2025年中學(xué)三重一大事項(xiàng)決策議事規(guī)則總則為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）的要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，嚴(yán)格決策程序，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的主要內(nèi)容重大事項(xiàng)決策1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。2.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重要改革方案、重要規(guī)章制度的制定和修訂。3.學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)、安全穩(wěn)定等方面的重要問(wèn)題。4.學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制。5.學(xué)校教職工收入分配、福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)。6.學(xué)校招生計(jì)劃、招生政策、招生工作中的重大問(wèn)題。7.學(xué)校教育教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整、課程建設(shè)、教學(xué)評(píng)估等方面的重大事項(xiàng)。8.學(xué)?？蒲泄ぷ髦械闹卮髥?wèn)題，包括科研項(xiàng)目申報(bào)、科研成果轉(zhuǎn)化等。9.學(xué)校與國(guó)內(nèi)外其他單位開(kāi)展合作辦學(xué)、合作科研、合作交流等重大事項(xiàng)。10.學(xué)校重大突發(fā)事件的處理和應(yīng)急預(yù)案的制定。11.其他需要集體研究決定的重大事項(xiàng)。重要干部任免1.學(xué)校中層干部的選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、交流、免職等。2.學(xué)校后備干部的推薦、培養(yǎng)和管理。3.學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等各類(lèi)委員會(huì)成員的任免。4.其他需要集體研究決定的重要干部人事任免事項(xiàng)。重大項(xiàng)目安排1.學(xué)校重大基本建設(shè)項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)等。2.學(xué)校大型設(shè)備、大宗物資的采購(gòu)和租賃。3.學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和管理。4.學(xué)校對(duì)外投資、合作項(xiàng)目的決策和管理。5.其他需要集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。大額度資金使用1.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整。2.單項(xiàng)支出在一定額度以上（具體額度根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定）的資金使用。3.學(xué)校重大捐贈(zèng)、贊助等資金支出。4.其他需要集體研究決定的大額度資金使用事項(xiàng)。決策機(jī)制和程序決策機(jī)制學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。學(xué)校黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議是“三重一大”事項(xiàng)決策的主要形式，根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，分別由黨委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。決策程序1.議題提出-學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院（部）可根據(jù)工作需要提出“三重一大”事項(xiàng)議題。-議題提出部門(mén)應(yīng)在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，形成書(shū)面材料，包括議題的背景、必要性、可行性、方案及相關(guān)建議等，并提前提交給學(xué)校辦公室。-學(xué)校辦公室對(duì)議題進(jìn)行初步審核，符合要求的議題提交學(xué)校黨委書(shū)記或校長(zhǎng)審定后，列入會(huì)議議程。2.會(huì)前準(zhǔn)備-對(duì)于擬提交會(huì)議討論的“三重一大”事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，必要時(shí)可組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和評(píng)估。-涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他形式聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議。-會(huì)議通知和相關(guān)材料應(yīng)提前發(fā)送給參會(huì)人員，以便參會(huì)人員有足夠的時(shí)間了解議題內(nèi)容，做好發(fā)言準(zhǔn)備。3.會(huì)議討論-黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求召開(kāi)，參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見(jiàn)。-會(huì)議主持人應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)的表達(dá)。-對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的議題，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)研、論證和溝通后再提交會(huì)議討論。4.會(huì)議表決-會(huì)議討論結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行表決。表決方式可根據(jù)議題的性質(zhì)和內(nèi)容，采取舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。-表決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)人員的書(shū)面意見(jiàn)不能計(jì)入票數(shù)。-對(duì)于重要干部任免事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行票決制。5.決策執(zhí)行-“三重一大”事項(xiàng)決策作出后，由學(xué)校相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織實(shí)施。-實(shí)施部門(mén)應(yīng)制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策的順利執(zhí)行。-在決策執(zhí)行過(guò)程中，如遇到特殊情況需要對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)及時(shí)提交學(xué)校黨委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議重新討論決定。6.監(jiān)督檢查-學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保決策的合法性、合規(guī)性和有效性。-監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括決策程序是否規(guī)范、決策執(zhí)行是否到位、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。-對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。決策保障機(jī)制責(zé)任追究1.凡屬下列情況之一，給學(xué)校造成重大損失或嚴(yán)重影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任：-不履行或不正確履行“三重一大”決策程序，擅自作出決策的。-違反決策程序，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人擅自決定的。-在決策過(guò)程中，提供虛假信息或隱瞞重要情況，導(dǎo)致決策失誤的。-對(duì)決策執(zhí)行不力，導(dǎo)致決策目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。-其他違反“三重一大”決策規(guī)則的行為。2.責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)責(zé)任主體的職責(zé)范圍和過(guò)錯(cuò)程度，分別給予批評(píng)教育、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。檔案管理1.學(xué)校辦公室應(yīng)做好“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議的記錄和檔案管理工作。會(huì)議記錄應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題內(nèi)容、討論情況、表決結(jié)果等。2.相關(guān)的會(huì)議材料、論證報(bào)告、評(píng)估意見(jiàn)等應(yīng)作為檔案資料妥善保存，以備查閱和審計(jì)。信息公開(kāi)1.除涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受教職工和社會(huì)的監(jiān)督。2.信息公開(kāi)的方式可包括學(xué)校網(wǎng)站、公告欄、教職工代表大會(huì)等。附則本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，由學(xué)校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，對(duì)本規(guī)則進(jìn)行修訂和完善。