工程項(xiàng)目結(jié)算審核流程及注意事項(xiàng)工程項(xiàng)目結(jié)算審核是造價(jià)管理的核心環(huán)節(jié)，它既關(guān)乎建設(shè)資金的合規(guī)使用，也直接影響項(xiàng)目參與各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益與工程建設(shè)的規(guī)范性?？茖W(xué)規(guī)范的審核流程，能有效甄別高估冒算、錯(cuò)漏項(xiàng)等問題，推動(dòng)項(xiàng)目順利收尾。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，梳理結(jié)算審核全流程要點(diǎn)與核心注意事項(xiàng)，為造價(jià)管理從業(yè)者提供實(shí)操參考。一、工程項(xiàng)目結(jié)算審核流程結(jié)算審核需遵循“資料為基、量價(jià)為核、現(xiàn)場為據(jù)、爭議協(xié)商、報(bào)告審定”的邏輯，分七步推進(jìn)：（一）資料收集與初審結(jié)算審核的“證據(jù)鏈”需完整合規(guī)，審核方需收集竣工圖紙（含設(shè)計(jì)變更圖）、施工承包合同（及補(bǔ)充協(xié)議）、工程變更簽證（含技術(shù)核定單、洽商記錄）、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單、竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程量計(jì)算書（施工方提交）等核心資料。初審階段需重點(diǎn)圍繞三點(diǎn)核查：資料完整性：如簽證是否有建設(shè)、監(jiān)理、施工三方簽字蓋章，隱蔽驗(yàn)收記錄是否與圖紙對(duì)應(yīng)；邏輯自洽性：如圖紙變更內(nèi)容與簽證描述是否一致，材料認(rèn)價(jià)單的品牌、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求；形式合規(guī)性：如簽字筆跡是否真實(shí)，蓋章是否清晰有效。對(duì)缺失或存疑的資料，應(yīng)及時(shí)要求責(zé)任方補(bǔ)充完善，避免后續(xù)審核因“證據(jù)缺陷”陷入被動(dòng)。（二）工程量核對(duì)工程量是造價(jià)計(jì)算的核心載體，核對(duì)需“圖紙為基、現(xiàn)場為據(jù)、變更為補(bǔ)”：圖紙工程量復(fù)核：依據(jù)竣工圖紙，按計(jì)價(jià)規(guī)范（如清單計(jì)價(jià)規(guī)范、地方定額計(jì)算規(guī)則）重新計(jì)算工程量，重點(diǎn)關(guān)注易錯(cuò)項(xiàng)（如建筑面積計(jì)算時(shí)的陽臺(tái)、雨篷規(guī)則，土方開挖的放坡、工作面系數(shù)）；現(xiàn)場實(shí)際驗(yàn)證：結(jié)合變更簽證與現(xiàn)場踏勘（后文詳述），核對(duì)圖紙工程量與實(shí)際完成量的偏差。例如，某住宅項(xiàng)目因地質(zhì)條件變化，基礎(chǔ)開挖深度比圖紙?jiān)黾?.5米，需通過現(xiàn)場測量、地質(zhì)報(bào)告及簽證確認(rèn)新增土方量；變更工程量梳理：區(qū)分“設(shè)計(jì)變更”“簽證變更”“業(yè)主指令變更”，明確變更的責(zé)任主體與計(jì)價(jià)原則（如合同約定“變更工程量按實(shí)結(jié)算”或“套取定額”），逐項(xiàng)核對(duì)變更內(nèi)容的工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。（三）定額與單價(jià)審核定額套用審核：核查施工方套用的定額子目是否合理，避免“高套”（如將普通墻面抹灰套取高級(jí)抹灰定額）、“錯(cuò)套”（如混凝土標(biāo)號(hào)與圖紙不符）、“重復(fù)套取”（如已含在綜合單價(jià)內(nèi)的工序單獨(dú)計(jì)價(jià)）。需結(jié)合施工工藝、材料規(guī)格、機(jī)械型號(hào)，對(duì)照定額說明與工作內(nèi)容逐一驗(yàn)證；材料單價(jià)審核：分三類處理：①合同約定單價(jià)的材料，核對(duì)是否超合同約定范圍調(diào)整；②信息價(jià)計(jì)價(jià)的材料，核查信息價(jià)的適用時(shí)間（如施工期跨季度，是否按平均價(jià)或節(jié)點(diǎn)價(jià)計(jì)取）；③市場價(jià)計(jì)價(jià)的材料，需施工方提供采購發(fā)票、三方認(rèn)價(jià)單等佐證，重點(diǎn)審核品牌、規(guī)格與圖紙要求的一致性，避免以次充好抬高價(jià)格；設(shè)備單價(jià)審核：關(guān)注設(shè)備選型是否符合設(shè)計(jì)要求，采購價(jià)是否偏離市場合理區(qū)間（可通過詢價(jià)比對(duì)），進(jìn)口設(shè)備還需核查報(bào)關(guān)單、關(guān)稅憑證等合規(guī)性文件。