工程造價(jià)征詢服務(wù)方案

目錄

1.本工程造價(jià)征詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作措施、工作流程、實(shí)行要

點(diǎn)和質(zhì)量原則

2.本工程造價(jià)征詢時(shí)難點(diǎn)、要點(diǎn)

3.本工程造價(jià)征詢質(zhì)量保證措施

4.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置狀況表

1.本工程造價(jià)征詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作措施、工作流程、實(shí)行

要點(diǎn)和質(zhì)量原則：

(一)工程造價(jià)結(jié)算審核項(xiàng)目：

我企業(yè)將針對(duì)詳細(xì)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合我企業(yè)數(shù)年來從事工業(yè)建筑、民用

公共建筑及其他工程的工程造價(jià)征詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，配置專業(yè)齊全、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、

職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干構(gòu)成審計(jì)組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員意見的

基礎(chǔ)上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出征詢意見，最終各方到達(dá)一致。

最大程度地減少工程造價(jià)、減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)質(zhì)量。我們按下述審計(jì)工作

內(nèi)容、審計(jì)工作環(huán)節(jié)和審計(jì)工作措施進(jìn)行審計(jì)工作。詳細(xì)工作還可視業(yè)重規(guī)定及

實(shí)際狀況進(jìn)行合適調(diào)整。

(1)審計(jì)工作內(nèi)容

?審核招投標(biāo)狀況。

?審核工程協(xié)議及有關(guān)協(xié)議履約狀況。

?審核協(xié)議內(nèi)工程量『'J量、價(jià)狀況。

?市核設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證日勺計(jì)量及計(jì)價(jià)的精確性。

?審核工程索賠費(fèi)用的合理、合法性。

?審核工程物資采購(gòu)過程的公正、合理合法性。

?掌握工程質(zhì)量實(shí)行日勺動(dòng)態(tài)狀況；

?市核施工方索賠費(fèi)用，為業(yè)主提供各類反索賠征詢服務(wù)；

?參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，清理未完尾工工程，完畢所有工程結(jié)算審核；

?提供有關(guān)造價(jià)控制和減少造價(jià)的合理化提議；

?提供其他有關(guān)工程造價(jià)信息政策、法規(guī)等系列征詢服務(wù)；

?應(yīng)業(yè)重規(guī)定，提供其他審計(jì)征詢服務(wù)。

(2)審計(jì)工作環(huán)節(jié)

?簽訂審計(jì)征詢協(xié)議，明確審計(jì)目的及有關(guān)事項(xiàng)。

?向業(yè)主獲取有關(guān)結(jié)算資料，并搜集、整頓、熟悉資料，仔細(xì)理解結(jié)算的每

一種細(xì)節(jié)。

?現(xiàn)場(chǎng)踏勘，理解狀況，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后與施工方確認(rèn)工程量。

