目錄TOC\o"1-1"\h\z\u為何要完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑？ 3“和自己比：小荷才露尖尖角 3“和別人比“擠一擠”別國(guó)數(shù)據(jù)的“水分” 4完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑的必要性幾何？ 9風(fēng)險(xiǎn)提示 10插圖目錄 11為何要完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑？十五五更好觀測(cè)居民消費(fèi)率的重要一步——完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑。在上一篇報(bào)告《提高消費(fèi)率：愿景路徑各幾何？》中，我們初步梳理了提高消費(fèi)率的兩個(gè)思路——提高消費(fèi)能力和改善消費(fèi)意愿，其實(shí)在此之前，可能還有一個(gè)更加重要的步驟，完善消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑。伴隨著消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑的完善，更多消費(fèi)項(xiàng)目（尤其是服務(wù)消費(fèi)）可以被計(jì)入統(tǒng)計(jì)范疇，不僅意味著消費(fèi)規(guī)?？赡軙?huì)迎來修正擴(kuò)張，也更有助于查漏補(bǔ)缺、明確政策發(fā)力的方向，這不僅僅意味著數(shù)據(jù)本身規(guī)模擴(kuò)張或者水平上升，也更有助于查漏補(bǔ)缺、明確政策發(fā)力的方向。我們可以從兩個(gè)角度來看這個(gè)問題：和自己比，以及和別人比。和自己比：小荷才露尖尖角站在和自己比的角度：近幾年，我國(guó)其實(shí)已經(jīng)逐步開始在消費(fèi)統(tǒng)計(jì)上查漏補(bǔ)缺。比較典型的是2023年8月統(tǒng)計(jì)局首次發(fā)布服務(wù)零售額數(shù)據(jù)，主要統(tǒng)計(jì)的是以貨幣形式銷售的、用于消費(fèi)的服務(wù)價(jià)值，意在開展貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，拓展消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的范圍。比較巧合的是，2023年第三季度最終消費(fèi)對(duì)當(dāng)季GDP的貢獻(xiàn)率創(chuàng)下有統(tǒng)計(jì)以來的最高值，同樣居民消費(fèi)率也在創(chuàng)下2005年以來的新高。圖1：2023Q3消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率創(chuàng)下新高 圖2：2023年我國(guó)居民消費(fèi)率大幅回升 %0

最終消費(fèi)支出：GDP同比貢獻(xiàn)率

48%46%44%42%40%38%36%34%32%30%

居民消費(fèi)率2015-03 2017-01 2018-11 2020-09 2022-07 2024-05 200020032006200920122015201820212024資料來源：iFind， 資料來源：iFind，而今年政府工作報(bào)告在實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，首次提出完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。這一設(shè)計(jì)背后既是對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系的革新，更是為了識(shí)別消費(fèi)領(lǐng)域在提振消費(fèi)的時(shí)候才不會(huì)局限于汽車、餐飲等內(nèi)容，而是擁有更多的抓手。和別人比：擠一擠別國(guó)數(shù)據(jù)的水分如何進(jìn)一步完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑，和別人比是很重要的切入角度：普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)消費(fèi)水平存在顯著差距——以消費(fèi)大國(guó)美國(guó)為例，其居民消費(fèi)率不斷拉大與我國(guó)的差距，人均消費(fèi)支出約是我國(guó)的10倍。不過通過比較兩國(guó)的消費(fèi)口徑，我們還是能擠出不少水分，以及發(fā)現(xiàn)一些有趣的問題：圖3：中美居民消費(fèi)比重差距被逐漸拉大 圖4：美國(guó)居民人均消費(fèi)支出約是中國(guó)的10倍 萬美元 人均最終消費(fèi)支出 中國(guó) 美國(guó)% 居民消費(fèi)占GDP比重： 中國(guó) 美國(guó)757065605550454035301968 1975 1982 1989 1996 2003 2010 2017 2024

5 （按2015年不變價(jià)計(jì)算）：432101996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 2024資料來源：iFind， 資料來源：WorldBank，首先，其實(shí)價(jià)格問題很重要，美國(guó)消費(fèi)率存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)。直接從消費(fèi)率（消費(fèi)/GDP）入手，我們可以比較中美在CPI和GDP平減指數(shù)上的差異，相較于分母端的GDP平減指數(shù)，美國(guó)在分子端的CPI更有優(yōu)勢(shì)；或者換一種說法，和中國(guó)整體的價(jià)格水平相比，中國(guó)居民消費(fèi)端的價(jià)格相較美國(guó)是偏低的。圖5：美國(guó)在CPI上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)上更加明顯 圖6：累計(jì)來看，價(jià)格因素對(duì)于消費(fèi)率的影響是不小的 % 同比：美國(guó)-中國(guó) 平減指數(shù)：美國(guó)-中1050-10-15-20-251990-01-01 1999-01-01 2008-01-01 2017-01-01資料來源：iFind，

