人居環(huán)境整治“美麗庭院”創(chuàng)建評選活動工作方案一、活動背景與總體思路近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進，農(nóng)戶房前屋后“臟亂差”現(xiàn)象成為制約農(nóng)村顏值與氣質(zhì)提升的“最后一公里”。庭院是農(nóng)民日常起居的“第一會客廳”，也是鄉(xiāng)村風貌的“第一眼印象”。為把“盆景”變“風景”，把“風景”變“產(chǎn)業(yè)”，把“產(chǎn)業(yè)”變“風尚”，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展人居環(huán)境整治“美麗庭院”創(chuàng)建評選活動，通過“小切口”撬動“大變化”，實現(xiàn)“戶戶有美景、村村有亮點、處處皆畫卷”的目標?；顒訄猿帧罢龑А⑷罕娭黧w、分類施策、長效管護”的原則，以“五美三好”為核心標準，即“庭院美、居室美、廚廁美、綠化美、家風美，管護機制好、經(jīng)濟效益好、示范帶動好”，用一年時間完成“全面發(fā)動、示范打造、評選表彰、鞏固提升”四步閉環(huán)，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的“美麗庭院”建設(shè)范式。二、組織架構(gòu)與職責分工1.鎮(zhèn)級層面：成立“美麗庭院”創(chuàng)建評選指揮部，由黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任常務(wù)副總指揮，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導、宣傳發(fā)動、督導考核、資金保障五個專班，實行“周例會、月通報、季拉練”制度。2.村級層面：各村組建由黨組織書記牽頭、婦聯(lián)主席具體抓、網(wǎng)格員分片包干、鄉(xiāng)賢五老參與的“四人小組”，負責入戶摸底、標準解讀、技術(shù)指導、矛盾調(diào)處、初評推薦。3.農(nóng)戶層面：推行“戶主承諾+家庭成員聯(lián)簽”制度，每戶簽訂《美麗庭院創(chuàng)建承諾書》，明確“門前三包”責任區(qū)，建立“日清掃、周整理、月評比”家庭輪值表，實現(xiàn)任務(wù)到人、責任到崗。4.社會層面：引入高校設(shè)計團隊、園林企業(yè)、家政公司、金融機構(gòu)四方力量，建立“設(shè)計師+工匠+金融助理”駐村服務(wù)團，提供“一戶一策”庭院微改造方案、低息綠植貸、廚廁改造貸、家政技能培訓等配套服務(wù)。三、創(chuàng)建標準與評分細則采用“100+X”積分制，其中100分為基礎(chǔ)分，X分為加分項，滿分不超過120分。評分表分六大項36子項，逐條賦分，逐戶建檔，實行“紅黃牌”動態(tài)管理。（一）庭院美（20分）1.地面硬化或生態(tài)鋪裝無破損、無積水（4分）；2.物品堆放整齊，無殘垣斷壁、無亂搭亂建（4分）；3.排水溝暢通、無黑臭水體（4分）；4.家禽圈養(yǎng)、糞污不落地（4分）；5.庭院圍欄美觀，與村莊風貌協(xié)調(diào)（4分）。（二）居室美（15分）1.客廳地面、桌面、門窗“三不見灰”（3分）；2.臥室被褥疊放整齊、無異味（3分）；3.廚房灶臺、櫥柜、油煙機“三不見油”（3分）；4.衛(wèi)生間無蠅、無蛆、無垢（3分）；5.家用物品擺放有序，裝飾簡潔大方（3分）。（三）廚廁美（15分）1.廚房通風采光良好，燃料清潔化（3分）；2.餐具消毒、生熟分離（3分）；3.廁所水沖式或無害化衛(wèi)生廁所普及率100%（3分）；4.糞污接入管網(wǎng)或大三格化糞池，無滲漏（3分）；5.安裝節(jié)水龍頭、節(jié)能燈具（3分）。（四）綠化美（20分）1.庭院綠化覆蓋率≥30%（4分）；2.常綠與落葉、觀花與觀果搭配合理（4分）；3.無外來入侵植物（4分）；4.