2015年國家公務員考試《申論》模擬試卷六2015年國家公務員考試《申論》模擬試卷六給定資料資料1近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，城市規(guī)模急劇擴張。然而，在這一過程中，城市管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中城市公共安全問題尤為突出。城市公共安全涉及到城市生產(chǎn)生活的各個方面，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。這些事件一旦發(fā)生，往往會給城市帶來巨大的損失，影響城市的正常運行和居民的生命財產(chǎn)安全。以城市火災為例，近年來我國城市火災事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。一些老舊城區(qū)由于建筑密度大、消防設施老化等原因，火災隱患尤為突出。同時，一些城市的地下空間、大型商場、娛樂場所等人員密集場所，也存在著消防通道不暢、消防設施配備不足等問題，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。此外，城市交通擁堵問題也日益嚴重。隨著城市機動車保有量的不斷增加，城市道路資源日益緊張，交通擁堵已經(jīng)成為城市發(fā)展的瓶頸。交通擁堵不僅影響了城市居民的出行效率，還增加了交通事故的發(fā)生概率，給城市公共安全帶來了隱患。資料2在城市公共安全管理方面，政府一直發(fā)揮著主導作用。各級政府制定了一系列的政策法規(guī)，加強了對城市公共安全的監(jiān)管和管理。例如，一些城市出臺了消防安全管理條例，加強了對消防安全的檢查和整治；一些地方政府加強了對食品藥品安全的監(jiān)管，加大了對違法違規(guī)行為的打擊力度。同時，政府還加大了對城市公共安全基礎設施建設的投入。在城市建設過程中，加強了對消防設施、排水系統(tǒng)、交通信號等基礎設施的建設和改造，提高了城市應對公共安全事件的能力。然而，政府在城市公共安全管理中也面臨著一些問題。一方面，由于城市公共安全管理涉及到多個部門，存在著職責不清、協(xié)調不暢等問題，導致在應對公共安全事件時，難以形成有效的合力。另一方面，政府的管理手段相對單一，主要依靠行政手段進行管理，缺乏市場機制和社會力量的參與。資料3近年來，社會組織在城市公共安全管理中逐漸發(fā)揮著重要作用。一些環(huán)保組織通過開展環(huán)保宣傳活動，提高了城市居民的環(huán)保意識，減少了環(huán)境污染對城市公共安全的影響。一些志愿者組織在災害發(fā)生時，積極參與救援和救助工作，為受災群眾提供了幫助。例如，在某城市發(fā)生地震后，當?shù)氐闹驹刚呓M織迅速組織志愿者前往災區(qū)，參與地震救援和受災群眾的安置工作。他們協(xié)助救援隊伍進行救援工作，為受災群眾提供食品、飲用水和醫(yī)療救助等物資，為抗震救災工作做出了重要貢獻。此外，一些專業(yè)的社會組織還為城市公共安全管理提供了技術支持和咨詢服務。一些安全評估機構可以對城市的公共安全狀況進行評估，為政府制定公共安全政策提供科學依據(jù)；一些應急救援培訓機構可以為城市應急救援人員提供培訓，提高他們的應急救援能力。資料4城市居民是城市的主體，他們的安全意識和自我保護能力直接關系到城市公共安全水平的高低。然而，目前我國城市居民的安全意識仍有待提高。一些居民在日常生活中缺乏安全意識，不遵守交通規(guī)則、亂扔煙頭、私拉亂接電線等現(xiàn)象較為普遍，這些行為給城市公共安全帶來了隱患。同時，城市居民的自我保護能力也相對較弱。在面對公共安全事件時，一些居民不知道如何正確應對，缺乏必要的應急知識和技能。例如，在發(fā)生火災時，一些居民不知道如何使用滅火器、如何逃生等，導致一些不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了提高城市居民的安全意識和自我保護能力，一些城市開展了安全宣傳教育活動。通過舉辦安全知識講座、發(fā)放安全宣傳資料、開展應急演練等方式，向城市居民普及安全知識和應急技能，提高了城市居民的安全意識和自我保護能力。資料5隨著信息技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術在城市公共安全管理中的應用越來越廣泛。通過大數(shù)據(jù)分析，可以對城市公共安全事件進行預測和預警，提前采取措施，減少公共安全事件的發(fā)生。例如，通過對城市交通流量、氣象數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等進行分析，可以預測交通事故、自然災害等公共安全事件的發(fā)生概率，為政府制定應對措施提供參考。物聯(lián)網(wǎng)技術可以實現(xiàn)對城市公共安全設施的實時監(jiān)測和管理。通過在城市的消防設施、排水系統(tǒng)、交通信號等設施上安裝傳感器，可以實時監(jiān)測這些設施的運行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時進行預警和處理。