2000年=100CPI：美國(guó)CPI：美國(guó)-中國(guó)GDP平減指數(shù)：美國(guó)-中國(guó)45.7%11010090807060502000-01-01 2007-01-01 2014-01-01 2021-01-01資料來源：iFind，2000CPIGDP（已統(tǒng)一換算為人民幣圖7：美國(guó)的高物價(jià)易對(duì)居民消費(fèi)規(guī)模形成高估 比較項(xiàng)目洛杉磯芝加哥上海重慶LosAngelesChicagoShanghaiChongqingRestaurants/餐廳在便宜的餐廳用餐￥178.1￥147.8￥30.0￥20.0中檔餐廳兩人餐（三道菜，不含飲料）￥712.4￥712.4￥250.0￥150.0麥當(dāng)勞快餐（或同等套餐）￥88.2￥85.5￥40.0￥35.0國(guó)產(chǎn)啤酒（0.5升散裝）￥57.0￥49.9￥8.0￥8.0卡布奇諾咖啡（普通大小杯）￥40.9￥39.3￥22.5￥17.4水（0.33升瓶裝）￥16.4￥16.8￥2.3￥2.0Markets/市場(chǎng)牛奶（普通?1升）￥9.2￥7.9￥14.5￥10.9大米（白米?1,000克）￥16.9￥17.3￥3.1￥2.0雞蛋（普通大小?12個(gè)）￥52.6￥36.3￥11.8￥12.9牛腿肉(1,000克?或同等后腿紅肉)￥65.7￥62.2￥34.7￥30.7蘋果（1,000克）￥18.8￥16.9￥7.1￥4.8西紅柿（1,000克）￥15.5￥14.9￥4.5￥3.9土豆（1,000克）￥10.1￥8.4￥2.4￥2.2生菜（1棵）￥13.5￥17.3￥4.0￥5.01包煙（萬寶路）￥85.5￥121.1￥25.0￥20.0Transportation/交通單程票（本地交通）￥14.3￥17.8￥4.0￥2.0月票（正常無折扣價(jià)格）￥665.9￥534.3￥220.0￥150.0出租車起步價(jià)（標(biāo)準(zhǔn)白天運(yùn)價(jià)）￥22.1￥23.2￥15.5￥10.0出租車1公里收費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)價(jià)）￥21.4￥16.0￥4.8￥3.2出租車1小時(shí)等候收費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)價(jià))￥208.0￥178.1￥60.0￥20.0汽油（1升）￥9.0￥7.1￥7.9￥8.1Utilities(Monthly)/公共品(月費(fèi))85平方米住房的基本公共品（電、供暖、水、垃圾）￥1,528.3￥1,309.1￥370.6￥240.8移動(dòng)電話月度套餐資費(fèi)(含通話和10GB+數(shù)據(jù))￥454.9￥499.3￥60.7￥45.4互聯(lián)網(wǎng)（60兆，無流量限制，有線/ADSL寬帶）￥511.6￥490.6￥84.2￥60.0SportsandLeisure/運(yùn)動(dòng)及休閑健身俱樂部?1個(gè)成年人的月費(fèi)￥348.1￥513.8￥454.0￥236.1網(wǎng)球場(chǎng)租金（周末1小時(shí)）￥85.5￥149.6￥143.2￥70.0電影?國(guó)際發(fā)行片?1座￥128.2￥121.1￥55.0￥40.0Childcare/養(yǎng)育小孩學(xué)前班(或幼兒園)?私立?1個(gè)小孩的月費(fèi)￥13,060.5￥14,604.0￥8,256.7￥1,925.0國(guó)際小學(xué)?1個(gè)小孩的年費(fèi)￥192,345.3￥274,982.5￥187,381.0￥170,000.0RentPerMonth/房屋月租市中心公寓（1居室）￥18,392.0￥17,047.5￥6,620.7￥1,900.0市郊外公寓（1居室）￥14,742.9￥11,992.9￥3,728.1￥1,025.0市中心公寓（3居室）￥33,088.9￥31,814.7￥15,566.7￥4,078.57.1￥20,101.8￥8,086.2資料來源：NUMBEO，注：圖表數(shù)據(jù)截至2025年11月3日。值得注意的是，在運(yùn)動(dòng)休閑領(lǐng)域，美國(guó)的消費(fèi)成本反而展現(xiàn)出更強(qiáng)的親民性。比如美國(guó)健身俱樂部、網(wǎng)球場(chǎng)租金的費(fèi)用都比中國(guó)更低。這也為我國(guó)拓展消費(fèi)提供了重要啟示：在保持基本生活品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，可適當(dāng)降低運(yùn)動(dòng)休閑等改善型服務(wù)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步釋放居民的消費(fèi)潛力。其次，服務(wù)消費(fèi)成為拉開中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)差距的一大瓶頸。2024年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)占消費(fèi)支出的比例為46.1%，低于美國(guó)的68.5%。體系可能帶來的衡量偏差、未能完全捕捉我國(guó)實(shí)際消費(fèi)活力。具體來看：圖8：我國(guó)居民消費(fèi)率偏低的一大瓶頸在于服務(wù)消費(fèi) 圖9：對(duì)比美國(guó)，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占比明顯偏少 美國(guó) 中國(guó)70居民消費(fèi)支出占GDP居民消費(fèi)支出占GDP比重（%）6055504540353035 45 55 65 居民用于服務(wù)消費(fèi)的支出占比（%）