綠植標牌清晰，養(yǎng)護記錄完整（4分）；5.有1處以上“微景觀”如花壇、綠籬、盆景造型（4分）。（五）家風美（15分）1.家庭成員遵紀守法，無信訪、無刑事案件（3分）；2.鄰里和睦，無矛盾糾紛（3分）；3.尊老愛幼，每年至少組織2次家庭親子活動（3分）；4.垃圾分類、減塑、節(jié)水節(jié)電等環(huán)保行為納入家規(guī)（3分）；5.有家風家訓上墻，且與庭院文化融合（3分）。（六）加分項（X≤20分）1.利用庭院發(fā)展“庭院經(jīng)濟”：每增加一項年純收入超5000元的業(yè)態(tài)加3分，上限9分；2.開設(shè)“美麗庭院”微課堂，每月接待外來參觀10人次以上加3分；3.創(chuàng)新廢舊物品再利用景觀3處以上加2分；4.獲得縣級以上媒體報道每次加2分，上限6分；5.主動認領(lǐng)公共綠地或道路管護加2分。評分方式：村級初評占40%，鎮(zhèn)級復評占30%，群眾微信投票占10%，縣級抽查占20%。得分90分以上授予“五星美麗庭院”獎牌，80—89分授予“四星美麗庭院”，70—79分授予“三星美麗庭院”，60—69分掛黃牌限期整改，60分以下掛紅牌，取消當年一切評優(yōu)資格。四、實施步驟與時間節(jié)點（一）宣傳發(fā)動階段（1—2月）1.召開全鎮(zhèn)動員大會，發(fā)布“致農(nóng)民朋友的一封信”，利用鄉(xiāng)村大喇叭、抖音號、微信群、墻體畫、流動宣傳車“五位一體”矩陣，做到“廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有文、墻上有畫、手上有冊”。2.組織“鄉(xiāng)村夜?！睒藴式庾x課，每自然村不少于2場，發(fā)放《美麗庭院創(chuàng)建一本通》圖解手冊5000份，現(xiàn)場示范“十分鐘收納法”“廚廁除垢小技巧”。3.建立“美麗庭院”線索征集平臺，群眾隨手拍、隨時傳，鎮(zhèn)指揮部24小時內(nèi)受理、72小時內(nèi)反饋，形成“問題—整改—點贊”閉環(huán)。（二）示范打造階段（3—5月）1.每村遴選5—10戶基礎(chǔ)條件好、群眾意愿強的農(nóng)戶作為“種子庭院”，按照“一戶一圖”原則，由設(shè)計師駐村量房，出具3D效果圖、施工圖、物料清單、預算表“四張圖”，農(nóng)戶簽字確認后實施。2.推行“舊物改造+綠植租擺+微景觀”低成本模式，鼓勵利用磨盤、瓦罐、輪胎、石槽等鄉(xiāng)土材料，打造“回憶墻”“瓜果廊”“香草角”，平均戶均改造費用控制在3000元以內(nèi)，其中政府以獎代補40%，金融貸款30%，農(nóng)戶自籌30%。3.每月組織一次“庭院開放日”，邀請周邊農(nóng)戶現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場點評，形成“比學趕超”氛圍。（三）全面鋪開階段（6—9月）1.建立“紅黑榜”公示制度，村部廣場設(shè)置大型評分欄，綠牌上墻、黃牌提醒、紅牌督辦，連續(xù)兩次紅牌的家庭，取消子女當年“愛心助學金”申請資格。2.開展“小手拉大手”活動，中小學把“美麗庭院”納入勞動教育實踐課，每月布置“家庭勞動作業(yè)”，由孩子監(jiān)督家長完成，拍照上傳班級群，老師點評打分，計入學生綜合素質(zhì)評價。3.引入“時間銀行”機制，農(nóng)戶可通過參加公共區(qū)域整治、綠化養(yǎng)護、垃圾分類指導等服務(wù)積攢積分，積分可兌換綠植、花卉、家政服務(wù)、健康體檢等，實現(xiàn)“以工換物、以分換景”。（四）評選表彰階段（10月）1.村級初評：由“四人小組+鄉(xiāng)賢+群眾代表”組成15人評審團，按照“一看、二問、三拍、四評、五公示”流程，逐戶打分，結(jié)果在村部及微信群同步公示5天，接受舉報。2.