2026年燃?xì)夤?yīng)公司管網(wǎng)末梢放散管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本公司燃?xì)夤芫W(wǎng)末梢放散作業(yè)管理，防范燃?xì)庑孤?、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生，保障管網(wǎng)運(yùn)行安全、用戶用氣安全及公共安全，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及本公司管網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于本公司所屬城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)末梢放散作業(yè)的計(jì)劃制定、審批、實(shí)施、安全管控及事后處置等全部環(huán)節(jié)，所有參與管網(wǎng)末梢放散作業(yè)的管理人員、操作人員、監(jiān)護(hù)人員均需嚴(yán)格遵守。第三條管網(wǎng)末梢放散作業(yè)遵循“安全第一、合規(guī)操作、全程監(jiān)護(hù)、最小排放、及時(shí)處置”的原則，在保障管網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量的前提下，最大限度降低放散燃?xì)鈱?duì)環(huán)境和公共安全的影響。第四條公司管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)為管網(wǎng)末梢放散作業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定放散作業(yè)計(jì)劃、審批作業(yè)方案、監(jiān)督作業(yè)執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)作業(yè)安全條件審核、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督；各區(qū)域管網(wǎng)運(yùn)維班組負(fù)責(zé)具體實(shí)施放散作業(yè)，各部門(mén)協(xié)同配合完成放散相關(guān)工作。第二章放散作業(yè)范圍與條件第五條管網(wǎng)末梢放散作業(yè)適用于以下場(chǎng)景：（一）新敷設(shè)管網(wǎng)投運(yùn)前，為置換管網(wǎng)內(nèi)空氣、保障供氣安全實(shí)施的末梢放散；（二）管網(wǎng)檢修、改造、維護(hù)后，為置換管網(wǎng)內(nèi)混合氣體、恢復(fù)正常供氣實(shí)施的末梢放散；（三）管網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，因末梢燃?xì)鉁魰r(shí)間過(guò)長(zhǎng)、組分異常，影響用戶正常用氣實(shí)施的定期或臨時(shí)放散；（四）應(yīng)對(duì)燃?xì)猱愇?、壓力異常等突發(fā)情況，需通過(guò)末梢放散排查管網(wǎng)問(wèn)題的應(yīng)急放散；（五）其他經(jīng)公司審批確認(rèn)需實(shí)施的管網(wǎng)末梢放散作業(yè)。第六條實(shí)施管網(wǎng)末梢放散作業(yè)需滿足以下前提條件：（一）已明確放散作業(yè)的具體點(diǎn)位、放散時(shí)長(zhǎng)、預(yù)計(jì)放散量，且作業(yè)方案經(jīng)管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)審批；（二）放散作業(yè)區(qū)域已完成安全評(píng)估，無(wú)明火、易燃易爆物品、人員密集場(chǎng)所等安全隱患；（三）作業(yè)人員已完成崗前培訓(xùn)，熟悉放散作業(yè)流程、安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置措施；（四）放散所需的檢測(cè)儀器（燃?xì)鈾z漏儀、壓力表等）、安全防護(hù)用品（防毒面具、防靜電服、滅火器等）已配備齊全且狀態(tài)良好；（五）應(yīng)急處置預(yù)案已制定，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備已到位（突發(fā)應(yīng)急放散可簡(jiǎn)化審批流程，但需同步落實(shí)安全措施）。第七條禁止在以下時(shí)段或環(huán)境實(shí)施管網(wǎng)末梢放散作業(yè)：（一）雷雨、大風(fēng)、暴雪、大霧等惡劣天氣期間；（二）放散作業(yè)區(qū)域有大型集會(huì)、施工、明火作業(yè)等活動(dòng)期間；（三）節(jié)假日、上下班高峰期等人員密集時(shí)段（應(yīng)急放散除外）；（四）未配備監(jiān)護(hù)人員、未落實(shí)安全防護(hù)措施的情況下。第三章放散作業(yè)審批與準(zhǔn)備第八條常規(guī)管網(wǎng)末梢放散作業(yè)實(shí)行審批制度，運(yùn)維班組需提前1個(gè)工作日填寫(xiě)《管網(wǎng)末梢放散作業(yè)審批單》，注明作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、放散原因、安全措施、應(yīng)急處置方案等信息，報(bào)管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)審核，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第九條突發(fā)應(yīng)急放散作業(yè)可先實(shí)施作業(yè)，但作業(yè)負(fù)責(zé)人需在作業(yè)開(kāi)始后1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)《管網(wǎng)末梢放散作業(yè)審批單》，并向管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)說(shuō)明應(yīng)急放散的原因及現(xiàn)場(chǎng)情況。第十條放散作業(yè)實(shí)施前，運(yùn)維班組需完成以下準(zhǔn)備工作：（一）對(duì)放散作業(yè)點(diǎn)位周邊50米范圍進(jìn)行清理，移除易燃易爆物品，設(shè)置警戒帶和警示標(biāo)識(shí)，明確作業(yè)禁區(qū)；（二）檢查放散閥門(mén)、連接管道的密封性和完好性，確保閥門(mén)開(kāi)關(guān)靈活、無(wú)泄漏；（三）調(diào)試燃?xì)鉂舛葯z測(cè)儀器，確保能準(zhǔn)確檢測(cè)作業(yè)區(qū)域燃?xì)鉂舛?；（四）?duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全交底，明確作業(yè)分工、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；（五）通知作業(yè)區(qū)域周邊用戶及相關(guān)單位（如有必要），告知放散作業(yè)時(shí)間及注意事項(xiàng)，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。