云計算技術可以為城市公共安全管理提供強大的計算能力和數(shù)據(jù)存儲能力。通過建立城市公共安全數(shù)據(jù)云平臺，可以對城市公共安全數(shù)據(jù)進行集中管理和分析，為政府決策提供支持。資料6國外在城市公共安全管理方面積累了豐富的經(jīng)驗。以日本為例，日本是一個地震多發(fā)國家，為了應對地震災害，日本政府制定了完善的地震災害應對預案，加強了對地震災害的監(jiān)測和預警。同時，日本還致力于提高國民的地震安全意識和自我保護能力，通過開展地震應急演練、發(fā)放地震安全宣傳資料等方式，向國民普及地震安全知識和應急技能。在城市規(guī)劃方面，日本注重提高城市的抗震能力。在城市建設過程中，加強了對建筑物的抗震設計和施工管理，確保建筑物在地震發(fā)生時能夠保持穩(wěn)定。此外，日本還建立了完善的應急救援體系，在地震發(fā)生時能夠迅速開展救援和救助工作。美國在城市公共安全管理方面也非常注重技術創(chuàng)新。美國利用先進的信息技術，建立了完善的城市公共安全監(jiān)測和預警系統(tǒng)。通過對城市的氣象、交通、環(huán)境等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)公共安全隱患，并采取相應的措施進行處理。資料7當前，我國城市公共安全管理中還存在一些法律法規(guī)不完善的問題。一些領域的法律法規(guī)存在空白，導致在處理相關公共安全問題時缺乏法律依據(jù)。例如，在城市地下空間管理方面，目前我國還沒有專門的法律法規(guī)，導致地下空間的開發(fā)和使用缺乏規(guī)范，存在著一定的安全隱患。同時，一些現(xiàn)有的法律法規(guī)也存在著執(zhí)行不到位的問題。一些地方政府在執(zhí)行法律法規(guī)時，存在著執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象，導致一些公共安全問題得不到及時有效的解決。資料8城市公共安全管理的資金投入也是一個重要問題。目前，我國城市公共安全管理的資金主要依靠政府財政投入，資金來源相對單一。隨著城市公共安全管理任務的不斷加重，政府財政投入難以滿足城市公共安全管理的實際需要。此外，由于資金投入不足，一些城市的公共安全基礎設施建設相對滯后。一些老舊城區(qū)的消防設施、排水系統(tǒng)等基礎設施老化嚴重，難以滿足城市公共安全的需要。同時，城市公共安全管理的技術裝備也相對落后，難以應對日益復雜的公共安全形勢。資料9在城市發(fā)展過程中，一些地方政府過于注重經(jīng)濟發(fā)展，忽視了城市公共安全管理。一些地方為了追求經(jīng)濟增長，盲目推進城市建設，忽視了城市規(guī)劃的科學性和合理性，導致城市公共安全隱患不斷增加。例如，一些地方在城市建設過程中，隨意改變城市規(guī)劃，在消防通道、應急避難場所等公共安全設施用地內違規(guī)建設，嚴重影響了城市公共安全。一些地方在招商引資過程中，降低了環(huán)保、安全等方面的準入門檻，引進了一些高污染、高風險的企業(yè)，給城市公共安全帶來了隱患。作答要求一、根據(jù)“給定資料12”，概括當前我國城市公共安全管理面臨的主要問題。（10分）要求：全面、準確、條理清晰，不超過150字。二、“給定資料3”中提到了社會組織在城市公共安全管理中發(fā)揮的作用，請概括這些作用。（15分）要求：準確、簡明，不超過200字。三、根據(jù)“給定資料45”，分析提高城市居民安全意識和應用新技術對城市公共安全管理的意義。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。四、假如你是某市政府相關部門的工作人員，請結合“給定資料68”，就如何加強城市公共安全管理提出具體建議。（25分）要求：1.所提建議具體、可行，針對性強；2.不超過400字。五、結合給定資料，以“加強城市公共安全管理”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（30分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字數(shù)10001200字。參考答案一、根據(jù)“給定資料12”，概括當前我國城市公共安全管理面臨的主要問題。當前我國城市公共安全管理面臨諸多問題：一是安全隱患多，如老舊城區(qū)火災隱患突出，人員密集場所消防設施不足，交通擁堵增加事故概率；二是管理存在缺陷，涉及多部門職責不清、協(xié)調不暢，且管理手段單一，依靠行政手段為主，缺市場和社會力量參與。二、“給定資料3”中提到了社會組織在城市公共安全管理中發(fā)揮的作用，請概括這些作用。社會組織在城市公共安全管理中作用顯著：一是宣傳引導，環(huán)保組織開展宣傳提高居民環(huán)保意識，減少污染對公共安全影響；二是救援救助，災害發(fā)生時志愿者組織參與救援和受災群眾安置；三是技術支持與咨詢，專業(yè)社會組織提供安全評估、應急救援培訓，為政策制定和人員能力提升提供幫助。