措施、工程控制措施、管理控制措施等。消除措施包括消除火災(zāi)隱患、改進生產(chǎn)工藝等，替代措施包括使用不易燃材料替代易燃材料等，工程控制措施包括安裝防火設(shè)施、改進建筑設(shè)計等，管理控制措施包括制定消防安全管理制度、開展消防安全培訓(xùn)等。風(fēng)險管控措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整，確保風(fēng)險管控措施的有效性。

2.3.2風(fēng)險管控責(zé)任落實

消防安全風(fēng)險管控措施應(yīng)當(dāng)落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保風(fēng)險管控措施得到有效執(zhí)行。風(fēng)險管控責(zé)任單位包括各級人民政府、單位和個人等，風(fēng)險管控責(zé)任人包括政府主要負責(zé)人、單位主要負責(zé)人、消防安全管理人員等。風(fēng)險管控責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險管控措施的要求，采取相應(yīng)的措施進行風(fēng)險管控，確保風(fēng)險得到有效控制。風(fēng)險管控責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期檢查風(fēng)險管控措施的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行整改。

2.3.3風(fēng)險管控效果評估

消防安全風(fēng)險管控措施的效果應(yīng)當(dāng)定期進行評估，確保風(fēng)險管控措施的有效性。風(fēng)險管控效果評估應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和流程，評估內(nèi)容包括風(fēng)險管控措施的執(zhí)行情況、風(fēng)險管控效果等。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋，用于改進風(fēng)險管控工作，提高風(fēng)險管控水平。同時，風(fēng)險管控效果評估還可以用于消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識，構(gòu)建社會消防安全治理體系。

三、消防安全隱患排查與治理

3.1火災(zāi)隱患排查機制

3.1.1排查制度與標準

廣州市建立了常態(tài)化的火災(zāi)隱患排查制度，明確各級政府部門、單位及個人的排查職責(zé)與流程。排查標準依據(jù)國家及地方相關(guān)消防安全技術(shù)標準，結(jié)合廣州市實際特點，對建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)儲存場所、人員密集場所等進行分類分級管理。例如，針對老舊城區(qū)的木結(jié)構(gòu)房屋，重點排查電氣線路老化、消防通道堵塞等問題；對于高層建筑，則重點檢查消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通性等。根據(jù)廣州市消防救援支隊發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全市共開展火災(zāi)隱患排查超過10萬次，覆蓋各類場所數(shù)十萬處，有效遏制了火災(zāi)隱患的滋生。

3.1.2排查方法與技術(shù)應(yīng)用

火災(zāi)隱患排查采用多種方法，包括人工巡查、技術(shù)檢測、信息化手段等。人工巡查由消防安全管理人員或?qū)I(yè)隊伍實施，重點檢查違規(guī)用火用電、易燃易爆物品管理、消防設(shè)施維護等情況。技術(shù)檢測則利用專業(yè)設(shè)備，如紅外熱成像儀檢測電氣線路隱患、氣體檢測儀檢測可燃氣體泄漏等。信息化手段方面，廣州市推廣使用“智慧消防”系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)測消防設(shè)施運行狀態(tài)、電氣火災(zāi)風(fēng)險等，實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。例如，天河區(qū)某商場通過安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，成功預(yù)防了一起因線路老化可能引發(fā)的火災(zāi)事故。

3.1.3排查記錄與信息管理

火災(zāi)隱患排查過程需詳細記錄，包括排查時間、地點、人員、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施等，形成電子化臺賬。排查信息錄入“智慧消防”系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與動態(tài)管理。對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患，系統(tǒng)自動生成整改通知書，并跟蹤整改進度與效果。這種信息化管理模式提高了排查效率，也便于追溯管理責(zé)任。例如，2023年某餐飲場所因未按規(guī)定配置滅火器被排查出隱患，系統(tǒng)自動派單，督促其在規(guī)定時限內(nèi)整改，有效避免了后續(xù)可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

