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日益重要的國際組織第八課第一課時政治認(rèn)同:堅定對中國積極參加國際組織、參與國際活動的認(rèn)同,認(rèn)可國際組織在國際社會中發(fā)揮的積極作用??茖W(xué)精神:理性分析國際組織產(chǎn)生的原因、積極作用及局限性,區(qū)分不同類型的國際組織。公共參與:自覺關(guān)注中國的外交政策與行動,增強(qiáng)參與國際事務(wù)的意識。核心素養(yǎng)目標(biāo)1、國際組織的含義、地位、分類、機(jī)構(gòu)2、國際組織的產(chǎn)生與發(fā)展3、國際組織的主要特征4、國際組織的積極作用與局限性學(xué)習(xí)目標(biāo)金磚國家作為國際組織的治理實踐與全球影響總議題議題2議題1國際組織視域下金磚國家的類型與特征國際組織視角下金磚國家的作用與局限議題1國際組織視域下金磚國家的類型與特征金磚國家自2009年正式成立以來,始終保持著蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。最初由巴西、俄羅斯、印度、中國組成“金磚四國”,2010年南非的加入讓成員結(jié)構(gòu)更趨多元,而2024年隨著埃及、埃塞俄比亞等非洲及中東國家的納入,其地域覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,已成為橫跨亞非拉、極具全球影響力的跨區(qū)域合作平臺。合作領(lǐng)域上,除經(jīng)濟(jì)金融這一核心板塊外,如今已全面延伸至科技創(chuàng)新、安全事務(wù)、人文交流、能源合作等多個維度。情境尤其在2024年峰會上,金磚國家高瞻遠(yuǎn)矚地設(shè)立“數(shù)字合作工作組”,不僅推動成員國在5G、人工智能、量子計算等前沿領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),還計劃搭建區(qū)域性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺,為加速金磚國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型與技術(shù)協(xié)同發(fā)展筑牢制度基礎(chǔ),進(jìn)一步彰顯了新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理中的創(chuàng)新活力。情境任務(wù)1獨立思考:根據(jù)材料,指出金磚國家屬于哪類國際組織?任務(wù)2小組商議:結(jié)合“數(shù)字合作工作組”設(shè)立及擴(kuò)員實踐,說明金磚國家如何體現(xiàn)國際組織的目的性、組織性特征。一、國際組織的分類與機(jī)構(gòu)1.國際組織的含義:國際組織指的是兩個以上國家的政府、民間團(tuán)體或個人基于某種目的,經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。2.國際組織的地位:國際組織是國際社會的重要成員。國際社會的成員國際組織主權(quán)國家特殊地區(qū)地位:國際社會的基石、主要成員、基本成員主體性質(zhì)方式3.國際組織的分類:(1)按照成員的性質(zhì):可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府成員主要是民間團(tuán)體或個人,其特征表現(xiàn)為非官方性、公益性以及一定程度的志愿性(2)按照地理范圍:可以分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。亞太經(jīng)合組織上海合作組織東南亞國家聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟國際足聯(lián)國際奧委會世界銀行國際貨幣基金組織向全世界開放(有世界、國際字眼)限于某一特定的地域范圍(有區(qū)域名稱)(3)按照職能范圍:可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。世界貿(mào)易組織世界衛(wèi)生組織亞太經(jīng)合組織國際奧委會職能范圍廣泛,涉及政經(jīng)文社等方面具有專業(yè)職能,開展專門技術(shù)性活動類型名稱按成員性質(zhì)按地理范圍按職能范圍政府間非政府間世界性區(qū)域性一般性專門性聯(lián)合國世界貿(mào)易組織亞太經(jīng)合組織國際奧委會紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會世界衛(wèi)生組織歐盟/東盟/非盟上海合作組織√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√判斷下列國際組織的類型國際組織的分類劃分標(biāo)準(zhǔn)類型主要特點成員性質(zhì)政府間成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府非政府間成員主要是團(tuán)體或個人等地理范圍世界性向全世界開放區(qū)域性通常限于某一特定的地域范圍職能范圍一般性
