影視協(xié)會(huì)影視創(chuàng)作審核制度第一章總則第一條為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，規(guī)范影視協(xié)會(huì)會(huì)員及行業(yè)從業(yè)者的影視創(chuàng)作活動(dòng)，提升影視產(chǎn)品思想內(nèi)涵與藝術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)影視行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核通則》等法律法規(guī)，結(jié)合本協(xié)會(huì)章程及行業(yè)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于本協(xié)會(huì)會(huì)員單位、個(gè)人會(huì)員及委托本協(xié)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)作指導(dǎo)的非會(huì)員單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）提交的影視創(chuàng)作項(xiàng)目審核工作，涵蓋電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、短視頻（時(shí)長(zhǎng)1分鐘以上）、動(dòng)畫(huà)（含網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)）等全類(lèi)型影視內(nèi)容。第三條審核工作遵循以下原則：（一）導(dǎo)向性原則：堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化；（二）專(zhuān)業(yè)性原則：依托行業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)，以藝術(shù)規(guī)律與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確保審核結(jié)論科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；（三）公正性原則：建立回避機(jī)制與集體決策制度，保障審核過(guò)程公開(kāi)透明；（四）效率性原則：優(yōu)化審核流程，在保證質(zhì)量的前提下縮短審核周期，支持創(chuàng)作主體高效推進(jìn)項(xiàng)目。第二章審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條本協(xié)會(huì)設(shè)立“影視創(chuàng)作審核委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審委會(huì)”），作為審核工作的最高決策機(jī)構(gòu)。審委會(huì)由以下人員組成：（一）協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人（主任委員1名，副主任委員2-3名）；（二）影視編劇、導(dǎo)演、制片人等行業(yè)資深從業(yè)者（占比不低于50%）；（三）高校影視專(zhuān)業(yè)教授、文藝評(píng)論家等學(xué)術(shù)專(zhuān)家（占比不低于30%）；（四）法律、版權(quán)、輿情分析等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士（占比不超過(guò)20%）。審委會(huì)成員實(shí)行任期制，每屆3年，可連選連任；成員名單需經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議通過(guò)并向全體會(huì)員公示。第五條審委會(huì)下設(shè)審核辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審辦”），負(fù)責(zé)審核日常事務(wù)，具體職責(zé)包括：（一）接收、登記審核申請(qǐng)材料，進(jìn)行形式審查；（二）根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型與內(nèi)容，從審委會(huì)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?-7名委員組成專(zhuān)項(xiàng)審核組；（三）跟蹤審核進(jìn)度，協(xié)調(diào)專(zhuān)家意見(jiàn)匯總與反饋；（四）建立審核檔案，定期向協(xié)會(huì)理事會(huì)匯報(bào)審核工作情況；（五）處理申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)論的申訴。第六條審委會(huì)委員需履行以下義務(wù)：（一）遵守審核紀(jì)律，對(duì)項(xiàng)目信息及討論內(nèi)容嚴(yán)格保密；（二）與審核項(xiàng)目存在利害關(guān)系（如親屬參與創(chuàng)作、關(guān)聯(lián)企業(yè)投資等）時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)回避；（三）按時(shí)完成審核任務(wù)，客觀公正出具審核意見(jiàn)；（四）定期參加行業(yè)政策與技術(shù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)審核能力。