3.2火災(zāi)隱患整改措施

3.2.1整改責(zé)任與時限

火災(zāi)隱患整改實行“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確整改責(zé)任單位與責(zé)任人。對于一般隱患，整改時限不超過10日；對于重大隱患，整改時限根據(jù)實際情況確定，但最長不超過60日。整改過程需向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)報備，并接受監(jiān)督。例如，2023年某工廠因違規(guī)儲存易燃化學(xué)品被列為重大隱患，整改時限被設(shè)定為30日，整改期間工廠停產(chǎn)整頓，最終通過清理危險化學(xué)品、完善儲存設(shè)施等措施完成整改，消除了火災(zāi)風(fēng)險。

3.2.2整改資金與保障

火災(zāi)隱患整改所需資金由責(zé)任單位承擔(dān)，單位應(yīng)將整改資金納入年度預(yù)算。政府對于確有困難的單位，可通過財政補貼、政策扶持等方式提供幫助。例如，某老舊小區(qū)因缺乏資金無法改造消防設(shè)施，區(qū)政府通過專項補貼，支持其完成了消防通道拓寬、消防栓安裝等整改工作。此外，消防救援機構(gòu)也會積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，如住建、城管等，共同推進隱患整改。

3.2.3整改效果評估與銷案

火災(zāi)隱患整改完成后，責(zé)任單位需自行組織評估，確認隱患已消除，并向消防救援機構(gòu)申請復(fù)查。復(fù)查合格后，方可銷案。復(fù)查過程由消防救援機構(gòu)派員實施，檢查整改措施是否落實、是否達到標準等。例如，某商場完成消防設(shè)施維修后，申請復(fù)查，消防救援機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)維修質(zhì)量符合標準，隱患得到有效消除，隨即予以銷案。這種閉環(huán)管理確保了隱患整改的實效性。

3.3重大火災(zāi)隱患治理

3.3.1重大隱患認定標準

廣州市明確了重大火災(zāi)隱患的認定標準，主要包括影響公共安全的火災(zāi)隱患、可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患等。例如，建筑物消防設(shè)施嚴重缺失或損壞、危險物品違規(guī)儲存、人員密集場所疏散通道嚴重堵塞等，均被列為重大火災(zāi)隱患。根據(jù)廣州市消防救援支隊數(shù)據(jù)，2023年全市共排查出重大火災(zāi)隱患120處，均按程序立案并督促整改。

3.3.2專項治理與聯(lián)合執(zhí)法

針對重大火災(zāi)隱患，市政府會組織相關(guān)部門開展專項治理行動，如“清剿火患”專項行動等。專項治理采取聯(lián)合執(zhí)法方式，由消防救援機構(gòu)牽頭，聯(lián)合住建、城管、公安等部門，對重大隱患進行集中整治。例如，2023年夏季，針對高層建筑火災(zāi)風(fēng)險，市里組織多部門開展專項治理，重點檢查消防設(shè)施、疏散通道等，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處罰，并責(zé)令限期整改。

3.3.3長效治理機制建設(shè)

重大火災(zāi)隱患治理需建立長效機制，防止問題反彈。一方面，完善消防安全管理制度，明確各方責(zé)任；另一方面，加強日常監(jiān)管，定期開展復(fù)查，確保隱患徹底消除。例如，某倉庫因違規(guī)使用易燃材料被列為重大隱患，在完成整改后，消防救援機構(gòu)與其簽訂消防安全協(xié)議，定期進行監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合消防安全要求。這種長效機制有效防止了重大火災(zāi)隱患的回潮。

四、消防設(shè)施維護與管理

4.1消防設(shè)施維護制度

4.1.1維護責(zé)任與周期

廣州市消防安全條例明確規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物以及生產(chǎn)、儲存、運輸、使用易燃易爆危險品的單位和個人，對其使用的消防設(shè)施負有維護保養(yǎng)的主體責(zé)任。消防設(shè)施的維護保養(yǎng)應(yīng)遵循“誰使用、誰維護”的原則，確保責(zé)任落實到位。消防設(shè)施維護保養(yǎng)的周期應(yīng)根據(jù)國家標準、行業(yè)標準以及設(shè)施的實際使用情況確定。例如，滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈、疏散指示標志等普通消防設(shè)施，一般應(yīng)每月進行一次外觀檢查，每季度進行一次功能性檢查，每年進行一次全面檢測和維護保養(yǎng)。而對于消防水泵、自動噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等關(guān)鍵消防設(shè)施，其維護保養(yǎng)周期則更為嚴格，通常每月進行一次外觀檢查和啟動試驗，每季度進行一次全面檢測和維護保養(yǎng)，每年進行一次系統(tǒng)聯(lián)動測試。具體的維護保養(yǎng)周期應(yīng)在消防設(shè)施的管理制度中詳細規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。

