贛州稀土行業(yè)現(xiàn)狀分析1.政府產(chǎn)業(yè)政策大力支持高性能釹鐵硼永磁材料屬于我國(guó)的重要?jiǎng)?chuàng)新材料和高新科技產(chǎn)物，并長(zhǎng)期得到我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持。從2011年，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》（2011年10號(hào)），將高性能稀土（永）磁性材料及其制品歸入新材料，作為優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)），強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)稀土等特色資源高質(zhì)化利用，加強(qiáng)專用工藝和技術(shù)研發(fā)。2017年工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部和財(cái)政部發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號(hào)），強(qiáng)調(diào)高性能稀土永磁材料作為關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，應(yīng)推動(dòng)其在高鐵永磁電機(jī)、稀土永磁節(jié)能電機(jī)、以及伺服電機(jī)等領(lǐng)域的應(yīng)用。2019年，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》（工信部科〔2019〕188號(hào)），明確提出加快稀土功能材料創(chuàng)新中心和行業(yè)測(cè)試評(píng)價(jià)中心建設(shè)，支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術(shù)，加快稀土新材料及高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年2月，江西省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，全省稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、綠色發(fā)展能力等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平，在全球稀土產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位進(jìn)一步鞏固和提升。稀土產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，部分重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域加速成長(zhǎng)，稀土新材料及器件產(chǎn)值比重達(dá)30%以上，形成1-2家百億級(jí)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元；研發(fā)投入持續(xù)加大，新增2-3家國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)，新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快，資源開發(fā)利用技術(shù)水平不斷提高；中國(guó)贛州稀金谷成為在國(guó)內(nèi)有地位、國(guó)際有影響的中重稀土創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出進(jìn)一步落實(shí)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)策略。深化推進(jìn)智慧制造商和綠色生態(tài)制造工程，積極健康發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)型制造業(yè)的創(chuàng)新模式，推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)高端化智能綠色化。并強(qiáng)調(diào)制造業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)，推動(dòng)高檔稀土功能材料實(shí)現(xiàn)重大突破。表6贛州市稀土行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)間出臺(tái)政府文件內(nèi)容2016年國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推動(dòng)稀土等特色資源高質(zhì)化利用2016年贛州市政府《關(guān)于促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》在財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、金融扶持、用能優(yōu)惠、品牌推廣、人才引進(jìn)、土地傾斜、簡(jiǎn)化流程等七個(gè)方面制扶持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017年工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部和財(cái)政部《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》推動(dòng)高性能稀土永磁材料在高鐵永磁電機(jī)、稀土永磁節(jié)能電機(jī)、以及伺服電機(jī)等領(lǐng)域的應(yīng)用2019年工信部《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術(shù)，加快稀土新材料及高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年2月江西省政府《關(guān)于促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》到2023年，全省稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、綠色發(fā)展能力等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平2021年3月十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化，推動(dòng)高端稀土功能材料取得突破2.贛州稀土資源得天獨(dú)厚稀土是眾所周知的國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，堪稱“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”和“工業(yè)味精”，在石油、化工、新能源、航空航天、核工業(yè)等許多高端科技領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用。從資源儲(chǔ)量看，中國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力均為世界第一，而江西贛州作為中國(guó)重要稀土金屬生產(chǎn)基地，擁有難以比擬和無法取代的稀土資源，門類齊全、品位優(yōu)越，因此有著“稀土王國(guó)”、“世界鎢都”的美稱，每年可為全球貢獻(xiàn)70%中重稀土和60%黑鎢，是中國(guó)的離子型稀土發(fā)現(xiàn)地和開采技術(shù)發(fā)明地，目前已形成我國(guó)最大的中重稀土資源主產(chǎn)地和冶煉加工集聚區(qū)，在中重稀土領(lǐng)域具有極為重要的地位。贛州政府立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，采用資源整合、集約利用、培植龍頭、聯(lián)合重組等一系列措施，全力推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步形成集礦山采選、分離、冶煉、深加工及應(yīng)用和產(chǎn)品檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。一方面是組建中國(guó)南方稀土集團(tuán)。為進(jìn)一步規(guī)范上游礦山開采，整合資源利用，2015年3月，由贛州稀土集團(tuán)、江西銅業(yè)集團(tuán)、江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)聯(lián)合組建中國(guó)南方稀土集團(tuán)，成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的六大稀土集團(tuán)之一。贛州將原來屬于9個(gè)采礦權(quán)人的88個(gè)稀土礦山（占全國(guó)離子型稀土采礦許可證總量104本的84.6%），全部合并到中國(guó)南方稀土集團(tuán)，實(shí)行“統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”，從而大幅縮減稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，稀土資源利用率明顯提高。另一方面是增強(qiáng)中下游深加工能力。近年來，贛州稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成，稀土新材料及應(yīng)用領(lǐng)域占全產(chǎn)業(yè)比重逐漸增加。2015年12月份，贛州正式啟動(dòng)建設(shè)“中國(guó)稀金谷”。在“中國(guó)稀金谷”核心區(qū)，以中國(guó)南方稀土集團(tuán)作為核心成員企業(yè)率先帶頭入駐，并先后引進(jìn)了中國(guó)中車、中科三環(huán)、中核集團(tuán)等企業(yè)高端項(xiàng)目，高端技術(shù)、高端人才和高端產(chǎn)業(yè)加速聚集。贛州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及后端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，聚集了金力永磁、富爾特電子等稀土高新技術(shù)企業(yè)20余家，產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。龍南經(jīng)開區(qū)集聚了龍南縣龍釔重稀土材料、龍南縣堉然科技等一大批稀土新材料骨干企業(yè)，積極開展稀土發(fā)光材料、綠色光源、釹鐵硼磁性材料、永磁電機(jī)、稀土陶瓷等深加工產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初現(xiàn)。第三是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。2020年1月，中國(guó)科學(xué)院稀土研究院在贛州掛牌成立。中國(guó)科學(xué)院稀土研究院將根據(jù)“兩區(qū)三高”（即稀土資源綠色高價(jià)值利用的國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)稀土資源高效、綠色利用的人才高地、科技高地和產(chǎn)業(yè)高地）的發(fā)展定位，依靠凝聚稀土頂尖科研力量，