影視協(xié)會(huì)影視維權(quán)審核制度第一章總則第一條為規(guī)范影視行業(yè)維權(quán)審核工作流程，維護(hù)影視從業(yè)者及相關(guān)主體的合法權(quán)益，推動(dòng)影視行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本協(xié)會(huì)實(shí)際職能，制定本制度。第二條本制度適用于影視協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）對(duì)會(huì)員單位及個(gè)人（以下簡稱“申請(qǐng)人”）提出的影視維權(quán)申請(qǐng)的審核工作。審核范圍涵蓋影視創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、衍生開發(fā)等全鏈條中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、權(quán)益爭議解決等事項(xiàng)。第三條影視維權(quán)審核工作遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范開展審核，確保程序合法、結(jié)論公正；（二）高效便民原則：優(yōu)化審核流程，縮短辦理時(shí)限，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)；（三）專業(yè)審慎原則：組建專業(yè)審核團(tuán)隊(duì)，結(jié)合影視行業(yè)特性及技術(shù)細(xì)節(jié)，確保審核結(jié)論科學(xué)合理；（四）保密優(yōu)先原則：對(duì)申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、創(chuàng)作素材等敏感信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外披露。第二章審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條協(xié)會(huì)設(shè)立“影視維權(quán)審核委員會(huì)”（以下簡稱“審核委員會(huì)”），作為維權(quán)審核工作的決策機(jī)構(gòu)。審核委員會(huì)由協(xié)會(huì)分管維權(quán)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括法律專家、影視行業(yè)資深從業(yè)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)代表等，總?cè)藬?shù)為7-9人（單數(shù)），任期與協(xié)會(huì)理事會(huì)同步。第五條審核委員會(huì)主要職責(zé)：（一）制定、修訂影視維權(quán)審核工作規(guī)則；（二）對(duì)重大、復(fù)雜維權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行集體審議并作出決議；（三）監(jiān)督審核流程執(zhí)行情況，定期評(píng)估審核工作成效；（四）協(xié)調(diào)外部資源（如司法機(jī)關(guān)、行業(yè)調(diào)解組織等），推動(dòng)維權(quán)爭議解決。第六條協(xié)會(huì)秘書處下設(shè)“維權(quán)審核辦公室”（以下簡稱“審核辦公室”），作為審核委員會(huì)的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核工作的具體實(shí)施。審核辦公室設(shè)專職工作人員2-3名，可根據(jù)工作需要外聘法律助理或技術(shù)顧問。第七條審核辦公室主要職責(zé)：（一）受理維權(quán)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查；（二）組織審核委員會(huì)成員及外部專家開展實(shí)質(zhì)審核；（三）跟蹤審核決議的落實(shí)情況，反饋處理結(jié)果；（四）建立維權(quán)審核檔案，定期向?qū)徍宋瘑T會(huì)提交工作匯報(bào)；（五）開展維權(quán)法律知識(shí)培訓(xùn)，提升會(huì)員維權(quán)意識(shí)與材料準(zhǔn)備能力。第三章審核范圍與申請(qǐng)條件第八條本制度所稱“影視維權(quán)事項(xiàng)”包括但不限于以下情形：（一）著作權(quán)侵權(quán)：未經(jīng)授權(quán)使用影視劇本、拍攝素材、成片、音樂、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品；（二）鄰接權(quán)侵權(quán)：侵害表演者權(quán)、錄音錄像制作者權(quán)、廣播組織權(quán)等；（三）不正當(dāng)競爭：利用影視IP進(jìn)行虛假宣傳、混淆商品來源、詆毀競爭對(duì)手商譽(yù)等；（四）合同違約：影視制作、發(fā)行、播放等環(huán)節(jié)中因合同履行引發(fā)的權(quán)益爭議（如拖欠版權(quán)費(fèi)、擅自變更播放條款等）；（五）其他涉及影視行業(yè)的合法權(quán)益侵害行為。第九條申請(qǐng)人需滿足以下基本條件：（一）為協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)員（含單位會(huì)員與個(gè)人會(huì)員），且會(huì)員資格在有效期內(nèi)；（二）與申請(qǐng)維權(quán)事項(xiàng)存在直接利害關(guān)系（如著作權(quán)人、被授權(quán)使用人、合同相對(duì)方等）；（三）能夠提供初步證據(jù)證明權(quán)益受侵害的事實(shí)（如侵權(quán)作品比對(duì)材料、合同文本、溝通記錄等）；（四）未因惡意維權(quán)被協(xié)會(huì)記錄不良信用（自不良信用記錄消除之日起滿2年方可再次申請(qǐng)）。