第四章放散作業(yè)實(shí)施規(guī)范第十一條放散作業(yè)需由2名及以上持證上崗的運(yùn)維人員實(shí)施，且需指定1名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)配備1名專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員不得兼任作業(yè)人員，全程監(jiān)督作業(yè)過(guò)程。第十二條開(kāi)啟放散閥門(mén)時(shí)需緩慢操作，嚴(yán)禁快速全開(kāi)閥門(mén)，初始放散速率控制在低流量，待檢測(cè)管網(wǎng)內(nèi)氣體組分穩(wěn)定后，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整放散速率，避免燃?xì)獯罅啃孤┮l(fā)安全事故。第十三條作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人員需每5分鐘檢測(cè)一次作業(yè)區(qū)域燃?xì)鉂舛?，?dāng)濃度接近爆炸下限的20%時(shí)，需立即提醒作業(yè)人員降低放散速率，并加強(qiáng)通風(fēng)措施；當(dāng)濃度超過(guò)爆炸下限的20%時(shí)，需暫停放散作業(yè)，排查原因并采取降濃度措施。第十四條放散作業(yè)期間，作業(yè)人員需全程佩戴防靜電服、防滑手套、防毒面具等安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)域內(nèi)吸煙、使用明火、接打手機(jī)、穿脫防靜電服等違規(guī)操作。第十五條放散作業(yè)需持續(xù)至管網(wǎng)內(nèi)氣體達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)：新管網(wǎng)投運(yùn)前放散需至燃?xì)鉂舛取?0%且穩(wěn)定；檢修后放散需至混合氣體完全置換、燃?xì)饨M分符合供氣標(biāo)準(zhǔn)；定期放散需至末梢燃?xì)鈮毫Α⒔M分恢復(fù)正常。第十六條放散作業(yè)完成后，作業(yè)人員需緩慢關(guān)閉放散閥門(mén)，關(guān)閉后需用檢漏儀檢測(cè)閥門(mén)及連接部位是否泄漏，確認(rèn)無(wú)泄漏后，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除警戒帶和警示標(biāo)識(shí)，恢復(fù)作業(yè)區(qū)域原貌。第五章安全管理與應(yīng)急處置第十七條公司需定期對(duì)放散作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)和實(shí)操演練，每年培訓(xùn)不少于2次，演練不少于1次，確保作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)流程和應(yīng)急處置技能。第十八條放散作業(yè)產(chǎn)生的燃?xì)鈶?yīng)優(yōu)先采用回收裝置回收，無(wú)回收條件的需通過(guò)專(zhuān)用放散管高空排放，放散管高度需高于周邊建筑物2米以上，且避開(kāi)人員密集區(qū)域和通風(fēng)死角。第十九條作業(yè)過(guò)程中如發(fā)生燃?xì)庑孤┏瑯?biāo)、人員中毒、火災(zāi)等突發(fā)情況，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案：（一）立即停止放散作業(yè)，關(guān)閉放散閥門(mén)和相關(guān)管網(wǎng)閥門(mén)，切斷氣源；（二）組織作業(yè)人員撤離至安全區(qū)域，同時(shí)撥打公司應(yīng)急電話和相關(guān)救援電話；（三）擴(kuò)大警戒范圍，疏散周邊人員，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域，嚴(yán)禁任何明火和電氣火花；（四）開(kāi)啟應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備，降低區(qū)域燃?xì)鉂舛龋仍藛T到達(dá)后配合開(kāi)展處置工作。第二十條突發(fā)事故處置完成后，管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)需在24小時(shí)內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，明確責(zé)任，制定整改措施，避免同類(lèi)事故再次發(fā)生。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十一條安全生產(chǎn)管理部門(mén)需對(duì)管網(wǎng)末梢放散作業(yè)進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查作業(yè)審批流程、安全措施落實(shí)、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等情況，檢查結(jié)果納入部門(mén)和人員的績(jī)效考核。第二十二條管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)需建立放散作業(yè)臺(tái)賬，記錄每次放散作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、作業(yè)人員、放散量、檢測(cè)數(shù)據(jù)、是否發(fā)生異常等信息，臺(tái)賬保存期限不少于3年。第二十三條對(duì)違反本制度的行為，公司將根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任：（一）未履行審批程序擅自實(shí)施放散作業(yè)的，追究作業(yè)班組負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員責(zé)任；（二）作業(yè)前未落實(shí)安全準(zhǔn)備措施、未配備安全防護(hù)用品的，追究現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人責(zé)任；（三）作業(yè)過(guò)程中違規(guī)操作、監(jiān)護(hù)不到位導(dǎo)致燃?xì)庑孤?、人員受傷等事故的，追究作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任；（四）應(yīng)急處置不及時(shí)、謊報(bào)瞞報(bào)作業(yè)異常情況的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（五）未按要求建立放散作業(yè)臺(tái)賬、臺(tái)賬信息造假的，追究管網(wǎng)運(yùn)行管理部門(mén)相關(guān)人員責(zé)任。第二十四條責(zé)任追究方式包括口頭警告、書(shū)面通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等，情節(jié)嚴(yán)重