——黨委關(guān)于開展2026年度五星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作的實(shí)施方案為深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和主題教育成果，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》與《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》并結(jié)合當(dāng)前黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的新要求XX單位黨委決定于2026年在全系統(tǒng)深入開展“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建工作。本方案旨在以評(píng)星定級(jí)為抓手，樹立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，全面提升基層黨組織的政治功能和組織功能?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神，聚焦新時(shí)代黨建工作總要求，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，通過實(shí)施目標(biāo)化管理、過程化考評(píng)和動(dòng)態(tài)化激勵(lì)，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。通過創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各黨支部在服務(wù)中心大局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾中展現(xiàn)新作為，打造一批政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部，為XX單位事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二、創(chuàng)建目標(biāo)通過為期一年的創(chuàng)建周期，實(shí)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)質(zhì)量的整體躍升。力爭到2026年底，全單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，推動(dòng)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化提升，先進(jìn)支部示范引領(lǐng)作用更加凸顯。參照多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃在年度考評(píng)中，被評(píng)定為四星級(jí)及以上的黨支部比例不低于30%，成功創(chuàng)建的五星級(jí)黨支部比例控制在15%以內(nèi)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。五星級(jí)黨支部要成為信念堅(jiān)定、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、實(shí)績突出、群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三、創(chuàng)建內(nèi)容與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)“五星級(jí)黨支部”的創(chuàng)建與評(píng)定主要圍繞以下五個(gè)方面展開，構(gòu)成“五星”評(píng)價(jià)體系。每一“星”代表一個(gè)核心維度，是衡量支部工作成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。第一，政治引領(lǐng)星。核心是突出政治功能，確保黨支部的政治屬性和政治方向。要求支部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位，有效管理和運(yùn)用宣傳陣地，確保正確的政治導(dǎo)向。第二，組織建設(shè)星。核心是構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，提升支部班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要求支部班子健全，書記、副書記配齊，委員分工明確，整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。黨員發(fā)展和教育管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查制度，積極分子隊(duì)伍儲(chǔ)備充足。基礎(chǔ)保障堅(jiān)實(shí)，活動(dòng)有場所，經(jīng)費(fèi)有保障，黨建陣地功能完善。第三，紀(jì)律作風(fēng)星。核心是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要求支部嚴(yán)格規(guī)范組織生活，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行不打折扣，內(nèi)容充實(shí)，記錄規(guī)范。支部黨員紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)，模范遵守黨紀(jì)國法和單位規(guī)章制度，年內(nèi)無黨員發(fā)生違紀(jì)違法問題。密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)扎實(shí)，群眾滿意度高。第四，融合發(fā)展星。核心是推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要求支部緊密圍繞單位中心任務(wù)和部門重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。積極設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，組建“黨員攻關(guān)突擊隊(duì)”，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨建品牌創(chuàng)建有特色、有實(shí)效，形成可復(fù)制、可推廣的融合經(jīng)驗(yàn)。第五，服務(wù)效能星。核心是以實(shí)際工作業(yè)績和群眾評(píng)價(jià)來檢驗(yàn)黨建成效。要求支部所帶領(lǐng)的部門或團(tuán)隊(duì)年度業(yè)務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目完成出色，工作成效在全單位位于前列。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，解決服務(wù)對(duì)象或干部職工的實(shí)際困難，獲得廣泛好評(píng)。