第十條以下情形不屬于本制度審核范圍：（一）已進(jìn)入司法或仲裁程序且未終止的維權(quán)事項(xiàng)；（二）申請(qǐng)人與侵權(quán)方已達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢的；（三）權(quán)益侵害事實(shí)明顯缺乏證據(jù)支持或已超過法定訴訟時(shí)效的；（四）涉及個(gè)人隱私、國家秘密或違反公序良俗的事項(xiàng)；（五）其他依法不屬于協(xié)會(huì)職能范圍內(nèi)的維權(quán)需求。第四章審核流程第一節(jié)申請(qǐng)受理第十一條申請(qǐng)人需通過協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站“維權(quán)服務(wù)”專欄或線下提交《影視維權(quán)審核申請(qǐng)書》及相關(guān)材料。申請(qǐng)材料需包括：（一）申請(qǐng)人身份證明（單位會(huì)員需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明；個(gè)人會(huì)員需提供身份證復(fù)印件）；（二）權(quán)益權(quán)屬證明（如著作權(quán)登記證書、授權(quán)許可合同、原始創(chuàng)作手稿、拍攝日志等）；（三）侵權(quán)或違約事實(shí)證據(jù)（如侵權(quán)作品鏈接、比對(duì)分析報(bào)告、合同違約通知函、溝通記錄截圖等）；（四）具體維權(quán)訴求（如停止侵權(quán)、賠償損失、解除合同等）及計(jì)算依據(jù)（如損失金額明細(xì)表、市場價(jià)值評(píng)估報(bào)告等）；（五）其他輔助材料（如行業(yè)專家意見、類似案例判決書等）。第十二條審核辦公室應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，重點(diǎn)核查材料完整性、申請(qǐng)人資格及申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于審核范圍。審查結(jié)果分為：（一）予以受理：材料齊全且符合條件的，向申請(qǐng)人發(fā)送《受理通知書》，注明審核時(shí)限及聯(lián)系人；（二）補(bǔ)正材料：材料不完整但可補(bǔ)充的，向申請(qǐng)人發(fā)送《補(bǔ)正通知書》，列明需補(bǔ)充的材料及補(bǔ)正期限（最長不超過10個(gè)工作日）；（三）不予受理：不符合申請(qǐng)條件或不屬于審核范圍的，向申請(qǐng)人發(fā)送《不予受理通知書》，說明理由。第二節(jié)材料初審第十三條材料受理后，審核辦公室應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料分送審核委員會(huì)成員及外聘專家（如有）進(jìn)行初審。初審重點(diǎn)包括：（一）權(quán)益權(quán)屬是否清晰（如多主體共有著作權(quán)需提供共有人同意維權(quán)的書面文件）；（二）侵權(quán)或違約事實(shí)是否初步成立（如時(shí)間先后順序、內(nèi)容實(shí)質(zhì)性相似性等）；（三）維權(quán)訴求是否合法合理（如賠償金額需與實(shí)際損失或侵權(quán)獲利相匹配）；（四）材料真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性是否存在明顯瑕疵（如證據(jù)鏈斷裂、關(guān)鍵材料缺失等）。第十四條初審結(jié)束后，審核辦公室需匯總初審意見，形成《初審報(bào)告》。若初審意見分歧較大或存在重大爭議（如3名及以上委員對(duì)核心事實(shí)存疑），應(yīng)提交審核委員會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議討論，決定是否進(jìn)入實(shí)質(zhì)審核階段。第三節(jié)實(shí)質(zhì)審核第十五條實(shí)質(zhì)審核由審核委員會(huì)全體成員參與，采取會(huì)議審議或書面審議方式進(jìn)行。會(huì)議審議需有2/3以上成員出席，書面審議需全體成員簽署意見。第十六條實(shí)質(zhì)審核重點(diǎn)包括：（一）法律適用：結(jié)合《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等規(guī)定，分析侵權(quán)或違約行為的法律定性；（二）事實(shí)認(rèn)定：通過技術(shù)比對(duì)（如視頻幀分析、劇本相似度檢測）、證人詢問（如參與創(chuàng)作的工作人員）等方式核實(shí)關(guān)鍵事實(shí)；（三）責(zé)任界定：明確侵權(quán)方或違約方的主觀過錯(cuò)程度（如故意、過失）及責(zé)任承擔(dān)方式；（四）解決方案：提出協(xié)商調(diào)解、行政投訴、司法訴訟等具體維權(quán)路徑建議，并評(píng)估各路徑的可行性及風(fēng)險(xiǎn)。第十七條審核委員會(huì)應(yīng)在實(shí)質(zhì)審核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)形成《審核決議書》，決議內(nèi)容需經(jīng)全體成員過半數(shù)同意。決議類型包括：（一）支持維權(quán)：認(rèn)定侵權(quán)或違約事實(shí)成立，建議申請(qǐng)人采取具體維權(quán)措施（如發(fā)送律師函、向版權(quán)行政部門投訴等）；（二）部分支持：認(rèn)定部分侵權(quán)或違約事實(shí)成立，對(duì)合理訴求予以支持，不合理部分說明理由；（三）不予支持：認(rèn)定侵權(quán)或違約事實(shí)不成立，或維權(quán)訴求缺乏法律依據(jù)，向申請(qǐng)人解釋原因。第四節(jié)結(jié)果反饋與歸檔第十八條審核辦公室應(yīng)在《審核決議書》形成后3個(gè)工作日內(nèi)，通過書面文件及電子郵件向申請(qǐng)人反饋審核結(jié)果。