城市信息模型(QM)平臺項目監(jiān)理服務項目

招標文件

項目編號：

項目名稱：

項目類別：

AA公共資源交易中心

2019年11月1日

溫馨提示:

一、參加投標之前，供應商應確認企業(yè)信用檔案是否辦理,以免出現企業(yè)

信用檔案不能被使用等問題。上述情況有可能導致投標登記信息無法導入AA公

共資源交易中心（以下簡稱交易中心）政府采購交易系統(tǒng)。綜合信用評價得分討算

的具體時間請參閱《關于公共資源交易綜合信用指數計算時間的說明》（見本項

目招標公告附件）。

二、一律不接受紙質投標文件，只接受具備法律效力的電子投標文件。供

應商參加投標前，應當到依法設立的電子認證服務機構（交易中心辦理點）辦理CA

數字證書和電子簽章C

三、如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的,供應商需使用更正公告君最

新發(fā)布的電子招標文件來制作電子投標文件,否則投標時將無法正常提交電子投

標文件。

四、供應商需在提交投標文件截止時間前完整上傳電子投標文件并保存

在交易中心政府采購交易系統(tǒng),且取得回執(zhí)。逾期送達或錯誤投遞方式送達的投

標文件交易中心恕不接收。

五、加★號的條款均被視為重要的指標要求，必須一一響應。若有一加帶

〃★"的指標要求未響應或不滿足,將按投標無效處理。

六、投標人報價低于最高限價60%的,必須在投標文件中說明報價理由。

七、投標人的報價明顯低于其他通過符合性審杳投標人的報價，有可能影

響產品質量或者不能誠信履約的，應當按評標委員會的要求，在評標現場合理的時

間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,

將被作為無效投標處理。

八、對可接受分支機構投標的項目，分支機構投標的，須提供分支機溝的

營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書才受權書須

加蓋總公司（總所）公章?？偣荆偹┛删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間

內出具授權書。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分

支機構有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

九、評標委員會評標時,對供應商部分信息直接取自供應商在交易中心企

業(yè)庫登記的信息，請供應商及時維護、更新企業(yè)庫的信息，確保其時效性。

十、供應商一旦依法被確認為中標人，其投標文件中的相關內容（主要中

標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求等），將會隨中標結果公告一并發(fā)布

在采購信息發(fā)布網上片妾受社會監(jiān)督。

十一、交易中心為采購代理機構，不對供應商進行項目投標登記時提交的相

關資料的真實性負責，如供應商發(fā)現相關資料被盜用或復制，應遵循法律途徑解決,

追究侵權者責任。

（本提示內容非招標文件的組成部分,僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件

為準。）

AA市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年AA市城市信息模型（QM）平

臺項目監(jiān)理服務項目招標公告

AA公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）受AA市城鄉(xiāng)建設信息中心（以下

簡稱采購人）的委托，對AA市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年AA市城市信息模型

（QM）平臺項目監(jiān)理服務項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投

標。

一、采購項目編號：

二、采購項目名稱：

三、采購項目預算金額：

最局）限價：

四、采購數量：

五、采購項目內容及需求（采購項目技術規(guī)格、參數及要求，需要落實的政府采購

政策）：

（一）采購內容：

（二）本項目運用公共資源交易綜合信用指數（以下簡稱〃信用指數〃）,綜合信

用評價得分計入綜合評分,請供應商根據《公共資源交易綜合信用指數評價標準》

對相關資料進行登記或更新，詳見本招標公告附件。

六、供應商資格:

（一）符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件;分支機構投標的,必須由

總公司（總所）授權【依據《投標人資格聲明函》及其附件、分支機構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)

業(yè)許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書】。

（二）供應商未被列入“信用中國"網站中"記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收

違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為"的記錄名單;不處于〃中國

政府采購網"中〃政府采購嚴重違法失信行為信息記錄〃的禁止參加政府采購

活動期間（以采購代理機構或采購人于資格審查時在上述網站查詢結果為準，如在

上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄,視為沒有上述不良信用記錄。同時對信

用信息查詢記錄和證據截圖存檔。如相關失信記錄已失效,供應商須提供相關證

明資料）。

（三）本項目不接受聯合體投標。

七、根據AA省財政廳政府采購監(jiān)管處《關于做好供應商注冊登記有關工作的通

知》的要求，供應商應在交易中心網站（）會員專區(qū)進行項目投標登記前通過AA省

政府采購網（）進行注冊登記（相關事宜詳見AA省政府采購網《關于做好供應商

注冊登記有關工作的通知》）o

八、在交易中心網站會員專區(qū)進行項目投標登記前，供應商需辦理交易中心供應

商信用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）。符合資格的供應商應當在2019年

11月1日公告之時至2019年11月21日23:

九、現場考察及招標答疑會

（-）本項目不需要現場考察。

（-）本項目不需要現場招標答疑會。

十、提交投標文件時間:9:

十一、提交投標文件截止時間和開標時間:9:

十二、供應商提交投標文件的方式:

十三、投標文件解密時間:9:10:

解密完成后及時公布開標結果，投標人可登錄交易中心網站會員專區(qū)查看開

標情況。

十四、開標地點：

十五、本公告期限（5個工作日）自2019年11月1日至2019年11月8日止。

十六、聯系事項：

（一）采購人

采購人名稱：

采購人地址：

聯系人：聯系電話：

（二）采購代理機構

名稱：

地址:，郵編：

對外辦公時間：,14:

（三）服務熱線：

1.業(yè)務咨詢：傳真：

2.CA數字證書及電子簽章：

3.電子投標技術支持電話：

4.采購文件咨詢：陳澤帆，聯系電話:

5.項目開標、評審咨詢：李靜春，聯系電話:

6.質疑受理：黃飛，聯系電話：

發(fā)布人:

發(fā)布時間：

附：

第一章投標人須知

投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標

人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面

都做出實質性響應的可能導致其投標無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機構:，負責整個采購活動的組紈依法負責編制和發(fā)布招標文件,

對招標文件擁有最終的解釋權，不以任何身份出任評標委員會成員。

（二）采購人:，是采購活動當事人之一,負責項目的整體規(guī)劃、技術方案可行性

設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔質疑回復、履行合同、驗收與

評價等義務。

（三）投標人：

（四）招標文件：

（五）電子投標文件：

（六）電子簽名和電子簽章:,供應商應當到上述服務機構（交易中心辦理點）辦

理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數、時間:，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發(fā)布網站：

二、一般要求

（一）投標的費用

1.不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的

費用。

2.采購人委托中標人支付公共資源交易服務費，其投標總報價中須包含公

共資源交易服務費。中標人在下載打印電子《中標通知書》前應向交易中心支付

公共資源交易服務費。

3.公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法（如下表）計算。

采購題貨物類服務類工程類

采購額4100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元〈采購額4500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元〈采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元〈采購額￡5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元〈采購額41億元0.2%0.08%0.16%

1億元（采購額45億元0.04%0.04%0.04%

5億元〈采購額410億元0.028%0.028%0.028%

10億元〈采購額450億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元〈采購額4100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：

4.公共資源交易服務費支付方式

中標人憑CA數字證書登錄AA公共資源交易中心數字交易平臺查詢支付金

額,并選用以下三種方式支付公共資源交易服務費：

Q）網上支付（推薦方式）：

中標人登錄交易平臺，選定"我是投標人（供應商）〃-"公共資源交易服務費

支付”，選定支付項目，輸入手機號碼、納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，使用已

具備網上支付功能的個人銀行卡或已開通網上支付功能的公司賬戶進行網上支

付。

（2）現場支付:，交款后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用

代碼辦理支付確認。

⑶匯款支付:，到賬后憑轉賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側建設銀行天潤

路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費轉賬憑證上傳確認系

統(tǒng)進行支付確認。

公共資源交易服務費結算賬戶信息：

收款單位：

開戶銀行：

賬號：

注:，請謹慎填寫。中標人可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手

機號登錄發(fā)票通網站"或微信號〃發(fā)票通“中下載電子發(fā)票用于報賬。

（二）招標文件的澄清和修改

1.交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網站

上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投

標截止時間至少15日前發(fā)出;不足15日的，交易中心順延提交投標文件截止時間。

2.更正公告為招標文件的組成部分，一經在交易中心網站發(fā)布，系統(tǒng)將自動

通過電子郵件方式發(fā)送給已在交易中心網站會員專區(qū)進行項目投標登記的供應

商，視同已通知所有招標文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供應商應下載最新發(fā)布的電子

