2020年海南省社區(qū)工作者公開招聘考試《綜合基礎(chǔ)知識》考點(diǎn)精講及典型題（含歷年練習(xí)題）詳解社區(qū)概述社區(qū)的概念社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。在中國，城市社區(qū)一般指街道、居委會，農(nóng)村社區(qū)則指鄉(xiāng)、村。社區(qū)包含了一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化、一定類型的組織。社區(qū)的基本要素1.人口要素：社區(qū)人口是社區(qū)活動和生活的主體，人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布等因素會影響社區(qū)的發(fā)展。例如，老齡化程度較高的社區(qū)，對養(yǎng)老服務(wù)的需求就會相對較大。2.地域要素：是社區(qū)存在和發(fā)展的前提，它為社區(qū)成員提供了活動的空間和場所。不同地域的社區(qū)，其地理環(huán)境、資源狀況等會影響社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式。3.組織要素：社區(qū)內(nèi)的各種組織，如社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、社會組織等，它們在社區(qū)的管理、服務(wù)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。4.文化要素：社區(qū)文化是社區(qū)成員在長期的共同生活中形成的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等。它具有凝聚、導(dǎo)向和傳承等功能，能夠增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和認(rèn)同感。5.心理要素：社區(qū)成員對所在社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和參與意識等心理因素，是社區(qū)形成和發(fā)展的重要動力。社區(qū)的功能1.經(jīng)濟(jì)生活功能：社區(qū)為居民提供了就業(yè)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動的場所，一些社區(qū)還發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.社會化功能：社區(qū)是居民社會化的重要場所，通過社區(qū)教育、文化活動等，幫助居民學(xué)習(xí)社會規(guī)范、價(jià)值觀念和生活技能。3.社會控制功能：社區(qū)通過制定規(guī)則、道德約束等方式，維護(hù)社區(qū)的秩序和穩(wěn)定，確保社區(qū)成員的行為符合社會規(guī)范。4.社會福利保障功能：社區(qū)為弱勢群體提供了基本的生活保障和福利服務(wù)，如低保救助、殘疾人康復(fù)服務(wù)等。5.社會參與功能：社區(qū)為居民提供了參與社區(qū)事務(wù)和社會活動的機(jī)會，增強(qiáng)了居民的民主意識和社會責(zé)任感。社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)的概念社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。社區(qū)建設(shè)的基本原則1.以人為本，服務(wù)居民：把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足居民的需求。2.資源共享，共駐共建：整合社區(qū)內(nèi)的各種資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，共同參與社區(qū)建設(shè)。3.責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序：明確社區(qū)建設(shè)中各主體的職責(zé)和權(quán)力，建立健全社區(qū)管理體制，確保社區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。4.擴(kuò)大民主，居民自治：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障居民的民主權(quán)利，讓居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理。5.因地制宜，循序漸進(jìn)：根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況，制定適合本社區(qū)的建設(shè)方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容1.社區(qū)組織建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會等組織建設(shè)，提高社區(qū)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.社區(qū)服務(wù)建設(shè)：建立健全社區(qū)服務(wù)體系，提供多樣化的服務(wù)，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。3.社區(qū)文化建設(shè)：開展豐富多彩的文化活動，弘揚(yáng)社區(qū)文化，提高居民的文化素質(zhì)和生活品味。4.社區(qū)環(huán)境建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作，改善社區(qū)的居住環(huán)境。5.社區(qū)治安建設(shè)：建立健全社區(qū)治安防控體系，維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)的意義1.促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定：通過解決社區(qū)內(nèi)的矛盾和問題，增強(qiáng)社區(qū)成員之間的溝通和交流，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。2.提高居民生活質(zhì)量：為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的生活環(huán)境，滿足居民的物質(zhì)和文化需求。3.推動城市現(xiàn)代化建設(shè)：社區(qū)是城市的基本單元，社區(qū)建設(shè)的好壞直接影響城市的整體形象和發(fā)展水平。4.加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)：讓居民參與社區(qū)事務(wù)的管理，提高居民的民主意識和參與能力，推動基層民主政治建設(shè)。社區(qū)治理社區(qū)治理的概念社區(qū)治理是指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營利組織、非營利組織等基于市場原則、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，協(xié)調(diào)合作，有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過程與機(jī)制。社區(qū)治理的主體1.政府：政府在社區(qū)治理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，通過制定政策、提供資金等方式，引導(dǎo)和支持社區(qū)治理工作。2.社區(qū)組織：如社區(qū)黨組織、居委會等，是社區(qū)治理的重要力量，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)。3.居民：居民是社區(qū)治理的主體之一，他們通過參與社區(qū)活動、表達(dá)訴求等方式，參與社區(qū)治理。4.社會組織：社會組織具有專業(yè)性和靈活性的特點(diǎn)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)提供多樣化的服務(wù)，參與社區(qū)治理。