新煤礦安全生產(chǎn)法全文一、新煤礦安全生產(chǎn)法全文

1.1總則

1.1.1立法目的與適用范圍

新煤礦安全生產(chǎn)法的立法目的是為了保障煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少煤礦事故，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展。該法適用于所有從事煤礦開采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括煤礦企業(yè)、個(gè)體采礦者以及其他相關(guān)單位。適用范圍涵蓋煤礦的勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品等。此外，該法還適用于煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理等方面，確保煤礦安全生產(chǎn)的全面性和系統(tǒng)性。通過明確適用范圍，新煤礦安全生產(chǎn)法為煤礦安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，有助于形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)法律體系。

1.1.2安全生產(chǎn)基本方針

新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針，要求煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中始終將安全放在首位，優(yōu)先保障礦工的生命安全。這一方針的提出，體現(xiàn)了國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視，也為煤礦企業(yè)提供了明確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)原則。具體而言，“安全第一”意味著在資源開發(fā)過程中，必須將安全放在最高位置，不得以犧牲安全為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益；“預(yù)防為主”則要求煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防體系，通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，最大限度地減少事故發(fā)生的可能性；“綜合治理”則強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，形成全方位、多層次的安全生產(chǎn)治理格局。這一方針的實(shí)施，有助于推動(dòng)煤礦企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，提高安全生產(chǎn)管理水平，最終實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

1.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制度

新煤礦安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。同時(shí)，煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)，確保每個(gè)從業(yè)人員都清楚自己的安全責(zé)任。此外，新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其適應(yīng)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際需要。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為煤礦安全生產(chǎn)提供了制度保障。

1.1.4安全生產(chǎn)投入保障

新煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)定，煤礦企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新安全技術(shù)裝備、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等方面。安全生產(chǎn)投入是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。具體而言，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)和更新，安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的教育和培訓(xùn)，以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備等方面。新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入保障，新煤礦安全生產(chǎn)法為煤礦安全生產(chǎn)提供了必要的物質(zhì)條件，有助于提升煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

1.2煤礦安全生產(chǎn)條件

1.2.1煤礦安全生產(chǎn)條件要求

新煤礦安全生產(chǎn)法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件提出了明確的要求，包括礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵、防治職業(yè)危害等方面。礦井通風(fēng)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，必須確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善、通風(fēng)設(shè)施齊全、通風(fēng)效果良好。瓦斯防治是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，必須采取有效的瓦斯抽采、監(jiān)測和防突措施，防止瓦斯事故發(fā)生。防滅火是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，必須建立健全防滅火制度和措施，防止火災(zāi)事故發(fā)生。防治水是煤礦安全生產(chǎn)的必要措施，必須加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)調(diào)查和監(jiān)測，防止水害事故發(fā)生。頂板管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，必須加強(qiáng)頂板觀測和支護(hù)，防止頂板事故發(fā)生。防治粉塵是煤礦安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，必須采取有效的粉塵控制措施，防止粉塵事故發(fā)生。防治職業(yè)危害是煤礦安全生產(chǎn)的重要要求，必須加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，防止職業(yè)危害事故發(fā)生。通過明確煤礦安全生產(chǎn)條件要求，新煤礦安全生產(chǎn)法為煤礦安全生產(chǎn)提供了全面的技術(shù)規(guī)范。

1.2.2安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

新煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)定，煤礦企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，配備和使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的性能可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)手段，包括通風(fēng)設(shè)備、瓦斯抽采設(shè)備、防滅火設(shè)備、防治水設(shè)備、頂板支護(hù)設(shè)備、粉塵控制設(shè)備、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)設(shè)備等。新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。此外，新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度，明確安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求。通過規(guī)范安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，新煤礦安全生產(chǎn)法為煤礦安全生產(chǎn)提供了必要的物質(zhì)保障。

