企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任劃分及協(xié)議范本_第1頁
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企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任劃分及協(xié)議范本一、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要性與核心邏輯安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線,既是法律賦予的剛性義務(wù),也是保障員工生命健康、維護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心前提?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須構(gòu)建全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”,通過清晰的責(zé)任劃分與具有約束力的協(xié)議約定,將安全責(zé)任層層分解、落實(shí)到崗、明確到人,是防范事故風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全防線的關(guān)鍵舉措。二、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分的原則與法律依據(jù)(一)責(zé)任劃分的核心原則1.“三管三必須”原則:即“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,打破“安全僅由安全部門負(fù)責(zé)”的誤區(qū),明確各業(yè)務(wù)條線、管理層級(jí)的安全責(zé)任邊界。2.全員覆蓋原則:從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線操作員工,從職能部門到外包協(xié)作單位,所有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體均需承擔(dān)對(duì)應(yīng)安全責(zé)任。3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則:責(zé)任劃分需與崗位權(quán)限、管理范圍相匹配,既明確“做什么”,也規(guī)范“怎么做”,同時(shí)配套考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。(二)法律與政策依據(jù)責(zé)任劃分需以《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合行業(yè)規(guī)范(如建筑施工、化工、礦山等領(lǐng)域的專項(xiàng)安全規(guī)程)、地方政府安全生產(chǎn)管理要求,以及企業(yè)自身的生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。三、不同主體的安全生產(chǎn)責(zé)任劃分(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人/實(shí)際控制人)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,需履行以下核心責(zé)任:組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和中長(zhǎng)期安全發(fā)展規(guī)劃;足額提取并保障安全生產(chǎn)投入(如安全設(shè)施建設(shè)、隱患整改、培訓(xùn)教育等費(fèi)用);督促建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職/兼職安全管理人員;組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控與隱患排查治理,及時(shí)消除重大安全隱患;制定并演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并如實(shí)報(bào)告。(二)安全生產(chǎn)管理部門(或?qū)B毎踩芾砣藛T)作為企業(yè)安全管理的核心執(zhí)行部門,職責(zé)包括:牽頭制定安全管理制度、操作規(guī)程,監(jiān)督各部門/崗位執(zhí)行情況;組織開展日常安全檢查、專項(xiàng)檢查(如節(jié)假日、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)排查),對(duì)隱患整改情況跟蹤驗(yàn)證;統(tǒng)籌安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育(新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)、全員年度復(fù)訓(xùn)等);建立安全管理臺(tái)賬(隱患排查記錄、培訓(xùn)檔案、應(yīng)急物資清單等),定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全形勢(shì);參與新建、改建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用)審查,監(jiān)督安全設(shè)施合規(guī)性。(三)各職能部門與崗位員工1.職能部門(如生產(chǎn)、技術(shù)、采購(gòu)、人力資源等)生產(chǎn)部門:在組織生產(chǎn)時(shí)優(yōu)先保障安全條件,不得強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè);優(yōu)化工藝流程以降低安全風(fēng)險(xiǎn),配合安全部門開展隱患整改。技術(shù)部門:在工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型時(shí)充分考慮安全因素,制定技術(shù)方案需包含安全防護(hù)要求;參與事故技術(shù)分析與整改方案制定。采購(gòu)部門:優(yōu)先采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、原材料,建立供應(yīng)商安全資質(zhì)審查機(jī)制;對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)全程管控。人力資源部門:將安全培訓(xùn)納入員工績(jī)效考核,保障安全管理人員的職業(yè)發(fā)展通道;為特種作業(yè)崗位配備持證人員,嚴(yán)禁“無證上崗”。2.崗位員工嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)并撤離現(xiàn)場(chǎng)(同時(shí)報(bào)告上級(jí));主動(dòng)參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置方法;對(duì)身邊的安全隱患(如設(shè)備故障、違規(guī)操作)及時(shí)報(bào)告,配合整改。(四)承包商與供應(yīng)商承包商需具備與項(xiàng)目匹配的安全生產(chǎn)資質(zhì),簽訂合同時(shí)同步簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》,明確雙方安全責(zé)任(如施工方案審批、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故賠償?shù)龋?;供?yīng)商需確保所供產(chǎn)品(如特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),提供完整的技術(shù)資料與安全使用說明;企業(yè)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有監(jiān)督管理責(zé)任,有權(quán)制止違規(guī)作業(yè)并要求整改,情節(jié)嚴(yán)重時(shí)終止合作。四、安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議的核心要素與范本示例(一)協(xié)議核心要素1.協(xié)議主體:明確甲方(企業(yè))、乙方(責(zé)任主體,如部門、崗位、承包商等)的全稱、職責(zé)范圍。2.責(zé)任約定:結(jié)合前文責(zé)任劃分,細(xì)化乙方需履行的安全義務(wù)(如“乙方需每月組織部門安全檢查,隱患整改率100%”“乙方作業(yè)時(shí)需設(shè)置安全警戒區(qū)域,配備專人監(jiān)護(hù)”等)。