4.1.2維護保養(yǎng)標準與規(guī)范

消防設(shè)施的維護保養(yǎng)必須符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準，確保維護保養(yǎng)的質(zhì)量和效果。廣州市消防救援機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)標準，制定了地方性的消防設(shè)施維護保養(yǎng)規(guī)范，明確了各類消防設(shè)施的具體維護保養(yǎng)項目和操作規(guī)程。例如，對于滅火器的維護保養(yǎng)，規(guī)范中詳細規(guī)定了檢查項目，包括筒體是否銹蝕、壓力是否正常、鉛封是否完好、使用期限是否過期等，并規(guī)定了相應(yīng)的處理方法。對于消火栓的維護保養(yǎng)，規(guī)范中詳細規(guī)定了檢查項目，包括接口和閥門是否完好、出水是否正常、水壓是否穩(wěn)定等，并規(guī)定了相應(yīng)的處理方法。單位和個人在進行消防設(shè)施維護保養(yǎng)時，必須嚴格遵循這些標準和規(guī)范，確保維護保養(yǎng)工作的專業(yè)性和有效性。

4.1.3維護保養(yǎng)記錄與檔案管理

消防設(shè)施的維護保養(yǎng)應(yīng)建立詳細的記錄，包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等，并形成檔案備查。維護保養(yǎng)記錄是評估消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作質(zhì)量的重要依據(jù)，也是消防安全檢查的重要內(nèi)容。單位和個人應(yīng)指定專人負責(zé)消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄的填寫和檔案管理，確保記錄的完整性和準確性。同時，消防設(shè)施維護保養(yǎng)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于5年，以備日后查閱和追溯。對于大型商業(yè)綜合體、高層建筑等消防安全重點單位，其消防設(shè)施維護保養(yǎng)檔案還應(yīng)向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)報備，接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。通過完善的記錄和檔案管理，可以確保消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作的持續(xù)性和有效性。

4.2消防設(shè)施維護隊伍建設(shè)

4.2.1專業(yè)維護隊伍資質(zhì)要求

消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍承擔(dān)。這些專業(yè)隊伍必須符合國家標準，具備相應(yīng)的技術(shù)能力和人員素質(zhì)。例如，根據(jù)《消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同管理規(guī)范》，從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，其技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書。廣州市消防救援機構(gòu)對消防設(shè)施維護保養(yǎng)企業(yè)實行嚴格的資質(zhì)審核，只有通過審核的企業(yè)才能從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。此外，這些專業(yè)隊伍還應(yīng)配備先進的維護保養(yǎng)設(shè)備，如滅火器檢測儀、水壓測試儀、氣體檢測儀等，以確保維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量和效率。

4.2.2維護人員培訓(xùn)與考核

消防設(shè)施維護保養(yǎng)人員應(yīng)接受專業(yè)的培訓(xùn)，掌握消防設(shè)施的基本原理、操作方法和維護保養(yǎng)技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防設(shè)施的種類、性能、維護保養(yǎng)方法、故障排除技術(shù)等。培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)進行嚴格的考核，考核合格的人員才能上崗工作。廣州市消防救援機構(gòu)定期組織消防設(shè)施維護保養(yǎng)人員的培訓(xùn)考核，以提高其專業(yè)技能和服務(wù)水平。此外，單位和個人還應(yīng)定期對內(nèi)部負責(zé)消防設(shè)施維護保養(yǎng)的人員進行培訓(xùn)和考核，確保其能夠熟練掌握消防設(shè)施的維護保養(yǎng)技能，及時發(fā)現(xiàn)和解決消防設(shè)施存在的問題。

