影視協(xié)會固定資產(chǎn)管理實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范影視協(xié)會固定資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)安全完整，提高使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)，結合協(xié)會實際工作需求，制定本實施辦法。第二條本辦法適用于協(xié)會總部及所屬分支機構、專項工作委員會（以下簡稱“各部門”）的固定資產(chǎn)管理活動。第三條本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指協(xié)會占有、使用的，單位價值在1000元以上（含1000元），使用期限超過1年（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資（如辦公桌椅、檔案柜等），也納入固定資產(chǎn)管理范圍。第四條固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人、物盡其用”的原則，堅持所有權與使用權相分離、資產(chǎn)管理與預算管理相結合、實物管理與價值管理相統(tǒng)一的要求。第五條固定資產(chǎn)管理目標：確保資產(chǎn)安全完整，優(yōu)化配置效率，降低運行成本，為協(xié)會開展影視行業(yè)服務、學術交流、會員活動等工作提供有力保障。第二章管理體制與職責分工第六條協(xié)會理事會是固定資產(chǎn)管理的決策機構，主要職責包括：（一）審定固定資產(chǎn)管理重大事項，如年度購置計劃、資產(chǎn)處置方案等；（二）批準單項價值5萬元以上（含5萬元）的固定資產(chǎn)購置或處置事項；（三）監(jiān)督資產(chǎn)管理部門履行職責情況。第七條設立資產(chǎn)管理部（可與辦公室合署）為固定資產(chǎn)日常管理部門，主要職責包括：（一）擬定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施；（二）編制固定資產(chǎn)購置、處置年度計劃，報理事會審批后執(zhí)行；（三）建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用部門、存放地點等信息；（四）組織資產(chǎn)驗收、登記、調(diào)撥、維護及清查盤點工作；（五）對各部門資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，提出改進建議。第八條財務部是固定資產(chǎn)價值管理部門，主要職責包括：（一）審核固定資產(chǎn)購置預算，監(jiān)督資金使用；（二）建立固定資產(chǎn)總賬及明細分類賬，定期與資產(chǎn)管理部核對賬目；（三）核算固定資產(chǎn)處置收入，確保資金及時入賬；（四）配合資產(chǎn)管理部開展資產(chǎn)清查，對盤盈、盤虧資產(chǎn)進行賬務處理。第九條各部門為固定資產(chǎn)使用部門，主要職責包括：（一）指定資產(chǎn)管理員（可由部門負責人或專人擔任），負責本部門資產(chǎn)的日常保管與維護；（二）提出固定資產(chǎn)購置需求，參與資產(chǎn)驗收；（三）按規(guī)定辦理資產(chǎn)領用、歸還、調(diào)撥手續(xù)；（四）發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況，及時向資產(chǎn)管理部報告并配合處理。第三章固定資產(chǎn)分類與計價第十條固定資產(chǎn)按用途和性質(zhì)分為以下六類：（一）房屋及構筑物：包括協(xié)會辦公場所、活動場館、附屬設施等；（二）專用設備：影視制作設備（如攝像機、錄音設備、非線性編輯系統(tǒng)）、專業(yè)檢測設備等；（三）通用設備：辦公電腦、打印機、投影儀、空調(diào)等；（四）文物及陳列品：具有行業(yè)歷史價值的影視道具、經(jīng)典影片拷貝、會員捐贈的紀念品等；（五）家具、用具及裝具：辦公桌椅、文件柜、會議桌、展覽架等；（六）其他固定資產(chǎn)：符合固定資產(chǎn)定義的其他資產(chǎn)（如車輛、大型綠植等）。第十一條固定資產(chǎn)計價方式如下：（一）購入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、相關稅費以及使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的運輸費、安裝費、調(diào)試費等計價；（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價；（三）無償調(diào)入或接受捐贈的固定資產(chǎn)，按有關憑證注明的金額加上相關稅費計價；無憑證的，參照市場價格評估計價；（四）盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似資產(chǎn)的市場價格計價；（五）改擴建的固定資產(chǎn)，按原賬面價值加上改擴建支出減去改擴建過程中拆除部分的賬面價值計價。第四章固定資產(chǎn)購置管理第十二條固定資產(chǎn)購置實行計劃管理。各部門應于每年12月15日前，根據(jù)業(yè)務需求、資產(chǎn)存量及使用狀況，向資產(chǎn)管理部提交下一年度《固定資產(chǎn)購置申請表》，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額及購置理由。第十三條資產(chǎn)管理部匯總各部門需求后，結合協(xié)會年度預算及資產(chǎn)配置標準（見附件1），編制《年度固定資產(chǎn)購置計劃》，經(jīng)財務部審核資金可行性后，提交理事會審批。未納入年度計劃的購置事項，原則上不予受理；因特殊情況需追加購置的，須經(jīng)理事長辦公會專題審議通過。