具體實(shí)施說(shuō)明重大事項(xiàng)決策的細(xì)化實(shí)施1.貫徹政策措施-當(dāng)國(guó)家或上級(jí)部門(mén)出臺(tái)新的教育政策法規(guī)時(shí)，學(xué)校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的政策研究小組，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與。研究小組要深入學(xué)習(xí)政策精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，提出具體的貫徹落實(shí)措施。-例如，若國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育的政策，研究小組應(yīng)調(diào)研學(xué)校現(xiàn)有的勞動(dòng)教育資源，制定勞動(dòng)教育課程體系、師資配備計(jì)劃和實(shí)踐活動(dòng)方案等，并提交黨委會(huì)議討論決定。2.發(fā)展規(guī)劃制定-學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定要廣泛征求教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)。可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征集等方式收集各方建議。-在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，各部門(mén)要根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和上一年度工作完成情況，提出本部門(mén)的工作目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)學(xué)校辦公室匯總后，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。例如，教學(xué)部門(mén)要明確教學(xué)改革的重點(diǎn)項(xiàng)目、課程建設(shè)的目標(biāo)；學(xué)生管理部門(mén)要制定學(xué)生思想政治教育和校園文化建設(shè)的具體計(jì)劃。3.內(nèi)部管理改革-學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整要以提高管理效率、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)。在進(jìn)行調(diào)整前，要對(duì)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足。-例如，若發(fā)現(xiàn)部分職能部門(mén)存在職責(zé)不清、工作推諉的現(xiàn)象，可提出合并或拆分相關(guān)部門(mén)的方案。方案要詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、調(diào)整后的部門(mén)職責(zé)和人員安排，提交黨委會(huì)議討論決定。4.教職工權(quán)益保障-在制定教職工收入分配、福利待遇等涉及教職工切身利益的政策時(shí)，要充分考慮教職工的意見(jiàn)和建議?？梢猿闪⒔搪毠ご韰⑴c的政策制定小組，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論和修改。-例如，在制定績(jī)效工資分配方案時(shí)，要根據(jù)不同崗位的工作性質(zhì)、工作量和工作難度，合理設(shè)置考核指標(biāo)和分配系數(shù)。方案初稿形成后，要通過(guò)教職工代表大會(huì)進(jìn)行審議，根據(jù)代表們的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，最終提交黨委會(huì)議討論通過(guò)。重要干部任免的規(guī)范操作1.干部選拔任用-學(xué)校中層干部的選拔任用要嚴(yán)格按照干部選拔任用工作條例的要求進(jìn)行。首先要發(fā)布選拔公告，明確選拔的崗位、條件和程序。-報(bào)名人員要進(jìn)行資格審查，通過(guò)審查的人員要參加民主推薦、面試、考察等環(huán)節(jié)。民主推薦要廣泛聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)，考察要全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。-考察結(jié)束后，要形成考察報(bào)告，提交黨委會(huì)議進(jìn)行票決。票決通過(guò)后，要進(jìn)行任前公示，接受教職工的監(jiān)督。2.后備干部培養(yǎng)-學(xué)校要建立后備干部人才庫(kù)，定期對(duì)后備干部進(jìn)行培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、教育管理、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面。-可以通過(guò)安排后備干部參與學(xué)校的重點(diǎn)項(xiàng)目、掛職鍛煉等方式，提高他們的實(shí)踐能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。例如，讓后備干部參與學(xué)校的教學(xué)改革項(xiàng)目或擔(dān)任二級(jí)學(xué)院（部）的助理職務(wù)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。3.委員會(huì)成員任免-學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等各類(lèi)委員會(huì)成員的任免要根據(jù)委員會(huì)的章程和工作需要進(jìn)行。在選拔委員會(huì)成員時(shí)，要注重成員的學(xué)術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德。-成員的提名要經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和民主推薦，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。委員會(huì)成員要定期進(jìn)行考核和換屆，確保委員會(huì)的工作質(zhì)量和活力。重大項(xiàng)目安排的管理措施1.基本建設(shè)項(xiàng)目-學(xué)校重大基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。項(xiàng)目立項(xiàng)前，要進(jìn)行可行性研究，包括項(xiàng)目的必要性、可行性、投資估算、效益分析等。-可行性研究報(bào)告要委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。項(xiàng)目招標(biāo)要按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的施工單位和監(jiān)理單位。-在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.設(shè)備物資采購(gòu)-學(xué)校大型設(shè)備、大宗物資的采購(gòu)要遵循政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。采購(gòu)部門(mén)要根據(jù)學(xué)校的教學(xué)、科研和管理需要，制定采購(gòu)計(jì)劃。-采購(gòu)計(jì)劃要經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)部門(mén)的審核和校長(zhǎng)辦公會(huì)議的批準(zhǔn)。采購(gòu)過(guò)程中要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，選擇性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品。對(duì)于金額較大的采購(gòu)項(xiàng)目，要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。-采購(gòu)?fù)瓿珊?，要進(jìn)行驗(yàn)收和入庫(kù)管理，確保采購(gòu)的設(shè)備和物資符合質(zhì)量要求。3.信息化建設(shè)項(xiàng)目-學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要注重與學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作相結(jié)合，提高信息化應(yīng)用水平。-項(xiàng)目要選擇有經(jīng)驗(yàn)的信息化建設(shè)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)和實(shí)施，簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目完成后，要進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。大額度資金使用的監(jiān)督控制1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理-學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要遵循“量入為出、收支平衡”的原則。財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真測(cè)算各項(xiàng)收入和支出。-預(yù)算編制過(guò)程中要廣泛征求各部門(mén)的意見(jiàn)，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。預(yù)算草案要提交校長(zhǎng)辦公會(huì)議和黨委會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。-在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.大額資金支出審批-單項(xiàng)支出在一定額度以上的資金使用要實(shí)行集體審批制度。支出部門(mén)要提交詳細(xì)的支出申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明支出的用途、金額、預(yù)算安排等。-申請(qǐng)報(bào)告要經(jīng)過(guò)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，提交校長(zhǎng)