建設項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）（公示本）項目名稱：理塘3#地塊高城光伏項目編制日期：2025年1月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 1會根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕33號以下簡稱編制指南本項目2表1-1本項目地表水、生態(tài)等專項評價設置要求符合性分析編制指南要求本項目符合性是否設置該專項類專項評價類別涉及項目類別地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部（配套的管線工程等除外）；防洪除澇工程：包含水庫的項河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目本項目為光伏發(fā)電項目，場址區(qū)域無大型地表水體分布，不涉及水力發(fā)電、人工湖、人工濕地、引水工程、防洪除澇工程、河湖整治等建設內(nèi)容，因此無需設置地表水專項評價。否地下水陸地石油和天然氣開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目本項目為光伏發(fā)電項目，屬于清潔能源范疇，不屬于編制指南中規(guī)定的涉及地下水的項目類別，因此無需設置地下水專項評價。否生態(tài)位）的項目根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和向當?shù)刂鞴懿块T核實，本項目不涉及國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)，周邊生態(tài)影響范圍內(nèi)無上述區(qū)域，因此本項目無需設置生態(tài)專項。否大氣油氣、液體化工碼頭：全部；多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目本項目為光伏發(fā)電工程，運行期不涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放，不屬于編制指南中規(guī)定的涉及大氣污染的項目，因此本項目無需設置大氣專項評價。否公為主要功能的區(qū)域）的項目；人行天橋、人行地道）：全部本項目場內(nèi)道路不涉及編制指南中規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)，本項目不屬于公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)，也不屬于城市道路，因此本項目無需設置噪聲專項評價。否環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線危險化學品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）：全部本項目為光伏發(fā)電工程，不屬于編制指南中規(guī)定的涉及石油和天然氣開采等環(huán)境風險的項目類別，因此無需設置環(huán)境風險專項評價。否價，需設置電磁環(huán)境影響專項評價。因此，本項目設置《理塘3#地塊高城光伏項目電磁環(huán)境影響專項評價》，升壓站為戶外站，故本工程升壓3況況無析析調(diào)整指導目錄》（2024年版）中鼓勵類“五、新能源2、可再生能源利用技術與應用：太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、高效率低成本太陽能光伏發(fā)電技太陽能光伏發(fā)電技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，屬于第一類鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目；同時本項目在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（四川）完成了備案且納入《2024年四川省重點項目名錄》（詳見附件17備案號：川投資備〔2312-510000-04-01-690955〕FGQB-2575號，能源是人類文明進步的重要物質(zhì)基礎和動力，攸關國計民生和國家安全。當今世界，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，百年未有之大變局加速新能源和信息技術緊密融合，生產(chǎn)生活方式加快轉(zhuǎn)向低碳化、智能化，能源體系和發(fā)展模式正在進入非化石能源主導的嶄新階段。加快構建現(xiàn)代能源體系是保障國家能源安全，力爭如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的內(nèi)在“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設的主要目標如下：——能源保障更加安全有力。到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力4產(chǎn)量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲——能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降量比重達到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達到——能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五步擴大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運行能力不斷加強，到2025年，——創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。新能源技術水平持續(xù)提升，新型電力減污降碳技術加快推廣應用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，智慧能源系統(tǒng)建設取得重要進展?！笆奈濉逼陂g能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，——普遍服務水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人城鄉(xiāng)供能基礎設施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉(xiāng)供《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，到2025年，“十四五”時期是為力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和打5好基礎的關鍵時期，必須協(xié)同推進能源低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，加快能源全面推進風電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設，推廣應用低風速風電技術。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多本項目為光伏發(fā)電項目，主要任務為充分利用甘孜州理塘縣當?shù)刎S富的太陽能資源發(fā)電，為四川電網(wǎng)提供清潔的可再生能源，減少大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，為我國經(jīng)濟向低碳清潔發(fā)展作出貢獻，本項目建設本工程的建設可充分利用自然可再生能源、節(jié)約不可再生化石資源對當?shù)氐沫h(huán)境保護、減少大氣污染具有積極的作用，并有明顯的節(jié)能、環(huán)境效益和社會效益。為2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和奠根據(jù)國家《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，在2030年非化石能上的基礎上，上述指標均進一步提高。可再生能源加速替代化石能源，“十四五”可再生能源發(fā)展主要目標：錨定碳達峰、碳中和與2035年6——可再生能源總量目標。2025年，可再生能源消費總量達到10億噸標準煤左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源在一次能源消費增量中占比——可再生能源發(fā)電目標。2025年，可再生能源年發(fā)電量達到3.3萬億千瓦時左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量——可再生能源電力消納目標。2025年，全國可再生能源電力總量消納責任權重達到33%左右，可再生能源電力非水電消納責任權重達到統(tǒng)籌推進水風光綜合基地一體化開發(fā)。依托西南水電基地統(tǒng)籌推進水風光綜合基地開發(fā)建設。做好主要流域周邊風能、太陽能資源勘查，依托已建成水電、“十四五”期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道，按照建設水風光綜合基地為導向，統(tǒng)籌進行水風光綜合開發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開發(fā)時序，做好風電和光伏發(fā)電開發(fā)及電網(wǎng)接入，明確風電和光伏發(fā)電消納市場，完善水風光綜合基地的資源開發(fā)、市場交易和調(diào)度運行機制，推進川滇黔桂、藏東南水風光綜合基地開發(fā)建設。01川滇黔桂水風光綜合基地：依托水電調(diào)節(jié)能力及外送通道，重點推進金沙江上游川藏段（四川側）和川滇段、金沙江中下游、大渡河、雅礱本項目為四川省甘孜州理塘縣太陽能開發(fā)項目，總裝機安裝規(guī)模為7通知》（川府發(fā)〔2022〕8號）“基本原則：堅持生態(tài)優(yōu)先，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，確保清潔能源成為能源消費增量的主體。推動清潔替代，推進能源資源綜合利用，改變粗放能源消費方式，有序有力有效推動碳達峰碳中和促進生態(tài)文明建設。發(fā)展目標：能源保障能力穩(wěn)步增強。2025年，能源綜合生產(chǎn)能力約2.57億噸標準煤。全省電力總裝機1.5標任務，電能占終端能源消費比重進一步提高。煤炭消費比重進一步降低，煤炭消費量率先達峰。展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型深入推進，綠色生產(chǎn)方式得到廣泛推行，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源科技創(chuàng)新能力顯著增強，能源基礎設施智能化水終端電氣化水平大幅提升，清潔能源消費比重進一步提高，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降，為2060年前實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎。統(tǒng)籌推進電源屋頂分布式光伏開發(fā)。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等新能源，在川西等高溫地熱資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設地熱能利用示范項目。