2025年村鎮(zhèn)后備干部題庫及答案一、政治理論與政策法規(guī)類1.黨的二十大報(bào)告指出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，請簡述“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的具體內(nèi)涵。答案：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是黨中央基于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)實(shí)作出的戰(zhàn)略部署，具體內(nèi)涵包括五個(gè)方面：一是在干部配備上優(yōu)先考慮，選拔懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部充實(shí)基層隊(duì)伍；二是在要素配置上優(yōu)先滿足，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村流動(dòng)，破解“虹吸效應(yīng)”；三是在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板；四是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先投入，完善農(nóng)村道路、水電、通信等硬件設(shè)施；五是在農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能上優(yōu)先培育，通過深化改革激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程與國家現(xiàn)代化進(jìn)程同步。2.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，請結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾卫斫狻班l(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求”。答案：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵抓手。一方面，我國農(nóng)村人口基數(shù)大，2023年常住人口仍有4.9億，農(nóng)村居民人均可支配收入僅為城鎮(zhèn)居民的38.8%，縮小城鄉(xiāng)收入差距必須通過鄉(xiāng)村振興提高農(nóng)民收入；另一方面，鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源、文化資源和生態(tài)資源，通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興激活這些資源，能為農(nóng)民創(chuàng)造更多財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入；此外，鄉(xiāng)村振興中的公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，能有效防止農(nóng)村居民返貧致貧，為共同富裕筑牢底線。例如，浙江“千萬工程”實(shí)施20年來，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)39年居全國省區(qū)第一，正是鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕的生動(dòng)實(shí)踐。3.《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”，請列舉至少5項(xiàng)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的具體措施。答案：（1）推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”提升工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；（2）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、用途管制和依法登記的前提下，與國有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)；（3）完善城鄉(xiāng)教育共同體機(jī)制，通過“縣管校聘”、教師交流輪崗等方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜；（4）構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫，開展針對性技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)；（5）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算；（6）發(fā)展城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)載體，建設(shè)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，吸引城市資本、技術(shù)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、鄉(xiāng)村振興實(shí)務(wù)操作類4.某村擬發(fā)展特色水果種植產(chǎn)業(yè)，前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在土地碎片化、技術(shù)人才缺乏、銷售渠道單一等問題，請?zhí)岢鲠槍π越鉀Q方案。答案：針對土地碎片化問題，可通過“土地流轉(zhuǎn)+土地整理”模式，由村集體牽頭與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，將分散的土地集中后進(jìn)行平整、配套灌溉設(shè)施，再統(tǒng)一對外招引農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶；或推行“土地入股”，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社，按股分紅，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。針對技術(shù)人才缺乏，一方面與農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)科院建立合作，邀請專家定期開展種植技術(shù)培訓(xùn)；另一方面培育本地“土專家”“田秀才”，選拔有文化、有意愿的村民參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，考取農(nóng)業(yè)技術(shù)員資格；同時(shí)，通過“鄉(xiāng)賢回歸”工程，吸引懂技術(shù)的本村在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對銷售渠道單一，可構(gòu)建“線上+線下”融合體系：線下對接商超、社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)，簽訂長期供貨協(xié)議；線上開設(shè)村集體電商直播間，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，利用抖音、拼多多等平臺(tái)推廣；還可發(fā)展采摘游、觀光農(nóng)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。