2026年燃?xì)夤?yīng)公司違章占?jí)汗芫W(wǎng)查處管理制度第一章總則第一條為有效防范和治理燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占?jí)簡栴}，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際運(yùn)營情況，制定本制度。第二條本制度適用于本公司管轄范圍內(nèi)所有市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、庭院燃?xì)夤芫W(wǎng)、樓棟立管及附屬設(shè)施違章占?jí)盒袨榈呐挪椤⒄J(rèn)定、告知、整改、查處及復(fù)查等全流程管理工作。公司各相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)及涉及管網(wǎng)占?jí)赫牡南嚓P(guān)單位和個(gè)人均須遵守本制度。第三條違章占?jí)汗芫W(wǎng)查處工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同處置、限期整改”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全。第四條公司成立違章占?jí)汗芫W(wǎng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的公司領(lǐng)導(dǎo)任組長，安全管理部、管網(wǎng)運(yùn)營部、工程管理部、法務(wù)部、客戶服務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)違章占?jí)翰樘幑ぷ鳎芯拷鉀Q查處過程中的重大問題，督促整改措施落實(shí)到位。第二章查處范圍與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第五條本制度所指違章占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)行為，是指在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護(hù)范圍內(nèi)，違反國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，實(shí)施的影響管網(wǎng)安全運(yùn)行的各類行為，具體查處范圍包括：（一）在燃?xì)夤芫W(wǎng)上方及安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建（構(gòu)）筑物，包括永久性建筑、臨時(shí)搭建的板房、棚屋、圍墻、花壇、硬化地面等；（二）在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護(hù)范圍內(nèi)堆放重物、砂石、建筑垃圾、易燃易爆物品等，可能對(duì)管網(wǎng)造成擠壓、腐蝕或引發(fā)安全事故的；（三）在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行挖掘、鉆探、打樁、頂管、爆破等施工作業(yè)，未提前與公司溝通且未采取安全防護(hù)措施的；（四）擅自改動(dòng)、覆蓋、損毀燃?xì)夤芫W(wǎng)標(biāo)識(shí)樁、警示標(biāo)志，或堵塞管網(wǎng)巡檢通道的；（五）其他侵占燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護(hù)空間、影響管網(wǎng)安全運(yùn)行的違章行為。第六條違章占?jí)汗芫W(wǎng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（一）符合國家規(guī)定的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護(hù)距離要求：中壓管網(wǎng)安全保護(hù)范圍為管道中心線兩側(cè)各2米，高壓管網(wǎng)安全保護(hù)范圍為管道中心線兩側(cè)各5米，在上述范圍內(nèi)的占?jí)盒袨榫J(rèn)定為違章占?jí)?；（二）雖未超出安全保護(hù)距離，但占?jí)盒袨橐褜?dǎo)致管網(wǎng)變形、移位、破損，或影響管網(wǎng)巡檢、維護(hù)、搶修作業(yè)的，認(rèn)定為違章占?jí)?；（三）占?jí)盒袨殡m未直接接觸管網(wǎng)，但存在重大安全隱患，經(jīng)公司安全評(píng)估判定可能危及管網(wǎng)運(yùn)行安全的，認(rèn)定為違章占?jí)骸５谌虏樘幑ぷ髁鞒痰谄邨l日常排查：管網(wǎng)運(yùn)營部巡檢人員須按照既定巡檢計(jì)劃，對(duì)管轄范圍內(nèi)的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行常態(tài)化巡檢，每周巡檢頻次不少于2次，重點(diǎn)區(qū)域每日巡檢，發(fā)現(xiàn)疑似違章占?jí)盒袨榱⒓磁恼?、記錄位置及占?jí)呵闆r，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)部門負(fù)責(zé)人。第八條核實(shí)認(rèn)定：安全管理部接到巡檢上報(bào)信息后，須在12小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，結(jié)合管網(wǎng)圖紙、安全保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)，出具《違章占?jí)汗芫W(wǎng)行為認(rèn)定意見書》，明確是否屬于違章占?jí)?、占?jí)旱燃?jí)及初步整改建議。第九條告知整改：對(duì)認(rèn)定為違章占?jí)旱男袨?，客戶服?wù)部須在24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系占?jí)贺?zé)任人，送達(dá)《違章占?jí)汗芫W(wǎng)整改通知書》，明確整改要求、整改期限、拒不整改的后果及相關(guān)法律責(zé)任，通知書須由責(zé)任人簽字確認(rèn)，無法聯(lián)系責(zé)任人的，采取公告、留置送達(dá)等方式，并留存相關(guān)證據(jù)。第十條整改跟蹤：管網(wǎng)運(yùn)營部指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，每日與責(zé)任人溝通整改情況，對(duì)整改難度較大的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)；整改期限一般不超過7個(gè)工作日，重大復(fù)雜的占?jí)簡栴}可延長至15個(gè)工作日，但須經(jīng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十一條復(fù)查驗(yàn)收：責(zé)任人完成整改后，須向公司提交整改完成申請(qǐng)，安全管理部聯(lián)合管網(wǎng)運(yùn)營部在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確認(rèn)整改到位的，出具《違章占?jí)赫尿?yàn)收合格意見書》；未整改到位的，下達(dá)《限期補(bǔ)改通知書》，明確再次整改的期限。