統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾焚燒發(fā)電處理設施。按照專欄1:電源建設重點項目，光伏發(fā)8目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持市場化配置資源，堅持基地化、規(guī)?；?、集約化開發(fā)，加快光伏、風電資源開發(fā)，構建綠色低碳、安全高效的能源體系，增強清潔能源供應保障能力，更好發(fā)揮光伏和風電在應對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型變革中的作用，推動能源高質(zhì)量發(fā)光伏、風電資源開發(fā)，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游本項目的建設有利于帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅六、項目與《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和20根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川開好局、起好步?！敝饕繕耍骸吧鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)境治理效果顯著增強，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，大氣、水體和土壤質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，長江、黃河上游生態(tài)安全屏障進一步筑牢。到2025年能源綜合生產(chǎn)能力達到2.57億噸標準煤?！北卷椖繛榧惺焦夥l(fā)電項目，屬于清潔能源生產(chǎn)項目，本項目建9成運營后可外送清潔能源，替代部分一次能源的消費，可有效減少化硫、二氧化碳以及顆粒物的排放總量，對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善具有積因此，本項目符合《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃七、與《中共甘孜州委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十理開發(fā)利用水資源，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提升資源綜合利用水平。推進垃圾分類和減量化、資源化、無害化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建廢舊物循環(huán)利用實施能源消耗總量和強度雙控制度，推廣應用節(jié)能型建筑材料、節(jié)能環(huán)本項目為光伏發(fā)電項目，符合《中共甘孜州委關于制定國民經(jīng)濟和生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源求，推動能源生產(chǎn)和消費革命，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源，大幅提高非化石能源消費比重，控制化石能源消費總量，著力提高利用效能，持續(xù)優(yōu)化能源結構。”本項目為太陽能光伏發(fā)電項目，屬于非石化能源，符合發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）中明確指后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到本項目為光伏發(fā)電項目，符合該文件中針對光伏發(fā)電開發(fā)建設的要綜上所述，本項目利用區(qū)域太陽能資源建設光伏電站，符合我國能2021年9月22日，國務院在“關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見”中指出：“積極發(fā)展非化石能源。實施可再生能源替代行動，大力發(fā)展風能、太陽能……優(yōu)先推動風能、太陽能就地院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見”的十、與“國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知”符合性分堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進光伏發(fā)電多元布能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上?！北竟こ虨樘柲苜Y源開發(fā)，符合《2030年前碳達峰行動方案》的相根據(jù)《四川省甘孜州光伏發(fā)電基地規(guī)劃報告》，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)初步確各場址區(qū)域開發(fā)場址均不涉及一二級公益林、生態(tài)紅線、自然保護區(qū)、其中理塘3#地塊高城光伏項目屬于《四川省甘孜州光伏發(fā)電基地規(guī)劃報告》規(guī)劃電站之一，本項目占地不涉及一二級公益林、生態(tài)紅線、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農(nóng)田等，符合《四川省甘孜州光伏發(fā)電《甘孜州2022~2024年度光伏資源開發(fā)初步實施方案》中提出了推動鄉(xiāng)村振興、共同富裕。結合“川渝環(huán)網(wǎng)”1000千伏特高壓工程實施投運情況，以及甘孜州南部光伏基地送出通道，在雅江、道孚、鄉(xiāng)城等縣實施約255萬千瓦“1+N”一體化光伏項目。光伏項目電力輸點之間的配套送出工程由項目法人建設，四川省發(fā)改委以《關于甘孜州本項目位于甘孜州西南部，為光伏發(fā)電項目，項目交流側裝機容量800MW，項目的建設與《甘孜州2022~2024年度光伏資源開發(fā)初步實施生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基，為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨特別致的景觀文化。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之……到2025年，持續(xù)推進生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和國家戰(zhàn)的本底調(diào)查與評估，構建國家生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的長江水生生物完整性指數(shù)有所改善，生物遺傳資源收集保藏量保持在世界前列，初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機制，基本建立生物多樣性保草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，森生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護，長江水生生物完整性指數(shù)顯著改善，生物遺傳資源獲取與惠益分享、可持續(xù)利用機制全面建立，保護生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局本項目選址區(qū)域不涉及國家公益林、基本草原、濕地公園等，符合表1-3本項目與《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》符合性對比表《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》相關要求本項目符合性Ⅲ川西高原橫斷山區(qū)寒溫帶-溫帶針葉林生態(tài)區(qū)Ⅲ-3大雪山—沙魯里山云杉冷杉林—高山灌叢草甸生態(tài)亞區(qū)，Ⅲ-3-3沙魯里山丘原牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)的主要生態(tài)服務功能：牧產(chǎn)品提供功能,生物多樣性保護功能,土壤保持功能,水源涵養(yǎng)功能。主要生態(tài)問題：草場超載過牧嚴重,呈退化趨勢，初級生產(chǎn)力下降，導致區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)本項目位于甘孜州理塘縣奔戈鄉(xiāng)，在項目區(qū)布置光伏電站、儲能站和升壓站等，將占用一定面積的牧草地，項目建設過程中將采取措施科學合理進行自然資源開發(fā)，采取措施防治地質(zhì)災害和水土流失，防止符合失衡；濕地退化；存在荒漠化現(xiàn)象。生態(tài)保護與發(fā)展方向：保護森林和草原植被,保護生物多樣性；鞏固天然林資源保護成果。防治水土流失發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的畜牧業(yè)；加強草場基本建設，改良牧草，建立人工飼草基地，防止草場退化、沙化。保護林草植被，防止自然和旅游資源開發(fā)以及畜牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞或不利影響。資源開發(fā)對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞、污染和不利影響。可適時將光伏電站內(nèi)的草用于畜牧業(yè)，防止草場退化、沙化。項目建設不會改變區(qū)域生態(tài)服務功能。礱江流域、大渡河中上游流域為重點的風光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地建設…提升清潔能源消納和儲存能力…”，本項目為光伏發(fā)電項目，屬雅礱江流域風光水可再生能源綜合開發(fā)基地建設內(nèi)容，同時本項目配套建設儲能系統(tǒng)，有利于優(yōu)化區(qū)域能源結構，提升新能源消納和存綠色低碳循環(huán)發(fā)展一）固碳控排提升碳匯能力……合理利用源資源。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，有序推進金沙江、雅礱江、大渡河流域水能資源開發(fā)，推動水電綠色發(fā)展。連片推進康南、康北太陽能光推進清潔低碳循環(huán)發(fā)展……推行“以電代柴”“以電代煤”清潔能源替屬雅礱江流域風光水可再生能源綜合開發(fā)基地建設內(nèi)容，利于推進區(qū)域水風光一體化可再生能源基地建設，故本項目建設符合《甘孜藏族自治），表1-4與《輸變電建設項目環(huán)境保護技術要求》（HJ1113-2020）符合性《輸變電建設項目環(huán)境保護技術要求》項目實際建設情況符合輸變電建設項目在開工建設前應依法依規(guī)進行建設項目環(huán)境影響評價；輸變電建設項目竣工時，建設單位應當按照規(guī)定的標準和程序，開展竣工環(huán)境保護驗收工作。本項目未開工，嚴格執(zhí)行“三同時”，建成后開展驗收工作。符合工程選址選線應符合規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的要求。本項目升壓站為光伏電場配套的升壓站，未進行規(guī)劃環(huán)評，不涉及規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的要求。符合輸變電建設項目選址選線應符合生態(tài)保護紅線管控要求，避讓自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。