4.2.3維護服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督

消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量應(yīng)接受監(jiān)督，以確保維護保養(yǎng)工作的有效性和可靠性。廣州市消防救援機構(gòu)對消防設(shè)施維護保養(yǎng)企業(yè)實行定期和不定期的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括維護保養(yǎng)記錄、維護保養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促企業(yè)整改。此外，單位和個人在委托消防設(shè)施維護保養(yǎng)企業(yè)時，也應(yīng)加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，可以通過電話回訪、現(xiàn)場檢查等方式，了解維護保養(yǎng)工作的實際情況，確保維護保養(yǎng)工作達到預(yù)期效果。通過多方面的監(jiān)督，可以確保消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量和效果，為消防安全提供可靠的保障。

4.3消防設(shè)施維護資金保障

4.3.1資金來源與使用

消防設(shè)施的維護保養(yǎng)需要相應(yīng)的資金保障。消防設(shè)施維護保養(yǎng)的資金來源主要包括單位和個人自籌資金、政府補貼資金等。單位和個人應(yīng)將消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金納入年度預(yù)算，確保資金落實到位。對于一些確有困難的單位和個人，政府可以通過補貼等方式，支持其進行消防設(shè)施維護保養(yǎng)。例如，對于一些老舊建筑的消防設(shè)施，政府可以給予一定的補貼，幫助其進行更新改造。消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金應(yīng)專款專用，主要用于購買維護保養(yǎng)所需的材料、設(shè)備，以及支付專業(yè)隊伍的維護保養(yǎng)費用等，確保資金使用的有效性。

4.3.2資金管理與監(jiān)督

消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金的管理應(yīng)規(guī)范，確保資金使用的透明和高效。單位和個人應(yīng)建立健全消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金管理制度，明確資金的預(yù)算、使用、審批、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。同時，應(yīng)定期對消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金的使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于政府補貼的資金，應(yīng)建立嚴格的監(jiān)督機制，確保補貼資金真正用于消防設(shè)施維護保養(yǎng)，防止出現(xiàn)挪用、貪污等問題。通過規(guī)范的資金管理和監(jiān)督，可以確保消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金的安全和有效使用，為消防安全提供可靠的資金保障。

4.3.3資金使用效果評估

消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金的使用效果應(yīng)定期進行評估，以確保資金使用的效益。評估內(nèi)容主要包括消防設(shè)施維護保養(yǎng)的質(zhì)量、效果，以及資金使用的效率等。評估可以通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等方式進行。例如，可以通過檢查消防設(shè)施的完好率、故障率等指標，評估消防設(shè)施維護保養(yǎng)的質(zhì)量和效果。同時，可以通過分析資金使用情況，評估資金使用的效率。評估結(jié)果應(yīng)及時反饋，用于改進資金使用管理，提高資金使用的效益。通過評估，可以確保消防設(shè)施維護保養(yǎng)資金的使用效益最大化，為消防安全提供更好的保障。

五、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)

5.1消防安全宣傳教育體系

5.1.1宣傳教育內(nèi)容與形式

廣州市消防安全條例明確了消防安全宣傳教育的核心內(nèi)容，涵蓋消防安全基本知識、火災(zāi)預(yù)防措施、自救互救技能等方面。具體內(nèi)容包括：火災(zāi)成因與危害、消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用方法、火場逃生自救技巧、電氣火災(zāi)預(yù)防、易燃易爆物品安全管理等。宣傳教育形式多樣化，結(jié)合傳統(tǒng)媒體與新媒體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等多種渠道，開展全方位、多層次的宣傳活動。例如，廣州市消防救援支隊定期在電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體上發(fā)布消防安全公益廣告，同時在抖音、微信等新媒體平臺發(fā)布消防安全短視頻、圖文等，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。此外，還通過舉辦消防安全知識競賽、消防演練、消防宣傳月等活動，增強宣傳教育的互動性和參與性。

5.1.2宣傳教育責(zé)任與機制

消防安全宣傳教育實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負責(zé)、社會參與的工作機制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。消防救援機構(gòu)負責(zé)消防安全宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。教育、住建、交通、文化等部門按照職責(zé)分工，做好消防安全宣傳教育工作。單位和個人應(yīng)當(dāng)履行消防安全宣傳教育義務(wù)，定期開展消防安全宣傳教育活動，提高自身和員工的消防安全意識。例如，學(xué)校將消防安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，定期組織學(xué)生進行消防演練；企業(yè)定期對員工進行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自救互救能力。

