2025年環(huán)境法考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，下列哪一項(xiàng)不屬于“損害擔(dān)責(zé)”原則的具體要求？A.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞B.造成環(huán)境損害的主體需依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任C.地方政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)D.因第三人過錯(cuò)造成污染的，污染者可免除全部責(zé)任2.關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，下列表述正確的是？A.國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的下限B.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以寬于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)D.企業(yè)自行制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無需向社會(huì)公開3.某企業(yè)因長(zhǎng)期違法排放含重金屬?gòu)U水，導(dǎo)致周邊農(nóng)田土壤污染。根據(jù)《土壤污染防治法》，下列哪一主體無需承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)責(zé)任？A.造成污染的企業(yè)B.土地使用權(quán)人（未參與污染行為）C.地方人民政府（已履行監(jiān)管職責(zé)）D.承接該企業(yè)債權(quán)債務(wù)的并購(gòu)方4.依據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，下列哪項(xiàng)行為被明確禁止？A.在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建尾礦庫(kù)B.在長(zhǎng)江支流岸線一公里范圍內(nèi)新建化工園區(qū)C.對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭惺杲麧O期制度外的捕撈D.未經(jīng)批準(zhǔn)在長(zhǎng)江流域從事河道采砂活動(dòng)5.某環(huán)保組織就某鋼鐵廠長(zhǎng)期超標(biāo)排放大氣污染物提起環(huán)境民事公益訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，下列哪一情形會(huì)導(dǎo)致法院不予受理？A.該組織連續(xù)五年未因違法接受行政處罰B.起訴前未依法向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議C.訴訟請(qǐng)求包含賠償污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失D.鋼鐵廠已被責(zé)令停產(chǎn)并完成整改6.關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，下列說法錯(cuò)誤的是？A.中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)給予補(bǔ)償B.受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)可協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議C.補(bǔ)償方式僅包括資金補(bǔ)償，不包括技術(shù)、實(shí)物等D.生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮生態(tài)價(jià)值、發(fā)展機(jī)會(huì)成本等因素7.根據(jù)《噪聲污染防治法》，下列哪項(xiàng)行為屬于“建筑施工噪聲污染”？A.住宅內(nèi)裝修發(fā)出的電鉆聲（12:00-14:00）B.城市軌道交通運(yùn)行時(shí)的輪軌摩擦聲C.工地夜間施工（22:00-6:00）未取得證明產(chǎn)生的混凝土攪拌聲D.商場(chǎng)外促銷活動(dòng)使用高音喇叭產(chǎn)生的噪音8.某公司擬在自然保護(hù)地內(nèi)開展科考旅游活動(dòng)。根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》及《國(guó)家公園法》（2023年施行），需履行的法定程序是？A.向省級(jí)林業(yè)和草原主管部門備案即可B.編制生態(tài)影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)并經(jīng)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)C.無需額外審批，只需遵守保護(hù)地內(nèi)的行為規(guī)范D.由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門直接審批9.某企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致周邊河流污染，未按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《環(huán)境保護(hù)法》，生態(tài)環(huán)境主管部門可對(duì)其采取的最嚴(yán)厲行政處罰是？A.警告B.處二十萬元罰款C.責(zé)令停產(chǎn)整治D.對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年度收入50%的罰款10.為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，2024年修訂的《節(jié)約能源法》新增了“重點(diǎn)用能單位碳排放報(bào)告與核查制度”。下列哪類單位不屬于“重點(diǎn)用能單位”？A.年綜合能源消費(fèi)量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)B.年二氧化碳排放量五萬噸以上的工業(yè)企業(yè)C.省級(jí)人民政府指定的其他用能單位D.年電力消費(fèi)量二千萬千瓦時(shí)以下的商業(yè)綜合體二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中“三同時(shí)”制度的內(nèi)涵及法律責(zé)任。2.排污許可制度的核心內(nèi)容包括哪些？其與污染物總量控制制度的關(guān)系如何？3.生態(tài)保護(hù)紅線的法律屬性是什么？其與自然保護(hù)地體系的銜接機(jī)制有哪些？4.