1.2.3安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)要求

新煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)定，煤礦企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，確保煤礦安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)是煤礦安全生產(chǎn)的重要手段，包括對(duì)礦井通風(fēng)、瓦斯、防滅火、防治水、頂板、粉塵、職業(yè)危害等方面的檢測檢驗(yàn)。新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)制度，明確安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)的周期、方法、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。此外，新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)，確保檢測檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)要求，新煤礦安全生產(chǎn)法為煤礦安全生產(chǎn)提供了科學(xué)的技術(shù)手段。

1.2.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求

新煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)定，煤礦企業(yè)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和評(píng)估煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)。此外，新煤礦安全生產(chǎn)法還要求煤礦企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和更新。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，新煤礦安全生產(chǎn)法為煤礦安全生產(chǎn)提供了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

二、煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)利

2.1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

2.1.1主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，必須具備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。具體職責(zé)包括組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問題；組織制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。通過明確主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。

2.1.2安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地開展安全生產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)包括協(xié)助主要負(fù)責(zé)人制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行情況；組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能；參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，控制事故現(xiàn)場，減少事故損失；參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，收集事故信息，分析事故原因，提出防范措施。安全生產(chǎn)管理人員還應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，記錄安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)情況，確保安全生產(chǎn)管理工作有據(jù)可查。通過明確安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)管理力量，提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2.1.3從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

煤礦從業(yè)人員對(duì)自身的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全知識(shí)和技能，能夠識(shí)別和防范生產(chǎn)安全事故隱患。具體職責(zé)包括正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全；遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；積極參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時(shí)報(bào)告并采取措施消除；參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，控制事故現(xiàn)場，減少事故損失；如實(shí)反映安全生產(chǎn)情況，不隱瞞、虛報(bào)生產(chǎn)安全事故。從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)積極參與安全生產(chǎn)合理化建議，為企業(yè)安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)智慧和力量。通過明確從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了全員安全生產(chǎn)意識(shí)，形成了人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2.2煤礦安全生產(chǎn)權(quán)利

2.2.1從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利

煤礦從業(yè)人員享有廣泛的安全生產(chǎn)權(quán)利，包括了解和掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的權(quán)利，以及獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。從業(yè)人員有權(quán)了解工作場所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及采取的安全防護(hù)措施；有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并確保其有效性；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，以及制止他人違章作業(yè)；有權(quán)參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，以及獲得應(yīng)急救援方面的知識(shí)和技能；有權(quán)獲得安全生產(chǎn)事故傷害的治療和賠償，以及參與事故調(diào)查處理的權(quán)利；有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議，以及舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。通過明確從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利，新煤礦安全生產(chǎn)法保障了從業(yè)人員的合法權(quán)益，激發(fā)了從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)的積極性。

2.2.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)利

煤礦從業(yè)人員有權(quán)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時(shí)報(bào)告并要求企業(yè)采取措施消除。從業(yè)人員還可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，以及要求有關(guān)部門依法處理。具體而言，從業(yè)人員有權(quán)參與安全生產(chǎn)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)報(bào)告；有權(quán)參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，協(xié)助控制事故現(xiàn)場，減少事故損失；有權(quán)參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供事故信息，分析事故原因，提出防范措施。通過明確安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)利，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督作用，形成了企業(yè)、監(jiān)管部門、從業(yè)人員共同參與安全生產(chǎn)治理的良好格局。

2.2.3安全生產(chǎn)事故損害賠償權(quán)利

煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事故中受到損害的，有權(quán)獲得相應(yīng)的損害賠償，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金等。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故損害賠償制度，及時(shí)足額支付損害賠償費(fèi)用，保障受害從業(yè)人員的合法權(quán)益。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故損害賠償方案，明確損害賠償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)和程序；應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故損害賠償基金，確保損害賠償費(fèi)用的及時(shí)支付；應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。通過明確安全生產(chǎn)事故損害賠償權(quán)利，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障了受害從業(yè)人員的合法權(quán)益，有助于減少安全生產(chǎn)事故帶來的負(fù)面影響。