5.1.3宣傳教育效果評估

消防安全宣傳教育效果評估是確保宣傳教育工作取得實效的重要手段。廣州市消防救援支隊定期對消防安全宣傳教育工作進行評估，評估內(nèi)容包括宣傳教育覆蓋面、宣傳教育效果、宣傳教育滿意度等。評估方法包括問卷調(diào)查、座談會、實地考察等。評估結(jié)果用于改進消防安全宣傳教育工作，提高宣傳教育的針對性和實效性。例如，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分居民對電氣火災(zāi)預(yù)防知識了解不足，消防救援機構(gòu)便針對這一問題，制作了專門的宣傳資料，并通過多種渠道進行宣傳，提高了居民的電氣火災(zāi)預(yù)防意識。

5.2消防安全培訓(xùn)體系

5.2.1培訓(xùn)對象與內(nèi)容

廣州市消防安全培訓(xùn)體系覆蓋各類單位和個人，針對不同對象開展有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象包括政府部門工作人員、企事業(yè)單位負責(zé)人、消防安全管理人員、員工、社區(qū)居民等。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對象的不同而有所側(cè)重。例如，對于政府部門工作人員，重點培訓(xùn)消防安全管理政策法規(guī)、消防安全監(jiān)督檢查等；對于企事業(yè)單位負責(zé)人，重點培訓(xùn)消防安全責(zé)任制落實、火災(zāi)隱患排查整改等；對于消防安全管理人員，重點培訓(xùn)消防設(shè)施維護保養(yǎng)、應(yīng)急處置等；對于員工，重點培訓(xùn)本崗位的消防安全知識、逃生自救技能等；對于社區(qū)居民，重點培訓(xùn)家庭消防安全知識、初期火災(zāi)撲救等。通過分層分類的培訓(xùn)，提高不同對象的消防安全意識和能力。

5.2.2培訓(xùn)方式與師資

消防安全培訓(xùn)方式多樣化，包括集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析、模擬演練等。培訓(xùn)師資隊伍專業(yè)化，由消防救援機構(gòu)的專業(yè)人員、消防專家、消防工程師等擔(dān)任。例如，廣州市消防救援支隊定期組織消防安全培訓(xùn)，邀請消防專家授課，講解最新的消防安全知識和技術(shù)。同時，還組織學(xué)員到消防站、消防科普教育基地等進行現(xiàn)場教學(xué)，讓學(xué)員直觀了解消防設(shè)施和裝備，提高培訓(xùn)效果。此外，還通過案例分析、模擬演練等方式，提高學(xué)員的應(yīng)急處置能力。

5.2.3培訓(xùn)考核與證書管理

消防安全培訓(xùn)考核是確保培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)結(jié)束后，對學(xué)員進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識、實際操作等?？己撕细裾哳C發(fā)消防安全培訓(xùn)證書，作為其具備相應(yīng)消防安全知識和技能的證明。消防安全培訓(xùn)證書實行統(tǒng)一管理，由廣州市消防救援支隊負責(zé)頒發(fā)和管理。例如，對于消防安全管理人員，必須取得消防安全培訓(xùn)證書，才能上崗工作。通過培訓(xùn)考核和證書管理，確保消防安全培訓(xùn)的質(zhì)量，提高消防安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

5.3消防安全宣傳教育與培訓(xùn)創(chuàng)新

5.3.1科技賦能宣傳教育

廣州市積極運用科技手段，創(chuàng)新消防安全宣傳教育方式。例如，開發(fā)消防安全宣傳教育APP，提供消防安全知識學(xué)習(xí)、消防演練模擬等功能。利用VR、AR技術(shù)，模擬火災(zāi)場景，讓用戶體驗火場逃生，提高自救互救能力。通過大數(shù)據(jù)分析，精準推送消防安全信息，提高宣傳教育的針對性和實效性。例如，廣州市消防救援支隊開發(fā)的消防安全宣傳教育APP，用戶可以通過手機學(xué)習(xí)消防安全知識，進行消防演練模擬，提高消防安全意識。