第十四條購置實施：（一）單項價值5萬元以下（不含5萬元）的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部通過比價采購或競爭性談判方式執(zhí)行；（二）單項價值5萬元以上（含5萬元）或批量價值10萬元以上（含10萬元）的固定資產(chǎn)，須通過公開招標方式采購，招標過程接受監(jiān)事會監(jiān)督；（三）涉及進口設備或特殊專業(yè)設備的購置，需組織專家論證，確保技術參數(shù)符合實際需求。第十五條資產(chǎn)驗收：（一）固定資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)管理部、使用部門、財務部共同驗收，填寫《固定資產(chǎn)驗收單》（見附件2）；（二）驗收內(nèi)容包括：核對數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量；查驗說明書、合格證、保修卡等資料；調(diào)試專用設備的功能是否正常；（三）驗收合格后，資產(chǎn)管理部登記臺賬并粘貼資產(chǎn)標簽（注明資產(chǎn)編號、名稱、使用部門等信息）；驗收不合格的，由采購責任人協(xié)調(diào)退換。第五章固定資產(chǎn)使用與維護第十六條固定資產(chǎn)領用：使用部門資產(chǎn)管理員憑《固定資產(chǎn)領用單》（見附件3）到資產(chǎn)管理部辦理領用手續(xù)，雙方簽字確認后，資產(chǎn)使用責任轉移至使用部門。第十七條資產(chǎn)使用要求：（一）使用部門應制定本部門資產(chǎn)使用規(guī)程，特別是專用設備需由經(jīng)過培訓的人員操作；（二）嚴禁將固定資產(chǎn)用于與協(xié)會業(yè)務無關的活動，禁止擅自外借、出租或抵押；（三）資產(chǎn)使用人應妥善保管資產(chǎn)，避免因保管不當造成損壞、丟失。第十八條日常維護：（一）通用設備由使用部門負責日常清潔、保養(yǎng)；專用設備由資產(chǎn)管理部聯(lián)系專業(yè)機構定期維護（每年至少1次），并留存維護記錄；（二）資產(chǎn)出現(xiàn)故障時，使用部門應及時報資產(chǎn)管理部，由資產(chǎn)管理部聯(lián)系維修方處理；維修費用超過資產(chǎn)原值20%的，需經(jīng)理事會審批；（三）因使用人操作不當導致資產(chǎn)損壞的，由使用人承擔部分或全部維修費用（具體比例由理事會確定）。第十九條資產(chǎn)調(diào)撥：因部門調(diào)整或業(yè)務需要調(diào)撥資產(chǎn)時，由調(diào)出部門與調(diào)入部門協(xié)商一致后，填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》（見附件4），經(jīng)資產(chǎn)管理部審核、分管領導批準后辦理交接手續(xù)，同時更新臺賬及財務賬目。第二十條資產(chǎn)借用：因工作需要臨時借用固定資產(chǎn)（借用期限不超過30天），借用人需填寫《固定資產(chǎn)借用申請單》（見附件5），經(jīng)部門負責人、資產(chǎn)管理部負責人簽字同意后辦理借用手續(xù)；借用期間發(fā)生損壞或丟失的，借用人需承擔賠償責任。第六章固定資產(chǎn)處置管理第二十一條固定資產(chǎn)處置包括報廢、轉讓、捐贈、置換等形式，處置范圍包括：（一）因技術落后、損壞無法修復或維修成本過高的資產(chǎn)；（二）閑置超過1年且無使用需求的資產(chǎn)；（三）因協(xié)會業(yè)務調(diào)整不再需要的資產(chǎn)；（四）達到或超過使用年限（見附件6）且無繼續(xù)使用價值的資產(chǎn)。第二十二條處置程序：（一）使用部門提出處置申請，填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》（見附件7），注明資產(chǎn)現(xiàn)狀、處置原因及建議處置方式；（二）資產(chǎn)管理部組織技術鑒定（必要時聘請外部專家），確認資產(chǎn)是否符合處置條件；（三）財務部核實資產(chǎn)賬面價值，測算處置收益或損失；（四）單項價值5萬元以下（不含5萬元）的資產(chǎn)處置，由理事長辦公會審批；單項價值5萬元以上（含5萬元）的資產(chǎn)處置，提交理事會審批；（五）經(jīng)批準后，資產(chǎn)管理部通過拍賣、協(xié)議轉讓、捐贈等方式實施處置，確保程序公開、公平；（六）處置完成后，資產(chǎn)管理部更新臺賬，財務部辦理賬務核銷，處置收入全額上繳協(xié)會賬戶，納入預算管理。第二十三條禁止擅自處置固定資產(chǎn)。對未經(jīng)批準自行處置的部門或個人，按協(xié)會內(nèi)部紀律規(guī)定追究責任；造成資產(chǎn)流失的，依法要求賠償。第七章固定資產(chǎn)清查與監(jiān)督第二十四條資產(chǎn)管理部每年12月組織一次全面清查盤點，各部門資產(chǎn)管理員配合核對賬物；日?？筛鶕?jù)需要開展專項抽查（每季度至少1次）。第二十五條清查內(nèi)容包括：核對資產(chǎn)臺賬與實物數(shù)量、規(guī)格是否一致；檢查資產(chǎn)使用狀況（完好、損壞、閑置）；核查資產(chǎn)標簽是否完整。第二十六條清查結果處理：（一）盤盈資產(chǎn)：由資產(chǎn)管理部查明原因，報理事會批準后登記入賬；（二）盤虧資產(chǎn)：由使用部門提交書面說明，經(jīng)資產(chǎn)管理部、財務部核實后，分清責任（人為因素導致的，追究相關人員責任），報理事會批準后核銷；（三）清查報告需于次年1月15日前提交理事會，作為下一年度資產(chǎn)配置的依據(jù)。第二十七條監(jiān)事會負責監(jiān)督固定資產(chǎn)管理全過程，重點檢查購置程序合規(guī)性、處置收益入賬情況及資產(chǎn)使用效率。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，有權要求相關部門整改并追究責任。第八章附則第二十八條本辦法由協(xié)會理事會負責解釋，具體執(zhí)行中的問題由資產(chǎn)管理部會同財務部研究提出處理意見。