?提出初審意見，編制初審工作底稿。根據(jù)掌握的工程量、單價(jià)、取費(fèi)原則

及協(xié)議約定的結(jié)算條款，選用對(duì)的有效的征詢數(shù)據(jù)、計(jì)算措施、計(jì)算公式、計(jì)算

程序。審計(jì)結(jié)算資料的對(duì)的性，并經(jīng)自檢后，提出對(duì)結(jié)算的初步審查意見。

?初審意見報(bào)業(yè)主初步認(rèn)定。就初審成果及初審中有異議歐I問題與業(yè)主方互

換意見。在征求業(yè)主的意見后，充足考慮業(yè)主的規(guī)定，修改初審意見。

?與施工方進(jìn)行初步對(duì)審。就審核日勺原則、計(jì)算措施及審核成果重大差異的I

事項(xiàng)向施工方交底，對(duì)初審成果的有關(guān)資料雙方一i進(jìn)行查對(duì)，保證量?jī)r(jià)的精確

性。對(duì)于雙方日勺分歧，應(yīng)按協(xié)議原則及有關(guān)政策文獻(xiàn)執(zhí)行，如超過協(xié)議范圍內(nèi)的

工程可按類似工程結(jié)算措施處理，或報(bào)業(yè)主處理。

?莫申小組對(duì)初步成果進(jìn)行二級(jí)夏核。夏審小組在校核記錄單上列校核出的

問題，交原審人員修改，修改后再進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后簽字承認(rèn)。

?修正后審核意見報(bào)業(yè)主二次確認(rèn)。就與施工方對(duì)審中存在的分歧、問題，

及修正后審核成果與初步審核成果差異的狀況分析等事項(xiàng)向業(yè)主匯報(bào)。聽取業(yè)主

意見后，并提出有關(guān)征詢意見，到達(dá)共識(shí)。

?與施工方深入本審，就修正后的審核資料，施工方深入查對(duì)承認(rèn)。形成業(yè)

主、施工方、審計(jì)方簽字認(rèn)證意見書，出具審核匯報(bào)初搞。會(huì)同業(yè)主、施工方，

組織三方召開審計(jì)會(huì)議，針對(duì)審計(jì)仍存在的問題進(jìn)行協(xié)商處理，填寫審計(jì)會(huì)議紀(jì)

要表，經(jīng)三方簽字承認(rèn)。按會(huì)議精神調(diào)整造價(jià)后，形成工程結(jié)算審核定案表，經(jīng)

三方簽字承認(rèn)。

?項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)形成初步審核匯報(bào)進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。確認(rèn)并簽訂意見后，

報(bào)企業(yè)總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價(jià)結(jié)算審核匯報(bào)。

（3）審計(jì)工作措施

?搜集整頓有關(guān)的結(jié)算資料，查看與否完整，與否符合結(jié)算規(guī)定，與否具有

審計(jì)條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計(jì)工作的I順利進(jìn)行。就尚未收到日勺資

料及時(shí)與業(yè)主聯(lián)絡(luò)規(guī)定提供，保證資料獲取日勺及時(shí)性。

?仔細(xì)閱讀、全面熟悉業(yè)主提供歐I有關(guān)結(jié)算資料。理解工程項(xiàng)目性質(zhì)、承發(fā)

包方式、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工條件，建設(shè)期內(nèi)所采用日勺工程計(jì)價(jià)原則、工程概預(yù)算定額、

費(fèi)用原則、材料價(jià)格等日勺變化狀況。

?審核工程量。根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定日勺竣工圖及設(shè)計(jì)變更

等有效口勺工程資料對(duì)工程量在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查對(duì)，防上反第計(jì)量和虛假計(jì)量。

?審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗(yàn)收記錄，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)

理單位、業(yè)主等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字方為有效。對(duì)隱蔽記錄資料進(jìn)行查對(duì)，

杳看手續(xù)與否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)與否合理，如有疑議，應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主核算。

?審核設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整，在工程項(xiàng)目口勺實(shí)行過

程中，工程變更是難免淤J,并且對(duì)于協(xié)議價(jià)款加工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算原則的

工程，工程變更是變更工程價(jià)款的關(guān)鍵。做好工程變更引起工程造價(jià)增減的審核

工作十分重要。

①審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)與否齊全。設(shè)計(jì)變更告知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)

的，必須要有設(shè)計(jì)人員口勺簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出

的不影響構(gòu)造案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有

業(yè)主工地負(fù)責(zé)人日勺簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員日勺承認(rèn)及簽字方可生效;

②查對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)資料，審核工程與否已按設(shè)計(jì)變更規(guī)定實(shí)行；

③審核施工方與否運(yùn)用工程變更歐I機(jī)會(huì)修正標(biāo)內(nèi)錯(cuò)算漏算部分以到達(dá)減少

標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)日勺投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)日勺目日勺；

④審查計(jì)價(jià)中與否存在對(duì)設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消工程項(xiàng)目引起造價(jià)

減少不計(jì)算日勺現(xiàn)象；

⑤審核與否有高估多算工程量以抬高工程造價(jià)，到達(dá)協(xié)議容許調(diào)整工程價(jià)款

的造價(jià)額度條件日勺現(xiàn)象。

?審核現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。重要包括某些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)

