影視協(xié)會(huì)應(yīng)急演練組織實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范影視協(xié)會(huì)應(yīng)急演練組織實(shí)施流程，提升協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)影視行業(yè)突發(fā)公共事件（包括但不限于大型影視活動(dòng)安全事故、影視拍攝現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)災(zāi)害、會(huì)員單位網(wǎng)絡(luò)信息安全事件等）的處置能力，保障影視從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)行業(yè)正常運(yùn)行秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，結(jié)合本協(xié)會(huì)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于協(xié)會(huì)組織或指導(dǎo)會(huì)員單位開展的各類應(yīng)急演練活動(dòng)，包括綜合演練、專項(xiàng)演練、桌面推演等形式，覆蓋影視拍攝、展會(huì)活動(dòng)、賽事評(píng)選、辦公場(chǎng)所管理等場(chǎng)景。第三條應(yīng)急演練堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同高效、注重實(shí)效”原則，以提升應(yīng)急指揮、快速響應(yīng)、資源調(diào)配、協(xié)同處置能力為目標(biāo)，推動(dòng)形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的應(yīng)急管理體系，為影視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第四條協(xié)會(huì)設(shè)立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為演練決策機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括秘書處、會(huì)員部、活動(dòng)部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人及行業(yè)安全專家。主要職責(zé)：（一）審定年度應(yīng)急演練計(jì)劃及重大演練方案；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演練所需資源，研究解決演練中的重大問題；（三）指導(dǎo)演練總結(jié)評(píng)估，審定整改優(yōu)化措施；（四）對(duì)演練中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急演練執(zhí)行小組（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)行小組”），由協(xié)會(huì)安全管理部牽頭，成員包括各部門業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)保障人員及外聘應(yīng)急專家。主要職責(zé)：（一）擬定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，編制具體演練方案；（二）組織演練籌備、實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)指揮；（三）記錄演練過程，收集評(píng)估數(shù)據(jù)，形成總結(jié)報(bào)告；（四）跟蹤整改措施落實(shí)情況，完善應(yīng)急管理機(jī)制。第六條參演單位（包括協(xié)會(huì)各部門、會(huì)員單位、合作機(jī)構(gòu)等）職責(zé)：（一）按要求選派人員參與演練，熟悉本單位在演練中的任務(wù)分工；（二）提供演練所需的場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)支持等資源；（三）配合執(zhí)行小組完成演練總結(jié)與問題整改；（四）組織內(nèi)部應(yīng)急培訓(xùn)，提升參演人員應(yīng)急處置能力。第三章演練計(jì)劃管理第七條執(zhí)行小組應(yīng)于每年12月底前，結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、上級(jí)部門要求及會(huì)員單位需求，擬定下一年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（一）演練名稱、類型（綜合/專項(xiàng)/桌面推演）、時(shí)間、地點(diǎn)；（二）參演單位及人員規(guī)模；（三）演練目標(biāo)、場(chǎng)景設(shè)定（如火災(zāi)事故、人員踩踏、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)輿情等）；（四）所需資源（經(jīng)費(fèi)、物資、技術(shù)等）；（五）評(píng)估方式與預(yù)期效果。第八條年度演練計(jì)劃原則上不得隨意調(diào)整。因特殊情況需變更的，執(zhí)行小組應(yīng)提交調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及影響評(píng)估，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行，并及時(shí)通知相關(guān)參演單位。第九條針對(duì)行業(yè)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)（如極端天氣頻發(fā)、新型網(wǎng)絡(luò)攻擊等），執(zhí)行小組可臨時(shí)組織專項(xiàng)演練，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后實(shí)施。第四章演練實(shí)施流程第十條演練準(zhǔn)備階段（演練前30日啟動(dòng)）（一）方案編制：執(zhí)行小組組織專家團(tuán)隊(duì)編制《演練方案》，明確演練背景、目標(biāo)、場(chǎng)景、流程、角色分工（指揮組、救援組、后勤組、通訊組等）、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后向參演單位交底。（二）物資籌備：根據(jù)演練需求，配備應(yīng)急救援設(shè)備（滅火器、急救包、破拆工具等）、通訊器材（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）、記錄設(shè)備（攝像機(jī)、錄音筆等）及場(chǎng)景模擬道具（煙霧發(fā)生器、假人模型等），確保狀態(tài)完好。（三）人員培訓(xùn)：執(zhí)行小組組織參演人員開展培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)、演練流程、崗位職責(zé)及安全須知，重點(diǎn)培訓(xùn)指揮人員的決策能力和一線人員的實(shí)操技能。