三、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

3.1.1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全國煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定煤礦安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及安全生產(chǎn)規(guī)劃。具體職責(zé)包括組織制定煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施；組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)責(zé)令整改；組織煤礦安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施；組織煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，減少事故損失；組織開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。例如，2023年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展了全國煤礦安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批重大安全隱患，有效預(yù)防了煤礦事故的發(fā)生。通過明確國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了國家層面的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)工作有序開展。

3.1.2地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)

地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域的煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及安全生產(chǎn)規(guī)劃。具體職責(zé)包括貫徹執(zhí)行國家煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法；組織開展本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)檢查，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)責(zé)令整改；組織本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施；組織本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，減少事故損失；組織開展本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。例如，2023年某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展了一次針對(duì)小煤礦的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批重大安全隱患，有效預(yù)防了小煤礦事故的發(fā)生。通過明確地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了地方層面的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)工作落實(shí)到基層。

3.1.3煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施專業(yè)監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)責(zé)令整改。具體職責(zé)包括對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵、防治職業(yè)危害等方面；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序。例如，2023年某煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)一煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在瓦斯抽采不足的問題，及時(shí)責(zé)令該煤礦限期整改，有效預(yù)防了瓦斯事故的發(fā)生。通過明確煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了專業(yè)層面的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、專業(yè)化。

3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式

3.2.1日常監(jiān)督檢查

日常監(jiān)督檢查是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要方式，通過定期或不定期的方式對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)責(zé)令整改。日常監(jiān)督檢查包括對(duì)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等方面的檢查。具體而言，日常監(jiān)督檢查可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查的全面性和有效性。例如，2023年某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)一煤礦進(jìn)行了日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善的問題，及時(shí)責(zé)令該煤礦限期整改，有效預(yù)防了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過日常監(jiān)督檢查，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的日常管理，確保煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

3.2.2專項(xiàng)監(jiān)督檢查

專項(xiàng)監(jiān)督檢查是針對(duì)特定安全風(fēng)險(xiǎn)或問題的監(jiān)督檢查方式，通過集中力量對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的特定方面進(jìn)行深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)責(zé)令整改。專項(xiàng)監(jiān)督檢查包括對(duì)瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵、防治職業(yè)危害等方面的專項(xiàng)檢查。具體而言，專項(xiàng)監(jiān)督檢查可以通過現(xiàn)場檢查、檢測檢驗(yàn)、專家評(píng)審等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。例如，2023年某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展了針對(duì)瓦斯防治的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批重大安全隱患，有效預(yù)防了瓦斯事故的發(fā)生。通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，確保煤礦安全生產(chǎn)工作有的放矢。

3.2.3事故調(diào)查處理

事故調(diào)查處理是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查處理包括事故現(xiàn)場勘查、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、事故教訓(xùn)總結(jié)等方面。具體而言，事故調(diào)查處理可以通過現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員、技術(shù)分析等方式進(jìn)行，確保事故調(diào)查處理的客觀性和公正性。例如，2023年某煤礦發(fā)生了一起頂板事故，事故造成3人死亡。事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，分析了事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，并提出了防范措施。通過事故調(diào)查處理，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任追究，確保煤礦安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴。

3.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用

3.3.1責(zé)令整改

責(zé)令整改是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，通過對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)責(zé)令整改，確保煤礦安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)令整改包括對(duì)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等方面的整改。具體而言，責(zé)令整改可以通過下達(dá)整改通知書、現(xiàn)場監(jiān)督整改、復(fù)查驗(yàn)收等方式進(jìn)行，確保責(zé)令整改的落實(shí)和effectiveness。例如，2023年某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)一煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在瓦斯抽采不足的問題，及時(shí)下達(dá)了整改通知書，并進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督整改，最終通過了復(fù)查驗(yàn)收。通過責(zé)令整改，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。