鎮(zhèn)級復評：指揮部抽調(diào)農(nóng)辦、婦聯(lián)、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)健等部門骨干，并邀請縣融媒體中心記者、攝影家協(xié)會會員組成“飛行檢查組”，隨機抽取30%農(nóng)戶進行復核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假一律清零。3.縣級抽評：由縣婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局聯(lián)合組成專家組，對鎮(zhèn)級推薦的“五星美麗庭院”進行實地抽查，比例不低于20%，最終確定表彰名單。4.表彰獎勵：召開全鎮(zhèn)表彰大會，對“五星美麗庭院”授予獎牌、獎金3000元、綠植大禮包一份，并在門前懸掛“榮譽銘牌”；對“四星”“三星”分別給予2000元、1000元獎勵；對優(yōu)秀組織村授予“美麗庭院創(chuàng)建示范村”流動紅旗，年終績效考核加分。（五）鞏固提升階段（11—12月）1.建立“美麗庭院”智慧管護平臺，為每戶生成專屬二維碼，掃碼即可查看家庭檔案、得分記錄、改造前后對比圖、養(yǎng)護日志，實現(xiàn)“一碼知全貌”。2.推行“物業(yè)化+合作社”長效模式：由村集體經(jīng)濟合作社成立“庭院管家”服務(wù)隊，與農(nóng)戶簽訂年度托管協(xié)議，每年收取300—500元服務(wù)費，提供綠植修剪、廚廁消殺、季節(jié)性換花、廢舊物品回收等四項基礎(chǔ)服務(wù)；對發(fā)展庭院經(jīng)濟的農(nóng)戶，按營業(yè)額2%提取公共設(shè)施維護基金，實現(xiàn)自我造血。3.開展“回頭看”專項行動，鎮(zhèn)紀委、人大、婦聯(lián)聯(lián)合組建暗訪組，每季度隨機抽查10%已掛牌家庭，發(fā)現(xiàn)反彈回潮立即摘牌，并在全鎮(zhèn)通報，形成“摘牌比授牌更臉紅”的震懾效應。五、資金籌措與使用管理總預算300萬元，來源為“五個一點”：縣級財政獎補一點、鎮(zhèn)級預算安排一點、村集體出資一點、社會資本投入一點、群眾自籌一點。資金實行“專賬管理、分賬核算、封閉運行”，所有項目全部納入“鄉(xiāng)村振興項目庫”平臺，線上審批、線下審計，確保“花錢必問效、無效必問責”。對虛報冒領(lǐng)、重復申報、質(zhì)量不達標等行為，一經(jīng)查實，追回資金并列入黑名單，三年內(nèi)禁止申報任何涉農(nóng)項目。六、考核督導與結(jié)果運用鎮(zhèn)指揮部對各村實行“月排名、季獎懲、年總評”，連續(xù)兩次排名末位的村，黨組織書記作大會檢討；連續(xù)三次末位的，對村“兩委”進行組織調(diào)整。評選結(jié)果與“星級文明戶”“最美家庭”“信用村”創(chuàng)建掛鉤，享受貸款貼息、子女入學、健康體檢、公交年卡等聯(lián)合激勵。對獲得“五星美麗庭院”的農(nóng)戶，優(yōu)先推薦為入黨積極分子、人大代表、政協(xié)委員，讓“美麗”成為政治上的“加分項”。七、風險防控與應急預案1.質(zhì)量風險：建立“黑名單”工匠庫，對偷工減料、使用不合格建材的施工單位，永久禁入鎮(zhèn)域市場。2.輿情風險：組建“網(wǎng)絡(luò)評論員”隊伍，24小時巡查貼吧、抖音、微博，發(fā)現(xiàn)負面帖文30分鐘內(nèi)回應、2小時內(nèi)給出解決方案。3.廉潔風險：所有項目資金在線公示，鎮(zhèn)紀委設(shè)置“碼上舉報”，對吃拿卡要、優(yōu)親厚友行為“零容忍”。4.疫情風險：施工隊進場前查驗健康碼、行程碼、疫苗接種記錄，建立“一人一檔”；若遇突發(fā)疫情，立即啟動“停工不停學”線上培訓，組織農(nóng)戶開展“宅家整理”打卡賽，確保創(chuàng)建節(jié)奏不亂。八、附件清單（范本示例）1.《美麗庭院創(chuàng)建承諾書》2.《“100+X”評分表》3.《一戶一圖設(shè)計模板》4.《資金報賬審批單》5.《“紅黑榜”公示模板》6.《“時間銀行”積分兌換目錄》7.