招標文件制作投標文件。

4.投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的將視

其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進

行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

（=）關于分支機構投標

分支機構投標的,須提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司

（總所）出具給分支機構的授權書,授權書須加蓋總公司（總所）公章?？偣荆偹?/p>

可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司（總所）諼權

的,總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)

定的除外。

（四）關于聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（五）關于關聯企業(yè)

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供

應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加很監(jiān)平審時將同時

被拒絕。

（六）關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應

商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（七）關于中小微企業(yè)投標

中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提

供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨

物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供

《中小微企業(yè)聲明函》才是供其他中小微企業(yè)制造的貨物的,應同時提供制造商的

《中小微企業(yè)聲明函(制造商)》。中小企業(yè)劃分見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準

規(guī)定的通知》(工信部聯企業(yè)(2011)300號)。

根據財庫(2014)68號《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯

、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局、直屬煤礦管理局,各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)

的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所,以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新

疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》

O

根據財庫(2017)141號《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部民

政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福

利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲

明的真實性負責。

(A)知識產權

1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技

術、服務或其任何一部分時,享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提

出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產

權的一切相關費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版

軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔

所有責任及費用。

4.中標人需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任,因使用未被授

權使用的技術、組件、系統(tǒng)軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的所

有責任及費用由中標人自行承擔。

5.本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有，技術文檔資料包

括完備的系統(tǒng)設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執(zhí)行代碼、使用手冊等，采購

人對本項目的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統(tǒng)軟件環(huán)境包括生產環(huán)

境（正式環(huán)境）、測試環(huán)境、開發(fā)環(huán)境,所有環(huán)境均要求能正常使用，未經采購人許可,

中標人不得將相關采購人資料提供給第三方。

（九）紀律與保密事項

1.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損

害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行

賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

2.在確定中標人之前,投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性

內容進行談判也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對

評標委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者,不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。若有

要求，開標后投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資

料,均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何

第三方透露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保

密資料。

三、質疑

（一）供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到去害

的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向

采購人或交易中心一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑,逾期質疑無效。供

應商應知其權益受到損害之日是指：

1.對招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆

滿之日；

2.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

3.對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

（二）質疑函應當包括下列主要內容：

1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話等；

2.質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

3.認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的

法律依據、事實依據、相關證明材料及證據來源；

4.提出質疑的日期。

（=）質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字;質疑供應

商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字

或者蓋章,并加蓋公章。

（四）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含

有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則,提出質疑者必須同時提交相關確鑿

的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法，交易中心有權將質疑函轉

發(fā)質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的

惡意質疑者，將上報政府采購監(jiān)督管理部門依法處理，同時交易中心將在企業(yè)信用

檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分予以扣除。

（五）質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交易

中心未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期潘后15個工作日內向采購人的同

級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。

（六）質疑受理部門：

（七）提交質疑函地點:,質疑函范本請自行在“交易中心主頁-服務指南-

資料下載-政府采購"下載。

（八）本次采購活動中，交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現場

取件或郵寄。

四、投標要求

（一）投標文件的制作

1.投標文件中,除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內容

均以電子文件編制,其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系

統(tǒng)無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人承擔。

2.投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、

電子簽名、電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。

3.投標人不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開投標，否則其強價

將被視為非實質性響應。

4.投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不

響應。

5.招標文件中,凡標有的地方均為實質性響應條款，投標人若有一項

帶”★〃的條款未響應或不滿足,將按無效投標處理。

6.★投標人報價低于最高限價60%的,必須在投標文件中說明報價理由,

7.投標人必須按召標文件指定的格式填寫各種報價,各報價應計算正確。除

在招標文件另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人另幣

填報所有報價。

8.投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關投標的往來函電均應使

用中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容

應翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文文本為準。

9.投標人應按招標文件的規(guī)定及附件要求的內容和格式完整地填寫和斃供

資料。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任,并無條

件接受采購人和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的

要求。采購人核對發(fā)現有不一致或供應商無正當理由不按時提供原件的,應當書

面知會交易中心，并書面報告本級人民政府財政部門。

10.投標人應承擔其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用，在任

何情況下交易中心對上述費用均不負任何責任。

（二）投標文件的提交

1.投標人應在上傳電子投標文件前，在交易中心網站會員專區(qū)中完成項目

投標登記。

2.交易中心不接受現場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式投標。

3.于提交投標文件截止時間前，投標人將投標文件完整上傳并保存在交易

中心政府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時間以交易中心政府采購交易系統(tǒng)服務器

