2026年燃?xì)夤?yīng)公司管網(wǎng)改造工程管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本公司燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程管理工作，保障管網(wǎng)改造工程安全、高效、合規(guī)實(shí)施，提升燃?xì)夤芫W(wǎng)整體安全運(yùn)行水平，降低老舊管網(wǎng)、隱患管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》及公司工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司管網(wǎng)布局和改造需求實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于公司所有燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程的立項、方案設(shè)計、施工組織、質(zhì)量管控、安全管理、竣工驗收等全流程管理，覆蓋運(yùn)營管理部、工程管理部、安全管理部、財務(wù)部、施工班組及所有參與管網(wǎng)改造工程的人員；外包施工單位承擔(dān)管網(wǎng)改造工程的，其管控要求參照本制度核心原則執(zhí)行。第三條管網(wǎng)改造工程遵循“安全優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范施工、質(zhì)量第一、全程管控”的基本原則，確保改造工程符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)施不影響正常供氣秩序，改造后管網(wǎng)滿足安全運(yùn)營要求。第四條本制度所指“管網(wǎng)改造工程”包括老舊管網(wǎng)更新改造、安全隱患管網(wǎng)整改工程、城市規(guī)劃配套管網(wǎng)改造工程、管網(wǎng)材質(zhì)升級改造工程等；“立項論證”是指對改造工程必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性開展的專項分析；“施工組織”是指改造工程實(shí)施前的人員、物資、工序等統(tǒng)籌安排；“竣工驗收”是指改造工程完工后對工程質(zhì)量、安全合規(guī)性的全面核驗。第二章職責(zé)分工第五條管網(wǎng)改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“改造領(lǐng)導(dǎo)小組”）為工程管理的決策機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理任組長，分管工程和運(yùn)營的副總經(jīng)理任副組長，成員包括工程管理部、運(yùn)營管理部、安全管理部、財務(wù)部、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人及各片區(qū)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：（一）審批管網(wǎng)改造工程管理制度及年度改造計劃；（二）審定改造工程立項方案、重大施工方案、工程預(yù)算；（三）監(jiān)督改造工程合規(guī)性、進(jìn)度及質(zhì)量，協(xié)調(diào)跨部門工程實(shí)施爭議事項；（四）審核工程驗收結(jié)果，督促整改工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題。第六條工程管理部為管網(wǎng)改造工程的核心執(zhí)行部門，主要職責(zé)：（一）制定管網(wǎng)改造工程實(shí)施細(xì)則、施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織施工人員專項培訓(xùn)和資質(zhì)核驗；（二）牽頭開展改造工程立項論證，編制年度、季度改造工程計劃，組織方案設(shè)計及評審；（三）負(fù)責(zé)改造工程施工單位遴選、合同簽訂及施工過程管理，把控工程進(jìn)度和施工質(zhì)量；（四）建立改造工程臺賬，記錄立項、設(shè)計、施工、驗收、結(jié)算等全流程信息；（五）牽頭組織改造工程竣工驗收，對接財務(wù)部完成工程結(jié)算。第七條運(yùn)營管理部職責(zé)：（一）提報管網(wǎng)改造需求，結(jié)合管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)提出改造范圍、改造標(biāo)準(zhǔn)建議；（二）配合工程管理部開展現(xiàn)場勘查，提供管網(wǎng)原始資料及運(yùn)行數(shù)據(jù)；（三）負(fù)責(zé)改造工程施工期間的供氣調(diào)度，保障非改造區(qū)域正常供氣；（四）參與改造工程驗收，核驗改造后管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)是否符合運(yùn)營要求。第八條安全管理部職責(zé)：（一）審核改造工程施工方案中的安全防護(hù)措施，確保符合燃?xì)夤こ贪踩僮饕?guī)范；（二）參與改造工程施工全過程安全監(jiān)督，核查安全措施落實(shí)情況，制止違規(guī)施工行為；（三）組織施工人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升施工安全意識和應(yīng)急處置能力；（四）將改造工程納入安全檢查范圍，督促整改施工中的安全隱患。第九條財務(wù)部職責(zé)：（一）審核改造工程預(yù)算，把控工程成本，確保預(yù)算符合公司資金管理要求；（二）按工程進(jìn)度撥付工程款，核查工程款使用合規(guī)性；（三）參與改造工程結(jié)算審核，確保結(jié)算數(shù)據(jù)真實(shí)、費(fèi)用合理；（四）分析改造工程成本效益，為后續(xù)工程立項提供成本參考。第十條施工班組（含外包施工單位）職責(zé)：（一）按批準(zhǔn)的施工方案及規(guī)范開展施工，落實(shí)現(xiàn)場安全管控措施；（二）嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量，嚴(yán)禁使用不合格材料；（三）及時上報施工中發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)異常情況及工程變更需求；（四）施工完成后清理現(xiàn)場，配合工程驗收，提交完整的施工記錄。