學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的本校為全日制寄宿中學(xué)，在校師生3200余人，日消耗自來水180—220噸。飲用水一旦遭受生物、化學(xué)或放射性污染，極易在短時間內(nèi)造成群體性健康事件。本預(yù)案以“早發(fā)現(xiàn)、快處置、零死亡、低影響”為目標(biāo)，細(xì)化從水源到龍頭的全過程應(yīng)急措施，確保2小時內(nèi)完成先期控制，12小時內(nèi)恢復(fù)安全供水，24小時內(nèi)完成事件調(diào)查與風(fēng)險評估，最大限度降低師生健康損害、教學(xué)秩序沖擊及負(fù)面輿情。二、風(fēng)險識別與分級1.生物性污染：蓄水池密封失效、管網(wǎng)負(fù)壓吸入污水、二次供水設(shè)施清洗消毒不徹底，易致菌落總數(shù)、總大腸菌群、諾如病毒、輪狀病毒超標(biāo)。2.化學(xué)性污染：上游企業(yè)事故排放、農(nóng)藥側(cè)滲、老舊管網(wǎng)鉛鎘析出、消毒副產(chǎn)物三鹵甲烷驟升。3.放射性污染：極端情況下上游醫(yī)院或工業(yè)企業(yè)放射源泄漏，總α、總β放射性指標(biāo)異常。4.人為破壞：惡意投毒、管網(wǎng)泄壓閥人為開啟。依據(jù)污染范圍、健康危害、輿情熱度，事件分四級：Ⅳ級（輕微）為單棟宿舍樓感官異常，無不適報告；Ⅲ級（一般）為5例以下腹瀉或1項指標(biāo)超標(biāo)1倍；Ⅱ級（較大）為6—29例癥狀或1項指標(biāo)超標(biāo)5倍；Ⅰ級（重大）為30例以上癥狀或出現(xiàn)住院、死亡、放射性異常。三、組織體系與職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：校長任總指揮，分管后勤副校長任常務(wù)副總指揮，成員含校辦、總務(wù)、德育、教務(wù)、安辦、校醫(yī)室、信息中心、家委會、學(xué)生會。2.現(xiàn)場指揮組：總務(wù)主任牽頭，負(fù)責(zé)關(guān)停閥門、切換水源、采樣送檢、清洗消毒。3.醫(yī)療救治組：校醫(yī)室與屬地醫(yī)院急診科聯(lián)合，設(shè)校內(nèi)臨時隔離室2間、救護車綠色通道1條。4.檢測評估組：委托市疾控中心、第三方檢測機構(gòu)，2小時內(nèi)到場采樣，6小時內(nèi)出具初步數(shù)據(jù)。5.輿情信息組：信息中心30分鐘內(nèi)完成首條權(quán)威通報，每2小時滾動一次，統(tǒng)一口徑。6.后勤保障組：食堂、宿舍、超市同步停供自來水，緊急調(diào)撥瓶裝水500ml×12000瓶、桶裝水18.9L×600桶、一次性紙杯20000只、保溫桶20只、直飲機30臺。7.教學(xué)協(xié)調(diào)組：根據(jù)停水時長調(diào)整課程表，必要時啟動線上教學(xué)。8.家長接待組：設(shè)家長咨詢專線4部，每部配2名教師值守，避免家長聚集校門。四、監(jiān)測與預(yù)警1.日常監(jiān)測：總務(wù)處每日7:30、15:30現(xiàn)場檢測余氯、濁度、嗅味，結(jié)果錄入“水質(zhì)日報”小程序；校醫(yī)室每日9:00匯總學(xué)生因病缺勤、腹瀉、嘔吐、發(fā)熱數(shù)據(jù)，自動比對前三周均值，超過基線1.5倍觸發(fā)黃色預(yù)警。2.在線監(jiān)測：在泵房、二次供水水箱、宿舍末端各裝1套多參數(shù)水質(zhì)在線儀，實時上傳pH、濁度、余氯、電導(dǎo)率、TOC，任一指標(biāo)偏離設(shè)定值20%即刻短信報警。3.