確實因自然條件等因素限制無法避讓自然保護區(qū)實驗區(qū)、飲用水水源二級保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路，應在滿足相關法律法規(guī)及管理要求的前提下對線路方案進行唯一性論證，并采取無害化方式通過。項目升壓站選址位于光伏發(fā)電場內(nèi)部，光伏電站和升壓站在選址過程中均避開了周邊的一級公益林，選址不涉及生態(tài)保護紅線、無自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。配套送出線路正處于規(guī)劃階段，不屬于本次評價范圍。符合變電工程在選址時應按終期規(guī)模綜合考慮進岀線走廊規(guī)劃，避免進岀線進入自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。項目升壓站選址位于光伏發(fā)電場內(nèi)部，并且按照終期規(guī)模建成，配套送出線路正處于規(guī)劃階段，不屬于本次評價范圍。符合戶外變電工程及規(guī)劃架空進岀線選址選線時，應關注以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研行政辦公等為主要功能的區(qū)域，采取綜合措施，減少電磁和聲環(huán)境影響。本項目升壓站選址附近無科研行政辦公等為主要功能的區(qū)域。符合同一走廊內(nèi)的多回輸電線路，宜采取同塔多回架設、并行架設等形式，減少新開辟走廊，優(yōu)化線路走廊間隔，降低環(huán)境影響。本項目不涉及送出線路工程，35kV集電線路采用多回路共同敷設，降低環(huán)境影響。符合原則上避免在0類聲環(huán)境功能區(qū)建設變本項目不涉及0類聲環(huán)境功能區(qū)符合變電工程選址時，應綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣，以減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響。本項目變電站選址位于光伏電場內(nèi)部，盡可能的減少了土地占用面積，且選址主要為一般草地，無林木砍伐，本項目無棄渣產(chǎn)生，未設置棄渣場。符合輸電線路宜避讓集中林區(qū)，以減少林木砍伐，保護生態(tài)環(huán)境。本項目不涉及送出線路工程35kV集電線路采用多回路共同敷設，不涉及集中林區(qū)，不涉及林木砍伐。符合進入自然保護區(qū)的輸電線路，應按照HJ19的要求開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查，避讓保護對象的集中分布區(qū)。本項目不涉及自然保護區(qū)。符合根據(jù)《國家能源局關于支持鄉(xiāng)村振興和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》（國土資規(guī)（2017）8號）要求，“各地應當依據(jù)國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)實際，加快編制本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃，合理布局光伏發(fā)電建設項目。光伏發(fā)電規(guī)劃應符合土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，可以利用未利用地的，不得占用農(nóng)用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴禁在國家相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確理塘縣林業(yè)和草原局于2024年9月3日出具了《關于申請核實理塘3#地塊高城光伏項目是否涉及自然遺產(chǎn)地、公益林地、基本草原等敏感因護區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和棲息地、天然喬木林（竹林）地、一級國家公益林、二級國家公益林及基本草原，涉及一般草地，原則同意該選址方案；根據(jù)與理塘縣林業(yè)和草原局確認可知，本項目對于基本草原的核查數(shù)據(jù)為于2024年8月9日出具了《關于證明理塘3#地塊高城光伏項目擬征占用草原權屬的函》，明確項目征占用草原權屬為國家所有，由所在村村民共不屬于農(nóng)用地、好地、永久基本農(nóng)田，屬于未利用地。因此項目用地符十七、項目與《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范表1-5《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號）的符合性一覽表類型（自然資辦發(fā)〔2023〕12項目實際情況符合性號）政策要求引導項目合理布局做好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接。各地要認真做好綠色能源發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中將其列入重點建設項目清單，合理安排光伏項目新增用地規(guī)模、布局和開發(fā)建設時序。在符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則的前提下，相關項目經(jīng)可行性論證后可統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為審批光伏項目新增用地用林用草的規(guī)劃依據(jù)。擬建項目符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則。理塘縣林業(yè)和草原局于2024年9月3日出具了《關于申請核實理塘3#地塊高城光伏項目是否涉及自然遺產(chǎn)地、公益林地、基本草原等敏感因素的復函》，明確項目建設區(qū)域坐標范圍內(nèi)不占用自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和棲息地、天然喬木林（竹林）地、一級國家公益林、二級國家公益林及基本草原，涉及一般草地，原則同意該選址方案。理塘縣人民政府于2024年8明理塘3#地塊高城光伏項目擬征占用草原權屬的函》，明確項目征占用草原權屬為國家所有，由所在村村民共同使用，且不屬于基本草原。項目不占用永久基本農(nóng)田，項目選址避讓了耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區(qū)。項目不涉及、不占用自然保護地。符合鼓勵利用未利用地和存量建設用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復墾或修復的采煤沉陷區(qū)，推進其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設光伏基地。項目選址應當避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區(qū)（光伏發(fā)電項目輸出線路允許穿越國家沙化土地封禁保護區(qū)）等；涉及自然保護地的，還應當符合自然保護地相關法規(guī)和政策要求。新建、擴建光伏發(fā)電項目，一律不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級保護林地和東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)。符合光伏發(fā)電項目用地實行分類管理光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農(nóng)用地的，應根據(jù)實際合理控制，節(jié)約集約用地，盡量避免對生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。光伏方陣用地涉及使用林地的，須采用林光互補模式，可使用年降水量400毫米以下區(qū)域的灌木林地以及其他區(qū)域本項目光伏方陣用地未占用耕地，已進行了節(jié)約集約用地，盡量避免了對生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。光伏方陣用地不涉及使用林地，均為占用草地且不涉及基本草原。光伏方陣用地僅方陣基礎為符合覆蓋度低于50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及破壞原有植被，不得將喬木林地、竹林地等采伐改造為灌木林地后架設光伏板；光伏支架最低點應高于灌木高度1米以上，每列光伏板南北方向應合理設置凈間距，具體由各地結合實地確定，并采取有效水土保持措施，確保灌木覆蓋度等生長狀態(tài)不低于林光互補前水平。光伏方陣按規(guī)定使用灌木林地的，施工期間應辦理臨時使用林地手續(xù)，運營期間相關方簽訂協(xié)議，項目服務期滿后應當恢復林地原狀。光伏方陣用地涉及占用基本草原外草原的，地方林草主管部門應科學評估本地區(qū)草原資源與生態(tài)狀況，合理確定項目的適建區(qū)域、建設模式與建設要求。鼓勵采用“草光互補”模式。光伏方陣用地不得改變地表形態(tài)，以第三次全國國土調(diào)查及后續(xù)開展的年度國土變更調(diào)查成果為底版，依法依規(guī)進行管理。實行用地備案，不需按非農(nóng)建設用地審批。鋼筋混凝土鉆孔灌注樁與鋼管螺旋樁基礎，盡量降低了對地表的擾動，不會改變地表形態(tài)。光伏發(fā)電項目配套設施依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。其中，涉及占用耕地的，按規(guī)定落實占補平衡。符合光伏用地標準，位于方陣內(nèi)部和四周，直接配套光伏方陣的道路，可按農(nóng)村道路用地管理，涉及占用耕地的，按規(guī)定落實進出平衡。其他道路按建設用地管理。光伏發(fā)電項目配套設施按照建設用地進行了管理，正在辦理永久用地手續(xù)，不涉及耕地；位于方陣內(nèi)部和四周，直接配套的光伏方陣的道路不涉及耕地。四川省自然資源廳于2024年6月27日出具了建設項目用地預審與選址意見書（用字第513334-2024-00049符合加快辦理項目用地手續(xù)建立用地用林用草聯(lián)審機制。各地自然資源、林草主管部門要建立項目用地用林用草審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對于符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的國家大型光理塘縣林業(yè)和草原出具了《關于申請核實理塘3#地塊高城光伏項目是否涉及自然遺產(chǎn)地、公益林地、基本草原等敏感因素的復符合伏基地建設范圍項目，在項目立項與論證時，要對項目用地用林用草提出意見與要求，嚴格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》和光伏電站使用林地有關規(guī)定，保障項目用地用林用草合理需求。域坐標范圍內(nèi)不占用主要遷徙通道和棲息地、一級國家公益林、二級國家公益林及基本草原，涉及一般草了《關于證明理塘3#地塊高城光伏項目擬明確項目征占用草原不屬于基本草原。及時辦理征地或租賃等用地手續(xù)。光伏發(fā)電項目用地涉及使用建設用地的，可依照土地征收規(guī)定辦理土地征收手續(xù)。光伏方陣用地允許以租賃等方式取得，用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或國有土地權利主體、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂用地與補償協(xié)議，報當?shù)乜h級自然資源和林草主管部門備案。