年度民主測評(píng)中，黨員和群眾對(duì)支部工作的滿意度高。四、實(shí)施步驟創(chuàng)建工作貫穿2026年全年，按照動(dòng)員部署、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、自評(píng)申報(bào)、考核評(píng)定、命名運(yùn)用五個(gè)步驟有序推進(jìn)。第一階段，動(dòng)員部署。單位黨委印發(fā)并解讀實(shí)施方案，召開專題動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求。各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，制定年度創(chuàng)建計(jì)劃和具體措施。第二階段，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。各黨支部對(duì)照“五星”標(biāo)準(zhǔn)，全面開展自查自糾，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)整改提升。單位黨委將通過定期調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和督促檢查。第三階段，自評(píng)申報(bào)。各黨支部在充分創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，依據(jù)量化考評(píng)細(xì)則進(jìn)行自評(píng)打分，形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)達(dá)到四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的黨支部，可向單位黨委提交申報(bào)材料，申請(qǐng)參加年度星級(jí)評(píng)定。第四階段，考核評(píng)定。單位黨委成立聯(lián)合考評(píng)組，通過審閱材料、實(shí)地核查、個(gè)別訪談、民主測評(píng)等方式，對(duì)申報(bào)支部進(jìn)行綜合考核?？己藝?yán)格執(zhí)行量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。第五階段，審定命名與結(jié)果運(yùn)用?？荚u(píng)組根據(jù)綜合考核情況，提出初步評(píng)星意見。單位黨委會(huì)議研究審定，最終確定各支部的星級(jí)，并進(jìn)行公示。對(duì)評(píng)定為“五星級(jí)黨支部”的進(jìn)行表彰授牌，對(duì)評(píng)定為“三星級(jí)”及以下的支部進(jìn)行約談，幫助其分析原因、制定整改措施。評(píng)定結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部考核任用的重要依據(jù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)定一次，星級(jí)可升可降。五、量化考評(píng)細(xì)則星級(jí)評(píng)定采用百分制量化考評(píng)，總分100分。評(píng)定結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)，90分及以上為五星級(jí)，80至89分為四星級(jí)，70至79分為三星級(jí)，60至69分為二星級(jí)，60分以下為不定星級(jí)?？荚u(píng)由基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)和一票否決項(xiàng)構(gòu)成?；A(chǔ)分由五個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)指標(biāo)20分。具體細(xì)項(xiàng)如下：政治引領(lǐng)星（20分），包含政治理論學(xué)習(xí)扎實(shí)有效占10分，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任到位占5分，思想政治工作細(xì)致有力占5分。組織建設(shè)星（20分），包含支部班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力占10分，黨員發(fā)展教育管理規(guī)范占5分，基礎(chǔ)保障和陣地建設(shè)到位占5分。紀(jì)律作風(fēng)星（20分），包含組織生活制度嚴(yán)格落實(shí)占10分，黨員隊(duì)伍作風(fēng)過硬占5分，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯占5分。融合發(fā)展星（20分），包含服務(wù)中心大局緊密占10分，黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制健全占5分，黨建品牌創(chuàng)建有特色占5分。服務(wù)效能星（20分），包含年度業(yè)務(wù)工作實(shí)績突出占10分，服務(wù)群眾和解決問題成效顯著占5分，黨員群眾綜合評(píng)價(jià)高占5分。加分項(xiàng)，支部或黨員獲得國家級(jí)、省部級(jí)、XX市級(jí)表彰的，分別加5分、3分、2分；黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)推廣或在重要媒體刊發(fā)的，酌情加分。一票否決項(xiàng)，出現(xiàn)下列情況之一的，取消年度評(píng)星資格，直接定為不定星級(jí)支部：1.支部班子成員或所轄黨員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或受到黨紀(jì)重處分、政務(wù)重處分的。2.發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大群體性事件、造成惡劣影響的重大負(fù)面輿情的。3.違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重問題的。4.全年未按規(guī)定召開黨員大會(huì)、支委會(huì)或上黨課的。5.支部換屆不及時(shí)或程序不規(guī)范，問題突出的。6.在民主測評(píng)中，黨員群眾對(duì)支部工作滿意度低于70%的。六、組織保障第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由單位黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。第二，壓實(shí)工作責(zé)任。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委工作部門牽頭抓總、各黨支部具體落實(shí)的責(zé)任體系。黨委委員分工聯(lián)系指導(dǎo)黨支部創(chuàng)建工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。第三，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將創(chuàng)建工作納入年度黨建工作考