第三章審核范圍與申請(qǐng)材料第七條下列影視創(chuàng)作項(xiàng)目需提交本協(xié)會(huì)審核：（一）會(huì)員單位或個(gè)人會(huì)員作為出品方、制作方的影視項(xiàng)目（含聯(lián)合出品/制作）；（二）申報(bào)協(xié)會(huì)年度“優(yōu)秀影視創(chuàng)作扶持計(jì)劃”的項(xiàng)目；（三）涉及重大革命歷史題材、黨史國(guó)史題材、民族宗教題材、社會(huì)熱點(diǎn)事件改編的項(xiàng)目；（四）協(xié)會(huì)認(rèn)為需要重點(diǎn)指導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)影視、短視頻等新興形態(tài)項(xiàng)目；（五）非會(huì)員單位委托審核的影視項(xiàng)目（需簽訂委托協(xié)議并繳納服務(wù)成本費(fèi)）。第八條申請(qǐng)人需提交以下材料（電子版與紙質(zhì)版各1份）：（一）《影視創(chuàng)作審核申請(qǐng)表》（含項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)型、時(shí)長(zhǎng)、主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介、故事梗概、核心主題說(shuō)明）；（二）完整劇本（或分鏡腳本，動(dòng)畫(huà)、短視頻項(xiàng)目可提交詳細(xì)策劃案）；（三）若為成片審核，需提供無(wú)水印高清版本（網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目需附平臺(tái)播出協(xié)議）；（四）涉及歷史、民族、宗教等敏感內(nèi)容的，需附相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C意見(jiàn)；（五）版權(quán)證明文件（如原著改編授權(quán)書(shū)、音樂(lè)/素材使用許可）；（六）其他需要說(shuō)明的補(bǔ)充材料（如拍攝地許可、主要演員背調(diào)資料等）。第四章審核流程與時(shí)限第九條審核流程分為初審、復(fù)審、終審三個(gè)階段，具體如下：第一節(jié)初審（形式審查）第十條審辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，重點(diǎn)核查：（一）申請(qǐng)材料是否齊全、格式是否符合要求；（二）項(xiàng)目類(lèi)型是否屬于本制度第七條規(guī)定的審核范圍；（三）版權(quán)文件、拍攝許可等基礎(chǔ)要件是否合法有效。初審?fù)ㄟ^(guò)的，審辦出具《受理通知書(shū)》并進(jìn)入復(fù)審；初審未通過(guò)的，出具《補(bǔ)正通知書(shū)》，申請(qǐng)人需在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料，逾期未補(bǔ)正視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)。第二節(jié)復(fù)審（專(zhuān)業(yè)審核）第十一條審辦根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型抽取專(zhuān)項(xiàng)審核組（成員5-7名），于受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審分為內(nèi)容審核與技術(shù)審核兩部分：（一）內(nèi)容審核：重點(diǎn)評(píng)估主題立意、人物塑造、情節(jié)邏輯是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是否存在歷史虛無(wú)主義、低俗媚俗、歪曲民族文化等問(wèn)題；是否準(zhǔn)確把握敏感題材的表述尺度（如涉法案件需避免泄露偵查細(xì)節(jié)，涉未成年人內(nèi)容需保護(hù)隱私）。（二）技術(shù)審核：針對(duì)成片或完成度較高的劇本，評(píng)估制作質(zhì)量是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如畫(huà)面分辨率、聲音清晰度、剪輯流暢度）；動(dòng)畫(huà)項(xiàng)目需檢查分鏡邏輯與特效合理性；短視頻項(xiàng)目需審核時(shí)長(zhǎng)與信息密度匹配度。第十二條專(zhuān)項(xiàng)審核組需形成書(shū)面《復(fù)審意見(jiàn)表》，內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目亮點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)；（二）需修改的具體問(wèn)題（分“必須修改”“建議修改”兩類(lèi)）；（三）是否建議提交終審的明確結(jié)論。復(fù)審意見(jiàn)需經(jīng)2/3以上組員簽字確認(rèn)，審辦匯總后提交審委會(huì)。第三節(jié)終審（決策表決）第十三條審委會(huì)于收到復(fù)審意見(jiàn)后7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)終審會(huì)議，對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決：（一）項(xiàng)目是否通過(guò)審核；（二）若需修改，明確修改方向與重點(diǎn)；（三）是否列為協(xié)會(huì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目（針對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)作）。終審會(huì)議需有2/3以上委員出席，表決采取無(wú)記名投票方式，贊成票超過(guò)應(yīng)到委員半數(shù)即為通過(guò)。