3.3.2行政處罰

行政處罰是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序。行政處罰包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證等。具體而言，行政處罰可以通過下達(dá)行政處罰決定書、收繳罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證等方式進(jìn)行，確保行政處罰的嚴(yán)肅性和公正性。例如，2023年某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)一煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在違章指揮的問題，及時(shí)下達(dá)了行政處罰決定書，并收繳了罰款。通過行政處罰，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的法治意識(shí)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作依法進(jìn)行。

3.3.3提起刑事追責(zé)

提起刑事追責(zé)是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)犯罪行為進(jìn)行刑事追責(zé)，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序。提起刑事追責(zé)包括對(duì)煤礦安全生產(chǎn)犯罪行為進(jìn)行立案偵查、提起公訴、判刑等。具體而言，提起刑事追責(zé)可以通過公安機(jī)關(guān)立案偵查、檢察機(jī)關(guān)提起公訴、人民法院判刑等方式進(jìn)行，確保提起刑事追責(zé)的嚴(yán)肅性和公正性。例如，2023年某市公安機(jī)關(guān)對(duì)一煤礦進(jìn)行了立案偵查，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在重大安全生產(chǎn)犯罪行為，并及時(shí)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，最終人民法院對(duì)該煤礦的主要負(fù)責(zé)人判刑。通過提起刑事追責(zé)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的刑事責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)工作依法進(jìn)行。

四、煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

4.1.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)，涵蓋煤礦安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。具體內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全操作技能、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、職業(yè)健康知識(shí)等。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)從業(yè)人員的具體崗位和職責(zé)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和有效性。例如，對(duì)于井下作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵等方面的教育培訓(xùn)；對(duì)于地面作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等方面的教育培訓(xùn)。通過全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，確保煤礦安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人會(huì)。

4.1.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式

煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式應(yīng)當(dāng)多樣化，結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際需要，采取多種方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)效果。具體方式包括課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、模擬操作、實(shí)際操作、安全演練、警示教育等。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容和從業(yè)人員的特點(diǎn)，選擇合適的教育培訓(xùn)方式，確保教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。例如，對(duì)于礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵等方面的教育培訓(xùn)，可以采用課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、模擬操作等方式進(jìn)行；對(duì)于安全操作技能、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等方面的教育培訓(xùn)，可以采用實(shí)際操作、安全演練等方式進(jìn)行；對(duì)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的教育培訓(xùn)，可以采用課堂教學(xué)、警示教育等方式進(jìn)行。通過多樣化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了教育培訓(xùn)效果，確保從業(yè)人員能夠掌握必要的安全知識(shí)和技能。

4.1.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核

煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核是檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果的重要手段，通過考核可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問題，并采取措施改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。具體考核方式包括筆試、實(shí)操考核、安全知識(shí)競賽等。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確?？己说墓叫院陀行?。例如，對(duì)于井下作業(yè)人員，可以進(jìn)行筆試和實(shí)操考核，考核內(nèi)容包括礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵等方面的知識(shí)和技能；對(duì)于地面作業(yè)人員，可以進(jìn)行筆試和實(shí)際操作考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等方面的知識(shí)和技能。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，確保從業(yè)人員能夠掌握必要的安全知識(shí)和技能。

4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任

4.2.1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任

煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)負(fù)主體責(zé)任，必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員接受必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。具體責(zé)任包括組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的評(píng)估和改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)質(zhì)量；建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作情況。例如，2023年某煤礦企業(yè)組織全體從業(yè)人員參加了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行了考核，考核合格率達(dá)到95%。通過明確煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人會(huì)。

4.2.2從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任

從業(yè)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中負(fù)有直接責(zé)任，必須積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全操作技能、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、職業(yè)健康知識(shí)等內(nèi)容，并積極應(yīng)用到實(shí)際工作中。具體而言，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加煤礦企業(yè)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，并做好培訓(xùn)記錄。通過明確從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了全員安全生產(chǎn)意識(shí)，形成了人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.2.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督是確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有效開展的重要手段，通過監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問題，并采取措施改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督包括對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況、教育培訓(xùn)內(nèi)容的合規(guī)性、教育培訓(xùn)方式的合理性、教育培訓(xùn)考核的有效性等方面的監(jiān)督。具體而言，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督可以通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式進(jìn)行，確保教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。例如，2023年某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)一煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)該煤礦存在教育培訓(xùn)內(nèi)容不完善的問題，及時(shí)責(zé)令該煤礦限期整改，有效提高了教育培訓(xùn)質(zhì)量。通過明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理