（四）預(yù)演測(cè)試：正式演練前7日，執(zhí)行小組組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)演，檢驗(yàn)方案可行性、物資可靠性及人員熟悉度，形成《預(yù)演問題清單》并整改到位。第十一條演練實(shí)施階段（一）啟動(dòng)環(huán)節(jié)：演練當(dāng)日，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)代表宣布演練開始，明確演練場(chǎng)景（如“假設(shè)某影視拍攝基地因電路老化引發(fā)火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)有人員受傷”）及任務(wù)要求。（二）處置環(huán)節(jié)：參演人員按職責(zé)分工開展應(yīng)急處置，包括信息上報(bào)（30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告）、現(xiàn)場(chǎng)警戒（10分鐘內(nèi)設(shè)置隔離區(qū)）、傷員救治（5分鐘內(nèi)啟動(dòng)急救）、火勢(shì)控制（15分鐘內(nèi)展開滅火）、輿情應(yīng)對(duì)（1小時(shí)內(nèi)發(fā)布官方通報(bào)）等，執(zhí)行小組通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、記錄員跟拍等方式全程記錄。（三）終止環(huán)節(jié)：當(dāng)演練目標(biāo)達(dá)成或模擬事件得到有效控制時(shí)，指揮組宣布演練結(jié)束，參演人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，物資設(shè)備清點(diǎn)歸位。第十二條演練總結(jié)階段（演練后10日內(nèi)完成）（一）復(fù)盤分析：執(zhí)行小組組織參演單位、專家召開復(fù)盤會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)記錄、影像資料及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從指揮協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、處置措施、物資保障等方面分析演練成效與不足，形成《演練評(píng)估報(bào)告》。（二）問題整改：針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題（如信息傳遞延遲、救援設(shè)備操作不熟練等），執(zhí)行小組制定《整改任務(wù)清單》，明確責(zé)任部門、整改措施及完成時(shí)限（一般不超過30日），領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤整改結(jié)果。（三）成果固化：將演練中驗(yàn)證有效的流程、方法納入《影視協(xié)會(huì)應(yīng)急處置手冊(cè)》，更新應(yīng)急物資清單和協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)表，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第五章評(píng)估與改進(jìn)第十三條建立“定量+定性”評(píng)估體系，從以下維度對(duì)演練效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：（一）目標(biāo)達(dá)成度：演練是否實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的知識(shí)普及、技能提升、流程優(yōu)化等目標(biāo)；（二）響應(yīng)時(shí)效性：信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；（三）協(xié)同配合度：參演單位間信息共享、任務(wù)銜接是否順暢，有無推諉或脫節(jié)現(xiàn)象；（四）處置規(guī)范性：應(yīng)急措施是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)會(huì)制度要求；（五）創(chuàng)新有效性：是否探索出適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的新型應(yīng)急處置方法（如影視拍攝現(xiàn)場(chǎng)無人機(jī)巡查、線上線下協(xié)同輿情應(yīng)對(duì)等）。第十四條評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)估為“不合格”的演練，執(zhí)行小組需重新編制方案并組織補(bǔ)練，確保達(dá)到預(yù)期效果。第十五條執(zhí)行小組每半年對(duì)年度演練工作進(jìn)行總結(jié)，分析行業(yè)應(yīng)急管理趨勢(shì)，提出下階段演練重點(diǎn)（如加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作演練、引入智能化應(yīng)急裝備實(shí)操等），報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后納入下一年度計(jì)劃。第六章保障措施第十六條經(jīng)費(fèi)保障：協(xié)會(huì)將應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?，主要用于物資采購(gòu)、專家咨詢、場(chǎng)地租賃、培訓(xùn)宣傳等。會(huì)員單位參與自有場(chǎng)景演練的，可申請(qǐng)協(xié)會(huì)專項(xiàng)補(bǔ)貼（具體標(biāo)準(zhǔn)由秘書處另行制定）。第十七條物資保障：協(xié)會(huì)設(shè)立應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，配備常用救援設(shè)備及消耗性物資（如滅火器、急救藥品等），指定專人管理，定期檢查維護(hù)（每季度1次），確保物資完好率100%。第十八條技術(shù)保障：聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)“影視行業(yè)應(yīng)急管理平臺(tái)”，集成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、演練模擬、指揮調(diào)度等功能，為演練提供數(shù)字化支撐；與氣象、消防、醫(yī)療等部門建立信息共享機(jī)制，提升演練場(chǎng)景真實(shí)性和處置科學(xué)性。第十九條宣傳保障：通過協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、行業(yè)期刊等渠道，宣傳應(yīng)急演練成果及典型案例，普及應(yīng)急知識(shí)；將應(yīng)急演練參與情況納