和建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。

①審杳現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)與否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效;

②審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額及其他簽證單上的工作內(nèi)容與否反

復(fù)，對(duì)反復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用；

③審查簽證單上與否有模糊口勺事宜。

?審核各工程項(xiàng)目日勺單價(jià)。查對(duì)協(xié)議中已經(jīng)有單價(jià)口勺項(xiàng)目與否按協(xié)議單價(jià)計(jì)

算，協(xié)議中沒有單價(jià)的項(xiàng)目與否辦理了單價(jià)的簽證手續(xù)，手續(xù)與否齊全，計(jì)算與

否合理、對(duì)口勺。

?審核工程取費(fèi)。由于各專業(yè)執(zhí)行『'J定額不一樣，取費(fèi)原則及費(fèi)率的計(jì)取也

不一樣，并且建設(shè)期內(nèi)也許出現(xiàn)有關(guān)的政策性調(diào)整。審核各單項(xiàng)工程費(fèi)用時(shí)計(jì)取

時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工協(xié)議的I有關(guān)條款仔細(xì)查對(duì)各項(xiàng)目費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基數(shù)的計(jì)算與否

對(duì)日勺。

?界定各施工協(xié)議的I承包范圍和工作內(nèi)容。我們將一直站在對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)行審計(jì)的高度，嚴(yán)格界定各施工協(xié)議日勺承包范圍和實(shí)際完畢狀況，保證不出現(xiàn)

工程費(fèi)用反復(fù)結(jié)算。

?查對(duì)項(xiàng)目協(xié)議明細(xì)，完畢項(xiàng)目所有工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不遺漏、

不反復(fù)，保證項(xiàng)目造價(jià)日勺完整性、精確性。

(4)審計(jì)工作時(shí)間安排

我們從接受審計(jì)任務(wù)開始至完畢該項(xiàng)目的審計(jì)以不超過委托單位規(guī)定日勺時(shí)

間段進(jìn)行安排。

同步我們將視業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)定在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下根據(jù)實(shí)際

工程狀況講行及時(shí)調(diào)整，滿足、業(yè)主對(duì)審計(jì)講度的規(guī)定。

(五)造價(jià)征詢工作程序

（二）工程量清單、預(yù)算編制項(xiàng)目：

1、總則

1.1造價(jià)工程師及預(yù)算人員在工程量清單及施工圖編制過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》和企業(yè)保密規(guī)定，自覺履行對(duì)應(yīng)的職責(zé)。

1.2工程量清單及施工圖預(yù)算編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范

性文獻(xiàn)及行業(yè)規(guī)定規(guī)定和對(duì)應(yīng)的原則、規(guī)范、技術(shù)文獻(xiàn)規(guī)定，體現(xiàn)公正、公平、

公開執(zhí)業(yè)原則，誠(chéng)實(shí)信用，講求信譽(yù)。

2、準(zhǔn)備階段：

2.1由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式日勺《建設(shè)工程造價(jià)征詢協(xié)議

（示范文本）》，明確協(xié)議標(biāo)日勺、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目日勺規(guī)定、資料

提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)原則、違約責(zé)任等。

2.2工程量清單及施工圖預(yù)算編制日勺籌劃。

2.3造價(jià)征詢協(xié)議簽訂后，企業(yè)技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和工

作量狀況，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成對(duì)應(yīng)日勺項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)協(xié)議明確的標(biāo)日勺內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供的資料清

單，向委托方索要工程量清單及施工圖預(yù)算編制的資料并填寫《文獻(xiàn)資料接受目

錄》，造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日勺安排下，搜集、整頓本專業(yè)資料對(duì)

缺乏的提出補(bǔ)充規(guī)定，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向委托方提出補(bǔ)充規(guī)定。委托方對(duì)所提供歐I