從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準，投標截止時間結束后，系統(tǒng)將不

允許投標人上傳投標文件。如遇網絡上傳速度較慢情況，投標人也可選擇到交易

中心二樓自助服務區(qū)完成上傳。

4.上傳投標文件時，投標人須使用制作該投標文件的同一業(yè)務數字證書進

行上傳操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失的，不承擔責任

0

6.出現下述情形之一,屬于未成功提交投標文件：

(1)至提交投標文件截止時投標文件未完整上傳并保存的。

(2)投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不

完整的。

(3)投標文件損壞或格式不正確的。

(4)未使用最新發(fā)布的招標文件制作投標文件的。

(=)投標文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標文件截止時間前，投標人可以修改或撤回未解密的投標文件,

投標文件一經解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

3.在提交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前，投標人不能撤銷投

標文件，否則采購人有權將其撤銷行為載入不良信用記錄。

(四)投標文件的解密

投標人須在規(guī)定的投標解密時間內，使用制作該投標文件的同一業(yè)務數字證

書對投標文件進行解密,逾期未解密的投標文件作無效投標處理。

(五)投標有效期

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期,

要求與答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕;

同意延期的投標人其權利與義務相應延至新的截止期。

（六）投標保證金

本項目不收取投標保證金。

第二章采購需求

1.1建設項目概述

1.1.1項目背景

(1)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》

(國辦發(fā)[2019]11號):，相關部門不再進行技術審查。實行規(guī)劃、土地、消防、人防

、檔案等事項限時聯合驗收洛充一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。

(2)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市信息模型(QM)平臺建設試點工

作的函》:，在〃多規(guī)合一"平臺基礎上，建設具有規(guī)劃審查、建筑設計方案審查、施

工圖審查、竣工驗收備案等功能的CIM平臺，精簡和改革工程建設項目審批程序,

減少審批時間，探索建設智慧城市基礎平臺。

(3)《AA市城市信息模型(CIM)平臺建設試點工作方案》:，實現三維數據的單

體化、矢量化，梳理整合二維基礎數據,實現審批數據項目化、地塊化關聯，實現二、

三維數據融合，完成統(tǒng)一建庫。5.實現施工圖審杳功能。完善二維數字化施工圖審

直系統(tǒng)，做好與工程建設項目審批平臺銜接，開展三維技術應用，探索施工圖三維

數字化審查，建立三維數字化施工圖審查系統(tǒng)。就施工圖審查中部分剛性指標，依

托施工圖審查系統(tǒng)實現計算機機審，減少人工審查部分，實現快速機審與人工審查

協(xié)同配合。6.實現竣工驗收備案功能。建立覆蓋建筑設計方案三維模型、施工圖三

維模型、工程建設工程三維模型的項目建設全流程信息互通系統(tǒng),實現施工質量

安全監(jiān)督、聯合測繪、消防驗收、人防驗收等環(huán)節(jié)的信息共享，探索實現竣工臉收

備案。

(4)2018年2月AA市人民政府公布《AA市城市總體規(guī)劃(年)》：年構建

了智慧城市框架,2020年形成智慧AA體系。在產業(yè)方面大力推進IAB(新一代

信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥)、NEM(新能源、新材料)的產業(yè)發(fā)展。還要推進多

規(guī)合一、部門合作，形成五個“一"：

1.1.2項目周期和建設目標

1.1.2.1項目實施周期

本項目監(jiān)理服務時間范圍為AA市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年AA市城市信息

模型(CIM)平臺項目監(jiān)理合同簽訂時間起，至AA市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年AA