反饋內(nèi)容需包括：（一）審核結(jié)論及法律依據(jù)；（二）后續(xù)維權(quán)建議（如推薦合作律師事務(wù)所、調(diào)解機(jī)構(gòu)等）；（三）申請(qǐng)人異議權(quán)告知（如對(duì)審核結(jié)論有異議，可在10個(gè)工作日內(nèi)提交復(fù)核申請(qǐng)）。第十九條審核工作結(jié)束后，審核辦公室需將申請(qǐng)材料、審核記錄、決議文件等整理歸檔，建立電子與紙質(zhì)雙檔案。檔案保存期限為10年（自審核結(jié)束之日起計(jì)算），涉及重大公共利益的案件可延長至永久保存。第五章特殊情形處理第二十條緊急維權(quán)情形處理：（一）申請(qǐng)人主張權(quán)益可能因拖延造成難以彌補(bǔ)的損失（如侵權(quán)作品即將上線、關(guān)鍵證據(jù)可能滅失），可申請(qǐng)“緊急審核”；（二）申請(qǐng)人需提交《緊急審核申請(qǐng)書》，并提供證據(jù)證明緊急性（如侵權(quán)方發(fā)布上線通知、服務(wù)器即將關(guān)閉等）；（三）審核辦公室收到申請(qǐng)后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)緊急審核程序，由審核委員會(huì)主任或副主任牽頭，組織3名以上委員進(jìn)行快速審議；（四）緊急審核結(jié)論應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)反饋申請(qǐng)人，支持維權(quán)的可同步協(xié)助申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)?jiān)V前禁令或證據(jù)保全。第二十一條復(fù)雜案件處理：（一）涉及新技術(shù)、新類型侵權(quán)（如AI生成內(nèi)容侵權(quán)、元宇宙場景下的IP使用爭議）或跨領(lǐng)域法律問題（如著作權(quán)與專利、商標(biāo)權(quán)競合）的案件，審核委員會(huì)可聘請(qǐng)外部專家（如技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)、高校法學(xué)教授）組成專家咨詢組；（二）專家咨詢組需出具《專家意見報(bào)告》，作為審核決議的重要參考；（三）復(fù)雜案件審核時(shí)限可延長至30個(gè)工作日（自受理之日起計(jì)算），需提前向申請(qǐng)人書面說明延長理由。第二十二條跨區(qū)域維權(quán)協(xié)調(diào)：（一）侵權(quán)行為涉及多個(gè)行政區(qū)域的，審核辦公室應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)人對(duì)接屬地影視協(xié)會(huì)或版權(quán)管理部門，推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)查；（二）涉及境外侵權(quán)的，可協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)國際合作部聯(lián)系境外相關(guān)組織，提供法律指引及資源對(duì)接服務(wù)（如推薦境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)）。第六章監(jiān)督與責(zé)任第二十三條審核工作接受以下監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：協(xié)會(huì)理事會(huì)每半年對(duì)審核工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查程序合規(guī)性、檔案完整性及會(huì)員滿意度；（二）外部監(jiān)督：設(shè)立維權(quán)審核投訴熱線（400-XXX-XXXX）及郵箱（wqsh@），接受會(huì)員及社會(huì)公眾對(duì)審核工作中違規(guī)行為的舉報(bào)；（三）第三方評(píng)估：每年委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)審核工作效率、結(jié)論準(zhǔn)確率、會(huì)員滿意度等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告向全體會(huì)員公開。第二十四條審核工作人員需嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（一）不得泄露申請(qǐng)人商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；（二）不得與申請(qǐng)人、侵權(quán)方存在利益關(guān)聯(lián)（如持有相關(guān)公司股份、接受宴請(qǐng)或財(cái)物）；（三）不得擅自更改審核流程或結(jié)論；（四）不得利用職務(wù)便利為他人謀取不正當(dāng)利益。第二十五條對(duì)違反紀(jì)律的工作人員，按以下方式處理：（一）情節(jié)輕微的（如未及時(shí)反饋結(jié)果），由審核委員會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話并限期整改；（二）情節(jié)較重的（如泄露敏感信息），給予通報(bào)批評(píng)并扣除當(dāng)年績效獎(jiǎng)金；（三）情節(jié)嚴(yán)重的（如收受賄賂、故意作出錯(cuò)誤結(jié)論），解除勞動(dòng)合同并依法追究法律責(zé)任；（四）審核委員會(huì)成員違反紀(jì)律的，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議后罷免其委員資格，并向全體會(huì)員公告。第二十六條申請(qǐng)人存在以下行為的，協(xié)會(huì)將記錄不良信用并限制其申請(qǐng)