5.企業(yè)：企業(yè)可以通過投資、捐贈等方式參與社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)治理提供資源和支持。社區(qū)治理的模式1.政府主導(dǎo)型治理模式：政府在社區(qū)治理中占據(jù)主導(dǎo)地位，對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全面管理和控制。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠迅速有效地解決社區(qū)問題，但可能會抑制社區(qū)組織和居民的積極性。2.社區(qū)自治型治理模式：強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展，政府的干預(yù)較少。這種模式能夠充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性和創(chuàng)造性，但可能會面臨資源不足等問題。3.合作型治理模式：政府、社區(qū)組織、居民等多元主體共同參與社區(qū)治理，通過合作協(xié)商的方式解決社區(qū)問題。這種模式能夠整合各方資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐1.智慧社區(qū)建設(shè)：利用信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的智能化和信息化，提高社區(qū)治理的效率和水平。2.社會組織參與社區(qū)治理：培育和發(fā)展社會組織，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)治理注入新的活力。3.居民議事協(xié)商制度：建立居民議事協(xié)商平臺，讓居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，促進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)。社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)的概念社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容1.公共服務(wù)：包括社區(qū)教育、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化體育等服務(wù)，由政府或相關(guān)部門提供。2.便民利民服務(wù)：如社區(qū)商業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、維修服務(wù)等，滿足居民日常生活的需求。3.志愿服務(wù)：由志愿者為社區(qū)內(nèi)的弱勢群體和有需要的居民提供的無償服務(wù)。4.社區(qū)就業(yè)服務(wù)：為社區(qū)居民提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)居民就業(yè)。社區(qū)服務(wù)的方式1.政府購買服務(wù)：政府通過招標(biāo)等方式，向社會組織、企業(yè)等購買社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。2.社區(qū)自助和互助服務(wù)：鼓勵社區(qū)居民之間開展自助和互助活動，如鄰里互助、社區(qū)志愿者服務(wù)等。3.市場化服務(wù)：引入市場機(jī)制，讓企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)，提供多樣化的服務(wù)產(chǎn)品。社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢1.專業(yè)化：社區(qū)服務(wù)將越來越專業(yè)化，服務(wù)人員需要具備專業(yè)的知識和技能。2.信息化：利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的信息化管理和服務(wù)，提高服務(wù)的便捷性和效率。3.多元化：社區(qū)服務(wù)的主體和內(nèi)容將更加多元化，滿足不同居民的需求。4.個(gè)性化：根據(jù)居民的個(gè)性化需求，提供定制化的服務(wù)。社會工作基礎(chǔ)知識社會工作的概念社會工作是秉持利他主義價(jià)值觀，以科學(xué)知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)方法，幫助有需要的困難群體，解決其生活困境問題，協(xié)助個(gè)人及其社會環(huán)境更好地相互適應(yīng)的職業(yè)活動。社會工作的目標(biāo)1.服務(wù)對象層面的目標(biāo)：解救危難、緩解困難、激發(fā)潛能、促進(jìn)發(fā)展。2.社會層面的目標(biāo)：解決社會問題、促進(jìn)社會公正。社會工作的價(jià)值觀1.服務(wù)大眾：將服務(wù)社會中有需要的困難人群作為自己的首要任務(wù)。2.踐行社會公正：追求社會公平正義，致力于消除社會不平等現(xiàn)象。3.強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值：尊重服務(wù)對象的人格和權(quán)利，相信他們有改變的能力。4.注重服務(wù)中人與人之間關(guān)系的重要性：建立良好的專業(yè)關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)對象的改變。5.待人真誠和守信：以真誠的態(tài)度對待服務(wù)對象，遵守承諾。6.注重能力培養(yǎng)和再學(xué)習(xí)：不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。社會工作的專業(yè)方法1.個(gè)案工作：運(yùn)用專業(yè)的知識、方法和技巧，通過一對一的專業(yè)服務(wù)，幫助個(gè)人或家庭解決問題，促進(jìn)其發(fā)展。2.小組工作：通過組織小組活動，促進(jìn)小組成員之間的互動和交流，幫助他們解決共同的問題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和小組的發(fā)展。3.社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，通過組織社區(qū)居民參與集體行動，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。社區(qū)相關(guān)政策法規(guī)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》1.居民委員會的性質(zhì)：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.居民委員會的任務(wù)：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社會治安；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。3.居民委員會的選舉：居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期五年，其成員可以連選連任?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》1.村民委員會的性質(zhì)：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2.村民委員會的任務(wù)：辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.村民委員會的選舉：村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。