建設單位已及時辦理征地和租賃等用地地手續(xù)如下：理塘3#地塊高城光伏項目土理塘3#地塊高城光伏項目使用草原補償協(xié)理塘3#地塊高城光伏項目臨時占用草原租村且已取得省林草局關于準予理塘3#地塊高城光伏項目使用理塘縣林業(yè)和草原局準予臨時占用草原審批同意書。符合加強用地監(jiān)管部門協(xié)同。省級自然資源、林草、能源主管部門應會同同級有關部門，結合本地實際，制定光伏發(fā)電項目用地實施辦法與管理措施，加強對光伏發(fā)電項目建設的指導與監(jiān)督，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。能源主管部門會同同級有關部門，結合本地實際，制定了光伏發(fā)電項目用地實施辦法與管理措施。符合綜上，項目建設滿足《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有十八、與《四川省地面光伏電站規(guī)劃建設指導意見（本項目與《四川省地面光伏電站規(guī)劃建設指導意見（試行）》（川表1-6本項目與“川能源〔2016〕3號”符合性分析一覽表川能源〔2016〕3號相關要求本項目情況是否符合二、科學編制發(fā)展規(guī)劃(一)規(guī)劃選址。鼓勵利用采礦沉陷區(qū)。尾礦庫以及荒漠化、半荒漠化等未利用土地建設光伏電站。光伏電站及送出工程避開基本農(nóng)田，基本草原、草原公園、I級保護林地、自然保護區(qū)、森林公園。天然林資源保護工程區(qū)、風景名勝區(qū)，重要濕地。瀕危物種棲息地、候鳥棲息地、重要鳥類聚集區(qū)、軍事用地、文物保護區(qū)、宗教敏感區(qū)、民俗保護區(qū)，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等區(qū)域。在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)規(guī)劃建設光電站，開展生態(tài)環(huán)境影響專題研究，在取得同意開發(fā)結論后再規(guī)?；_發(fā)，確保光伏開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響可控。項目用地范圍不涉及基本農(nóng)田、基本草護林地、自然保護區(qū)、森林公園。天然林資源保護工程區(qū)、風景名勝區(qū)，重要濕地。瀕危物種棲息地、候鳥棲息地、重要鳥類聚集區(qū)、軍事用地、文物保護區(qū)、宗教敏感區(qū)、民俗保護區(qū)，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等區(qū)域等。符合三、精心編制建設方案(三)總體設計要求。光伏電站應根據(jù)地形、地質(zhì)條件開展項目總體設計，以集約節(jié)約用地為原則，光伏場宜依地勢而建，原則上不使用大于25度的坡地，盡量減少土石方開挖，減少工程擾動，減少對原有植被的破壞，減少雨水集中沖刷，防止水土流失；場內(nèi)升壓站（或開關站），運行管理用房等設施建設，盡量做到挖填平衡，減少棄土棄渣；加強場內(nèi)汛期防洪和地質(zhì)災害防治，干旱地區(qū)應注重場內(nèi)雨水收集和利用。光伏電站建設方案應包括土地綜合利用方式及商業(yè)模式。鼓勵采用新技術、新工藝新設備、新材料本項目選址地貌單元為山地，屬于高原地貌形態(tài)，場址平均所在山體地勢呈上緩下陡，相對地形較穩(wěn)定，地表植被主要為草地、低矮灌木，項目已盡量優(yōu)化平面布置，做到土石方平衡，無棄渣產(chǎn)生。符合（五）方陣布置應根據(jù)建設方式和土地利用方式，盡量整齊美觀，節(jié)約土地，方便后期運行維護，發(fā)揮綜合利用效益。支架基礎應根據(jù)土地性質(zhì)、地質(zhì)條件，建設方式選擇，原則上有條件的地區(qū)都應使用螺旋樁技術，無法使用螺旋樁技術的應優(yōu)先使用微孔灌注樁技術，限制使用混凝土樁基礎技術，在環(huán)境敏感區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)禁止使用混凝土樁基礎技術，支架高度應根據(jù)地表植被的生長成熟高度和光伏項目建設方案科學合理確定，原則上非綜合利用項目太陽能板低端不低于0.8米，農(nóng)光互補本項目光伏陣列區(qū)固定式支架基礎采用鋼管螺旋樁基礎+微孔灌注樁基礎。為補、牧光互補”原則，光伏陣列距地面最低點設計為2米，以便于畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。符合項目太陽能板低端不低于1.5米，光伏大棚項目太陽能板低端不低于2.5米，受地形限制的，高度非達標支架不得超過全部支架總量的10%(六)集電線路及設備。應根據(jù)用地性質(zhì)、地質(zhì)條件選擇合適的集電線路方案，原則上植被較好地區(qū)應采用架空線路架設，草地、林地、石漠化土地等生態(tài)敏感地區(qū)應禁止使用直埋電纜敷設，盡量減少對植被的破壞，造成水土流失。利用草地或耕地建設光伏電站的，原則上箱變、集中式逆變器禁止使用混凝土基礎本項目35kV箱變布設于場內(nèi)道路附近，35kV箱變至場內(nèi)道路段35kV集電線路采用電纜橋架的方式進行架設，剩余35kV集電線路沿新建的場內(nèi)道路進行敷設，不單獨新增占地，以減少對植被的破壞，降低水土流失。光伏組件至組串式逆變器、組串式逆變器至箱變的集電線路采用電纜橋架的方式進行架設。逆變器安裝在光伏支架上。箱變采用鋼管螺旋樁基礎。符合四、嚴格建設用地管理(一)節(jié)約集約用地。光伏開發(fā)應遵循節(jié)約優(yōu)先的原則，在綜合考慮太陽能資源、場址、環(huán)境等建設條件的同時，應盡量利用未利用地、不占或少占農(nóng)用地。土地利用應嚴格按照國土資源部《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》及相關規(guī)定辦理(二)耕地占用。光伏電站禁止占用基本農(nóng)田，除基于農(nóng)業(yè)設施建設的光伏綜合利用項目外，盡量不占或少占耕地。禁止占用耕地建設純光伏電站。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，其用地手續(xù)應嚴格按照《土地管理法》及國土部門相關規(guī)定辦理(三)林地占用。光伏電站及送出工程占用林地應嚴格按照國家林業(yè)局《國家林業(yè)局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》(林資發(fā)〔2015〕153號)和《關于光伏電站建設使用林地有關問題的復函》(林資發(fā)〔2016〕62號)規(guī)定，避開1級保護林地，不占用或者少占用II級及其以下保護林地，電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地和覆蓋度大于50%的灌木林地。其占用林地應嚴格按照《森林法》及國家林業(yè)局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(第35號令)等相關規(guī)定辦理。(四)草地占用。光伏電站禁止占用基本草地。光伏電站及送出工程占用草地手續(xù)應嚴格按照《草原法》及農(nóng)業(yè)部利用地，未占用農(nóng)用地，正在按照國土資源部《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》及相關規(guī)定辦理土地利用手續(xù)。2、項目未占用永久基本農(nóng)田，未占用耕地。3、項目已避開Ⅰ級保護林地，未占用II級及其以下保護林地。光伏組件陣列未使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地和覆蓋度大于50%的灌木林地。嚴格辦理各類用地手續(xù)。4、本項目未占用基本草原，占用草地手續(xù)嚴格按照《草原法》及農(nóng)業(yè)部門相關規(guī)定辦理?，F(xiàn)已取得理塘縣林業(yè)和草原局于2024年8月28日符合門相關規(guī)定辦理。以理塘縣林草許準〔2024〕61號出具的《臨時占用草原審批同意書》、與2024年8月28日以理塘縣林草許準〔2024〕62號出具的《臨時占用草原審批同意書》。四川省林業(yè)和草原局于2024年8月22日〔2024〕156號出具了《關于準予理塘3#地塊高城光伏項目使用草原的行政許可決定》。綜上所述，本項目的建設與《四川省地面光伏電站規(guī)劃建設指導意表1-7本項目與《中華人民共和國長江保護法》符合性分析一覽表《中華人民共和國長江保護法》相關要求本項目情況是否符合第二十條國家對長江流域國土空間實施用途管制。長江流域縣級以上地方人民政府自然資源主管部門依照國土空間規(guī)劃，對所轄長江流域國土空間實施分區(qū)、分類用途管制。長江流域國土空間開發(fā)利用活動應當符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對不符合國土空間用途管制要求的，縣級以上人民政府自然資源主管部門不得辦理規(guī)劃許可。本項目建設符合理塘縣國土空間用途管制要求，項目建設將依法辦理規(guī)劃許可。符合第二十一條國務院水行政主管部門統(tǒng)籌長江流域水資源合理配置、統(tǒng)一調(diào)度和高效利用，組織實施取用水總量控制和消耗強度控制管理制度。國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標和水污染防治要求，確定長江流域各省級行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標。長江流域水質(zhì)超標的水功能區(qū)，應當實施更嚴格的污染物排放總量削減要求。企業(yè)事業(yè)單位應當按照要求，采取污染物排放總量控制措施。國務院自然資源主管部門負責統(tǒng)籌長江流域新增建設用地總量控制和計劃安排。本項目運營期僅涉及生活用水，不涉及重點污染物排放總量。符合第二十六條國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍，制定本項目不屬于化工園區(qū)和化工項目，不屬于尾礦庫項目。符合河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設，促進岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。第二十七條國務院交通運輸主管部門會同國務院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門在長江流域水生生物重要棲息地科學劃定禁止航行區(qū)域和限制航行區(qū)域。禁止船舶在劃定的禁止航行區(qū)域內(nèi)航行。因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要，在水生生物重要棲息地禁止航行區(qū)域內(nèi)航行的，應當由國務院交通運輸主管部門商國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意，并應當采取必要措施，減少對重要水生生物的干擾。嚴格限制在長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ?；確需整治的，應當經(jīng)科學論證，并依法辦理相關手續(xù)。本項目不涉及航運，未占用生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域。符合第二十八條國家建立長江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。長江流域河道采砂應當依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。