4.3.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案是記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要載體，應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)地記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作情況。具體內(nèi)容包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核記錄、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的全過程。例如，某煤礦企業(yè)建立了完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄了全體從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核結(jié)果等。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理，確保煤礦安全生產(chǎn)工作有據(jù)可查。

4.3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理責(zé)任

煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理負(fù)主體責(zé)任，必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。具體責(zé)任包括建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理制度，明確檔案管理的責(zé)任、流程、要求等；指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的管理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性；定期對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案進(jìn)行檢查和更新，確保檔案的時(shí)效性和可追溯性。例如，2023年某煤礦企業(yè)建立了完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，并定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和更新。通過明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理責(zé)任，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序。

4.3.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案運(yùn)用

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案是煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)，可以用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的評(píng)估、改進(jìn)、監(jiān)督等方面。具體運(yùn)用包括對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的評(píng)估，分析教育培訓(xùn)效果，提出改進(jìn)措施；對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的改進(jìn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法等；對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督，檢查教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況、教育培訓(xùn)內(nèi)容的合規(guī)性、教育培訓(xùn)方式的合理性、教育培訓(xùn)考核的有效性等。例如，2023年某煤礦企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的評(píng)估結(jié)果，調(diào)整了教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高了教育培訓(xùn)質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案運(yùn)用，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了教育培訓(xùn)工作的科學(xué)管理，確保煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。

五、煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

5.1煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

5.1.1煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急救援職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序開展。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援保障隊(duì)伍等。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，應(yīng)急救援保障隊(duì)伍負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ?。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)；應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、技術(shù)支持隊(duì)等，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，包括物資保障隊(duì)、運(yùn)輸保障隊(duì)、通訊保障隊(duì)等，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備、運(yùn)輸、通訊等保障。通過建立健全煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急救援工作有人抓、有人管、有人干。

5.1.2煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的范圍、職責(zé)、流程、要求等，確保應(yīng)急救援工作有序開展。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急救援方案，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急人員培訓(xùn)等。具體而言，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的范圍，包括礦井火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水害、頂板事故、沖擊地壓等；應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的職責(zé)，包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援保障隊(duì)伍的職責(zé)；應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的流程，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急人員培訓(xùn)等；應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的要求，包括應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、應(yīng)急物資儲(chǔ)備量、應(yīng)急人員培訓(xùn)要求等。通過制定煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了應(yīng)急救援工作的規(guī)范化管理，確保應(yīng)急救援工作有章可循。

5.1.3煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援演練包括桌面演練、單項(xiàng)演練、綜合演練等。具體而言，桌面演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的完整性、合理性和可操作性；單項(xiàng)演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的單項(xiàng)救援能力；綜合演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合救援能力。通過應(yīng)急救援演練，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案中的問題，并采取措施改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案；可以提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。例如，2023年某煤礦企業(yè)組織了一次礦井火災(zāi)應(yīng)急救援綜合演練，演練結(jié)果表明應(yīng)急救援預(yù)案基本可行，應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力得到了有效提高。通過定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了應(yīng)急救援工作的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。

5.2煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源

5.2.1煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的充足、完好、可用。應(yīng)急救援物資包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。具體而言，搶險(xiǎn)救援設(shè)備包括呼吸器、自救器、呼吸器、擔(dān)架、救援繩索等；醫(yī)療救護(hù)設(shè)備包括急救箱、氧氣瓶、急救車等；通訊設(shè)備包括對(duì)講機(jī)、電話等；照明設(shè)備包括手電筒、探照燈等；防護(hù)用品包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋等。通過建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了應(yīng)急救援物資的規(guī)范化管理，確保應(yīng)急救援物資能夠在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)、有效地投入使用。

