ICSCCS13.020C5161012024-02-06發(fā)布2024-03-06實施IDB6101/T208—2024前言 Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14管護主體 15管護要求 16管護評價 3DB6101/T208—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由西安市農業(yè)農村局提出并歸口。本文件起草單位：西安市農村社會事業(yè)發(fā)展中心、西安市質量與標準化研究院、西安市灞橋區(qū)農業(yè)農村信息中心、西咸新區(qū)基層工作部。王小國。本文件由西安市農村社會事業(yè)發(fā)展中心負責解釋。本文件首次發(fā)布。本文件在實施中若有疑問或建議，請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：單位：西安市農村社會事業(yè)發(fā)展中心電話：029--89323791地址：西安市長安南路134號郵編：710061DB6101/T208—20242018年以來，西安市委、市政府認真貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持政府引導、群眾主體的原則，多方聚力，農村“廁所革命”成效顯著，農村衛(wèi)生條件明顯改觀，村民生活習慣日益良好、精神面貌煥然一新。但隨著我市農村衛(wèi)生戶廁普及率的提升，基層重建輕管現(xiàn)象普遍，改廁檔案不規(guī)范、技術培訓針對性不強、后期管護主體不明確、機制不健全等問題較為常見。為此，編制農村衛(wèi)生戶廁管理與維護規(guī)范，以期科學規(guī)范有序推進農村衛(wèi)生戶廁改造后期各項工作，鞏固農村改廁成果，進一步增強廣大人民群眾的幸福指數(shù)。DB6101/T208—20241農村人居環(huán)境衛(wèi)生戶廁管理與維護規(guī)范本文件規(guī)定了農村衛(wèi)生戶廁的管護主體、管護要求和管護評價等內容。本文件適用于農村衛(wèi)生戶廁管理與維護。2規(guī)范性引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DA/T28建設項目檔案管理規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1衛(wèi)生戶廁4管護主體4.1各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）改廁主管部門，負責本區(qū)域農村衛(wèi)生戶廁改造后續(xù)管理、維護工作的協(xié)調和技術指導等。4.2各鎮(zhèn)街負責農村衛(wèi)生戶廁改造后續(xù)管理工作，引導農戶強化衛(wèi)生戶廁管護的主體意識等。5管護要求5.1檔案管理5.1.1存檔要求5.1.1.1應建立健全檔案管理制度，明確責任部門、責任人。5.1.1.2檔案管理實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，確保安全保管和有效使用。5.1.1.3存檔要求包含但不限于：——檔案資料的字跡、印章和日期應完整、清晰、準確；——資料分類存檔，原始數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總應雙人核對；2DB6101/T208—2024——存檔資料應有紙質版、電子版；——檔案管理應符合DA/T28的規(guī)定。5.1.2存檔內容5.1.2.1區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）存檔內容包含但不限于:——準備階段相關資料:工作組織機構、鎮(zhèn)街年計劃、農村衛(wèi)生戶廁情況“以村為單位”調查表、改廁相關規(guī)劃及農村改廁的有關文件等；——項目申請資料:項目村申請文件、改廁戶原始登記信息等；——項目施工檔案:改廁技術資料、培訓資料、檢查指導資料、竣工驗收資料、建設影像資料、問題戶廁臺賬等；——項目經(jīng)費管理檔案:資金來源文件，資金分配使用文件，項目經(jīng)費預算、使用、結算情況等；——相關會議資料:動員、培訓、調度等會議通知，簽到記錄、文字、圖片、影像資料。