2025年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)》案例分析練習(xí)題及答案解析2023年10月，某省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)開展“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。核查組抽取了A市甲機(jī)械制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱“甲企業(yè)”）和B市乙電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“乙企業(yè)”）作為被檢查對(duì)象，重點(diǎn)核查工業(yè)總產(chǎn)值、研發(fā)費(fèi)用（R&D）、從業(yè)人員及工資總額等指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。以下為核查過程中發(fā)現(xiàn)的具體情況：甲企業(yè)核查情況甲企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2023年1-9月統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示：工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，同比增長(zhǎng)8%；從業(yè)人員平均人數(shù)150人，工資總額600萬元；研發(fā)費(fèi)用0元（企業(yè)填報(bào)“無研發(fā)活動(dòng)”）。核查組通過案頭審核發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2022年研發(fā)費(fèi)用為200萬元，2023年上半年市場(chǎng)監(jiān)管部門公示的專利授權(quán)量新增5項(xiàng)（均為發(fā)明專利），存在“研發(fā)費(fèi)用斷崖式下降與創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)的矛盾”?，F(xiàn)場(chǎng)核查中，企業(yè)提供的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬僅記錄了產(chǎn)值和工資的匯總數(shù)據(jù)，無原始憑證（如銷售合同、領(lǐng)料單、工資發(fā)放表）支撐；財(cái)務(wù)部門提供的2023年研發(fā)支出輔助賬顯示，企業(yè)實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用180萬元（其中人員人工費(fèi)用80萬元，直接投入費(fèi)用100萬元），但統(tǒng)計(jì)人員未將該數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。此外，核查組通過詢問生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人得知，企業(yè)9月實(shí)際從業(yè)人員為210人（含30名勞務(wù)派遣人員），但統(tǒng)計(jì)人員因“擔(dān)心工資總額超標(biāo)”，僅報(bào)送了與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的180人數(shù)據(jù)，勞務(wù)派遣人員未納入統(tǒng)計(jì)。乙企業(yè)核查情況乙企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，2023年1-9月統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示：工業(yè)總產(chǎn)值5.8億元，同比增長(zhǎng)15%；研發(fā)費(fèi)用5200萬元，占比8.97%；從業(yè)人員平均人數(shù)320人，工資總額2400萬元。案頭審核發(fā)現(xiàn)，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增速（22%）遠(yuǎn)高于產(chǎn)值增速（15%），且研發(fā)費(fèi)用占比（8.97%）顯著高于行業(yè)平均水平（6.5%）?，F(xiàn)場(chǎng)核查中，企業(yè)提供了研發(fā)費(fèi)用輔助賬及相關(guān)憑證，但核查組通過比對(duì)增值稅發(fā)票、銀行流水發(fā)現(xiàn)：企業(yè)將部分非研發(fā)人員（如行政管理人員、銷售部門人員）的工資計(jì)入研發(fā)費(fèi)用，涉及金額450萬元；將2022年12月購入的研發(fā)設(shè)備（價(jià)值1200萬元）一次性全額計(jì)入2023年研發(fā)費(fèi)用（按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)分5年折舊，2023年應(yīng)計(jì)折舊240萬元）；此外，企業(yè)將委托外部研發(fā)的300萬元費(fèi)用（合同約定受托方承擔(dān)主要研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)）全額計(jì)入本企業(yè)研發(fā)費(fèi)用（按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，委托外部研發(fā)應(yīng)按實(shí)際支付額的80%計(jì)算）。問題與要求1.指出甲企業(yè)存在的統(tǒng)計(jì)違法行為，并說明違反的具體法律條款及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.分析乙企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)失實(shí)的具體表現(xiàn)，說明統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何認(rèn)定其數(shù)據(jù)差錯(cuò)性質(zhì)。3.結(jié)合案例，闡述統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中“現(xiàn)場(chǎng)核查”的核心步驟及關(guān)鍵證據(jù)收集要求。4.針對(duì)制造業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量常見問題，提出3條以上針對(duì)性改進(jìn)建議。答案解析1.甲企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法行為認(rèn)定及法律責(zé)任甲企業(yè)存在以下統(tǒng)計(jì)違法行為：（1）瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料：企業(yè)實(shí)際研發(fā)費(fèi)用180萬元，但報(bào)送0元；實(shí)際從業(yè)人員210人（含勞務(wù)派遣），僅報(bào)送180人，屬于《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定的“不如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料”行為。依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第七條“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料”，甲企業(yè)未真實(shí)報(bào)送研發(fā)費(fèi)用和從業(yè)人員數(shù)據(jù)，構(gòu)成瞞報(bào)。（2）未建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬：企業(yè)僅提供匯總數(shù)據(jù)臺(tái)賬，無原始憑證支撐，違反《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第十五條“統(tǒng)計(jì)法第二十一條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料的保存期限，自統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)束之日起至少保存2年。企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬”的要求。（3）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)檢查（間接行為）：統(tǒng)計(jì)人員因主觀故意（“擔(dān)心工資總額超標(biāo)”）選擇性報(bào)送數(shù)據(jù)，屬于《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》第二十八條“統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)：（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的”中“提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料”的情形。法律責(zé)任方面，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條，甲企業(yè)作為企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：①由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；②對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。