（四）費(fèi)用計(jì)取審核費(fèi)用計(jì)取需嚴(yán)格遵循合同約定與造價(jià)政策：規(guī)費(fèi)與稅金：依據(jù)項(xiàng)目所在地造價(jià)管理部門文件，核查規(guī)費(fèi)（如養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的計(jì)取基數(shù)與費(fèi)率是否正確，稅金（如增值稅、附加稅）的稅率是否與施工期政策匹配（如營改增過渡期的稅率調(diào)整）；措施項(xiàng)目費(fèi)：區(qū)分“總價(jià)措施費(fèi)”（如安全文明施工費(fèi)）與“單價(jià)措施費(fèi)”（如模板、腳手架）?？們r(jià)措施費(fèi)需核查是否按規(guī)定計(jì)?。ㄈ绨踩拿魇┕べM(fèi)是否為不可競爭費(fèi)）；單價(jià)措施費(fèi)需結(jié)合工程量與定額子目，避免重復(fù)計(jì)?。ㄈ缒０遒M(fèi)用與混凝土子目是否存在重復(fù)）；其他費(fèi)用：如趕工費(fèi)、停窩工費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等，需核查是否有合同依據(jù)或簽證支撐，計(jì)取方式是否符合約定（如趕工費(fèi)按工期壓縮比例或人工機(jī)械增加量計(jì)?。?。（五）現(xiàn)場踏勘與驗(yàn)證現(xiàn)場踏勘是驗(yàn)證結(jié)算真實(shí)性的關(guān)鍵手段，需重點(diǎn)關(guān)注：變更與簽證的現(xiàn)場符合性：如某市政道路項(xiàng)目簽證注明“增設(shè)雨水井3座”，需現(xiàn)場核查井的位置、規(guī)格是否與簽證一致，避免“虛簽”；隱蔽工程的實(shí)際完成情況：如樁基長度、地下管線走向，可通過鉆孔檢測、原始施工記錄（如打樁臺(tái)賬）與簽證對(duì)比驗(yàn)證；未按圖施工的調(diào)整：如施工方擅自改變裝修材料品牌，需現(xiàn)場確認(rèn)并按合同約定扣減差價(jià)。踏勘需形成書面記錄（含照片、測量數(shù)據(jù)、參與人員簽字），作為審核依據(jù)的補(bǔ)充。（六）爭議問題協(xié)商與解決審核過程中，建設(shè)方與施工方常因簽證有效性（如簽證簽字不全）、單價(jià)爭議（如新增項(xiàng)目的組價(jià)方式）、責(zé)任劃分（如工期延誤的費(fèi)用承擔(dān)）產(chǎn)生分歧。此時(shí)需：組織多方會(huì)議，還原事實(shí)背景（如變更發(fā)生的原因、施工過程的溝通記錄）；依據(jù)合同條款、計(jì)價(jià)規(guī)范、行業(yè)慣例進(jìn)行論證，必要時(shí)引入第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家出具意見；對(duì)協(xié)商無果的爭議，可按合同約定的爭議解決方式（如仲裁、訴訟）推進(jìn)，但應(yīng)優(yōu)先通過專業(yè)溝通化解矛盾，避免拖延結(jié)算周期。（七）審核報(bào)告編制與審定審核完成后，需編制《工程結(jié)算審核報(bào)告》，內(nèi)容應(yīng)包含：項(xiàng)目概況（工程范圍、合同造價(jià)、施工周期）；審核依據(jù)（合同、圖紙、規(guī)范、簽證等）；審核過程（資料初審、工程量核對(duì)、單價(jià)與費(fèi)用審核、現(xiàn)場踏勘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理方式）；審核結(jié)果（核增、核減的具體金額及原因，最終審定造價(jià)）；爭議問題的處理說明（協(xié)商結(jié)果或待解決事項(xiàng)）。報(bào)告需經(jīng)審核方內(nèi)部復(fù)核（如三級(jí)復(fù)核制度），再提交建設(shè)方、施工方確認(rèn)。雙方無異議后，審定造價(jià)作為最終結(jié)算依據(jù)，進(jìn)入付款流程。