社區(qū)服務(wù)相關(guān)政策國家出臺了一系列支持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策，如鼓勵社會力量參與社區(qū)服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提高社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)等，以推動社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和多元化發(fā)展。公文寫作公文的概念和特點(diǎn)公文是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等在公務(wù)活動中，為行使職權(quán)、處理公務(wù)而制作的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。公文具有政治性、法定性、規(guī)范性、時(shí)效性等特點(diǎn)。公文的種類1.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。2.決定：適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。4.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。5.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。6.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。7.議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。8.報(bào)告：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。9.請示：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。10.批復(fù)：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。11.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。12.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。13.紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。公文的格式公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。不同類型的公文，其格式要求可能會有所不同。公文寫作的基本要求1.內(nèi)容準(zhǔn)確：公文的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合實(shí)際情況，避免虛假和錯(cuò)誤信息。2.格式規(guī)范：嚴(yán)格按照公文的格式要求進(jìn)行寫作，確保公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。3.語言簡潔：公文的語言要簡潔明了，避免冗長和復(fù)雜的表述，提高公文的可讀性和傳達(dá)效率。4.邏輯嚴(yán)密：公文的內(nèi)容要邏輯嚴(yán)密，層次分明，條理清晰，便于讀者理解和執(zhí)行。時(shí)事政治國內(nèi)時(shí)事關(guān)注國內(nèi)重大政策的出臺和實(shí)施，如國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、民生保障政策、科技創(chuàng)新政策等。了解國內(nèi)發(fā)生的重大事件，如重要會議的召開、重大體育賽事、自然災(zāi)害的應(yīng)對等。國際時(shí)事關(guān)注國際形勢的變化，如國際關(guān)系的調(diào)整、國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、全球性問題的解決等。了解國際上發(fā)生的重大事件，如國際沖突、國際合作項(xiàng)目、國際組織的活動等。典型題（含歷年練習(xí)題）詳解單項(xiàng)選擇題1.社區(qū)建設(shè)的基本原則不包括（）A.以人為本，服務(wù)居民B.資源共享，共駐共建C.強(qiáng)制推進(jìn)，快速發(fā)展D.因地制宜，循序漸進(jìn)答案：C。社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以人為本、服務(wù)居民，資源共享、共駐共建，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序，擴(kuò)大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進(jìn)等原則，而不是強(qiáng)制推進(jìn)、快速發(fā)展。2.下列不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（）A.社區(qū)教育B.社區(qū)商業(yè)服務(wù)C.社區(qū)治安巡邏D.社區(qū)旅游開發(fā)答案：D。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容包括公共服務(wù)（如社區(qū)教育）、便民利民服務(wù)（如社區(qū)商業(yè)服務(wù)）、志愿服務(wù)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)等，社區(qū)治安巡邏也屬于社區(qū)服務(wù)范疇，而社區(qū)旅游開發(fā)一般不屬于社區(qū)服務(wù)的常規(guī)內(nèi)容。多項(xiàng)選擇題1.社區(qū)治理的主體包括（）A.政府B.社區(qū)組織C.居民D.社會組織E.企業(yè)答案：ABCDE。社區(qū)治理的主體包括政府、社區(qū)組織、居民、社會組織和企業(yè)等多元主體，它們共同參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的良好發(fā)展。2.社會工作的專業(yè)方法有（）A.個(gè)案工作B.小組工作C.社區(qū)工作D.心理治療E.法律援助答案：ABC。社會工作的專業(yè)方法主要包括個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作，心理治療和法律援助不屬于社會工作的專業(yè)方法范疇。簡答題1.簡述社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。答：社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：（1）社區(qū)組織建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會等組織建設(shè)，提高社區(qū)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）社區(qū)服務(wù)建設(shè)：建立健全社區(qū)服務(wù)體系，提供多樣化的服務(wù)，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。（3）社區(qū)文化建設(shè)：開展豐富多彩的文化活動，弘揚(yáng)社區(qū)文化，提高居民的文化素質(zhì)和生活品味。（4）社區(qū)環(huán)境建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作，改善社區(qū)的居住環(huán)境。（5）社區(qū)治安建設(shè)：建立健全社區(qū)治安防控體系，維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。2.簡述公文寫作的基本要求。答：公文寫作的基本要求如下：（1）內(nèi)容準(zhǔn)確：公文的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合實(shí)際情況，避免虛假和錯(cuò)誤信息。（2）格式規(guī)范：嚴(yán)格按照公文的格式要求進(jìn)行寫作，確保公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（3）語言簡潔：