第十二條強(qiáng)制處置：對(duì)逾期拒不整改或整改不到位的，法務(wù)部須在3個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)法律程序，向?qū)俚刈〗?、?yīng)急管理等部門報(bào)告，申請(qǐng)聯(lián)合執(zhí)法，必要時(shí)采取暫停供氣等安全管控措施，直至隱患消除，相關(guān)處置過程須全程留存書面記錄和影音資料。第十三條檔案管理：所有違章占?jí)翰樘幭嚓P(guān)資料，包括巡檢記錄、認(rèn)定意見書、整改通知書、溝通記錄、復(fù)查驗(yàn)收資料、執(zhí)法相關(guān)文件等，由安全管理部統(tǒng)一整理歸檔，電子檔案保存不少于10年，紙質(zhì)檔案保存不少于15年。第四章部門責(zé)任分工第十四條安全管理部：作為違章占?jí)翰樘幑ぷ鞯臓款^部門，負(fù)責(zé)違章行為的認(rèn)定、整改驗(yàn)收、安全評(píng)估，協(xié)調(diào)跨部門查處工作，定期向查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)查處情況。第十五條管網(wǎng)運(yùn)營部：負(fù)責(zé)管網(wǎng)日常巡檢、發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違章占?jí)盒袨?，提供管網(wǎng)圖紙及技術(shù)支持，跟蹤整改進(jìn)度，配合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及復(fù)查驗(yàn)收工作。第十六條客戶服務(wù)部：負(fù)責(zé)聯(lián)系違章占?jí)贺?zé)任人，送達(dá)相關(guān)文書，做好溝通解釋工作，記錄責(zé)任人反饋意見，協(xié)助化解整改過程中的矛盾糾紛。第十七條法務(wù)部：負(fù)責(zé)提供法律支持，起草相關(guān)法律文書，對(duì)接屬地執(zhí)法部門，處理拒不整改行為的法律訴訟及聯(lián)合執(zhí)法事宜。第十八條工程管理部：對(duì)需要采取管網(wǎng)改線、加固等技術(shù)措施配合整改的，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，組織施工實(shí)施，確保整改過程中管網(wǎng)運(yùn)行安全。第五章處置措施與整改要求第十九條輕微違章占?jí)盒袨椋ㄈ缍逊派倭糠且兹家妆锲?、臨時(shí)搭建小型輕便設(shè)施且未接觸管網(wǎng)）：責(zé)令責(zé)任人立即整改，當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收，留存整改前后對(duì)比照片。第二十條一般違章占?jí)盒袨椋ㄈ绱罱ㄐ⌒凸潭ㄔO(shè)施、堆放較重物品但未造成管網(wǎng)損壞）：責(zé)令責(zé)任人在7個(gè)工作日內(nèi)完成整改，整改期間公司安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。第二十一條嚴(yán)重違章占?jí)盒袨椋ㄈ缧藿ㄓ谰眯越ㄖ?、占?jí)焊邏汗芫W(wǎng)、已造成管網(wǎng)輕微變形）：立即下達(dá)停工整改通知，由查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定專項(xiàng)整改方案，責(zé)任人須在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，整改前公司須采取臨時(shí)安全防護(hù)措施，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第二十二條整改要求：所有違章占?jí)赫捻氝_(dá)到“完全消除占?jí)弘[患、恢復(fù)管網(wǎng)安全保護(hù)空間、不影響管網(wǎng)巡檢維護(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)，整改完成后須通過公司專業(yè)驗(yàn)收，確保管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)恢復(fù)正常。第六章監(jiān)督考核第二十三條公司每月對(duì)違章占?jí)翰樘幑ぷ鬟M(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括巡檢發(fā)現(xiàn)率、認(rèn)定及時(shí)率、整改完成率、檔案完整率等，考核結(jié)果納入部門及個(gè)人績效考核。第二十四條考核獎(jiǎng)懲：（一）對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大違章占?jí)弘[患、有效避免安全事故的巡檢人員，給予200-1000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；（二）對(duì)查處工作推進(jìn)不力、整改完成率低于90%的部門，扣減部門負(fù)責(zé)人績效考核分2-5分；（三）因巡檢不到位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章占?jí)?，?dǎo)致安全隱患擴(kuò)大的，扣減相關(guān)巡檢人員績效考核分3-8分，情節(jié)嚴(yán)重的給予警告處分。第二十五條查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次違章占?jí)翰樘幑ぷ鲝?fù)盤，分析問題原因，優(yōu)化工作流程，提升查處效率和整改質(zhì)量。第七章安全保障與保密要求第二十六條查處過程中涉及的管網(wǎng)位置、圖紙等核心信息屬于公司保密內(nèi)容，所有參與查處工作的人員須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄露，違者按公司保密制度處理。第二十七條現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、整改驗(yàn)收等工作須遵守安全操作規(guī)程，工作人員須配備必要的安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁在未采取安全措施的情況下進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，防止發(fā)生燃?xì)庑孤?、爆炸等事故。第二十八條對(duì)整改過程中可能引發(fā)管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的，須提前制定應(yīng)急預(yù)案，安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保整改工作安全可控。第八章