中美居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)（2024年）：商品消費(fèi) 服務(wù)消費(fèi)46.1%68.5%53.9%31.5%46.1%68.5%53.9%31.5%0%中國(guó) 美國(guó)資料來源：iFind，注：圖中散點(diǎn)為2013-2024年數(shù)據(jù)。

資料來源：iFind，一是對(duì)于金融服務(wù)和保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)不足。在服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中，美國(guó)將金融服務(wù)和保險(xiǎn)獨(dú)立核算、且更為完整地涵蓋了相關(guān)支出地統(tǒng)計(jì)（2023年占服務(wù)消費(fèi)的比例高達(dá)11.2%），而我國(guó)僅將銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)支出計(jì)入其他服務(wù)項(xiàng)目，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)消費(fèi)中金融服務(wù)和保險(xiǎn)的規(guī)模相對(duì)偏低。圖10：從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑差別，看中美服務(wù)消費(fèi)之差 中美服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：差距在何處？誰(shuí)占比更高？（2023年）中國(guó) 美國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑中國(guó) 美國(guó)可能原因餐飲服務(wù)及住宿11.9%10.7%主要指在餐館等支付的包括外出就餐支出、提供給員飲食服務(wù)支出 的餐飲支出、酒店和旅館住宿 出 包括租戶占用的非農(nóng)住房租賃、含租賃房房租、住房維業(yè)主自用非農(nóng)住房租金估計(jì)值修及管理、自有住房折（單位房屋數(shù)量乘基于美國(guó)社區(qū)算租金、水電燃料費(fèi)用調(diào)查得出的估算平均租金）、農(nóng)舍租賃、家庭公共事業(yè)費(fèi)用（供水與衛(wèi)生設(shè)施）、電力與燃?xì)饩幼?6.0%26.5%最主要的差別可能來源于自有住房租金：美國(guó)使用虛擬租金法計(jì)算，而中國(guó)2023家庭服務(wù)0.5%4.4%主要包括家政服務(wù) 包括家政服務(wù)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、和加工維修服務(wù)費(fèi) 家服務(wù)等美國(guó)數(shù)據(jù)包括了服務(wù)于家庭的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)消費(fèi)支出，而中國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)核算體系僅統(tǒng)計(jì)住戶部門的最終消費(fèi)支出交通通信21.6%4.9%主要包括交通工具服務(wù)括交通工具維護(hù)和維修、交通工支出、交通費(fèi)、電信服具租賃和公共交通服務(wù)費(fèi)（地面務(wù)、郵遞服務(wù) 交通、航空運(yùn)輸、水運(yùn)等）等教育文化娛樂17.2%5.8%教育文化娛樂服務(wù)主要娛樂服務(wù)、一攬子旅游加工設(shè)備服務(wù)、公共娛樂服務(wù)度假服務(wù)（會(huì)員俱樂部等）、賭博、寵物服務(wù)、旅游服務(wù)等 包括門診醫(yī)療費(fèi)和住院醫(yī)療費(fèi)。不包括由醫(yī)療包括門診服務(wù)、醫(yī)院和療養(yǎng)院保險(xiǎn)和醫(yī)療救助計(jì)劃報(bào) 務(wù)銷的醫(yī)藥費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。美國(guó)核算時(shí)不區(qū)分活動(dòng)是否違法，將一些灰色消費(fèi)也納入核算范疇【此處中國(guó)教育文化娛樂占比較高的可能原因：教育文化娛樂支出含有一些耐用品支出，但缺乏具體的細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)，因此暫無法剔除掉耐用品支出部分進(jìn)行精確計(jì)算】醫(yī)療服務(wù)10.6%24.1%療救助計(jì)劃報(bào)銷的費(fèi)用金融服務(wù)和保險(xiǎn)11.2%保險(xiǎn)服務(wù)：包含人壽保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、交通工具保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)無單獨(dú)數(shù)據(jù)列 