市城市信息模型(CIM)平臺項目承建合同所規(guī)定的實施、驗收結束為止。

1.1.2.2項目建設目標

項目總體建設目標是:，在我市工程建設項目審批制度改革試點基礎上，利用

現代信息技術手段，促進工程建設項目審批提質增效，推動改革試點工作不斷深入

。以工程建設項目三維數字報建為切入點，在"多規(guī)合一”平臺基礎上，匯聚四標

四實等基礎數據，構建面向智慧城市的數字城市基礎設施平臺，現在為住建報建、

圖審、備案用，今后也是為AA城市精細化管理的其他部門、企業(yè)、社會提供城市大

數據、提供城市級計算能力。最終建設具有規(guī)劃審查、建筑設計方案審查、施工圖

審查、竣工驗收備案等功能的CIM基礎平臺，精簡和改革工程建設項目審批程序,

減少審批時間，承載城市公共管理和公共服務，建設智慧城市基礎平臺，為智慧交

通、智慧水務、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療等提供支撐。

項目具體目標是建設一套標準體系、一個數據庫，一個基礎平臺、一個智慧城

市T本化運營中心、兩個基于審批制度改革的輔助系統(tǒng)和一個基于CIM的統(tǒng)一

業(yè)務辦理平臺，具體如下：

1.1.2.3構建一套標準體系

構建AA城市信息模型(CIM)標準體系，包括但不限于:，動態(tài)更新規(guī)范、安全管

理規(guī)范與質量檢查規(guī)范等。

1.1.2.4構建一個數據庫

構建可以融合海量多源異構數據的城市信息模型(CIM)基礎數據庫,完成現

狀三維數據入庫;收集現有BIM單體模型建庫并接入新建項目的建筑設計方案

BIM模型、施工圖BIM模型和竣工驗收BIM模型;整合二維基礎數據，實現審批數

據項目化、地塊化關聯，實現二三維數據融合，完成統(tǒng)一建庫。

按數據內容可分為基礎數據庫、城市現狀三維數據庫、BIM模型庫、城市規(guī)劃

專題庫、城市建設專題庫、城市管理專題庫等。

按來源可分為自建庫和共享庫。其中自建庫是指項目建設過程中產生的數據,

如(1)市住建局及區(qū)局系統(tǒng)協(xié)同辦公所需要的行業(yè)數據與相關審批信息的數據項

目化、地塊化、模型化關聯建庫;項目施工(BIM)模型數據庫、項目竣工(BIM)模型

數據庫。(2)試點區(qū)域開展CIM基礎數據建庫，包括但不限于建筑物、構筑物、道路

、地下管線、地址、水體?□地表等二三維基礎數據資源，完成包括“四標四實"在

內的現狀二、三維數據收集與采集，現有BIM單體模型建庫等，實現三維數據的單

體化。共享庫是指接入基礎平臺所需的來自于全市其它部門、單位系統(tǒng)共享的相

關數據，如Q)全市多規(guī)合一和聯審決策所需要的有關社會經濟數據與政務數據,

包括基礎地理數據、總規(guī)數據、規(guī)劃控制線(含三區(qū)三線)數據、控規(guī)數據與重點地

區(qū)的城市設計數據;建立項目規(guī)劃(BIM)模型數據庫、項目設計(BIM)模型數據庫。

⑵市住建局及區(qū)局系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同所需要的數據。⑶一個應用平臺的數據庫。

1.1.2.5構建一個基礎平臺

構建城市信息模型(CIM)基礎平臺,實現多源異構BIM模型格式轉換及輕量

化入庫，海量CIM數據的高效加載瀏覽及應用，匯聚二維數據、項目報建BIM模型

、項目施工圖BIM模型、項目竣工BIM模型、傾斜溟影、白模數據以及視頻等物聯

網數據，實現歷史現狀規(guī)劃一體、地上地下T本、室內室外一體、二三維一體、三維

視頻融合的可視化展示才是供疏散模擬、進度模擬、虛擬漫游、模型管理與服務API

等基礎功能，構建智慧AA應用的基礎支撐平臺。

平臺融合BIM技術才隹進全市數據資源成果的深度應用，為規(guī)劃建設管理提

供多尺度仿真模擬和分析功能才是高工作人員對城市建設的感知能力，進而提高數

據資源輔助決策的科學性。

1.1.2.6建設一個智慧城市一體化運營中心

在AA市城鄉(xiāng)建設局辦公大樓六層建設一個智慧城市一體化運營中心，包括

LED室內小間距屏和會議室集中控制系統(tǒng)。

1.1.2.7構建兩個基于審批制度改革的輔助系統(tǒng)

一、構建基于BIM施工圖三維數字化審查系統(tǒng)