第三章改造工程范圍與核心內(nèi)容第十一條改造工程范圍：（一）老舊管網(wǎng)改造：運(yùn)行年限超預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)老化、故障率高的市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)、樓棟立管；（二）安全隱患管網(wǎng)改造：存在腐蝕、壁厚減薄、安全間距不足、違規(guī)占壓等安全隱患的管網(wǎng)；（三）配套改造：因城市道路建設(shè)、片區(qū)規(guī)劃調(diào)整需同步改造的燃?xì)夤芫W(wǎng)；（四）升級改造：為提升供氣能力、適配新設(shè)備而開展的管網(wǎng)管徑調(diào)整、材質(zhì)升級等改造工程。第十二條核心工作內(nèi)容：（一）立項論證：結(jié)合管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、安全隱患排查結(jié)果，分析改造必要性，評估工程成本及預(yù)期效益，形成立項報告；（二）方案設(shè)計：根據(jù)立項要求開展改造工程方案設(shè)計，明確改造工藝、施工工序、材料標(biāo)準(zhǔn)、安全措施及工期；（三）施工實(shí)施：按設(shè)計方案組織施工，包括管網(wǎng)拆除、新管鋪設(shè)、焊接、防腐、試壓等工序，全程把控施工質(zhì)量；（四）質(zhì)量管控：對施工材料、施工工序、管網(wǎng)接口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程檢驗，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)；（五）竣工驗收：工程完工后對管網(wǎng)氣密性、壓力參數(shù)、施工合規(guī)性等進(jìn)行全面驗收，合格后方可投入使用。第四章改造工程流程標(biāo)準(zhǔn)第十三條立項流程：（一）運(yùn)營管理部根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行情況提報改造需求，附管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、隱患排查記錄等佐證材料；（二）工程管理部牽頭開展現(xiàn)場勘查，聯(lián)合安全管理部、財務(wù)部開展立項論證，形成立項報告；（三）立項報告報改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過后納入年度改造工程計劃。第十四條方案設(shè)計流程：（一）工程管理部委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位開展方案設(shè)計，明確改造技術(shù)參數(shù)、施工流程、安全措施；（二）組織運(yùn)營管理部、安全管理部等部門開展方案評審，優(yōu)化設(shè)計方案；（三）評審?fù)ㄟ^的方案報改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，作為施工依據(jù)。第十五條施工實(shí)施流程：（一）工程管理部組織施工單位開展技術(shù)交底和安全交底，明確施工要求及安全責(zé)任；（二）施工單位按方案進(jìn)場施工，工程管理部、安全管理部每日開展現(xiàn)場監(jiān)督；（三）施工中需變更方案的，由施工單位提報變更申請，經(jīng)工程管理部審核、改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施；（四）工程管理部按預(yù)設(shè)節(jié)點(diǎn)核查工程進(jìn)度，滯后的督促施工單位制定趕工計劃。第十六條質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)：（一）材料管控：施工所用管材、閥門、防腐材料等需提供合格證明，進(jìn)場前抽樣檢驗，不合格材料嚴(yán)禁使用；（二）工序管控：管道焊接、防腐、鋪設(shè)等工序需符合行業(yè)規(guī)范，關(guān)鍵工序需經(jīng)工程管理部核驗后方可進(jìn)入下一道工序；（三）試壓管控：改造完成的管網(wǎng)需進(jìn)行氣密性試驗、壓力試驗，試驗數(shù)據(jù)需符合規(guī)范要求，試驗記錄完整留存。第五章竣工驗收與檔案管理第十七條竣工驗收流程：（一）施工單位完成施工后，自檢合格并提交施工記錄、試壓報告等驗收資料；（二）工程管理部牽頭組織運(yùn)營管理部、安全管理部等部門開展現(xiàn)場驗收，核查工程質(zhì)量、管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)；（三）驗收合格的，出具竣工驗收報告；驗收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新驗收。第十八條檔案管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程管理部收集改造工程立項、設(shè)計、施工、驗收、結(jié)算等全部資料，整理歸檔；（二）檔案內(nèi)容包括立項報告、設(shè)計方案、施工記錄、試壓報告、驗收報告、結(jié)算憑證等，確保資料完整、可追溯；（三）檔案采用電子+紙質(zhì)雙套存檔體系，保存期限不少于管網(wǎng)使用周期，不得隨意涂改、銷毀。第六章監(jiān)督追責(zé)第十九條日常監(jiān)督要求：（一）改造領(lǐng)導(dǎo)小組每季度抽查一次改造工程臺賬，核查工程流程合規(guī)性、數(shù)據(jù)真實(shí)性；（二）工程管理部每日開展施工現(xiàn)場監(jiān)督，每周匯總工程進(jìn)度及質(zhì)量情況；（三）安全管理部不定期開展施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改；（四）暢通監(jiān)督舉報渠道，員工可反饋工程實(shí)施中的違規(guī)行為，工程管理部1個工作日內(nèi)響應(yīng)，5個工作日內(nèi)核實(shí)處理。第二十條違規(guī)追責(zé)要求：（一）輕微違規(guī)：施工記錄不完整、材料檢驗不及時、現(xiàn)場安全防護(hù)不到位的，給予責(zé)任人口頭警告，限期整改；（二）一般違規(guī)：未按設(shè)計方案施工、隱瞞施工質(zhì)量問題、違規(guī)撥付工程款的，給予書面警告，績效扣減預(yù)設(shè)金額，取消當(dāng)期評優(yōu)資格；（三）嚴(yán)重違規(guī)：使用不合格材料、篡改工程數(shù)據(jù)、違規(guī)施工導(dǎo)致管網(wǎng)泄漏或安全事故的，扣除全部績效獎金，按公司制度給予紀(jì)律處分；