5.3.2社會參與宣傳教育

廣州市鼓勵社會力量參與消防安全宣傳教育，構(gòu)建社會化消防安全宣傳教育體系。例如，支持社會組織、志愿者團隊開展消防安全宣傳教育活動，走進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，普及消防安全知識。通過舉辦消防安全知識競賽、消防演練等活動，提高公眾的消防安全意識和參與度。例如，廣州市一些志愿者團隊定期走進社區(qū)，為居民講解家庭消防安全知識，指導(dǎo)居民正確使用滅火器，提高居民的消防安全意識。

5.3.3跨界合作宣傳教育

廣州市加強與其他領(lǐng)域的跨界合作，開展消防安全宣傳教育。例如，與教育部門合作，將消防安全教育納入學(xué)校教育體系；與住建部門合作，在新建建筑中推廣消防安全設(shè)施；與交通部門合作，在公共交通工具上播放消防安全公益廣告。通過跨界合作，擴大消防安全宣傳教育的覆蓋面和影響力。例如，廣州市與教育部門合作，將消防安全教育納入學(xué)校教育體系，學(xué)校定期組織學(xué)生進行消防演練，提高學(xué)生的消防安全意識和自救互救能力。

六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案與處置

6.1火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案編制

6.1.1預(yù)案編制原則與要求

廣州市消防救援機構(gòu)在編制火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案時，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。預(yù)案編制要求明確救援組織指揮體系、人員調(diào)配、物資保障、應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報告機制等內(nèi)容，并充分考慮火災(zāi)類型、規(guī)模、發(fā)生地點等因素，制定針對性的救援措施。預(yù)案編制過程中，需廣泛征求相關(guān)部門、專家和單位意見，進行多方案比選，確保預(yù)案的合理性和可行性。例如，針對高層建筑火災(zāi)，預(yù)案中明確要求啟動多級響應(yīng)機制，調(diào)動消防云梯車、無人機等特種裝備，并協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等部門協(xié)同作戰(zhàn)，以最快速度控制火勢，救助被困人員。

6.1.2預(yù)案編制流程與內(nèi)容

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案編制流程包括準備階段、編制階段、評審階段和發(fā)布階段。準備階段主要包括成立預(yù)案編制工作組、收集相關(guān)資料、進行風(fēng)險評估等。編制階段主要包括確定預(yù)案目標、編制預(yù)案文本、繪制應(yīng)急救援地圖等。評審階段主要包括組織專家對預(yù)案進行評審，提出修改意見等。發(fā)布階段主要包括將預(yù)案報上級消防救援機構(gòu)審批，并向相關(guān)部門、單位發(fā)布等。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、組織指揮體系、人員調(diào)配、物資保障、應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報告機制、后期處置等。例如，預(yù)案中詳細規(guī)定了應(yīng)急救援隊伍的組成、職責(zé)和行動方案，以及應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和分布情況，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速調(diào)集力量和物資，開展救援行動。

6.1.3預(yù)案管理與更新

火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，需進行動態(tài)管理和定期更新，確保預(yù)案的時效性和實用性。預(yù)案管理包括預(yù)案的宣傳培訓(xùn)、演練檢驗、評估修訂等。預(yù)案更新主要包括根據(jù)實際情況變化，對預(yù)案內(nèi)容進行修改和完善。例如，當(dāng)城市總體規(guī)劃發(fā)生變化、重要單位或設(shè)施增減時，需及時更新預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案與實際情況相符。同時，還需定期組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況，對預(yù)案進行修訂和完善。

6.2火災(zāi)應(yīng)急救援力量建設(shè)

6.2.1專業(yè)救援隊伍建設(shè)

廣州市消防救援機構(gòu)注重專業(yè)救援隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的救援隊伍。專業(yè)救援隊伍包括消防特勤隊伍、搶險救援隊伍、化學(xué)事故救援隊伍等，配備先進的救援裝備和器材，具備處置各類火災(zāi)和災(zāi)害事故的能力。例如，消防特勤隊伍配備云梯車、破拆工具、救生器材等，能夠處置高層建筑火災(zāi)、人員被困等復(fù)雜救援任務(wù)；搶險救援隊伍配備生命探測儀、救援服、救援繩索等，能夠處置地震、建筑物倒塌等災(zāi)害事故；化學(xué)事故救援隊伍配備防毒面具、防護服、洗眼器等，能夠處置化學(xué)危險品泄漏等事故。專業(yè)救援隊伍定期進行訓(xùn)練和演練，提高救援技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