第十四條審辦在終審結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)出具《審核結(jié)論通知書(shū)》，載明以下內(nèi)容：（一）審核結(jié)論（通過(guò)/修改后通過(guò)/不通過(guò)）；（二）修改意見(jiàn)（附具體條款與示例說(shuō)明）；（三）若為“不通過(guò)”，需說(shuō)明法律或政策依據(jù)；（四）申訴途徑與期限（申請(qǐng)人可在收到通知15個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面申訴）。第五章審核標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)第十五條內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)：（一）思想導(dǎo)向：堅(jiān)持以人民為中心，聚焦時(shí)代主題，反對(duì)歷史虛無(wú)主義、拜金主義、享樂(lè)主義；禁止丑化英雄烈士、歪曲黨史國(guó)史、傳播錯(cuò)誤歷史觀；（二）價(jià)值引領(lǐng)：倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，塑造積極向上的人物形象；禁止宣揚(yáng)暴力、賭博、吸毒等不良行為，禁止涉及性別歧視、地域歧視等內(nèi)容；（三）文化傳承：鼓勵(lì)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵（如非遺、地方戲曲），禁止惡搞經(jīng)典、褻瀆文化符號(hào)；（四）社會(huì)影響：涉及重大事件改編需尊重事實(shí)，避免誤導(dǎo)公眾；涉及未成年人內(nèi)容需符合《未成年人保護(hù)法》，禁止暴露隱私或誘導(dǎo)不良行為。第十六條技術(shù)審核標(biāo)準(zhǔn)：（一）畫(huà)面質(zhì)量：電影、電視劇需達(dá)到4K分辨率（網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目可放寬至1080P），色彩還原準(zhǔn)確，無(wú)明顯噪點(diǎn)或卡頓；（二）聲音質(zhì)量：對(duì)白清晰可辨，配樂(lè)與情節(jié)匹配，無(wú)背景雜音或音量突變；（三）剪輯邏輯：轉(zhuǎn)場(chǎng)自然，情節(jié)推進(jìn)符合敘事規(guī)律，避免跳脫或冗余；（四）特殊類(lèi)型：動(dòng)畫(huà)需保證幀速率（24幀/秒以上），特效與場(chǎng)景融合合理；短視頻需控制信息密度（每分鐘有效信息量不低于3個(gè)核心點(diǎn)）。第十七條合規(guī)性審核重點(diǎn)：（一）版權(quán)合規(guī)：核查劇本、音樂(lè)、素材是否取得合法授權(quán)，避免侵犯著作權(quán)、肖像權(quán)；（二）資質(zhì)合規(guī)：制作方需具備《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》（網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目需符合《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核通則》要求）；（三）傳播合規(guī)：涉及網(wǎng)絡(luò)播出的項(xiàng)目需符合平臺(tái)內(nèi)容管理規(guī)范（如時(shí)長(zhǎng)限制、分級(jí)標(biāo)注）；（四）安全合規(guī)：拍攝過(guò)程中若涉及危險(xiǎn)場(chǎng)景（如爆破、高空拍攝），需附安全評(píng)估報(bào)告。第六章違規(guī)處理與激勵(lì)措施第十八條對(duì)未按本制度提交審核或隱瞞關(guān)鍵信息的申請(qǐng)人，視情節(jié)輕重采取以下措施：（一）首次違規(guī)：給予書(shū)面警告，納入?yún)f(xié)會(huì)信用檔案；（二）二次違規(guī)：暫停其3個(gè)月內(nèi)申報(bào)協(xié)會(huì)扶持項(xiàng)目資格；（三）三次及以上違規(guī)：取消會(huì)員資格（個(gè)人會(huì)員）或暫停會(huì)員單位服務(wù)（1年內(nèi)）；（四）若因違規(guī)導(dǎo)致重大輿情或法律糾紛，協(xié)會(huì)有權(quán)公開(kāi)通報(bào)并協(xié)助受損方追究責(zé)任。第十九條對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題的項(xiàng)目，直接判定“不通過(guò)”并通報(bào)批評(píng)：（一）傳播錯(cuò)誤價(jià)值觀，如宣揚(yáng)極端個(gè)人主義、美化犯罪行為；（二）惡意丑化國(guó)家形象、民族文化或侮辱特定群體；（三）抄襲剽竊他人作品，經(jīng)核實(shí)確屬侵權(quán)；（四）違反未成年人保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等法律法規(guī)。第二十條對(duì)審核通過(guò)且社會(huì)反響良好的項(xiàng)目，協(xié)會(huì)給予以下激勵(lì)：（一）優(yōu)先推薦參與國(guó)內(nèi)外影視節(jié)展、政府獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選；（二）納入“協(xié)會(huì)重點(diǎn)創(chuàng)作庫(kù)”，提供資金補(bǔ)貼、宣傳推廣等支持；（三）對(duì)主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)授予“年度優(yōu)秀影視