例如，山東沂南縣某村通過土地流轉(zhuǎn)整合500畝土地種植陽光玫瑰葡萄，與省農(nóng)科院合作建立技術(shù)指導(dǎo)站，聯(lián)合電商平臺(tái)打造“沂蒙葡香”品牌，2023年畝均收益達(dá)3萬元，帶動(dòng)120戶農(nóng)民增收。5.簡述“積分制”在農(nóng)村基層治理中的應(yīng)用場景及操作要點(diǎn)。答案：“積分制”是通過量化指標(biāo)對村民行為進(jìn)行激勵(lì)約束的治理方式，主要應(yīng)用場景包括：（1）人居環(huán)境整治（垃圾分類、庭院衛(wèi)生）；（2）移風(fēng)易俗（紅白事簡辦、孝老愛親）；（3）集體事務(wù)參與（義務(wù)勞動(dòng)、政策宣傳）；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（參與合作社、帶動(dòng)就業(yè)）。操作要點(diǎn)：（1）制定積分規(guī)則：由村民代表會(huì)議討論確定積分項(xiàng)目，正向積分（如主動(dòng)打掃公共區(qū)域+5分）與負(fù)向扣分（如亂倒垃圾-3分）結(jié)合，確保公平合理；（2）建立積分臺(tái)賬：由村“兩委”成員、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)記錄，每月公示積分情況，接受村民監(jiān)督；（3）設(shè)置積分兌換：積分可兌換生活用品、農(nóng)資產(chǎn)品，或優(yōu)先享受村集體服務(wù)（如免費(fèi)體檢、技能培訓(xùn)）；（4）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：將積分與“文明家庭”“星級(jí)農(nóng)戶”評選掛鉤，積分高的家庭在入黨、推薦后備干部時(shí)優(yōu)先考慮。例如，湖北宜昌夷陵區(qū)推廣“積分超市”，村民通過參與環(huán)境整治、贍養(yǎng)老人等獲得積分，可兌換油鹽、農(nóng)具等物品，2023年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)率從78%提升至92%，群眾參與度顯著提高。6.如何規(guī)范農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，防止“微腐敗”？答案：規(guī)范“三資”管理需構(gòu)建“制度+科技+監(jiān)督”三位一體體系：（1）完善制度約束：嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，落實(shí)“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開），重大資產(chǎn)處置需經(jīng)村民代表會(huì)議表決；（2）推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管：依托“三資”管理平臺(tái)，將集體土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金收支、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控；推廣“村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上審批”，每筆支出需經(jīng)村書記、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三級(jí)審核；（3）強(qiáng)化民主監(jiān)督：選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，定期開展“三資”專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民公開；設(shè)立“三資”管理舉報(bào)電話，鼓勵(lì)村民通過“碼上監(jiān)督”平臺(tái)反映問題；（4）加強(qiáng)教育培訓(xùn)：定期組織村“兩委”成員、財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，開展典型案例警示教育，提升廉潔意識(shí)。例如，浙江嘉興市建立“陽光村務(wù)”數(shù)字化平臺(tái)，村民通過手機(jī)可查詢集體土地出租、項(xiàng)目招標(biāo)等信息，2023年全市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易溢價(jià)率達(dá)15%，群眾信訪量同比下降40%。三、群眾工作與應(yīng)急處置類7.某村因修建公路需征收部分村民承包地，少數(shù)村民以“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低”“未參與協(xié)商”為由阻撓施工，作為后備干部，你會(huì)如何處理？答案：（1）及時(shí)介入溝通：第一時(shí)間到現(xiàn)場，亮明身份，穩(wěn)定村民情緒，說明阻撓施工可能承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)村民到村會(huì)議室協(xié)商；（2）核實(shí)訴求底數(shù)：逐一走訪反對村民，了解具體訴求（如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否參照最新區(qū)片綜合地價(jià)、青苗補(bǔ)償是否足額、是否存在歷史遺留問題），記錄訴求清單；（3）組織公開答疑：召開村民代表會(huì)議，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦工作人員到場，解讀《土地管理法》關(guān)于征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，公示補(bǔ)償方案制定依據(jù)（如省政府批復(fù)的區(qū)片地價(jià)文件、評估公司出具的青苗評估報(bào)告）；（4）調(diào)整完善方案：若補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確有不合理之處（如未考慮地上附著物特殊情況），提交村“兩委”會(huì)重新測算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后公示；若屬無理要求，耐心解釋政策界限，爭取多數(shù)村民支持；（5）推動(dòng)問題解決：對確有困難的家庭（如失地后無固定收入），協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心提供技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)崗位；對惡意阻撓且不聽勸誡的，聯(lián)合派出所進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法處理；（6）跟蹤反饋：施工期間安排專人巡查，及時(shí)解決新問題，確保工程順利推進(jìn)。8.夏季暴雨導(dǎo)致某村發(fā)生山體滑坡，2戶村民房屋受損，1名老人被困，作為值班后備干部，你會(huì)如何開展應(yīng)急處置？