環(huán)境民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的主要區(qū)別是什么？5.碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)我國(guó)環(huán)境法體系提出了哪些新要求？請(qǐng)列舉至少三項(xiàng)具體法律制度的完善方向。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例一：2024年5月，A市B化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱B公司）因設(shè)備故障，大量含氰化物廢水泄漏至周邊河流，導(dǎo)致下游C村120名村民出現(xiàn)頭暈、嘔吐等癥狀，部分農(nóng)田農(nóng)作物死亡。經(jīng)檢測(cè)，泄漏廢水氰化物濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）限值15倍；河流下游5公里范圍內(nèi)魚類大量死亡，生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告認(rèn)定直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用需800萬元。經(jīng)查，B公司曾于2023年因違法排放被處以10萬元罰款，但未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；A市生態(tài)環(huán)境局在2024年3月的日常檢查中，未發(fā)現(xiàn)B公司設(shè)備老化隱患。C村村民擬通過法律途徑維權(quán)。問題：（1）村民提起人身?yè)p害賠償訴訟時(shí)，應(yīng)適用何種歸責(zé)原則？舉證責(zé)任如何分配？（2）生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任主體包括哪些？賠償范圍如何確定？（3）A市生態(tài)環(huán)境局是否需承擔(dān)法律責(zé)任？請(qǐng)說明理由。案例二：2024年8月，D省E縣某礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱E企業(yè)）在未取得林地使用審批的情況下，擅自占用省級(jí)公益林30畝開采花崗巖，導(dǎo)致地表植被破壞、水土流失。E縣林業(yè)局接到舉報(bào)后，責(zé)令E企業(yè)停止違法行為，并作出“限期6個(gè)月恢復(fù)植被，處非法占用林地每平方米30元罰款（共計(jì)60萬元）”的行政處罰。E企業(yè)未按期恢復(fù)植被，也未繳納罰款。2025年3月，E縣林業(yè)局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。問題：（1）E企業(yè)的行為違反了哪些環(huán)境法律法規(guī)？（2）E縣林業(yè)局的行政處罰是否合法？若E企業(yè)逾期未履行，法院可采取哪些強(qiáng)制執(zhí)行措施？（3）若E企業(yè)最終未恢復(fù)植被，生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)？法律依據(jù)是什么？四、論述題（1題，共10分）結(jié)合《黃河保護(hù)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等流域立法實(shí)踐，論述我國(guó)流域生態(tài)環(huán)境法治的特點(diǎn)及完善路徑。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.D（《環(huán)境保護(hù)法》第64條規(guī)定，因第三人過錯(cuò)造成污染的，污染者與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任，不可全部免責(zé)）2.C（環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)需嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需公開）3.C（《土壤污染防治法》第45條規(guī)定，地方政府不承擔(dān)因企業(yè)行為導(dǎo)致的污染責(zé)任）4.D（《長(zhǎng)江保護(hù)法》第28條禁止非法采砂；A、B為“嚴(yán)格限制”，C為“禁漁期外禁止”）5.B（環(huán)境民事公益訴訟無需前置行政建議程序，檢察建議是行政公益訴訟的前置程序）6.C（補(bǔ)償方式包括資金、技術(shù)、實(shí)物等，《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》第12條）7.C（《噪聲污染防治法》第30條規(guī)定，夜間施工無證明屬違法；A為社會(huì)生活噪聲，B為交通噪聲，D為社會(huì)生活噪聲）8.B（《國(guó)家公園法》第25條要求編制專項(xiàng)評(píng)價(jià)并經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）9.C（《環(huán)境保護(hù)法》第63條規(guī)定，未報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件可責(zé)令停產(chǎn)整治）10.D（重點(diǎn)用能單位需年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或省級(jí)政府指定，D項(xiàng)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)）二、簡(jiǎn)答題1.“三同時(shí)”制度內(nèi)涵：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（《環(huán)境保護(hù)法》第41條）。法律責(zé)任：未執(zhí)行“三同時(shí)”的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處總投資額1%-5%罰款；逾期不改正的，責(zé)令關(guān)閉（《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條）；造成污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.排污許可制度核心內(nèi)容：①對(duì)固定污染源實(shí)行“一企一證”管理；②明確許可排放濃度、排放量、排放方式等要求；③要求企業(yè)按證排污、自行監(jiān)測(cè)并公開數(shù)據(jù)；④未取得許可證不得排污（《排污許可管理?xiàng)l例》第3條）。與總量控制關(guān)系：排污許可證中載明的排放量是總量控制的具體落實(shí)，總量控制目標(biāo)通過許可排放量分解到企業(yè)，二者協(xié)同實(shí)現(xiàn)污染物減排。3.