社會監(jiān)督：公布24小時監(jiān)督電話，鼓勵師生拍照上傳“黃水、紅水、臭水”，30分鐘內(nèi)派員復(fù)核。4.預(yù)警分級：黃色（Ⅳ級）、橙色（Ⅲ級）、紅色（Ⅱ級）、紫色（Ⅰ級），對應(yīng)啟動四級響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）接報與初判任何人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，立即撥打8119（校內(nèi)應(yīng)急短號），值班員3分鐘內(nèi)通知總務(wù)與校醫(yī)；總務(wù)5分鐘到場，校醫(yī)8分鐘到場；15分鐘內(nèi)完成嗅味、肉眼可見物、余氯快檢，初步判斷是否屬污染事件；若快檢異常，立即報告副總指揮，同時關(guān)停相應(yīng)供水閥門。（二）分級處置1.Ⅳ級響應(yīng)：現(xiàn)場指揮組30分鐘內(nèi)切換桶裝水應(yīng)急，對疑似污染點放水沖洗15分鐘，留取2份500ml樣本送檢，次日8:00前出具結(jié)果，教學(xué)生活照常。2.Ⅲ級響應(yīng)：除上述措施外，醫(yī)療救治組對出現(xiàn)癥狀人員建立個案表，食堂暫停自制飲品，宿舍停止洗漱用水，改用瓶裝水；檢測評估組擴大采樣至8個點，2小時內(nèi)出菌落總數(shù)、總大腸菌群快檢結(jié)果；輿情信息組發(fā)布第一次通報；響應(yīng)時間不超過6小時。3.Ⅱ級響應(yīng)：立即啟動全校臨時停水，所有樓宇張貼“禁止飲用”標(biāo)識；后勤保障組1小時內(nèi)完成12000瓶瓶裝水、600桶桶裝水、30臺直飲機調(diào)配；醫(yī)療救治組開通綠色救治通道，對重癥學(xué)生采血、補液；教育局、衛(wèi)健委、疾控中心30分鐘內(nèi)到校；教學(xué)協(xié)調(diào)組啟動“半日制線上教學(xué)”預(yù)案；響應(yīng)時間不超過12小時。4.Ⅰ級響應(yīng)：在Ⅱ級基礎(chǔ)上，指揮部升格為“市校聯(lián)合指揮部”，市長任總指揮，校長任現(xiàn)場指揮；封閉校門，只進不出；公安介入調(diào)查；省疾控中心輻射防護所到場；每1小時向省教育廳、省衛(wèi)健委書面報告；必要時請求市級緊急調(diào)水車3輛、消防送水車2輛；響應(yīng)時間不超過24小時。（三）采樣與檢測1.采樣點設(shè)置：水源井、泵房出口、樓頂水箱、宿舍樓1樓末端、3樓末端、食堂灶臺、教學(xué)樓直飲水、污水總排口，共8點；如屬Ⅰ級事件，增測學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)市政管網(wǎng)2點。2.采樣量與容器：微生物500ml無菌瓶2份，理化3000ml聚乙烯瓶2份，放射性2000ml聚乙烯瓶1份；加HNO?保存重金屬樣；加Na?S?O?消除余氯微生物樣。3.檢測指標(biāo)：必檢24項（菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、游離余氯、總氯、二氧化氯、三氯甲烷）；選檢12項（鉛、鎘、汞、砷、鉻、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑、四氯化碳）；放射性2項（總α、總β）。4.檢測時限：快檢30分鐘出余氯、濁度；常規(guī)微生物6小時出菌落總數(shù)；理化12小時出三鹵甲烷；重金屬24小時；放射性48小時。（四）醫(yī)療救治1.分級診療：校醫(yī)室設(shè)“腹瀉初篩點”，輕癥口服補液鹽、蒙脫石散；中度脫水送屬地醫(yī)院急診留觀；重癥出現(xiàn)血便、意識模糊立即轉(zhuǎn)市中心醫(yī)院ICU。2.