5.1.2.2鎮(zhèn)街存檔內容包含但不限于:——準備階段相關資料:工作組織機構、農戶改廁調查表、農村衛(wèi)生戶廁情況“以戶為單位”調查表、鎮(zhèn)街年計劃、改廁相關規(guī)劃及農村改廁的有關文件等；——項目申請資料:項目村申請文件、改廁戶原始登記信息等；——實施籌劃資料:實施方案、實施計劃，其它與改廁實施有關的文件等；——改廁材料采購資料:項目實施相關的招投標文件、合同，建廁材料采購詳單，材料的合格證、檢測報告等證明文件；——項目施工檔案:改廁技術資料、檢查指導資料、竣工驗收資問題戶廁臺賬等；——項目經(jīng)費管理檔案:資金來源文件，項目經(jīng)費使用、結算及其它資金資料等。5.1.2.3村存檔內容包含但不限于:——準備階段相關資料:農戶改廁統(tǒng)計表、農戶改廁調查表，改廁相關宣傳文字、圖片、影像資料——項目申請資料:村申請文件、改造計劃表、改廁戶原始登記信息等；——項目施工檔案:戶信息統(tǒng)計表、問題戶廁臺賬等。5.2技術培訓5.2.1技術培訓應有計劃、有方案，且每年應不少于1次。5.2.2培訓對象及內容包含但不限于以下：——管理人員：衛(wèi)生戶廁建設、使用、維護、驗收等相關標準、廁所建造質量的現(xiàn)場檢查與驗收方法及改廁相關政策等；——維護人員：衛(wèi)生戶廁運行、維護，糞污清運，應急處理規(guī)范等；——農戶：衛(wèi)生戶廁使用與管理要求、改廁與腸道傳染病等防控相關衛(wèi)生知識等。5.3宣傳教育5.3.1以世界廁所日、世界水日、愛國衛(wèi)生月等為契機，利用各類宣傳載體，每季度向農戶開展農村衛(wèi)生戶廁改造主題健康教育活動。5.3.2向農戶發(fā)放的健康教育宣傳資料，應及時存檔，并做好發(fā)放記錄。DB6101/T208—202435.3.3宣傳教育內容應包含但不限于：改廁目的與意義、健康衛(wèi)生知識、衛(wèi)生戶廁使用管理的標準化意識及技術要求等。5.4維護5.4.1健全“區(qū)縣有管護中心、鎮(zhèn)街有管護服務站、村有協(xié)管人員”的三級農村廁所管護運維體系，建立智能化管護平臺，進行全過程動態(tài)監(jiān)管。5.4.2建立專業(yè)化維護隊伍，負責清淘、維修、信息采集、平臺管理等工作。條件具備的地區(qū)，可委托第三方服務機構運行。5.4.3維護服務應包括但不限于內容：——衛(wèi)生戶廁使用培訓與健康教育管理；——技術指導、質量監(jiān)督、維修保養(yǎng)等；——糞污清運、糞污處理利用等服務，并做好服務記錄；——應在各衛(wèi)生戶廁明顯位置張貼戶廁智能管護平臺二維碼，公開公示投訴電話、服務規(guī)范、聯(lián)系人等。5.4.4區(qū)縣管護中心負責全區(qū)農村衛(wèi)生戶廁的管護，應包括但不限于以下內容：——區(qū)級管護數(shù)據(jù)匯總；——鎮(zhèn)級抽廁維修數(shù)據(jù)匯總；——村級抽廁維修數(shù)據(jù)明細；——抽糞車作業(yè)信息、作業(yè)明細。5.4.5鎮(zhèn)街級管護服務站應包括但不限于以下內容：——應有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有價目明細、有配件工具、有管護臺賬等；——負責農村衛(wèi)生戶廁改造建設管理、技術指導服務；——定期檢查農村改廁戶的具體使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；——接到維修和清掏服務要求后，應在24h內完成；——收集農戶的廁所改建需求和意見反饋，并歸納總結，及時向相關部門提出農村改廁的建議和改進措施。5.4.6村協(xié)管人員應負責報抽、報修、統(tǒng)計、評價等內容。6管護評價6.1各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）改廁主管部門應制定衛(wèi)生戶廁管理與維護評價機制，且每年不少于1次衛(wèi)生戶廁管護綜合評價。6.2對衛(wèi)生戶廁管護進行評價時，應成立3人以上(含3人)的評價組，評價組成員應包括但不限于：行業(yè)專家、改廁主管部門、第三方機構等。6.3評價方式應包括但不