建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集(高處作業(yè)安全防護(hù))主編單位：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參編單位：海南省建筑業(yè)協(xié)會 2編制依據(jù) 3資料管理類安全隱患 4工程實體類安全隱患 4.1【安全防護(hù)用品】類隱患 54.2【安全網(wǎng)】類隱患 74.3【臨邊洞口作業(yè)】類隱患 94.4【攀登與懸空作業(yè)】類隱患 214.5【操作平臺】類隱患 294.6【交叉作業(yè)】類隱患 31安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，一絲一毫不能放松。建筑施工行業(yè)是高危行業(yè)，高處墜落事故具有發(fā)生率高、后果嚴(yán)重、預(yù)防難度大等特點，是建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點難點。海南自由貿(mào)易港政策發(fā)布實施以來，很多企業(yè)跑步投資海南，我省建筑施工行業(yè)迎來大發(fā)展的“黃金時期”，工程建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工期緊、任務(wù)重，給我們建筑施工安全生產(chǎn)工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，為切實做好建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效遏制高處墜落事故的發(fā)生。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托海南省建筑業(yè)協(xié)會組織編寫了《建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集》(高處作業(yè)作業(yè)部分)。本圖集依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的最新要求，共分為編制說明、編制依據(jù)、資料管理類安全隱患、工程實體類安全隱患等4部分。資料管理類安全隱患主要分為安全管理制度、安全技術(shù)施工措施、安全防護(hù)用品與設(shè)施、安全培訓(xùn)與作業(yè)交底、風(fēng)險辨識、急救援預(yù)案及演練等6個方面。工程實體類安全隱患從安全防護(hù)用品、安全網(wǎng)、臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺、交叉作業(yè)等6個方面，精心選錄了部分具有代表性的安全隱患照片，直觀展示了高處作業(yè)常見隱患和問題，分析了可能導(dǎo)致的后果，并提出整改措施、規(guī)范要求及正確示例，讓廣大建筑施工專業(yè)技術(shù)人員和一線作業(yè)人員能準(zhǔn)確、便捷、快速辨識高處作業(yè)的隱患問題，并及時整改。本圖集具有較強(qiáng)的科學(xué)性、指導(dǎo)性和實用性，可作為全省建筑施工高處作業(yè)隱患排查治理的重要參考，也可作為相關(guān)人員的培訓(xùn)教材和安全監(jiān)督管理人員參考手冊。2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(第十三屆人大常委會二十九次通過)2.2《中華人民共和國建筑法》(主席令第四十六號)2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)2.4《建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ184-2009)2.5《頭部防護(hù)安全帽》(GB2811-2019)2.6《墜落防護(hù)安全帶》(GB6095-2021)2.7《安全網(wǎng)》(GB5725-2009)2.8《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)2.9《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)2.10《便攜式金屬梯安全要求》(GB12142-2007)2.11《便攜式木梯安全要求》(GB7059-2007)2.12《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ311-2013)2.13《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2024版)》(建質(zhì)規(guī)〔2024〕5號)規(guī)范和文件要求122.作業(yè)方案與現(xiàn)場實際施工情況條31.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(第十三屆人大常委會二十2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號41.施工負(fù)責(zé)人未對相關(guān)管理人2.交底人、被交底人、專職安全條51.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(第十三屆人大常委會二十62.未制定演練計劃,未落實培訓(xùn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(第十三屆人大常委會二十2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號4工程實體類安全隱患4.1【安全防護(hù)用品】類隱患4.1.1安全帽整改措施：使用符合國家規(guī)范要求的安全帽，督促及使用標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ184-2009)第2.0.4條進(jìn)入施工現(xiàn)場4.1.2安全帶整改措施：使用符合國家規(guī)范要求的安全帶，旁站監(jiān)督人員督促施工人員高應(yīng)的高處作業(yè)安全防護(hù)用品,并應(yīng)按規(guī)定正確4.2【安全網(wǎng)】類隱患4.2.1安全立網(wǎng)4.2.2安全平網(wǎng)隱患問題：采用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)使用；電梯井內(nèi)平網(wǎng)網(wǎng)體與井壁空隙大于25mm。整改措施：采用平網(wǎng)防護(hù)時，嚴(yán)禁使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)使用，使用符合平網(wǎng)防護(hù)時，電梯井內(nèi)平網(wǎng)網(wǎng)體與井壁空隙應(yīng)不大于25mm，安全網(wǎng)拉結(jié)應(yīng)牢固。替平網(wǎng)使用。第8.2.4條第二項電梯井電梯井4.3【臨邊洞口作業(yè)】類隱患4.3.1施工升降機(jī)停層臨邊4.3.2樓梯臨邊整改措施：按規(guī)范要求搭設(shè)樓梯臨邊防護(hù)欄桿應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿,并應(yīng)采用密目式4.3.3建筑物外圍邊沿4.3.4建筑物外圍邊沿架的工程，應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)全封閉。密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳4.3.5建筑物外圍邊沿整改措施：對腳手架的工程的臨邊作業(yè)面，應(yīng)采用密目式安全兜網(wǎng)或4.3.6防護(hù)欄桿置；2.當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm；3.防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m擋腳板4.3.7豎向洞口隱患問題：短邊邊長小于500mm的豎向洞口未采取封堵措施。4.3.7豎向洞口隱患問題：窗臺高度低于800mm的豎向洞口防護(hù)欄桿缺失。4.3.8非豎向洞口隱患問題：短邊邊長為25mm～500mm的非豎向洞口未進(jìn)行封蓋。4.3.8非豎向洞口整改措施：可采用承載力滿足使用要求的模板或定型化4.3.8非豎向洞口正確示例24.3.9電梯井口米,防護(hù)門底端距地面高度不應(yīng)大于50mm,并應(yīng)設(shè)置擋腳板。第4.2.3條在電梯施工前，電梯井道內(nèi)應(yīng)每隔兩層且不大4.4【攀登與懸空作業(yè)】類隱患4.4.1便攜式梯子作業(yè)整改措施：使用符合國家規(guī)定的梯子，加強(qiáng)巡4.4.2深基坑通道整改措施：采用鋼管或定型化式梯籠，設(shè)置基坑載人設(shè)備或斜道等設(shè)施。采用斜道時，應(yīng)加設(shè)間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。作業(yè)人員嚴(yán)禁沿坑壁、支撐或承4.4.3鋼結(jié)構(gòu)施工4.4.3鋼結(jié)構(gòu)施工隱患問題：鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承整改措施：編制專項施工方案，網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載力和變形必須滿足作用，對構(gòu)件應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性和剛度驗算，對連接節(jié)點應(yīng)進(jìn)時，應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計;當(dāng)臨時支承結(jié)構(gòu)或措施4.4.3鋼結(jié)構(gòu)施工4.4.4吊裝作業(yè)4.4.5鋼筋綁扎4.4.6屋面作業(yè)隱患問題：在坡度大于25°的屋面上作業(yè)4.5【操作平臺】類隱患4.5.1移動式操作平臺整