法律屬性：生態(tài)保護(hù)紅線是具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，屬于生態(tài)空間管控的法律邊界（《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》第2條）。銜接機(jī)制：①自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上劃入生態(tài)保護(hù)紅線；②生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的自然保護(hù)地執(zhí)行更嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；③二者調(diào)整需同步論證、同步報(bào)批（《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》）。4.主要區(qū)別：①訴訟主體：公益訴訟原告為符合條件的社會(huì)組織或檢察機(jī)關(guān)；生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟原告為省級(jí)、市地級(jí)政府（《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》）。②救濟(jì)對(duì)象：公益訴訟側(cè)重社會(huì)公共利益；賠償訴訟側(cè)重國(guó)家所有的生態(tài)環(huán)境損害。③程序銜接：公益訴訟可與賠償訴訟并行，但賠償協(xié)議可作為公益訴訟的證據(jù)（《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》第19條）。5.新要求：需構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的專門法律體系，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同。完善方向：①制定《碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)法》，明確“雙碳”目標(biāo)的法律地位；②修訂《能源法》，提高可再生能源占比要求；③完善碳市場(chǎng)立法，明確碳排放權(quán)交易的法律屬性和監(jiān)管規(guī)則；④建立綠色金融制度，通過法律激勵(lì)低碳投資（如《綠色信貸指引》升級(jí)為行政法規(guī)）。三、案例分析題案例一：（1）歸責(zé)原則：適用無過錯(cuò)責(zé)任原則（《民法典》第1229條）。舉證責(zé)任：村民需證明損害事實(shí)（人身傷害、農(nóng)作物損失）及與污染行為的關(guān)聯(lián)性（如就醫(yī)記錄、污染發(fā)生時(shí)間與癥狀出現(xiàn)時(shí)間的先后順序）；B公司需就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形（如不可抗力、受害人故意）及行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任（《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第6條）。（2）責(zé)任主體：B公司（污染者）是直接責(zé)任主體；若設(shè)備故障因第三方維修公司過錯(cuò)導(dǎo)致，B公司與第三方承擔(dān)連帶責(zé)任（《民法典》第1233條）。賠償范圍：包括村民人身?yè)p害賠償（醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等）、農(nóng)作物損失；生態(tài)環(huán)境損害賠償包括直接經(jīng)濟(jì)損失（魚類死亡200萬元）、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用（800萬元）及修復(fù)期間的服務(wù)功能損失（《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第12條）。（3）生態(tài)環(huán)境局責(zé)任：需承擔(dān)行政責(zé)任。A市生態(tài)環(huán)境局在日常檢查中未發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化隱患，屬于未依法履行監(jiān)管職責(zé)（《環(huán)境保護(hù)法》第68條），應(yīng)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或開除處分（《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第20條）。案例二：（1）違法法律：違反《森林法》（第37條：占用林地需審批）、《礦產(chǎn)資源法》（第20條：禁止破壞林地采礦）、《水土保持法》（第23條：采礦需采取水保措施）。（2）行政處罰合法性：合法。根據(jù)《森林法》第77條，非法占用林地的，責(zé)令恢復(fù)植被，并處每平方米10-100元罰款（E縣按30元處罰在法定幅度內(nèi)）。強(qiáng)制執(zhí)行措施：法院可裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，強(qiáng)制E企業(yè)繳納罰款（每日加處3%滯納金），并委托第三方恢復(fù)植被，費(fèi)用由E企業(yè)承擔(dān)（《行政強(qiáng)制法》第50條、第45條）。（3）修復(fù)責(zé)任承擔(dān)：E企業(yè)未恢復(fù)植被，由E縣林業(yè)局依法組織代為履行，費(fèi)用由E企業(yè)承擔(dān)（《森林法》第77條）；若E企業(yè)拒不支付費(fèi)用，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外，檢察機(jī)關(guān)可提起民事公益訴訟，要求E企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任（《民事訴訟法》第58條）。四、論述題特點(diǎn)：①問題導(dǎo)向性：針對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)性、跨區(qū)域特性，突破行政區(qū)域分割（如《長(zhǎng)江保護(hù)法》設(shè)“區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制”專章）。②制度綜合性：整合污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源利用等多元目標(biāo)（如《黃河保護(hù)法》規(guī)定水沙調(diào)控、水土保持、污染治理協(xié)同）。③責(zé)任嚴(yán)格性：強(qiáng)化地方政府協(xié)同責(zé)任，建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制（如《長(zhǎng)江保護(hù)法》第93條規(guī)定