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文檔簡介

一、總則安全生產是企業(yè)發(fā)展的生命線。為切實落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,強化全員安全責任意識,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī),結合企業(yè)實際生產經(jīng)營特點,制定本實施細則。本細則適用于企業(yè)各部門、各崗位及所屬生產經(jīng)營場所的安全生產管理工作,旨在通過明確責任、細化措施,構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全管理體系。二、職責劃分(一)企業(yè)主要負責人職責企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人,對企業(yè)安全生產工作全面負責,需履行以下職責:組織制定并實施符合企業(yè)實際的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程及中長期安全發(fā)展規(guī)劃;保證安全生產投入的有效實施,統(tǒng)籌安全經(jīng)費用于隱患治理、設備更新、培訓教育等工作;定期主持召開安全生產專題會議,分析研判安全形勢,協(xié)調解決重大安全問題;組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,督促開展應急演練與物資儲備;及時、如實報告生產安全事故,配合事故調查與整改落實。(二)分管安全生產負責人職責分管安全生產的負責人協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌安全管理工作,對安全生產負直接領導責任:組織制定年度安全工作計劃、考核目標及專項整治方案,推動安全責任層層分解;監(jiān)督各部門落實安全制度,定期帶隊開展安全檢查,對隱患整改情況跟蹤督辦;組織開展安全生產宣傳教育、技能培訓及應急演練,提升全員安全素養(yǎng);參與新建、改建項目的安全“三同時”審查,從源頭把控安全風險;發(fā)生事故時,立即趕赴現(xiàn)場組織救援,配合事故原因調查與責任認定。(三)各職能部門職責1.生產運營部門在組織生產時,優(yōu)先落實安全技術措施,嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產;對生產設備、工藝流程的安全性負責,定期組織設備維護、故障排查,確保本質安全;配合安全部門開展風險辨識與管控,在生產調度中優(yōu)先保障安全作業(yè)條件。2.安全管理部門牽頭制定安全管理制度、操作規(guī)程及應急預案,監(jiān)督制度執(zhí)行情況;組織日常安全檢查、專項檢查及隱患排查,建立隱患臺賬并跟蹤閉環(huán)整改;負責安全生產培訓計劃的實施,組織特種作業(yè)人員取證、復審及全員安全考核;參與事故調查處理,統(tǒng)計分析事故數(shù)據(jù),提出防范措施并監(jiān)督落實。3.技術研發(fā)部門研發(fā)新技術、新工藝時,同步開展安全風險評估,優(yōu)先采用本質安全型設計;對生產工藝的安全性負責,及時更新技術文件中的安全操作要求;參與重大隱患治理的技術方案制定,提供專業(yè)技術支持。4.人力資源部門將安全素質納入員工招聘、績效考核體系,優(yōu)先錄用具備安全從業(yè)資質的人員;保障安全培訓經(jīng)費,組織新員工“三級安全教育”及轉崗、復崗人員專項培訓;落實工傷保險參保工作,配合事故善后的工傷認定與賠付流程。5.財務部門保障安全生產專項經(jīng)費的足額提取與??顚S?,建立安全投入臺賬;審核安全設備購置、隱患治理等費用的合規(guī)性,確保資金及時撥付;參與安全經(jīng)濟分析,為安全技術改造、保險投保等提供財務支持。(四)基層班組職責班組是安全生產的一線責任主體,班組長對本班組安全負直接管理責任:嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,每班開展崗前安全交底、崗中安全巡查、崗后安全總結;對班組設備、工具的安全狀態(tài)負責,發(fā)現(xiàn)隱患立即上報或組織整改;組織班組安全活動(如安全晨會、案例學習),提升組員安全技能與應急能力;落實“互保聯(lián)保”制度,監(jiān)督組員正確佩戴勞動防護用品,制止違章行為。(五)從業(yè)人員職責全體從業(yè)人員是安全生產的直接參與者,對自身崗位安全負責:遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程,拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè);正確佩戴、使用勞動防護用品,掌握崗位應急處置措施;主動參與安全培訓與隱患排查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告;配合事故救援與調查,如實提供相關情況,落實自身崗位的整改要求。三、責任落實與考核(一)教育培訓機制新員工入職須完成“三級安全教育”(公司、部門、班組),考核合格后方可上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗,每年參加不少于24學時的專項安全培訓;每年組織全員安全再培訓,內容涵蓋法規(guī)更新、事故案例、應急技能等;采用“線上+線下”“理論+實操”結合的培訓方式,確保培訓效果可驗證。(二)隱患排查治理建立“日查、周檢、月評”隱患排查機制:崗位員工每日自查,班組每周互查,部門每月專項檢查,公司每季度綜合督查;對排查出的隱患實行“清單式管理”,明確整改責任、措施、時限、資金及預案,重大隱患立即停產整改;隱患整改完成后,由安全部門組織驗收,未經(jīng)驗收合格不得恢復生產。(三)應急管理每年度修訂生產安全事故應急預案,報屬地應急管理部門備案;每半年組織一次綜合應急演練,每季度開展專項演練(如消防、觸電、機械傷害);建立應急物資儲備庫,定期檢查更新救援器材、防護用品,確保狀態(tài)完好;發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員立即啟動“第一響應”(報警、自救、疏散),相關部門按預案開展救援。(四)考核與獎懲每月對各部門、班組的安全履職情況進行量化考核,考核結果與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤;對年度安全考核優(yōu)秀的團隊和個人,給予表彰獎勵(如獎金、榮譽證書、晉升優(yōu)先);對未履行安全職責、導致隱患擴大或事故發(fā)生的,視情節(jié)輕重給予批評教育、績效扣分、調崗、辭退等處理;發(fā)生生產安全事故的,按照“四不放過”原則(原因未查清、責任未追究、措施未落實、教育未到位)嚴肅問責。四、保障與監(jiān)督(一)安全投入保障按銷售收入的一定比例提取安全生產費用,專戶存儲、??顚S?;安全投入優(yōu)先用于安全設施升級、隱患治理、培訓教育、應急救援等關鍵環(huán)節(jié);財務部門每季度公示安全費用使用情況,接受全員監(jiān)督。(二)技術支撐保障與科研機構、行業(yè)協(xié)會合作,引入先進安全技術與管理經(jīng)驗;每年開展一次安全現(xiàn)狀評價,針對高風險環(huán)節(jié)實施技術改造;鼓勵員工提出安全技術創(chuàng)新建議,對有效建議給予獎勵。(三)監(jiān)督機制建立內部安全監(jiān)督小組,由工會代表、員工代表參與,定期抽查安全制度執(zhí)行情況;接受屬地應急管理、消防、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查,對指出的問題立行立改;暢通安全舉報渠道(如郵箱、熱線),對舉報屬實的給予舉報人獎勵并保密。五、附則本細則由企業(yè)安全管理部門負責解釋,各部門可結合實際制定實施細則,但不得與本細則沖突;本細則自發(fā)布之日起施行,原安全生產責任制相關文件同時廢止;本細則每兩年修訂一次,修

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