5.2.2煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備維護(hù)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備維護(hù)制度，確保應(yīng)急救援設(shè)備的完好、可用。應(yīng)急救援設(shè)備包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。具體而言，搶險(xiǎn)救援設(shè)備包括呼吸器、自救器、呼吸器、擔(dān)架、救援繩索等；醫(yī)療救護(hù)設(shè)備包括急救箱、氧氣瓶、急救車等；通訊設(shè)備包括對(duì)講機(jī)、電話等；照明設(shè)備包括手電筒、探照燈等。通過建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備維護(hù)制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了應(yīng)急救援設(shè)備的規(guī)范化管理，確保應(yīng)急救援設(shè)備能夠在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)、有效地投入使用。

5.2.3煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)制度，確保應(yīng)急救援人員具備必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能。應(yīng)急救援人員包括應(yīng)急救援指揮人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員、應(yīng)急救援保障隊(duì)伍人員等。具體而言，應(yīng)急救援指揮人員應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)能力；應(yīng)急救援隊(duì)伍人員應(yīng)當(dāng)具備搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等能力；應(yīng)急救援保障隊(duì)伍人員應(yīng)當(dāng)具備物資保障、運(yùn)輸保障、通訊保障等能力。通過建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了應(yīng)急救援人員的規(guī)范化管理，確保應(yīng)急救援人員能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。

5.3煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置

5.3.1煤礦安全生產(chǎn)事故報(bào)告

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，確保安全生產(chǎn)事故能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告。安全生產(chǎn)事故報(bào)告包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因等。具體而言，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)；事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因等；事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告。通過建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事故的報(bào)告機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告，為應(yīng)急救援工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。

5.3.2煤礦安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置制度，確保安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場能夠得到有效控制。安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置包括事故現(xiàn)場隔離、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等。具體而言，事故現(xiàn)場隔離是指通過設(shè)置警戒線、疏散人員等方式，將事故現(xiàn)場與周圍環(huán)境隔離，防止事故擴(kuò)大；人員疏散是指通過組織人員疏散，將事故現(xiàn)場的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；搶險(xiǎn)救援是指通過組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；醫(yī)療救護(hù)是指通過組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。通過建立健全安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場的控制機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場能夠得到有效控制，減少事故損失。

5.3.3煤礦安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度，確保安全生產(chǎn)事故能夠得到及時(shí)、公正的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理包括事故原因調(diào)查、事故責(zé)任認(rèn)定、事故教訓(xùn)總結(jié)等。具體而言，事故原因調(diào)查是指通過現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員、技術(shù)分析等方式，分析事故原因；事故責(zé)任認(rèn)定是指根據(jù)事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任；事故教訓(xùn)總結(jié)是指總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。通過建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能夠得到及時(shí)、公正的調(diào)查處理，為防止類似事故再次發(fā)生提供依據(jù)。

六、煤礦安全生產(chǎn)科技支撐

6.1煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)

6.1.1煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)方向

煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)應(yīng)當(dāng)圍繞煤礦安全生產(chǎn)的突出問題，重點(diǎn)開展瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理、防治粉塵、防治職業(yè)危害等方面的技術(shù)研發(fā)，提升煤礦安全生產(chǎn)科技水平。具體研發(fā)方向包括瓦斯抽采與利用技術(shù)、煤與瓦斯突出預(yù)測預(yù)警技術(shù)、礦井火災(zāi)預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)、礦井水害預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)、頂板事故預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)、粉塵治理技術(shù)、職業(yè)危害防治技術(shù)等。通過加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)，新煤礦安全生產(chǎn)法旨在解決煤礦安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，提升煤礦安全生產(chǎn)科技水平，為煤礦安全生產(chǎn)提供科技支撐。例如，近年來，國家重點(diǎn)支持了瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)，取得了一批重大科技成果，有效提升了煤礦瓦斯抽采與利用水平，降低了煤礦瓦斯事故發(fā)生率。通過明確煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)方向，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了科技創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向科技化、智能化方向發(fā)展。