職能范圍廣泛,涉及政經(jīng)文社等方面專門性具有專業(yè)職能,主要開展科教文衛(wèi)等方面的專門技術(shù)性活動任務(wù)1獨立思考:根據(jù)材料,指出金磚國家屬于哪類國際組織(按成員性質(zhì)、地理范圍、職能范圍分類)。答案成員性質(zhì):政府間國際組織(由主權(quán)國家組成);地理范圍:區(qū)域性國際組織(橫跨亞、非、拉美地區(qū));職能范圍:一般性國際組織(涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、安全等多領(lǐng)域合作)。4.國際組織的機(jī)構(gòu)國際組織的機(jī)構(gòu)參加成員職能議事和決策機(jī)構(gòu)全體成員參加的大會執(zhí)行機(jī)構(gòu)大會休會期間,部分成員組成秘書處由全體成員大會產(chǎn)生司法機(jī)構(gòu)(有些國際組織有)由全體成員大會產(chǎn)生享有廣泛的權(quán)力,包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報告執(zhí)行相關(guān)決議,履行各項職能處理日常事務(wù),為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)解決成員間的矛盾、糾紛任務(wù)2小組商議:結(jié)合“數(shù)字合作工作組”設(shè)立及擴(kuò)員實踐,說明金磚國家如何體現(xiàn)國際組織的目的性、組織性特征。答案目的性:設(shè)立數(shù)字合作工作組,明確以推動成員國科技合作、提升數(shù)字競爭力為目標(biāo);組織性:通過峰會機(jī)制、工作組等常設(shè)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)規(guī)劃擴(kuò)員及合作議程,體現(xiàn)組織化運作。議題2國際組織視角下金磚國家的作用與局限金磚國家推動本幣結(jié)算體系減少了對美元的依賴,2024年成員國間本幣貿(mào)易結(jié)算占比達(dá)45%,但部分成員國(如南非)因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,在依賴金磚投資時面臨外資涌入導(dǎo)致的貨幣升值壓力。此外,金磚國家在安理會改革議題上的聯(lián)合主張推動了聯(lián)合國改革討論,但也引發(fā)部分發(fā)達(dá)國家對“挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序”的擔(dān)憂,試圖通過貿(mào)易壁壘施壓成員國。情境任務(wù)1獨立思考:結(jié)合本幣結(jié)算與安理會改革案例,分析金磚國家作為國際組織的積極作用。任務(wù)2小組商議:針對南非面臨的貨幣壓力與外部施壓現(xiàn)象,說明國際組織可能存在的局限性。任務(wù)1
獨立思考:結(jié)合本幣結(jié)算與安理會改革案例,分析金磚國家作為國際組織的積極作用?答案(1)本幣結(jié)算體系推動國際貨幣體系多元化,降低成員國對美元霸權(quán)的依賴,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理公平性。(2)在安理會改革中代表發(fā)展中國家發(fā)聲,推動國際秩序向多極化、民主化方向發(fā)展,體現(xiàn)國際組織作為“全球治理重要載體”的功能。任務(wù)2
小組商議:針對南非面臨的貨幣壓力與外部施壓現(xiàn)象,說明國際組織可能存在的局限性?答案(1)成員國經(jīng)濟(jì)水平差異可能導(dǎo)致合作中出現(xiàn)利益失衡,部分國家面臨外資依賴風(fēng)險。(2)發(fā)達(dá)國家通過經(jīng)濟(jì)制裁等手段干擾金磚合作,顯示國際組織在應(yīng)對大國博弈時可能受地緣政治因素牽制,難以完全獨立發(fā)揮作用。二、國際組織的產(chǎn)生及作用國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求,也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。1.國際組織的產(chǎn)生第二次世界大戰(zhàn)后國際組織迅猛發(fā)展,適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要,適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢,體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。2.國際組織的發(fā)展新知導(dǎo)學(xué)答案3.國際組織的特征國際性目的性組織性自主性國際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來開展活動,以實現(xiàn)其宗旨。其常設(shè)性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。國際組織是國家間的組織,兩個以上國家的政府、民間團(tuán)體或個人才能建立國際組織。國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導(dǎo)原則,也是其在國際社會存在的意義所在。國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上,國際組織自主開展活動,獨立運作,其決議具有某種強(qiáng)制力。4.國際組織的作用注意:
國際組織不具有超主權(quán)性質(zhì),不能凌駕于國家主權(quán)之上,因此其作用的發(fā)揮是建立在成員自覺遵守協(xié)定基礎(chǔ)上的,對違反共同協(xié)定的行為缺乏強(qiáng)有力的、有效的制裁措施。(1)積極作用:①國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作;②調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(2)局限性:國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。新知導(dǎo)學(xué)答案全面認(rèn)識國際組織的作用(1)積極作用:國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。全面認(rèn)識國際組織的作用(2)局限性①國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。