第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)泉州市可能發(fā)生的各類水務(wù)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水務(wù)突發(fā)事件，包括洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、水污染、水利工程設(shè)施損壞等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立泉州市水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.4縣（市、區(qū)）級(jí)組織體系各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)組織體系，成立相應(yīng)的水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全水務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生水務(wù)突發(fā)事件后，事發(fā)地水務(wù)部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部全體成員立即到位，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由事發(fā)地水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作，指揮部辦公室視情派出工作組指導(dǎo)。4.3應(yīng)急處置措施（1）組織搶險(xiǎn)救援：迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（2）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保安全。（3）工程搶護(hù)：對(duì)受損的水利工程設(shè)施進(jìn)行搶護(hù)，確保工程安全。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。（5）恢復(fù)重建：組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作。五、保障措施5.1人員保障加強(qiáng)水務(wù)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。5.3資金保障設(shè)立水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)水務(wù)信息化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置、信息報(bào)告、物資保障、人員轉(zhuǎn)移安置等。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由泉州市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。7.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高泉州市水務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等突發(fā)事件對(duì)水務(wù)設(shè)施和水資源造成的影響。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立泉州市水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮長(zhǎng)：由泉州市人民政府分管水務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由泉州市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由泉州市水務(wù)局各相關(guān)科室、各市（縣、區(qū)）水務(wù)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作。2.4市級(jí)相關(guān)部門職責(zé)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各市（縣、區(qū)）水務(wù)局開(kāi)展應(yīng)急處置。市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供救援物資和設(shè)備。市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)、水文等災(zāi)害信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市排水防澇工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（3）組織相關(guān)部門和單位及時(shí)采取防范措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，嚴(yán)重影響泉州市水務(wù)安全，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援時(shí)啟動(dòng)；（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，對(duì)泉州市水務(wù)安全造成較大影響時(shí)啟動(dòng)；（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，對(duì)泉州市水務(wù)安全造成一定影響時(shí)啟動(dòng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（2）及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員；（3）采取工程措施，控制災(zāi)害發(fā)展；（4）組織物資供應(yīng)，保障救援工作；（5）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、保障措施5.1人力資源建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。5.3資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由泉州市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案報(bào)泉州市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。6.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合泉州市水務(wù)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，減少危害；（4）依法規(guī)范，快速反應(yīng)；（5）協(xié)同應(yīng)對(duì)，信息共享。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)泉州市水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市水務(wù)局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水務(wù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，市指揮部將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)的水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（4）加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患；（5）加強(qiáng)公眾應(yīng)急知識(shí)普及，提高自救互救能力。3.2預(yù)警信息（1）預(yù)警信息的發(fā)布由市指揮部負(fù)責(zé)；（2）預(yù)警信息的發(fā)布形式包括：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等；（3）預(yù)警信息的發(fā)布范圍包括：受影響區(qū)域內(nèi)的居民、企事業(yè)單位、學(xué)校等。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事發(fā)地水務(wù)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開(kāi)展先期處置；（2）及時(shí)上報(bào)事件信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件等級(jí)，市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）相關(guān)部門和單位按照市指揮部指令，迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急處置措施（1）搶險(xiǎn)救援：組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全；（2）工程保障：保障水利工程設(shè)施正常運(yùn)行，確保供水、排水、防洪等需求；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）評(píng)估損失：對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；（2）制定重建方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定重建方案；（3）組織實(shí)施：按照重建方案，組織實(shí)施重建工作。5.2資金保障（1）市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。六、保障措施6.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍：建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍；（2）培訓(xùn)演練：定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)物保障（1）物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；（2）資金保障：確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。6.3技術(shù)保障（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)：提高水務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力；（2）推廣應(yīng)用新技術(shù)：推廣應(yīng)用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附