6.2.2志愿救援隊伍建設(shè)

廣州市積極推動志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量參與火災(zāi)應(yīng)急救援。志愿服務(wù)隊伍主要由熱心公益的市民組成，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的救援技能和知識。例如，廣州市消防志愿者協(xié)會組織志愿者進行消防知識培訓(xùn)、應(yīng)急救護培訓(xùn)等，提高志愿者的救援能力。志愿服務(wù)隊伍在火災(zāi)發(fā)生時，協(xié)助消防救援機構(gòu)開展前期處置工作，如疏散人員、撲救初期火災(zāi)、警戒現(xiàn)場等，為專業(yè)救援隊伍爭取時間，減少火災(zāi)損失。志愿服務(wù)隊伍建設(shè)是專業(yè)救援力量的重要補充，有助于構(gòu)建社會化火災(zāi)應(yīng)急救援體系。

6.2.3應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)

廣州市建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，加強各部門、單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急聯(lián)動機制包括信息共享機制、指揮協(xié)調(diào)機制、資源調(diào)配機制等。例如，廣州市建立了應(yīng)急聯(lián)動信息平臺，實現(xiàn)各部門、單位之間的信息共享和互聯(lián)互通。指揮協(xié)調(diào)機制明確各部門、單位的職責(zé)分工，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同開展救援行動。資源調(diào)配機制確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速調(diào)集所需的人員、物資和裝備，保障救援工作的順利開展。應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)是提高火災(zāi)應(yīng)急救援效率的重要保障，有助于形成救援合力。

6.3火災(zāi)應(yīng)急救援處置程序

6.3.1火災(zāi)報警與接警

火災(zāi)報警是火災(zāi)應(yīng)急救援處置的第一步。單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警，并說明火災(zāi)地點、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員被困等信息。報警人應(yīng)保持電話暢通，配合消防救援機構(gòu)詢問相關(guān)信息。消防救援機構(gòu)接到報警后，應(yīng)立即進行核實，并迅速調(diào)派消防車和救援人員趕赴現(xiàn)場。例如，當(dāng)報警人提供的信息不準確或模糊不清時，消防救援機構(gòu)會立即派員到現(xiàn)場核實情況，確保救援力量能夠準確到達火災(zāi)現(xiàn)場。

6.3.2火場撲救與人員疏散

消防救援人員到達火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速進行火場撲救和人員疏散?；饒鰮渚葢?yīng)根據(jù)火災(zāi)類型、規(guī)模、發(fā)生地點等因素，采取相應(yīng)的滅火措施。例如，對于電氣火災(zāi)，應(yīng)先切斷電源，再進行滅火；對于化學(xué)火災(zāi)，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施，防止中毒和爆炸。人員疏散應(yīng)優(yōu)先疏散被困人員，引導(dǎo)人員沿安全路線撤離火場。例如，消防救援人員會使用喊話器、廣播等方式，引導(dǎo)被困人員疏散?；饒鰮渚群腿藛T疏散是火災(zāi)應(yīng)急救援的核心內(nèi)容，需要消防救援人員具備豐富的經(jīng)驗和技能。

6.3.3后期處置與調(diào)查評估

火災(zāi)撲滅后，需進行后期處置和調(diào)查評估。后期處置包括火災(zāi)現(xiàn)場清理、傷員救治、善后處理等。調(diào)查評估包括火災(zāi)原因調(diào)查、應(yīng)急救援工作評估等。例如，火災(zāi)現(xiàn)場清理應(yīng)徹底清除殘骸和易燃物品，防止發(fā)生復(fù)燃；傷員救治應(yīng)立即將傷員送往醫(yī)院進行救治；善后處理應(yīng)妥善安置受災(zāi)人員，做好心理疏導(dǎo)工作?；馂?zāi)原因調(diào)查應(yīng)查明火災(zāi)原因，追究火災(zāi)責(zé)任人；應(yīng)急救援工作評估應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。后期處置和調(diào)查評估是火災(zāi)應(yīng)急救援的重要環(huán)節(jié)，有助于減少火災(zāi)損失，提高火災(zāi)應(yīng)急救援水平。

七、消防安全法律責(zé)任