服務(wù)費(fèi)支出；金融服務(wù)：包含金融服務(wù)費(fèi)用、有價(jià)證券傭金、投資建議和管理 服務(wù)、信托服務(wù)等 其他服務(wù)2.1%12.4%美國(guó)核算時(shí)不區(qū)分活動(dòng)是否違法，將一些灰色消費(fèi)也納入核算范疇資料來源：iFind、人民網(wǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、BureauofEconomicAnalysis、《中國(guó)住戶調(diào)查年鑒》、《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值被低估的實(shí)證研究——以中美自有住房服務(wù)價(jià)值比較為例》（作者：何雨軒）、《現(xiàn)階段我國(guó)居民的實(shí)際消費(fèi)率研究》（作者：陳婷婷），注：該表格中中美服務(wù)消費(fèi)占比數(shù)據(jù)為估算值，存在中美數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致而導(dǎo)致的偏差二是服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑更窄，尤其是忽略了公共服務(wù)補(bǔ)貼帶來的深遠(yuǎn)影響。美國(guó)將一些灰色消費(fèi)也納入了服務(wù)消費(fèi)核算范疇，且還囊括了服務(wù)于家庭的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)消費(fèi)支出。而我國(guó)現(xiàn)行核算體系只統(tǒng)計(jì)了住戶部門最終消費(fèi)支出，統(tǒng)計(jì)口徑相對(duì)狹窄，影響數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性。直接影響數(shù)據(jù)的可比性與真實(shí)性。三是在自有住房服務(wù)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)上，經(jīng)歷了從核算方法到市場(chǎng)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。我國(guó)在2023年前對(duì)自有住房服務(wù)消費(fèi)采用折舊成本法核算，該方法僅反映房屋自身價(jià)值損耗，未能充分體現(xiàn)住房的實(shí)時(shí)使用價(jià)值，客觀上造成了2023年前中國(guó)服務(wù)消費(fèi)規(guī)模的低估。不過自2023年調(diào)整為國(guó)際通行的虛擬租金法后，按市場(chǎng)價(jià)格衡量自由住房租金，可以修正居民實(shí)際享有的住房服務(wù)價(jià)值。租金偏低等問題，這也成為我國(guó)自有住房服務(wù)消費(fèi)偏低的重要原因。圖11：對(duì)比其他全球重點(diǎn)城市，我國(guó)房屋租售比偏低 % 當(dāng)前全球重點(diǎn)城市平均租售比水平6543210深圳 北京 上海 東京 巴黎新加坡倫敦 柏林 紐約資料來源：NUMBEO，注：圖表數(shù)據(jù)截至2025年11月3日。完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑的必要性幾何？總結(jié)而言，磨刀不誤砍柴工。完善消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑、做好國(guó)際接軌，對(duì)于十五五很重要：不僅能更好地展現(xiàn)居民消費(fèi)水平（尤其是服務(wù)消費(fèi)）的全貌，在一定程度上更完整地展現(xiàn)我國(guó)居民消費(fèi)率的真實(shí)水平；同時(shí)可能更重要的意義在于，能讓地方政府在刺激消費(fèi)的具體工作中有更靈活和全面的抓手。當(dāng)然，消費(fèi)價(jià)格水平的上漲對(duì)于提高消費(fèi)率也有重要的作用。這種上漲不能揠苗助長(zhǎng)，而需要建立在收入-價(jià)格的良性循環(huán)基礎(chǔ)上。風(fēng)險(xiǎn)提示差，報(bào)告中對(duì)于服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)為估算值，存在與實(shí)際情況不一致的風(fēng)險(xiǎn)。十五五時(shí)期完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)度與預(yù)期不一致的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度的調(diào)整工作繁瑣復(fù)雜，因此推進(jìn)力度或進(jìn)度可能不及預(yù)期。十五五時(shí)期提升居民消費(fèi)率進(jìn)度不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度僅是提高消費(fèi)率的其中一步，提升消費(fèi)率還需要提升