開展三維技術應用探索工圖三維數字化審查建立三維數字化施工圖審查系

統(tǒng)。就施工圖審查中部分剛性指標，依托施工圖審查系統(tǒng)實現計算機機審,減少人

工審查部分，實現快速機審與人工審查協(xié)同配合。

通過施工圖三維數字化智能審查系統(tǒng)的建設，達到以下目標：

1、在BIM審查數據交付標準體系上，研發(fā)施工圖三維數字化智能審查審核工

具。在形成統(tǒng)一的數據交付標準、數據格式標準和管理規(guī)范的基礎上，為其他各地

開展工程建設項目BIM施工圖三維審查并與"多規(guī)合一〃管理平臺銜接提供可

復制可推廣的經驗。開展三維技術應用，探索施工圖三維數字化審查，建設三維數

字化施工圖審查系統(tǒng)。就施工圖審查中部分剛性指標，依托施工圖審查系統(tǒng)實現

計算機機審，減少人工審查部分，實現快速機審與人工審查協(xié)同配合。提供三維瀏

覽、自動審查、手工輔助審查、自動出審查報告等功能。

2、施工圖三維數字化智能審查系統(tǒng)與CIM基礎平臺銜接。探索施工圖三維

數字化智能審查系統(tǒng)與市"多規(guī)合一"管理平臺順暢銜接，在應用數據上統(tǒng)一

標準，在系統(tǒng)結構上互聯互通，實現〃多規(guī)合一"管理平臺上對報建工程建設項

目BIM數據的集中統(tǒng)一管理，促進BIM報建數據成果在城市規(guī)劃建設管理領域共

享，實現數據聯動、管理協(xié)同，為智慧城市建設奠定數據基礎。

二、構建基于BIM的施工質量安全管理和竣工圖數字化備案系統(tǒng)

實現竣工驗收備案功能。建立覆蓋施工圖三維模型、工程建設過程三維模型

的項目建設信息互通系統(tǒng)，實現施工質量安全監(jiān)督、聯合測繪、消防驗收、人防驗

收等環(huán)節(jié)的信息共享，探索實現竣工驗收備案。

1.1.2.8開發(fā)基于QM的統(tǒng)一業(yè)務辦理平臺

在城市信息模型(CIM)基礎平臺的基礎上，結合實際業(yè)務需要，開發(fā)基于CIM

的統(tǒng)一業(yè)務辦理平臺，包括房屋管理應用、建設工程消防設計審查和驗收應用、城

市更新領域應用、公共設施應用、美麗鄉(xiāng)村應用、建筑行業(yè)應用、城市體檢應用、建

筑能耗監(jiān)測應用。

1.1.3項目建設需求

1.1.3.1項目建設規(guī)模

項目建設投資預算：

1.13.2項目建設內容

本項目建設內容包括構建一個CIM基礎數據庫、一個CIM基礎平臺、建設一

個智慧城市一體化運營中心、構建兩個基于審批制度改革的輔助系統(tǒng)和開發(fā)基于

CIM的統(tǒng)一業(yè)務辦理平臺五方面?！嫿ㄒ惶讟藴鼠w系"由另外一個項目承擔完

成，本項目不作重復建設但引用、遵循該套標準體系。

CIM基礎數據庫建設

表0.1CIM基礎數據庫建設內容一覽表

建設內容大項中項小項工程量(人月)