6.1.2煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，建立安全生產(chǎn)科技研發(fā)基金，支持安全生產(chǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目的開展。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入納入企業(yè)年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性；應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)科技研發(fā)基金，用于支持安全生產(chǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目的開展；應(yīng)當(dāng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等合作，共同開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目。例如，2023年某煤礦企業(yè)投入1億元用于安全生產(chǎn)科技研發(fā)，并與中國礦業(yè)大學(xué)合作開展了瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，取得了顯著成效。通過加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)科技研發(fā)能力，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向科技化、智能化方向發(fā)展。

6.1.3煤礦安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，將安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，明確科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任、流程、要求等；應(yīng)當(dāng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等合作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化；應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。例如，2023年某煤礦企業(yè)與中國礦業(yè)大學(xué)合作開展了瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，并將研發(fā)成果成功應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，有效降低了煤礦瓦斯事故發(fā)生率。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的科技支撐，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向科技化、智能化方向發(fā)展。

6.2煤礦安全生產(chǎn)科技裝備

6.2.1煤礦安全生產(chǎn)科技裝備研發(fā)

煤礦安全生產(chǎn)科技裝備研發(fā)應(yīng)當(dāng)圍繞煤礦安全生產(chǎn)的突出問題，重點(diǎn)開展瓦斯防治裝備、防滅火裝備、防治水裝備、頂板管理裝備、防治粉塵裝備、防治職業(yè)危害裝備等研發(fā)，提升煤礦安全生產(chǎn)裝備水平。具體研發(fā)裝備包括瓦斯抽采設(shè)備、煤與瓦斯突出預(yù)測預(yù)警設(shè)備、礦井火災(zāi)預(yù)測預(yù)警與防治設(shè)備、礦井水害預(yù)測預(yù)警與防治設(shè)備、頂板事故預(yù)測預(yù)警與防治設(shè)備、粉塵治理設(shè)備、職業(yè)危害防治設(shè)備等。通過加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)科技裝備研發(fā)，新煤礦安全生產(chǎn)法旨在解決煤礦安全生產(chǎn)中的裝備難題，提升煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，為煤礦安全生產(chǎn)提供裝備支撐。例如，近年來，國家重點(diǎn)支持了瓦斯抽采設(shè)備研發(fā)，取得了一批重大科技成果，有效提升了煤礦瓦斯抽采水平，降低了煤礦瓦斯事故發(fā)生率。通過明確煤礦安全生產(chǎn)科技裝備研發(fā)方向，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了裝備創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向裝備化、智能化方向發(fā)展。

6.2.2煤礦安全生產(chǎn)科技裝備應(yīng)用

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用安全生產(chǎn)科技裝備，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的安全生產(chǎn)科技裝備，并進(jìn)行推廣應(yīng)用；應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)科技裝備管理制度，明確裝備管理的責(zé)任、流程、要求等；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備的正常運(yùn)行。例如，2023年某煤礦企業(yè)引進(jìn)了一批先進(jìn)的瓦斯抽采設(shè)備，并進(jìn)行了推廣應(yīng)用，有效降低了煤礦瓦斯事故發(fā)生率。通過積極應(yīng)用安全生產(chǎn)科技裝備，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)的裝備支撐，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向裝備化、智能化方向發(fā)展。

6.2.3煤礦安全生產(chǎn)科技裝備監(jiān)督

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)科技裝備的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)科技裝備的質(zhì)量和性能。具體而言，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)科技裝備標(biāo)準(zhǔn)，明確裝備的質(zhì)量和性能要求；應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)科技裝備進(jìn)行抽查，確保裝備的質(zhì)量和性能符合標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)科技裝備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保裝備得到有效使用。例如，2023年某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)一煤礦的瓦斯抽采設(shè)備進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)該煤礦的瓦斯抽采設(shè)備存在質(zhì)量問題，及時(shí)責(zé)令該煤礦更換設(shè)備。通過加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)科技裝備的監(jiān)督，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了裝備監(jiān)管在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向裝備化、智能化方向發(fā)展。