個案登記：統(tǒng)一使用《學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件個案調(diào)查表》，采集飲水史、暴露時間、癥狀體征、用藥記錄，2小時內(nèi)完成首份，6小時內(nèi)完成90%。3.心理干預(yù)：對住院學(xué)生安排心理教師視頻疏導(dǎo)，對同宿舍學(xué)生開展團體輔導(dǎo)，防止“群體性心因性反應(yīng)”。（五）清洗消毒1.設(shè)施排空：關(guān)閉進水閥，打開最低泄空閥，30分鐘內(nèi)排盡水箱、管網(wǎng)存水；對水箱人工清洗，高壓水槍沖洗四壁，清除淤泥。2.消毒配比：使用食品級次氯酸鈉，有效氯100mg/L，噴灑保持30分鐘，再清水沖洗至余氯＜0.3mg/L；管網(wǎng)采用“浸泡消毒”，用50mg/L有效氯溶液注滿，靜置6小時后排空，再沖洗。3.效果驗證：消毒后采樣2份，菌落總數(shù)、總大腸菌群均不得檢出，余氯0.3—2mg/L，方可恢復(fù)供水。（六）應(yīng)急供水1.瓶裝水：與兩家品牌水企簽?zāi)甓葏f(xié)議，庫存保底12000瓶，緊急2小時內(nèi)送達；發(fā)放點按“宿舍—教學(xué)—辦公”三級網(wǎng)格，每50人設(shè)1個發(fā)放臺，登記姓名、數(shù)量，防止浪費。2.桶裝水：食堂后廚、實驗室、校醫(yī)室優(yōu)先，每個熱水間配2臺95℃直飲機，避免師生排隊。3.送水車：Ⅰ級事件時，市消防支隊2輛10噸送水車駐校，設(shè)4個取水點，安排20名教師維持秩序，要求學(xué)生自帶水壺，錯峰取水。（七）教學(xué)調(diào)整1.線上教學(xué)：信息中心30分鐘內(nèi)開通騰訊會議企業(yè)版，教師在家或辦公室直播；對無手機學(xué)生，統(tǒng)一安排機房集中觀看。2.課程壓縮：將每日8節(jié)減為4節(jié)，下午為自習(xí)與答疑，晚自習(xí)暫停；實驗課順延，待水質(zhì)合格后再補。3.考試調(diào)整：月考、期中考試延期，已印密封保存；畢業(yè)班采用“模擬卷+線上雙機位監(jiān)考”，保證復(fù)習(xí)節(jié)奏。（八）信息公開1.發(fā)布節(jié)點：初判后30分鐘、采樣后2小時、檢測結(jié)果每6小時、恢復(fù)供水后1小時、事件結(jié)案后24小時。2.發(fā)布渠道：企業(yè)微信、家長群、校園網(wǎng)首頁、LED大屏同步；統(tǒng)一模板含“事件簡述、采取措施、后續(xù)計劃、咨詢電話”四要素，避免使用“疑似”“可能”等模糊詞。3.輿情監(jiān)測：信息中心設(shè)2人24小時輪班，對微博、抖音、小紅書關(guān)鍵詞“學(xué)校+水+腹瀉”實時抓取，發(fā)現(xiàn)負(fù)面熱搜30分鐘內(nèi)報告指揮部。（九）調(diào)查與評估1.溯源：調(diào)取泵房7天監(jiān)控、水箱清洗記錄、消毒片采購臺賬、管網(wǎng)竣工圖；走訪周邊500米內(nèi)企業(yè)、工地、農(nóng)田；對病例進行時間—地點—人群三維分析，繪制“病例—飲水點”熱力圖。2.責(zé)任認(rèn)定：若因校內(nèi)清洗消毒不到位，追究總務(wù)處責(zé)任；若因上游企業(yè)排放，移交生態(tài)環(huán)境部門；若因人為投毒，移交公安機關(guān)。3.評估事件結(jié)束后3日內(nèi)完成，內(nèi)容包括事件經(jīng)過、污染原因、健康影響、應(yīng)急響應(yīng)評價、整改建議；報告經(jīng)校長辦公會審議后報教育局備案。（十）恢復(fù)與重建1.