3.考核與獎(jiǎng)懲:約定安全考核周期(季度/年度)、考核指標(biāo)(隱患整改完成率、事故發(fā)生率等),以及獎(jiǎng)懲措施(如安全達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、事故責(zé)任追究)。4.協(xié)議期限:與勞動(dòng)合同、項(xiàng)目周期或管理任期同步,明確生效與終止條件。5.爭(zhēng)議解決:約定糾紛處理方式(如企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、屬地安監(jiān)部門協(xié)調(diào)等)。(二)企業(yè)內(nèi)部崗位安全責(zé)任協(xié)議(范本示例)安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議甲方(企業(yè)):_________(全稱)乙方(崗位/部門):_________(崗位名稱/部門名稱)一、協(xié)議目的為明確乙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任與義務(wù),防范安全事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及企業(yè)規(guī)章制度,簽訂本協(xié)議。二、乙方責(zé)任與義務(wù)1.崗位安全職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程,每日班前檢查設(shè)備、工具安全狀態(tài),班后清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),消除火災(zāi)、觸電等隱患;參與企業(yè)組織的安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,每年安全培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于____小時(shí),考核合格后方可上崗;發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時(shí),立即采取臨時(shí)管控措施并報(bào)告上級(jí)(報(bào)告時(shí)限≤____小時(shí)),配合隱患整改全過程。2.風(fēng)險(xiǎn)管控要求:對(duì)崗位涉及的____類風(fēng)險(xiǎn)(如機(jī)械傷害、粉塵污染等),嚴(yán)格落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)告知卡”要求,執(zhí)行“一人一卡”風(fēng)險(xiǎn)管控措施;特種作業(yè)崗位(如電焊、有限空間作業(yè))必須持有效證件上崗,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、冒用證件。三、考核與獎(jiǎng)懲1.考核周期:每季度對(duì)乙方安全履職情況進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括“隱患上報(bào)數(shù)量、整改配合度、違規(guī)操作次數(shù)”等。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:連續(xù)____個(gè)季度考核優(yōu)秀,乙方可獲得安全獎(jiǎng)勵(lì)____元;年度無事故且隱患整改率100%,優(yōu)先參與評(píng)優(yōu)評(píng)先。3.懲戒措施:發(fā)生責(zé)任事故(或隱瞞事故、重大隱患),乙方需承擔(dān)____%的經(jīng)濟(jì)損失(不超過月工資的____%),并接受崗位調(diào)崗、培訓(xùn)等處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。四、協(xié)議期限本協(xié)議自____年____月____日起生效,至____年____月____日終止。協(xié)議期滿前30日,雙方無異議則自動(dòng)延續(xù)1年。五、其他約定1.本協(xié)議未盡事宜,按企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》執(zhí)行;2.協(xié)議履行中發(fā)生爭(zhēng)議,由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)解,調(diào)解不成可向?qū)俚貞?yīng)急管理部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)。甲方(蓋章):_________乙方(簽字/蓋章):_________日期:____年____月____日(三)承包商安全生產(chǎn)管理協(xié)議(核心條款示例)承包商安全生產(chǎn)管理協(xié)議甲方(發(fā)包企業(yè)):_________乙方(承包單位):_________一、責(zé)任邊界約定1.甲方責(zé)任:向乙方提供作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)告知書、相關(guān)圖紙資料,明確禁入?yún)^(qū)域、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié);對(duì)乙方作業(yè)方案進(jìn)行安全審查,派專人監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),有權(quán)制止違規(guī)行為并要求停工整改。2.乙方責(zé)任:施工前對(duì)作業(yè)人員開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)(培訓(xùn)記錄需報(bào)甲方備案),特種作業(yè)人員100%持證上崗;按甲方要求設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)設(shè)施(如臨邊護(hù)欄、防塵罩等),作業(yè)結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài);為作業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)及商業(yè)意外險(xiǎn),事故發(fā)生后承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、賠償費(fèi)等全部責(zé)任(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。二、事故處理與賠償1.乙方作業(yè)過程中發(fā)生安全事故,需立即報(bào)告甲方并啟動(dòng)應(yīng)急救援,不得遲報(bào)、瞞報(bào);2.事故造成甲方人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,乙方需在____日內(nèi)完成賠償,賠償金額以實(shí)際損失(含直接、間接損失)為準(zhǔn)。五、責(zé)任落實(shí)的保障措施(一)培訓(xùn)與教育常態(tài)化新員工入職需通過“三級(jí)安全教育”(公司、部門、崗位),考核合格后方可上崗;每年度組織全員安全復(fù)訓(xùn),針對(duì)行業(yè)典型事故案例開展“以案促改”教育;特種作業(yè)人員、安全管理人員需定期參加外部培訓(xùn),保持資質(zhì)有效性。(二)考核與監(jiān)督機(jī)制建立“安全積分制”,將員工安全行為(如隱患上報(bào)、應(yīng)急處置表現(xiàn))量化為積分,與績(jī)效、獎(jiǎng)金掛鉤;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)開展“安全大檢查”,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的部門/個(gè)人下達(dá)《整改督辦單》,逾期未改啟動(dòng)問責(zé)。(三)安全文化建設(shè)設(shè)立“安全月”“安全標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng),營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的文化氛圍;鼓勵(lì)員工對(duì)安全管理提出合理化建議,被采納的建議給予物質(zhì)

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