本項目不涉及河道采砂。符合第三十四條國家加強長江流域飲用水水源地保護。國務院水行政主管部門會同國務院有關部門制定長江流域飲用水水源地名錄。長江流域省級人民政府水行政主管部門會同本級人民政府有關部門制定本行政區(qū)域的其他飲用水水源地名錄。本項目不涉及飲用水水源地。符合第四十三條國務院生態(tài)環(huán)境主管部門和長江流域地方各級人民政府應當采取有效措施，加大對長江流域的水污染防治、監(jiān)管力度，預防、控制和減少水環(huán)境污染。本項目不涉及各類污水外排。符合第四十九條禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。本項目不涉及傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。符合第五十九條國務院林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對長江流域數(shù)量急劇下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的棲息地、天然集中分布區(qū)、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)制定修復方案和行動計劃，修建遷地保護設施，建立野生動植物遺傳資源基因庫，進行搶救性修復。本項目不涉及急劇下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的棲息地、天然集中分布區(qū)、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)。符合二十、項目建設與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟本項目與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》（川長江辦〔202表1-8與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》符合性分析序號具體要求本項目情況符合1第七條禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。自然保護區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。本項目不涉及自然保護符合2第八條禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝區(qū)資源保護無關的項本項目不涉及風景名勝區(qū)。符合3第九條禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，禁止改建增加排污量的建設項目。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合4第十條飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范擴建排放污染物的投資建設項目；禁止從事對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。符合5第十一條飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。符合6第十二條禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。符合7第二十四條禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。本項目不屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)。符合8第二十六條禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目不屬于高耗能等項目。符合綜上所述，本項目建設與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》（川長江辦項目建設與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單（試行，2022年版）》符合表1-9與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單（試行，2022年版）》符合性分析序號具體要求本項目情況符合1禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不涉及自然保護景名勝區(qū)。符合2禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及飲用水源保護區(qū)。符合3禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、濕地公園。符合4禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于化工園區(qū)和化工項目。符合綜上所述，項目不在長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單內(nèi)，符合《長江經(jīng)濟二十二、與《關于進一步加強生物多樣性保護生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基，為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨特別致的景觀文化。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之——尊重自然，保護優(yōu)先。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替和地帶性分布規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的過度干預，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源實施——健全體制，統(tǒng)籌推進。在黨中央、國務院領導下，發(fā)揮中國生物多樣性保護國家委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善年度工作調(diào)度機制。各成員單位應著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能，聚焦重點區(qū)域、領域和關鍵問題，各司其職，協(xié)調(diào)一致，密切配合，互通信息，有序推進生物多樣性——分級落實，上下聯(lián)動。明確中央和地方生物多樣性保護和管理事權，分級壓實責任。中央層面做好規(guī)劃、立法等頂層設計，制定出臺政策措施、規(guī)劃和技術規(guī)范等，加強對地方工作的指導和支持。地方各——政府主導，多方參與。發(fā)揮各級政府在生物多樣性保護中的主導作用，加大管理、投入和監(jiān)督力度，建立健全企事業(yè)單位、社會組織和公眾參與生物多樣性保護的長效機制，提高社會各界保護生物多樣性的自覺性和參與度，營造全社會共同參與生……到2025年，持續(xù)推進生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和國家戰(zhàn)的本底調(diào)查與評估，構建國家生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的長江水生生物完整性指數(shù)有所改善，生物遺傳資源收集保藏量保持在世界前列，初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機制，基本建立生物多樣性保草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，森生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護，長江水生生物完整性指數(shù)顯著改善，生物遺傳資源獲取與惠益分享、可持續(xù)利用機制全面建立，保護生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局本項目選址區(qū)域不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公益林、濕地公園、生態(tài)保護紅線等，項目優(yōu)化了平面布置，避讓了生態(tài)保護紅線（沙魯里山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線）。本環(huán)評在施工期和運營期表1-10與“甘委發(fā)〔2023〕12號”符合性分析序號甘委發(fā)〔2023〕12號相關要求本項目情況是否符合1（三）發(fā)展目標立足稟賦、搶抓機遇，全力推進全國水風光一體化示范區(qū)和四川省綠電供應戰(zhàn)略高地建設，加快打造國家重要清潔能源基地，實現(xiàn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，“兩江一河”流域水風光一體化示范基地建設成效顯著，全州清潔能源裝機總量超3000萬千瓦，電網(wǎng)建設更加堅強可靠，送出能力超過2200萬千瓦，初步實現(xiàn)水風光互補發(fā)展、網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展，清潔能源供應保障能力顯著提升。水電建造水平持續(xù)鞏固、新能源技術水平持續(xù)提升，風電、地熱、光熱、新型儲能開發(fā)取得階段性進展，清潔能源互補發(fā)展能力顯著提升。著眼搶占未來清潔能源發(fā)展先機，在全省培育六大萬億級產(chǎn)業(yè)中找準甘孜能源比較優(yōu)勢，落實全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，統(tǒng)籌謀劃儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、柔性直流、智能電網(wǎng)發(fā)展，培養(yǎng)清潔能源專業(yè)人才，打造能源科技創(chuàng)新支撐平臺，清潔能源科技創(chuàng)新能力顯著提升。到2035年，能源保障更加安全有力，電力系統(tǒng)更加靈活高效，全國水風光一體化示范區(qū)和四川省綠電供應戰(zhàn)略高地建設成效突顯，國家重要清潔能源基地基本建成。本項目為光伏項目，有利于甘孜州實現(xiàn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。符合22.布局區(qū)域發(fā)展。布局規(guī)劃建設五大區(qū)域清潔能源基地，其中，以雅礱江中游為中心建設水電、光伏、抽蓄為主的中部基地，以鄉(xiāng)城、稻城、得榮縣為中心建設水電、本項目位于雅礱江流域，為光伏建設項目。符合光伏、風電為主的南部基地，以金沙江為中心建設水電、光伏、抽蓄為主的西部基地，以雅礱江上游為中心建設水電、光伏、新型儲能的北部基地，以大渡河為中心建設水電、光伏、風電為主的東部基地。研究謀劃石渠、色達等縣生態(tài)修復治理及清潔能源開發(fā)建設綜合利用。34.加快推進光伏開發(fā)。加快建設兩河口、溪谷、斜卡、古瓦、去學水光互補項目，雅江縣紅星、道孚縣亞日和龔呂等光伏項目。積極推動理塘、鄉(xiāng)城、巴塘、白玉等縣超1000萬千瓦光伏項目。加快推進甘孜州中部、南部地區(qū)新能源發(fā)展，深度挖掘甘孜州北部新能源開發(fā)潛力。力爭“十四五”期間光伏裝機規(guī)模達到2000萬千瓦。本項目位于理塘縣，為光伏建設項目。符合47.科學推進新型儲能發(fā)展。