6.3煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

6.3.1煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞煤礦安全生產(chǎn)的突出問題，重點(diǎn)建設(shè)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防治水監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、頂板監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、職業(yè)危害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，提升煤礦安全生產(chǎn)信息化水平。具體建設(shè)內(nèi)容包括瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防治水監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、頂板監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、職業(yè)危害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。通過加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，新煤礦安全生產(chǎn)法旨在解決煤礦安全生產(chǎn)中的信息化難題，提升煤礦安全生產(chǎn)信息化水平，為煤礦安全生產(chǎn)提供信息化支撐。例如，近年來，國家重點(diǎn)支持了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，取得了一批重大科技成果，有效提升了煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控水平，降低了煤礦瓦斯事故發(fā)生率。通過明確煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)內(nèi)容，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了信息化創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向信息化、智能化方向發(fā)展。

6.3.2煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)平臺(tái)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，整合安全生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的共享和互通。安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)包括瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防治水監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、頂板監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、職業(yè)危害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。具體而言，安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患；應(yīng)當(dāng)能夠整合安全生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的共享和互通；應(yīng)當(dāng)能夠提供安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為煤礦安全生產(chǎn)決策提供支持。例如，2023年某煤礦企業(yè)建設(shè)了安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，整合了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防治水監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、頂板監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、職業(yè)危害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，有效提升了煤礦安全生產(chǎn)信息化水平。通過建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了信息化支撐在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向信息化、智能化方向發(fā)展。

6.3.3煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，并進(jìn)行推廣應(yīng)用；應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息化管理制度，明確信息化管理的責(zé)任、流程、要求等；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)信息化技術(shù)的維護(hù)保養(yǎng)，確保技術(shù)的正常運(yùn)行。例如，2023年某煤礦企業(yè)引進(jìn)了一批先進(jìn)的安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，并進(jìn)行了推廣應(yīng)用，有效提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。通過積極應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，新煤礦安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了信息化支撐在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向信息化、智能化方向發(fā)展。

七、煤礦安全生產(chǎn)法律責(zé)任

7.1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任

7.1.1煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任包括但不限于：未能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)未按規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理等。例如，某煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，最終發(fā)生一起重大事故。該主要負(fù)責(zé)人將因未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能面臨罰款、行政處分，甚至刑事責(zé)任。新煤礦安全生產(chǎn)法通過明確主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

7.1.2煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員法律責(zé)任

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員的法律責(zé)任包括但不限于：未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患、未能按規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故等。例如，某煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，導(dǎo)致一重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，最終引發(fā)事故。該安全生產(chǎn)管理人員將因未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能面臨罰款、行政處分，甚至刑事責(zé)任。新煤礦安全生產(chǎn)法通過明確安全生產(chǎn)管理人員的法律責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，促使安全生產(chǎn)管理人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序。

7.1.3煤礦企業(yè)從業(yè)人員法律責(zé)任

煤礦從業(yè)人員對(duì)自身的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從業(yè)人員的法律責(zé)任包括但不限于：未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、違章作業(yè)、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、未按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患等。例如，某煤礦從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致在作業(yè)過程中發(fā)生事故。該從業(yè)人員將因未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能面臨罰款、行政處分，甚至刑事責(zé)任。新煤礦安全生產(chǎn)法通過明確從業(yè)人員的法律責(zé)任，強(qiáng)化了全員安全生產(chǎn)意識(shí)，促使從業(yè)人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)義務(wù)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)。

7.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門法律責(zé)任

7.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政責(zé)任包括但不限于：未按規(guī)定進(jìn)