結(jié)合本案中瞞報(bào)涉及指標(biāo)重要性（研發(fā)費(fèi)用、從業(yè)人員）及數(shù)據(jù)差錯(cuò)幅度（研發(fā)費(fèi)用瞞報(bào)100%，從業(yè)人員瞞報(bào)14.29%），應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，可處5萬元以上20萬元以下罰款，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分。2.乙企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)失實(shí)表現(xiàn)及差錯(cuò)性質(zhì)認(rèn)定乙企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)失實(shí)的具體表現(xiàn)：（1）人員費(fèi)用虛增：將非研發(fā)人員（行政、銷售）工資450萬元計(jì)入研發(fā)費(fèi)用，違反《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中“研發(fā)人員指直接從事研發(fā)活動(dòng)的人員，包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員”的界定，非研發(fā)人員工資不得計(jì)入。（2）固定資產(chǎn)費(fèi)用一次性列支：將2022年購入的研發(fā)設(shè)備1200萬元一次性計(jì)入2023年研發(fā)費(fèi)用，違反《研發(fā)支出輔助賬管理辦法》中“用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)應(yīng)按會(huì)計(jì)折舊年限分期計(jì)入”的規(guī)定，2023年僅應(yīng)計(jì)入240萬元（1200萬元÷5年），虛增960萬元（1200-240）。（3）委托外部研發(fā)費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤：委托外部研發(fā)300萬元，按統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)按實(shí)際支付額的80%計(jì)算（即240萬元），但企業(yè)全額計(jì)入300萬元，虛增60萬元（300-240）。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)性質(zhì)的認(rèn)定：根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》第三十條“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象存在統(tǒng)計(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理”，結(jié)合《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，乙企業(yè)研發(fā)費(fèi)用虛增金額為450（人員）+960（設(shè)備折舊）+60（委托外部）=1470萬元，占報(bào)送數(shù)（5200萬元）的28.27%，屬于“提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料且差錯(cuò)幅度較大”的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為。同時(shí)，企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用是認(rèn)定及享受稅收優(yōu)惠的關(guān)鍵指標(biāo)，其數(shù)據(jù)失實(shí)可能影響政策執(zhí)行，應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”的統(tǒng)計(jì)違法行為。3.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中“現(xiàn)場(chǎng)核查”的核心步驟及關(guān)鍵證據(jù)收集要求現(xiàn)場(chǎng)核查是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心步驟包括：（1）準(zhǔn)備階段：核查前需調(diào)取被檢查單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、行政記錄（如市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)數(shù)據(jù)）、歷史數(shù)據(jù)等，制定核查清單（明確核查指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源、比對(duì)方法）。例如本案例中，核查組提前比對(duì)了甲企業(yè)的專利數(shù)據(jù)與研發(fā)費(fèi)用，乙企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用增速與行業(yè)均值，鎖定核查重點(diǎn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段：①聽取企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，了解統(tǒng)計(jì)人員配置、數(shù)據(jù)報(bào)送流程、臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)信息；②核查統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與原始憑證（如銷售合同、發(fā)票、工資表、研發(fā)輔助賬）的一致性，重點(diǎn)關(guān)注異常指標(biāo)的支撐材料；③詢問相關(guān)人員（如統(tǒng)計(jì)員、財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人），確認(rèn)數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；④對(duì)電子數(shù)據(jù)（如財(cái)務(wù)軟件、ERP系統(tǒng)）進(jìn)行提取和比對(duì)，防止“賬外賬”或人為修改數(shù)據(jù)。關(guān)鍵證據(jù)收集要求：①客觀性：優(yōu)先收集原始憑證（如發(fā)票、銀行流水、合同）、電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)（需導(dǎo)出并由企業(yè)簽字確認(rèn)）等客觀證據(jù)，避免依賴口頭陳述；②關(guān)聯(lián)性：證據(jù)需與核查指標(biāo)直接相關(guān)，例如研發(fā)費(fèi)用核查需收集研發(fā)輔助賬、人員名單、設(shè)備采購合同及折舊計(jì)算表；③完整性：形成證據(jù)鏈，如從業(yè)人員數(shù)據(jù)需核對(duì)勞動(dòng)合同、工資發(fā)放表、社保繳納記錄（含勞務(wù)派遣人員），確保各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)一致；④合法性：證據(jù)收集過程需符合法定程序（如出示執(zhí)法證件、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、由被檢查單位簽字蓋章確認(rèn)），確保證據(jù)效力。4.制造業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)建議（1）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)：督促企業(yè)落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》要求，建立“原始憑證-統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬-統(tǒng)計(jì)報(bào)表”三級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。特別是規(guī)模以上企業(yè)需配備專職統(tǒng)計(jì)人員，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（如研發(fā)費(fèi)用歸集、從業(yè)人員界定等專項(xiàng)培訓(xùn)），確保統(tǒng)計(jì)人員熟悉制度要求。（2）推進(jìn)數(shù)據(jù)比對(duì)與預(yù)警：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)整合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、科技等部門的行政記錄，建立制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。例如，將企業(yè)專利數(shù)量、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)“專利增長(zhǎng)但研發(fā)費(fèi)用下降”“工資總額與社保繳納基數(shù)差異過大”等異常情況自動(dòng)預(yù)警，提高數(shù)據(jù)核查效率。（3）完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與信用懲戒：加大對(duì)“屢查屢犯”企業(yè)的處罰力度，將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入社會(huì)信用體系，與融資、招投標(biāo)、政策扶持等掛鉤。同時(shí)，對(duì)