全面推進系統(tǒng)友好型新能源電站建設，規(guī)劃建設“新能源+儲能”設施，對新增光伏、風電發(fā)電項目，原則上按照裝機容量不低于10%、儲能時長2小時以上配置新型儲能設施，為電源頂峰提供備份。有序開發(fā)實施新龍、色達縣“新能源＋新型儲能”重點項目。探索壓縮空氣儲能、全釩液流電池電化學儲能、飛輪儲能等新型儲能技術多元化應用。利用鋰輝石礦富集地優(yōu)勢和飛地園區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)基礎，探索延長電化學儲能產(chǎn)業(yè)鏈條，形成就地就近電力消納。本工程配套建設1座80MW/160MWh儲能電站，本項目光伏電站交流側容量共機容量為光伏裝機容量的10％，儲能時長為2h。符合進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》（甘委發(fā)〔202在風光資源開發(fā)方面協(xié)同‘水風光9能源開發(fā)利用，在資源匯集處布局光伏、風電清潔能源基地；結合水電開發(fā)，規(guī)劃金沙江、雅礱江沿線水風護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔20根據(jù)自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局《關于加強生態(tài)保），法規(guī)的前提下，允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照①管護巡護、保護執(zhí)法、科學研究、調(diào)查監(jiān)測、測繪導航、防災減②原住居民和其他合法權益主體，允許在不擴大現(xiàn)有建設用地、用海用島、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖（不包括投礁型海洋牧場、圍海③經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘、標本采集和④按規(guī)定對人工商品林進行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、建設生物防火隔離帶等為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐⑤不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關規(guī)劃的配⑥必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施、通訊和防洪、供水設施建設和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的⑦地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦已依法設立的油氣探礦權繼續(xù)勘查活動，可辦理探礦權延續(xù)、變更（不含擴大勘查區(qū)塊范圍）、保留、注銷，當發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源并探明儲量時，可將開采擬占用的地表或海域范圍依照國家相關規(guī)定調(diào)出生態(tài)保護紅線；已依法設立的油氣采礦權不擴大用地用海范圍，繼續(xù)開采，可辦理采礦權延續(xù)、變更（不含擴大礦區(qū)范圍）、注銷；已依法設立的礦泉水和地熱采礦權，在不超出已經(jīng)核定的生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設施的前提下繼續(xù)開采，可辦理采礦權延續(xù)、變更（不含擴大礦區(qū)范圍）、注銷；已依法設立和新立鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權開展勘查活動，可辦理探礦權登記，因國家戰(zhàn)略需要開展開采活動的，可辦理采礦權登記。上述勘查開采活動，應落實減緩生態(tài)環(huán)境影響措施，嚴格執(zhí)行綠色勘查、開采及礦山環(huán)境生態(tài)修⑧依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護修復專項規(guī)劃開展的生態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》的通知（川自然資發(fā)《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》的通知（川自然資發(fā)①嚴格限定對生態(tài)保護紅線功能不造成破壞的有限人為活動類型。生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)自然公園、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、世界遺產(chǎn)地等特定區(qū)域，嚴格依照相關的法律法規(guī)和文件規(guī)定執(zhí)行，在用根據(jù)疊圖可知，項目的用地紅線距離生態(tài)保護紅線（沙魯里山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線）較近甚至緊鄰生態(tài)保護紅線，項目主體設計目前本項目臨近生態(tài)保護紅線區(qū)域光伏陣列布置用地紅線與沙魯里生態(tài)線范圍內(nèi)，采取嚴格措施確保施工期、運營期工作人員、廢水、固體廢棄物等均不進入生態(tài)保護紅線，因此項目建設與《關于加強生態(tài)保護紅2024年6月5日，四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室發(fā)布了《四川省生態(tài)環(huán)境本項目對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果中的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境管控單元和生態(tài)環(huán)境準入清單的符合性分析如本項目首先需明確環(huán)境管控單元，然后再進行生態(tài)環(huán)境準入清單符根據(jù)《甘孜州生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于公布甘孜州生態(tài)環(huán)境《甘孜州生態(tài)環(huán)境保護委員會關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（甘），情況，全州共劃定綜合環(huán)境管控單元60個，分為優(yōu)先保護單元、重點管將全州行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類環(huán)境管控單元，落實生態(tài)保護、環(huán)境質(zhì)量目標、資源利用管控要求，構建尺度合理、層次清晰的環(huán)境分區(qū)管控體系。劃分依據(jù)見表1-12甘孜州環(huán)境管控分區(qū)表類別具體包括內(nèi)容優(yōu)先保護單元劃分優(yōu)先保護單元21個，占全州國土面積的76.97%，主要為以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，保護生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、生物多樣性保護重要區(qū)、優(yōu)先保護岸線等。應以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)要求，嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)功能不降低。重點管控單元劃分重點管控單元21個，占全州國土面積的0.16%，主要為涉及水、大氣、土壤、自然資源等環(huán)境要素重點管控的區(qū)域。其中，城鎮(zhèn)重點管控單元18個，包括18個縣（市）中心城區(qū)；工業(yè)重點管控單元，包括康瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)—康定片區(qū)、康瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)—瀘定片區(qū)、甘孜州康南特色農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)。應針對性的加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污染物排放控制和環(huán)境風險防控，針對縣（市）生態(tài)環(huán)境問題和園區(qū)特點，提出環(huán)境管控要求。一般管控單元劃分一般管控單元18個，占全州國土面積的22.87%，主要為除優(yōu)先保護單元和重點管控單元以外的其他區(qū)域。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，重點加強城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活污染治理，以及礦產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)旅游、農(nóng)牧業(yè)等重點行業(yè)分類管控。根據(jù)四川政務服務網(wǎng)“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析”，本項目屬于間，由于本項目占地面積較大，本次查詢選取了有代表性的點位，共涉及到環(huán)境管控單元如下，具體涉及到管控單元見下表。圖1-1生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析查詢結果（查詢?nèi)掌?024年8月23日）表1-13本項目涉及的環(huán)境管控單元一覽表管控類型環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元涉及的要素名稱理塘縣環(huán)境綜合管控單元優(yōu)先保護單元ZH51333410001四川格木自然保護區(qū)、四川海子山國家級自然保護區(qū)、四川扎嘎神山自然保護區(qū)、理塘擦若溪風景名勝區(qū)、四川理塘無量河濕地公園、奪曲河卡灰村水源地、理塘縣奪曲湖水庫水源地、生態(tài)功能重要區(qū)(生物多樣性維護重要區(qū)、水土保持功能重要區(qū)、水源涵養(yǎng)重要區(qū))、生物多樣性維護重要區(qū)環(huán)境綜合管控單元一般管控單元ZH5133343001環(huán)境綜合管控單元一般管控單元生態(tài)空間分區(qū)一般生態(tài)空間YS5133341130044生態(tài)優(yōu)先保護區(qū)（一般生態(tài)空間）44水環(huán)境一般管控區(qū)YS5133343210001理塘河（無量河）-理塘縣-雄壩鄉(xiāng)無量河大橋-控制單元大氣環(huán)境一般管控區(qū)YS5133343310001理塘縣大氣環(huán)境一般管控區(qū)塘縣奔戈鄉(xiāng)，涉及5個管控單元，其中涉及優(yōu)先保護單元1個（管控單元編號：ZH51333410001），涉及一般管控單元4個（管控單元編號：ZH5133343001、YS5），★★本項目圖1-2甘孜州環(huán)境管控單元分布圖圖1-3項目與管控單元相對位置圖從四川政務服務網(wǎng)“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析”查詢結果可知，名稱：涉及到四川格木自然保護區(qū)、四川海子山國家級自然保護區(qū)、四川扎嘎神山自然保護區(qū)、理塘擦若溪風景名勝區(qū)、四川理塘無量河濕地公園、奪曲河卡灰村水源地、理塘縣奪曲湖水庫水源地、生態(tài)功能重要物多樣性維護重要區(qū)。