二、工程項(xiàng)目結(jié)算審核注意事項(xiàng)結(jié)算審核需兼顧“合規(guī)性”與“實(shí)操性”，以下七點(diǎn)需重點(diǎn)關(guān)注：（一）合同條款的深度研讀合同是結(jié)算的“法律依據(jù)”，需重點(diǎn)關(guān)注：計(jì)價(jià)方式：清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目需核查綜合單價(jià)的組成（人材機(jī)含量、管理費(fèi)利潤費(fèi)率），定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目需明確定額版本、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；變更與索賠條款：如變更的審批流程（是否需提前申報(bào)）、索賠的時(shí)效（如逾期未提視為放棄）；風(fēng)險(xiǎn)范圍：材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整閾值（如合同約定“主材價(jià)漲跌超5%調(diào)整”）、工期風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任劃分（如不可抗力的費(fèi)用承擔(dān)）。對(duì)合同條款的模糊表述，需在審核前與各方協(xié)商明確，避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生歧義。（二）資料的真實(shí)性與完整性管控簽證的規(guī)范性：杜絕“事后補(bǔ)簽”“虛假簽證”（如無現(xiàn)場依據(jù)的簽證），要求簽證內(nèi)容包含“事由、時(shí)間、地點(diǎn)、工程量、計(jì)價(jià)方式”，且簽字蓋章完整；資料的閉環(huán)管理：如設(shè)計(jì)變更需同步更新圖紙，避免“圖紙與簽證矛盾”；材料認(rèn)價(jià)單需附采購合同、發(fā)票，確?！皟r(jià)稅清晰”（如增值稅發(fā)票的稅率是否影響造價(jià)）。對(duì)存疑資料，可通過“交叉驗(yàn)證”（如簽證與施工日志、監(jiān)理月報(bào)對(duì)比）判斷真實(shí)性。（三）計(jì)價(jià)規(guī)則的一致性遵循投標(biāo)與結(jié)算的規(guī)則統(tǒng)一：如投標(biāo)時(shí)采用“不平衡報(bào)價(jià)”，結(jié)算時(shí)需按合同約定調(diào)整（如“工程量偏差超15%時(shí)調(diào)整單價(jià)”）；不同專業(yè)的規(guī)則銜接：如建筑工程與安裝工程的界面劃分（如配電箱的安裝費(fèi)歸屬），需按合同或規(guī)范明確，避免重復(fù)或漏計(jì)。審核時(shí)需建立“規(guī)則清單”，確保各環(huán)節(jié)計(jì)價(jià)邏輯一致。（四）現(xiàn)場與圖紙的動(dòng)態(tài)匹配施工過程中，圖紙與現(xiàn)場的偏差（如設(shè)計(jì)優(yōu)化、現(xiàn)場條件變化）需及時(shí)通過簽證或變更固化。審核時(shí)需：對(duì)比“竣工圖紙”與“施工藍(lán)圖”的差異，確認(rèn)變更的合規(guī)性；結(jié)合現(xiàn)場踏勘，修正圖紙工程量與實(shí)際的偏差（如實(shí)際施工的樓地面做法與圖紙不符）。避免因“重圖紙、輕現(xiàn)場”導(dǎo)致結(jié)算脫離實(shí)際。（五）風(fēng)險(xiǎn)防范與廉潔自律高估冒算防范：利用“造價(jià)指標(biāo)庫”（如同類項(xiàng)目的單方造價(jià)、分部分項(xiàng)造價(jià)占比）進(jìn)行合理性分析，對(duì)偏離指標(biāo)的項(xiàng)目重點(diǎn)核查；廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控：審核人員需獨(dú)立客觀，嚴(yán)禁接受施工方的利益輸送，對(duì)“圍標(biāo)串標(biāo)”“陰陽合同”等違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)?？赏ㄟ^“雙人審核”“隨機(jī)抽查”等機(jī)制降低人為失誤與道德風(fēng)險(xiǎn)。（六）溝通機(jī)制的高效建立建設(shè)方需明確“審核要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，避免頻繁變更審核標(biāo)準(zhǔn)；施工方需“一次性提交完整資料”，對(duì)審核意見及時(shí)反饋（如3個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)異議）；監(jiān)理方需“如實(shí)提供現(xiàn)場記錄”，協(xié)助核查簽證的真實(shí)性。高效溝通可縮短審核周期，避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的重復(fù)工作。（七）時(shí)效性的嚴(yán)格把控審核方需按合同約定的時(shí)間完成審核（如“收到完整資料后30個(gè)工作日內(nèi)出具報(bào)告”）；各方需在規(guī)定時(shí)間