4.2我國(guó)的社會(huì)保障第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障了解社會(huì)保障的作用，闡釋我國(guó)社會(huì)保障的主要形式及其含義。01闡明我國(guó)完善社會(huì)保障體系的要求，明確我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo),，理解以人民為中心的發(fā)展思想。02學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)重難點(diǎn)社會(huì)保障的作用，完善社會(huì)保障體系的措施。區(qū)分四種社會(huì)保障形式重點(diǎn)難點(diǎn)1.建立社會(huì)保障體系的（原因）面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系

。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)②社會(huì)保障的地位①必要性是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。(1)社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。(2)社會(huì)保障通過國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。(3)社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)定功能（減震器）調(diào)節(jié)功能（平衡器）互助功能（助推器）②.社會(huì)保障的作用（重要性）補(bǔ)充性社會(huì)保障基本保障社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫我國(guó)的社會(huì)保障體系其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)2、我國(guó)社會(huì)保障體系的構(gòu)成（1）社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障的核心①地位：②資金來源：政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金③對(duì)象：繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民④主要內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)⑤作用：依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別P52社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)不同點(diǎn)性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性自愿的市場(chǎng)行為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)方式由國(guó)家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用來源由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)側(cè)坑蓚€(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。

商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。P51相

關(guān)

鏈

接：（2）社會(huì)救助社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國(guó)民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）③對(duì)象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。（3）社會(huì)福利①地位：社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。②資金來源：政府和社會(huì)③對(duì)象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（弱勢(shì)群體）④主要內(nèi)容：提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（4）社會(huì)優(yōu)撫①地位：社會(huì)優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。國(guó)家和社會(huì)③對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象④主要內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：社會(huì)保障地位特點(diǎn)資金來源保障對(duì)象作用內(nèi)容（形式）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保障地位特點(diǎn)資金來源保障對(duì)象作用內(nèi)容（形式）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫核心政府、單位、個(gè)人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國(guó)民收入再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助保障最低生活水平，保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會(huì)老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼特殊的社會(huì)保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰災(zāi)害救助、最低生活保障等使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰社會(huì)福利（最高層次）社會(huì)保險(xiǎn)（核心）社會(huì)救助（最后一道防線）社會(huì)救助社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)

消防烈士家屬獲得撫恤金

足額發(fā)放基本養(yǎng)老金

對(duì)城市流浪人員給予求助

對(duì)低收入家庭給予低保

困難職工獲得取暖補(bǔ)貼社會(huì)福利

給公民免費(fèi)接種新冠疫苗連一連

北歐福利制度有什么好處？中國(guó)可不可以借鑒。其中又有什么壞處，中國(guó)從中能得到什么啟示？借鑒和啟示最后要回歸教材！三、如何完善社會(huì)保障體系優(yōu)點(diǎn)：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫?，形成一張沒有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護(hù)了弱勢(shì)群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會(huì)相對(duì)和諧。缺點(diǎn)：企業(yè)負(fù)擔(dān)重、個(gè)人負(fù)擔(dān)重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力

缺點(diǎn)：養(yǎng)了一些懶人，動(dòng)不動(dòng)就罷工，只要獲取不想工作，不思進(jìn)取。1.公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障體系要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系，形成無漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展2.要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)3.做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管3、如何社會(huì)保障體系社會(huì)保障“安全網(wǎng)”4、總要求：

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

覆蓋全民：把所有符合條件的人員都納入到社會(huì)保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)。多層次：以社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）為主體，社會(huì)救助保底層，積極完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：就是要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?？沙掷m(xù)：則是強(qiáng)調(diào)制度要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，安全，可持續(xù)。歸納總結(jié)完善社會(huì)保障體系的措施1.全覆蓋原則：要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。2.適度原則：既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4.總要求：健全多層次社會(huì)保障體系，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。我國(guó)的社會(huì)保障2、重要