根據(jù)導出的環(huán)境管控單元涉及的要素向相關部門逐一排查，本項目用地范圍均不涉及上述敏感要素。理塘縣自然資源和是否涉及三區(qū)三線、壓覆礦等敏感因素的復函》，明確項目內(nèi)的光伏方陣、升壓站、棄土場、內(nèi)部道路等各區(qū)域不涉及生態(tài)保護紅線（生態(tài)功能重要區(qū)）、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及耕地、壓覆礦產(chǎn)、塘縣林業(yè)和草原局于2024年9月3日出具了《關于申請核實理塘3#地塊高城光伏項目是否涉及自然遺產(chǎn)地、公益林地、基本草原等敏感因素的復函》，明確項目建設區(qū)域坐標范圍內(nèi)不占用自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和棲息地、天然喬木林（竹林）地、一級國家公益林、二級國家公益林及基本草原，涉及一般草地，原則同意該選址方案；理塘縣人民政府于2024年8月9日出具了《關于證明理塘3#地塊高城光伏項目擬征占用草原權屬的函》，明確項目征占用草原權屬為國家所有，由所在村村民共同使用，且不屬于基本草原；根據(jù)甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局出具的文項目的用地紅線距離生態(tài)保護紅線（沙魯里山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線）較近甚至緊鄰生態(tài)保護紅線，項目主體設計對臨近生態(tài)保護紅線態(tài)保護紅線區(qū)域光伏陣列布置用地紅線與沙魯里生態(tài)保護紅線最近距離本項目建設地點位于甘孜州理塘縣奔戈鄉(xiāng)，理塘縣自然資源和規(guī)劃涉及三區(qū)三線、壓覆礦等敏感因素的復函》，明確項目內(nèi)的光伏方陣、升壓站、棄土場、內(nèi)部道路等各區(qū)域不涉及生態(tài)保護紅線（生態(tài)功能重要區(qū)）、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及耕地、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)項目與四川省政務服務網(wǎng)生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析見下表所表1-14生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析一覽表“三線一單”的具體要求項目對應情況介紹符合性分析類別對應管控要求四川格木自然保護區(qū)、四川海子山國家級自然保護區(qū)、四川扎嘎神山自然保護區(qū)、理塘擦若溪風景名勝區(qū)、四川理塘無量河濕地公園、奪曲河卡灰村水源地、理塘縣奪曲湖水庫水源地、生態(tài)功能重要區(qū)(生物多樣性維護重要區(qū)、水土保持功能重要區(qū)、水源涵養(yǎng)重要區(qū))、生物多樣性維-ZH51333410001甘孜州普適性清單空間布局約束空間布局約束：禁止開發(fā)建設活動的要求1、生態(tài)保護紅線：生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）中規(guī)定的十類對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。2、自然保護地及飲用水水源地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)——2.1自然保護區(qū)1）禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）嚴禁開設與保護方向不一致的參觀、旅游項目。（3）禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外）。（4）核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)禁止建設任何生產(chǎn)設施，實驗區(qū)內(nèi)不得建設污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設施，建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。（5）內(nèi)部未分區(qū)的，依照條例有關核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。2.2風景名勝區(qū)：（1）禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等活動。（2）禁止修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施，或其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害風景名勝區(qū)生態(tài)、公共安全的建筑物和構筑物。（3）禁止違反規(guī)劃在區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物，已經(jīng)建設的按照規(guī)劃逐步遷出。（4）在風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶不得設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項目、設施。（5）在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設旅館、招待所、休療養(yǎng)機構、生活區(qū)以及其他影響觀瞻或污染環(huán)境的工程設施，已經(jīng)建設的按照規(guī)劃逐步遷出。（6）重要景點上除必需的保護設施外，不得興建其他工程設施。（7）禁止任何單位和個人在區(qū)內(nèi)從事開山采石、圍湖造田、開荒等活動；禁止超過風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的容量接待游客。2.3森林公園：1、禁止擅自在國家級森林自然公園內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場、風力光伏電場等不符合管控要求的開發(fā)活動。2、禁止違規(guī)侵占國家級森林自然公園，排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。3、國家級森林自然公園按照一般控制區(qū)管理。4、國家級森林空間布局約束：禁止開發(fā)建設活動的要求1、本項目不涉及生態(tài)保護紅2、本項目不涉及自然保護地及飲用水水源地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；3、本項目不涉及基本農(nóng)田；4、本項目不涉及毀林、毀草開墾。（2）不屬于在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。（3）不屬于過度放牧行業(yè)。（4）不屬于在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動；5、本項目不涉及大熊貓國家公園；6、本項目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫磷石膏庫項目；7、本項目不涉及四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)。限制開發(fā)建設活動的要求1、本項目不涉及自然保護地及飲用水水源地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；2、本項目不涉及基本農(nóng)田；3、本項目不屬于陡坡墾殖和超載過牧；不屬于礦山類項目。（2）項目采取嚴格的水土保持和生態(tài)恢復措施，防止?jié)竦赝嘶?、草地退化、沙化；本項目盡量保護林草植被，防符合自然公園范圍內(nèi)除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：（1）自然公園內(nèi)居民和其他合法權益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設施建設。（2）符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設施建設。（3）符合生態(tài)保護紅線管控要求的其他活動和設施建設。（4）法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動。2.4地質(zhì)公園:（1）禁止在保護區(qū)內(nèi)及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動。（2）未經(jīng)管理機構批準，禁止在保護區(qū)范圍內(nèi)采集標本和化石。（3）禁止在保護區(qū)內(nèi)修建與地質(zhì)遺跡保護無關的廠房或其他建筑設施。2.5世界自然遺產(chǎn)地1）禁止建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設施。（2）禁止開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動。（3）禁止修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設施。（4）禁止設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。（5）禁止在核心保護區(qū)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等建筑物、構筑物和其他設施。（6）禁止在緩沖區(qū)未經(jīng)省人民政府世界遺產(chǎn)行政主管部門審核進行建設。（7）禁止其他損害或者破壞世界遺產(chǎn)真實性和完整性的行為。2.6飲用水水源地1）禁止設置排污口。（2）禁止在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。（3）禁止在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。（4）禁止在二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。（5）禁止在準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，改建建設項目，不得增加排污量。2.7水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：（1）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事圍河（湖）造田、造地工程。（2）禁止新建排污口。（3）四川省境內(nèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實行全年禁漁。（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈、垂釣、挖砂采石以及其他可能對保護區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動。3、基本農(nóng)田1）禁止在區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。