答案：（1）快速上報(bào)信息：立即撥打110、120，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情（時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、人員被困信息），同時(shí)通知村“兩委”成員、黨員、民兵集合；（2）現(xiàn)場警戒疏散：組織人員在滑坡區(qū)域設(shè)置警戒線，引導(dǎo)周邊村民向地勢較高的村文化廣場轉(zhuǎn)移，清點(diǎn)轉(zhuǎn)移人數(shù)，確保無遺漏；（3）救援被困人員：配合消防、公安救援力量，使用生命探測儀、液壓破拆工具開展救援，若老人受傷，由村醫(yī)進(jìn)行初步止血、固定后送醫(yī)；（4）安置受災(zāi)群眾：開放村黨群服務(wù)中心作為臨時(shí)安置點(diǎn)，提供食品、飲用水、棉被等物資，登記群眾需求（如藥品、換洗衣物），聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)補(bǔ)充；（5）隱患排查監(jiān)測：邀請自然資源部門專家勘查周邊山體，設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，安排專人24小時(shí)值守，防止二次災(zāi)害；（6）后續(xù)處置跟進(jìn)：3日內(nèi)完成災(zāi)情統(tǒng)計(jì)（房屋損毀、農(nóng)作物損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞），協(xié)助保險(xiǎn)公司查勘定損；7日內(nèi)召開村民大會(huì)，通報(bào)處置情況，講解地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)，制定《村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織應(yīng)急演練。9.某村民因家庭矛盾到村委會(huì)吵鬧，聲稱“兒媳不贍養(yǎng)老人”，要求村干部“主持公道”，你會(huì)如何處理？答案：（1）熱情接待安撫：請村民到調(diào)解室坐下，遞上茶水，傾聽其訴求，記錄關(guān)鍵信息（如老人年齡、身體狀況、兒媳不贍養(yǎng)的具體表現(xiàn)）；（2）調(diào)查核實(shí)情況：分別與老人、兒媳、其他家庭成員（如兒子、鄰居）溝通，了解矛盾根源（是經(jīng)濟(jì)糾紛、情感隔閡還是居住安排問題）；（3）組織調(diào)解協(xié)商：依據(jù)《民法典》第1067條“成年子女對父母有贍養(yǎng)義務(wù)”的規(guī)定，召集全家召開調(diào)解會(huì)，明確兒媳（作為配偶需協(xié)助兒子履行贍養(yǎng)義務(wù)）的法律責(zé)任；同時(shí)引導(dǎo)雙方換位思考，如兒媳提出老人曾偏心其他子女，可建議老人說明原因、表達(dá)和解意愿；（4）達(dá)成調(diào)解協(xié)議：若雙方同意，簽訂書面調(diào)解協(xié)議，明確贍養(yǎng)方式（按月支付生活費(fèi)、定期探望、分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用等），由村委會(huì)監(jiān)督執(zhí)行；（5）跟蹤回訪：調(diào)解后1周、1個(gè)月分別走訪，了解協(xié)議履行情況，若兒媳仍不履行，協(xié)助老人向法院提起訴訟，申請支付令。例如，河南某村通過“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”介入類似糾紛，不僅解決了贍養(yǎng)問題，還促成婆媳和解，被評為“和諧家庭”。四、綜合分析與論述類10.黨的二十大提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，請結(jié)合本地實(shí)際，論述如何從“環(huán)境美”“產(chǎn)業(yè)興”“治理優(yōu)”三個(gè)維度推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。答案：建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，需統(tǒng)籌環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、治理協(xié)同推進(jìn)。（一）環(huán)境美：以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。一是實(shí)施“三大革命”：深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，2025年前實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋；開展生活污水治理，建設(shè)人工濕地、生物處理設(shè)施，污水治理率達(dá)80%以上；推進(jìn)垃圾分類，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”體系，配置可腐爛垃圾漚肥池，資源化利用率達(dá)60%。二是打造特色景觀：結(jié)合本地文化（如傳統(tǒng)村落、紅色遺址），對農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌改造（如徽派建筑、川西民居風(fēng)格），建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”，打造“一村一景”。三是健全長效機(jī)制：推行“門前三包”責(zé)任制，組建保潔隊(duì)伍，將環(huán)境整治納入村規(guī)民約，通過“積分制”“紅黑榜”激發(fā)村民參與積極性。（二）產(chǎn)業(yè)興：立足資源稟賦，構(gòu)建“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)體系。一是做精特色農(nóng)業(yè)：依托本地氣候、土壤優(yōu)勢，發(fā)展高附加值作物（如高山茶葉、有機(jī)蔬菜、特色水果），創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造區(qū)域公用品牌。二是做活農(nóng)旅融合：挖掘生態(tài)資源（如森林、溪流）、文化資源（如民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)工藝），開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路（如采摘游、民宿游、研學(xué)游），建設(shè)農(nóng)家樂、星空露營基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)：通過“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，盤活閑置資產(chǎn)（如舊校舍、倉庫）改造為民宿、工坊；流轉(zhuǎn)土地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加村集體經(jīng)營性收入。例如，江蘇蘇州樹山村依托萬畝生態(tài)茶園，發(fā)展茶旅融合，2023年村集體收入超800萬元，村民人均收入達(dá)6.2萬元。（三）治理優(yōu)：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“自治、法治、德治”融合的治理體系。一是強(qiáng)化組織保障：選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，開展村書記擂臺(tái)比武；發(fā)展年輕黨員，培養(yǎng)后備干部，確保隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是深化村民自治：規(guī)范“四議兩公開”程序，推行“村民說事”制度，設(shè)立“議事廳”“