全市白模數據接入全市白模數據接入

城市現狀三維

傳統(tǒng)精細模型數據接傳統(tǒng)精細模型數據接

信息模型庫建

入入

設

數據庫建

傾斜攝影數據庫傾斜攝影數據庫32

設

規(guī)劃報建BIM模型庫規(guī)劃報建BIM模型庫

BIM模型庫建接入接入

設

施工圖BIM模型庫施工圖BIM模型庫

建設內容大項中項小項工程量（人月）

竣工驗收BIM模型庫竣工驗收BIM模型庫

全市路燈數捱全市路燈數據三維建全市路燈數據三維建

三維建模模模

住建業(yè)務GIS住建業(yè)務GIS數據庫住建業(yè)務GIS數據庫

數據庫建設建設建設

"四標四實"“四標四實"數據接"四標四實"數據接

數據接入入入

多規(guī)合一管理多規(guī)合一管理平臺數多規(guī)合一管理平臺數

平臺數據接入據接入據接入

基礎設施專題基礎設施專題數據接基礎設施專題數據接

數據接入入入

CIM基礎平臺建設

表0.2CIM基礎平臺建設內容一覽表

建設內容大項中項小項工程量（人月）

BIM模型導入BIM模型導入

BIM模型格式轉換BIM模型格式轉換

坐標投影定義坐標投影定義

DT1KM/1年整

CIM基礎平臺

型輕星數模分離數模分離341

建設

化功能

簡化三角網簡化三角網

模型拆分子對象模型拆分子對象

刪減子對象刪減子對象

建設內容大項中項小項工程量（人月）

模型切分模型切分

移除背立面頂點移除背立面頂點

相似對象提取相似對象提取

參數化幾何描述參數化幾何描述

圖元合并圖元合并

數據流壓縮數據流壓縮

LOD提取與輕量化LOD提取與輕量化

BIM圖片材質提取BIM圖片材質提取

BIM模型輕量化服務BIM模型輕量化服務

地形、影像數據

三維模型數據

BIM模型數據

矢量數據

數據加載

物聯網數據

CIM數

據引擎人眼視角漫游動態(tài)加

載多源數據

圖層管理

專題管理

LOD動態(tài)加載

高效渲染

圖像渲染

建設內容大項中項小項工程量（人月）

BIM模型渲染

構件屬性查看

構件統(tǒng)計

模型檢索

模型關聯信息展示

模型比對

BIM模型基本操作

模型剖切

模型測量

模型室內導航

快速定位

樓層切換

添加標注

CIM數據批注與管理標注管理

共享標注

二維地圖和三維地圖

聯動

二、三維聯動

三維提取建筑底面

數據導入二三維聯動

地下空間數據分析與展地上地下一體化三維

示展示

建設內容大項中項小項工程量（人月）

施工審批輔助

視點管理

錄制漫游

普通漫游

觀點切換與漫游

地下漫游

室內漫游

自定義漫游

單個監(jiān)控視頻與實景

三維融合

多個監(jiān)控視頻拼接融

三維視頻融合合

二三維視頻融合

視頻融合參數設置

相機快照相機快照

專題數據定制展示專題數據定制展示

BIM模型檢查

BIM模型數據查詢

數據管

BIM模型上傳

理子系BIM模型數據管理

統(tǒng)

第三方系統(tǒng)BIM模型

接入

發(fā)布BIM模型

建設內容大項中項小項工程量（人月）

BIM模型預覽

BIM模型文件更新

BIM模型版本管理

BIM模型導出

BIM模型與文件關聯

元數據管理

數據源管理

數據符號庫管理

數據管理

空間數據管理

業(yè)務數據表關聯管理

字段配置管理

數據資源目錄管理

數據專題配置

目錄服務

圖層配置管理

二維應用服務

數據服務管理

空間分析服務

站點管理

服務發(fā)布

建設內容大項中項小項工程量（人月）

服務注冊

服務驗證

服務管理

服務日志

服務監(jiān)控

服務統(tǒng)計

外部服務接入

外部服務管理

接入模塊

數據轉換

數據清洗

數據索引

過期清洗

數據集

管理模塊

成網關

數據轉存

數據分析

多接口訪問

多用戶分發(fā)

分發(fā)模塊

數據檢索

信息隊列

數據驅行為實體識別行為實體識別

建設內容大項中項小項工程量（人月）

動引擎

行為實體管理行為實體管理

數據接入與數據轉換數據接入與數據轉換

行為實體映射行為實體映射

行為觸發(fā)行為觸發(fā)

反饋結果反饋結果

疏散模擬疏散模擬

統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析

景觀可視度分析景觀可視度分析

數據模

凈高分析凈高分析

擬與分

析子系

況線分析視線分析

統(tǒng)

視域分析視域分析

標高核查標高核查

裝配式裝配率統(tǒng)計裝配式裝配率統(tǒng)計

數據共享接口數據共享接口

數據交

二次開發(fā)API二次開發(fā)API

換與定

制開發(fā)

開發(fā)指南開發(fā)指南

子系統(tǒng)

示例DEMO示例DEMO

CIM數據瀏覽CIM數據瀏覽

移動應

用子系

CIM數據漫游CIM數據漫游

建設內容大項中項小項工程量（人月）

統(tǒng)

CIM數據屬性查看CIM數據屬性直看

CIM模型批注CIM模型批注

QM模型多角度瀏覽剖CIM模型多角度瀏覽

面布局剖面布局

CIM模型測量工具CIM模型測量工具

統(tǒng)一單點登錄與安全認統(tǒng)一單點登錄與安全

證