（2）禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。4、水土保持功能及生物多樣性保護重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)1）禁止毀林、毀草開墾。（2）禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。（3）禁止過度放牧。（4）禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。5、大熊貓國家公園：大熊貓國家公園按照管理目標、用途及管控強度止自然開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞或不利影響。（3）本項目不屬于土地資源高消耗產(chǎn)業(yè)；4、本項目不涉及極高風險區(qū)地質(zhì)災害隱患點；本項目正在開展專題地質(zhì)災害風險調(diào)查評價，并將提出相應的風險管控措施；5、本項目不屬于航道整治工程。不符合空間布局要求活動的退出要求1、本項目不屬于已有礦業(yè)權項目；（2）本項目不屬于現(xiàn)有不符合要求和規(guī)劃、造成污染或破壞的設施。其他空間布局約束要求：本項目位于生態(tài)保護紅線外，項目位于生態(tài)優(yōu)先保護區(qū)（一般生態(tài)空間）44，本項目正在辦理合法手續(xù)，項目施工與運營期污染物排放不會超標，環(huán)境風險可控。本項目未位于國家公園內(nèi)。劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，納入生態(tài)保護紅線管理，實行差別化用途管制，具體范圍由大熊貓國家公園總體規(guī)劃界定。核心保護區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關活動外原則上禁止人為活動。一般控制區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關活動外原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性項目建設活動。6、禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)選址建設尾礦庫、冶煉渣庫磷石膏庫。7、四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)：禁止在世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)實施以下行為：1、建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設施；2、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)范圍內(nèi)進行開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動；3、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)范圍內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設施；4、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；5、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等建筑物、構筑物和其他設施；6、在世界遺產(chǎn)保護區(qū)、緩沖區(qū)未經(jīng)省人民政府世界遺產(chǎn)行政主管部門審核進行建設；7、其他損害或者破壞世界遺產(chǎn)真實性和完整性的行為。限制開發(fā)建設活動的要求1、自然保護地及飲用水水源地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)——2.1自然保護區(qū)1）因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應先向管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準，其中進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。（2）因教學科研目的需要進入緩沖區(qū)從事非破壞性科學研究、教學實習和標本采集活動的，應先向管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。（3）在實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動，由管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。（4）在實驗區(qū)內(nèi)建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。（5）必須符合自然保護區(qū)總體規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃控制旅游容量。2.2風景名勝區(qū)：（1）在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目選址方案應報省政府建設主管部門核準。（2）在風景名勝區(qū)中設置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂等活動，從事改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動以及其他影響生態(tài)和景觀的活動，應當經(jīng)管理機構審核后依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準。（3）區(qū)內(nèi)建設項目應當符合規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，進行建設活動的建設單位、施工單位應制定污染防治和水土保持方案并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。2.3水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)1）在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)附近新建、改建、擴建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。（2）區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設等工程建設的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)外從事可能損害保護區(qū)功能的工程建設活動的，應按照國家有關規(guī)定編制建設項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。2.4濕地公園：（1）在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運等利用活動，應當避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。（2）地方各級人民政府應當嚴格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動，減輕對濕地及其生物多樣性的不利影響。（3）地方各級人民政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進行分類指導，鼓勵單位和個人開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。（4）國家級濕地自然公園按照一般控制區(qū)管理。（5）國家級濕地自然公園范圍內(nèi)除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：①自然公園內(nèi)居民和其他合法權益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設施建設。②符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設施建設。③符合生態(tài)保護紅線管控要求的其他活動和設施建設。④法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動。2、基本農(nóng)田1）一般建設項目不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法報批。（2）嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。3、水土保持功能及生物多樣性保護重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)1）限制陡坡墾殖和超載過牧；加強對能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設項目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復力度。（2）防止?jié)竦赝嘶?、草地退化、沙化；保護林草植被，防止自然和旅游資源開發(fā)以及畜牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞或不利影響。（3）限制土地資源高消耗產(chǎn)業(yè)在水土保持生態(tài)功能區(qū)發(fā)展。4、地質(zhì)災害隱患點1）原則上極高風險區(qū)不應開展大規(guī)模城鎮(zhèn)和工程建設，有序引導人口、經(jīng)濟向低風險區(qū)聚集。（2）地質(zhì)災害中和低風險區(qū)開發(fā)利用時，應開展專題地質(zhì)災害風險調(diào)查評價，并提出相應的風險管控措施。5、其他限制開發(fā)建設活動要求1）嚴格限制在長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ?；確需整治的，應當經(jīng)科學論證，并依法辦理相關手續(xù)。（2）尚未明確管理要求的一般生態(tài)空間，限制有損主導生態(tài)服務功能的開發(fā)建設活動。不符合空間布局要求活動的退出要求已有礦業(yè)權與生態(tài)保護紅線、自然保護地等禁止或限制開發(fā)區(qū)域重疊的，要按相關要求主動退出或避讓。對現(xiàn)有不符合要求和規(guī)劃、造成污染或破壞的設施，應限期治理或退出。其他空間布局約束要求園區(qū)外企業(yè)：位于生態(tài)保護紅線內(nèi)的園區(qū)外企業(yè)，對應縣（市）政府應按照相關要求責令關停并退出。位于一般生態(tài)空間內(nèi)的園區(qū)外企業(yè)，符合所在自然保護地管理規(guī)定、具有合法手續(xù)且污染物排放及環(huán)境風險符合管理要求的企業(yè)，可繼續(xù)保留，要求污染物排放只降不增，需進一步加強日常環(huán)保監(jiān)管；允許開展以提升生態(tài)安全和環(huán)境保護水平為目的的改建，引導企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技改升級等方式，適時搬遷；不具備合法手續(xù)或污染物排放超標、環(huán)境風險不可控的企業(yè)，對應各縣（市）政府應按照相關要求責令整改、情