三、根據(jù)“給定資料45”，分析提高城市居民安全意識和應用新技術對城市公共安全管理的意義。提高城市居民安全意識可有效降低城市公共安全風險。居民安全意識提高能減少不遵守交規(guī)、亂扔煙頭、私拉亂接電線等危險行為，降低安全隱患。同時，增強居民自我保護能力，在面對公共安全事件時能正確應對，減少不必要傷亡和損失。應用新技術能提升城市公共安全管理的科學性和效率。大數(shù)據(jù)可預測預警公共安全事件，提前采取措施；物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對公共安全設施實時監(jiān)測管理；云計算提供強大計算和存儲能力，為政府決策提供支持。四、假如你是某市政府相關部門的工作人員，請結合“給定資料68”，就如何加強城市公共安全管理提出具體建議。加強城市公共安全管理可從以下方面著手：一是完善法律法規(guī)，填補城市地下空間管理等領域的法律空白，加強執(zhí)法力度，杜絕執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象。二是拓寬資金來源，除政府財政投入外，吸引社會資本參與城市公共安全管理，加大對公共安全基礎設施建設和技術裝備的投入，更新老舊城區(qū)消防、排水等設施。三是借鑒國外經(jīng)驗，制定完善的災害應對預案，提高國民安全意識和自我保護能力，加強城市規(guī)劃的科學性和合理性，注重建筑物抗震設計，建立應急救援體系。四是注重技術創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，建立公共安全監(jiān)測和預警系統(tǒng)。五、結合給定資料，以“加強城市公共安全管理”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。筑牢城市公共安全管理防線在我國城鎮(zhèn)化快速推進的進程中，城市規(guī)模不斷擴大，人口與資源快速集聚，城市公共安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。城市公共安全不僅是城市有序運行的基礎，更是保障居民生命財產(chǎn)安全、促進社會穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。因此，加強城市公共安全管理，筑牢安全防線，刻不容緩。當前，我國城市公共安全形勢嚴峻。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等威脅著城市的正常運行。老舊城區(qū)建筑密集、消防設施老化，增加了火災隱患；人員密集場所消防通道不暢、設施配備不足，一旦發(fā)生事故極易造成重大傷亡；交通擁堵不僅影響出行效率，還提高了交通事故發(fā)生概率。同時，城市公共安全管理存在諸多問題，政府部門職責不清、協(xié)調不暢，管理手段單一；法律法規(guī)不完善，執(zhí)行不到位；資金投入不足，導致基礎設施建設滯后、技術裝備落后。此外，城市居民安全意識淡薄、自我保護能力較弱，也給城市公共安全管理帶來了困難。加強城市公共安全管理，需要政府發(fā)揮主導作用。政府應明確各部門職責，加強協(xié)調配合，形成管理合力。建立健全城市公共安全管理的體制機制，打破條塊分割，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。同時，加大對公共安全基礎設施建設的投入，完善消防設施、排水系統(tǒng)、交通信號等設施，提高城市應對公共安全事件的能力。政府還應加強對公共安全的監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，確保城市公共安全管理有法必依、執(zhí)法必嚴。社會組織在城市公共安全管理中也具有重要作用。環(huán)保組織通過宣傳提高居民環(huán)保意識，減少環(huán)境污染危害；志愿者組織在災害發(fā)生時積極參與救援救助，為受災群眾提供幫助；專業(yè)社會組織提供技術支持和咨詢服務，為政府決策和應急救援人員培訓提供科學依據(jù)。政府應鼓勵和支持社會組織參與城市公共安全管理，建立政府與社會組織的合作機制，充分發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，形成全社會共同參與公共安全管理的良好局面。提高城市居民的安全意識和自我保護能力是加強城市公共安全管理的重要基礎。政府和社會應通過多種渠道開展安全宣傳教育活動，普及安全知識和應急技能。舉辦安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、開展應急演練等，讓居民了解常見公共安全事件的應對方法，提高居民在面對危險時的自救互救能力。只有居民安全意識和自我保護能力提高了，才能從源頭上減少公共安全事件的發(fā)生，降低事件造成的損失。隨著信息技術的發(fā)展，新技術在城市公共安全管理中的應用日益廣泛。政府