②國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上,它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益。③國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力,但不具備強(qiáng)制力。[易錯提醒]1.國際組織是國際社會的基石,是國際社會最基本的成員,是國際社會的重要成員。糾正:主權(quán)國家是國際社會的基石,是國際社會最基本的成員。國際組織是國際社會的重要成員。2.國際組織按照成員的性質(zhì),可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。糾正:按照職能范圍,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織;按照成員的性質(zhì),國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。[易錯提醒]3.各國際組織都設(shè)有多級機(jī)構(gòu),一般來說,由部分成員組成的大會是其議事和決策機(jī)構(gòu)。糾正:一般來說,全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu);大會休會期間,部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行相關(guān)決議、履行各項職能。4.國際組織對國際社會的健康發(fā)展起著積極的推動作用。糾正:國際組織名目繁多、職能各異、性質(zhì)不一,因此對國際組織的作用需要具體分析,不可一概而論。大多數(shù)國際組織在促進(jìn)國際社會的交流與合作等方面發(fā)揮著積極作用,但也有部分國際組織對世界和平與發(fā)展發(fā)揮著消極甚至破壞的作用,如北約。[易錯提醒]5.國際組織參與國際事務(wù)不受任何限制。糾正:國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。6.國際組織的權(quán)力高于會員國,可以凌駕于國家主權(quán)之上,各會員國要服從和服務(wù)于國際組織的利益。糾正:國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上,它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益。國際組織議事和決策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生含義地位分類機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)秘書處司法機(jī)構(gòu)作用積極作用局限性123考向一國際組織的特征例1
(2025·衢州高二期中)當(dāng)?shù)貢r間2024年10月4日,第19屆法語國家組織峰會在法國北部城市維萊科特雷開幕。該組織致力于在世界語言多樣性的基礎(chǔ)上推廣法語,逐步建成應(yīng)對國際共同問題的外交及合作平臺。由此可見①國際組織是國際社會的基石②該組織是專門性國際組織③該國際組織具備目的性特征④該組織的作用有其局限性A.②③B.①③C.①④D.②④√4主權(quán)國家是國際社會的基石,①錯誤。法語國家組織致力于在世界語言多樣性的基礎(chǔ)上推廣法語,逐步建成應(yīng)對國際共同問題的外交及合作平臺,可見該組織具有專業(yè)職能,是專門性國際組織,有特定的宗旨,具備目的性特征,②③符合題意。材料強(qiáng)調(diào)的是法語國家組織的主要功能,沒有體現(xiàn)該組織的作用有其局限性,④不符合題意。故本題選A。12312例3
(2024·全國新課標(biāo)卷)在西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)第62屆首腦會議上,與會領(lǐng)導(dǎo)人重點討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)先項目落實情況,就統(tǒng)一貨幣、共同關(guān)稅、地區(qū)和平安全以及反恐等議題進(jìn)行了磋商,共同宣布計劃組建一支地區(qū)維和部隊,以應(yīng)對成員國面臨的恐怖主義等安全威脅。由此可見,西共體①負(fù)有推進(jìn)成員國政治合作的責(zé)任②對成員國生存和獨立事務(wù)擁有管轄權(quán)③是推動西非地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量④是處理經(jīng)濟(jì)和安全問題的專門性國際組織A.①③
B.①④C.②③D.②④√考向三國際組織的作用3[核心素養(yǎng):政治認(rèn)同]主權(quán)國家具有管轄權(quán),西共體是國際組織,而不是主權(quán)國家,不具有管轄權(quán),②錯誤。西共體屬于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織,而不是處理安全問題的專門性國際組織,④錯誤。①③正確。123132例4
(2025·河北二模)當(dāng)?shù)貢r間2025年3月20日,考文垂當(dāng)選國際奧委會主席,中國表示祝賀。中國成功舉辦北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會、哈爾濱亞冬會,秉持奧林匹克精神同國際奧委會密切合作,將奧林匹克精神同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,大力發(fā)展體育事業(yè),建設(shè)體育強(qiáng)國、健康中國,繼續(xù)推動奧林匹克運動蓬勃發(fā)展。為此,下列認(rèn)識正確的是①中國是奧林匹克精神的堅定追求者和踐行者②國際奧委會可
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