恢復(fù)供水：連續(xù)2次檢測合格、指揮部批準(zhǔn)、張貼《水質(zhì)恢復(fù)通告》后方可恢復(fù)；恢復(fù)當(dāng)日每2小時巡檢余氯，持續(xù)3天。2.設(shè)施升級：若鉛鎘析出，更換304不銹鋼管；若三鹵甲烷偏高，加裝活性炭+超濾組合工藝；若余氯不穩(wěn)定，升級在線余氯儀+自動投加系統(tǒng)。3.心理重建：對住院、隔離學(xué)生開展“一對一”家訪；班主任一周內(nèi)每日電話隨訪；心理中心開設(shè)“飲水安全”主題班會，消除恐慌。六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.演練頻次：每學(xué)期1次實戰(zhàn)演練、2次桌面推演；Ⅰ級場景每學(xué)年邀請市應(yīng)急、衛(wèi)健、消防聯(lián)合演練1次。2.演練內(nèi)容：模擬“管網(wǎng)投毒+30人腹瀉”雙情景，涵蓋信息報告、閥門關(guān)停、樣本采集、醫(yī)療救治、家長接待、線上教學(xué)、送水車調(diào)度、新聞發(fā)布會8個科目。3.評估打分：設(shè)置30項指標(biāo)，包括“首瓶水發(fā)放用時”“線上教學(xué)開通用時”“個案表完成率”等，低于90分需在一周內(nèi)整改再演練。4.培訓(xùn)覆蓋：新入職員工崗前培訓(xùn)100%，食堂、宿管、保潔、保安等重點人群每年再培訓(xùn)不少于4學(xué)時；學(xué)生通過“安全微課”完成在線考試，合格率98%以上。七、物資與經(jīng)費1.物資儲備：水質(zhì)快檢儀2套、余氯比色計10套、便攜式培養(yǎng)箱1套、一次性采樣瓶500只、次氯酸鈉200kg、應(yīng)急藥品（ORS3000袋、蒙脫石散500盒、諾氟沙星200盒）等，設(shè)專庫、雙人雙鎖、每月盤點。2.經(jīng)費渠道：每年預(yù)算20萬元用于快檢耗材、設(shè)備維護、演練培訓(xùn)；Ⅰ級事件實際支出超過50萬元部分，由學(xué)校應(yīng)急專項基金和上級補助共同承擔(dān)；鼓勵購買“校園公共安全責(zé)任險”，將水質(zhì)事件納入賠付范圍。八、獎懲與責(zé)任1.獎勵：對及時發(fā)現(xiàn)并報告第一例異常水質(zhì)的師生，一次性獎勵1000元并通報表揚；對演練評估前3名部門頒發(fā)“流動紅旗”。2.懲罰：遲報、漏報、瞞報超過30分鐘，對直接責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月績效50%；造成Ⅰ級事件擴大化，提交紀(jì)委立案；觸犯法律，移交司法機關(guān)。九、附表與（一）應(yīng)急通訊錄（節(jié)選）總指揮?？傊笓]副校疾控中心24h值班8555120第三檢測公司采樣議水企1配送調(diào)議水企2配送調(diào)二）水質(zhì)快檢原始記錄表采樣點：______采樣人：______時間：_____余氯mg/L：____濁度NTU：____嗅味：____備注：____（三）個案調(diào)查表姓名：____性別：____班級：____宿舍：____首次暴露時間：____癥狀：腹瀉___次/嘔吐___次/發(fā)熱___℃就診情況：校醫(yī)室/醫(yī)院/住院用藥：____（四）演練評估表（節(jié)選）科目：首瓶水發(fā)放目標(biāo)：≤30分鐘實際：____分鐘得分：____（五）培訓(xùn)考試（樣題）1.單選：發(fā)現(xiàn)自來水有異味，應(yīng)第一時間撥打（）A110B8119C120D1192.單選：水箱清洗消毒后，管網(wǎng)需浸泡有效氯濃度為（）A1mg/LB10mg/LC50mg/LD200mg/L3.多選：以下哪些屬于必檢微生物指標(biāo)（）A菌