資料應(yīng)符合下述規(guī)定：

⑴委托方對(duì)所提供日勺資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；

⑵委托方對(duì)所提供H勺資料應(yīng)滿足施工圖預(yù)算編制計(jì)量、確定、控制的需要，

資料要完整和充足；

⑶委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實(shí)可靠。

2.5造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，搜集、整頓開展施工圖

預(yù)算編制工作所必須的其他資料。

3、實(shí)行階段

3.1工程量清單及施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)備

熟悉圖紙

(a)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及造價(jià)工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖預(yù)算前，應(yīng)對(duì)

招標(biāo)單位提供的圖紙和對(duì)應(yīng)資料預(yù)審，形成圖紙會(huì)審問題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容:

①招標(biāo)單位提供的圖紙和對(duì)應(yīng)的資料與否完整、清晰，有無缺漏。

②招標(biāo)單位提供的圖紙和對(duì)應(yīng)歐I資料與否有重大錯(cuò)誤或不明確、不確定日勺內(nèi)

容。

③對(duì)圖紙和對(duì)應(yīng)資料存在問題的I處理措施。

(b)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開由委托方、造價(jià)工程師及預(yù)算人員參與的會(huì)議，

必要時(shí)可以邀請(qǐng)其他有關(guān)單位參與，會(huì)議重要確定施工圖預(yù)算編制原則，明確施

工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已經(jīng)有資料中局限性部分存在日勺問題等，會(huì)議結(jié)束要形

成會(huì)議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作日勺指導(dǎo)性文獻(xiàn)。

3.2工程施工圖預(yù)算編制

編制施工圖預(yù)算必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足委托單位的合理規(guī)定，

并積極接受委托方的監(jiān)督管理。

工程施工圖預(yù)算的編制必須嚴(yán)格保密，企業(yè)所有參與人員在開標(biāo)前必須做好

保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。

工程施工圖預(yù)算編制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。全面負(fù)責(zé)編制過程中的管理.、協(xié)

調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算內(nèi)綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確

定標(biāo)底之前完畢三級(jí)復(fù)核，密封保管、交付委托方。

每名參與人員分別承擔(dān)項(xiàng)目口勺某一部分計(jì)算工作，必須按照項(xiàng)目的工作計(jì)劃

時(shí)間完畢各自的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最終匯總各分部造價(jià)數(shù)據(jù)。

工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算費(fèi)用

①熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，注意不重算、漏算、

錯(cuò)算。

②注意精確套用定額對(duì)于參照套用定額要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人討論與否恰當(dāng)并注

意人工、材料、機(jī)械費(fèi)的I調(diào)整，定額缺項(xiàng)應(yīng)作補(bǔ)充定額提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后使

用。

③注意工程量計(jì)量單位與定額單位轉(zhuǎn)換。

④注意按照工程特性及工程類別劃分規(guī)定精確劃分工程類別。

⑤注意稅金H勺計(jì)算系數(shù)。

⑥其他施工有關(guān)費(fèi)用計(jì)算與否合理。

⑦編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。

造價(jià)人員完畢自己向任務(wù)后應(yīng)從如下幾種方面自查或互查工程量計(jì)算和套

價(jià)計(jì)算狀況：

①工程量的計(jì)算與否符合定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，計(jì)算與否對(duì)的；

②定額套用與否合規(guī)，選用與否恰當(dāng)；

③工程取費(fèi)與否執(zhí)行對(duì)應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率原則；

④材料或設(shè)備用量與否與定額消耗量或設(shè)計(jì)用量一致。

⑤材料或設(shè)備價(jià)格與否按國(guó)家定價(jià)、雙方協(xié)議價(jià)或同期市場(chǎng)綜合平均價(jià)合理

定價(jià)；

⑥稅金口勺計(jì)算基數(shù)和稅率與否符合規(guī)定。

自查或互查合格后交付項(xiàng)目責(zé)任審核，造價(jià)工程師及預(yù)算人員要對(duì)自己計(jì)算

完畢的工程量及計(jì)價(jià)的完整與精確性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個(gè)工程量計(jì)算或套價(jià)計(jì)算費(fèi)用，形成最終成果文獻(xiàn)。

4、終止階段

4.1工程施工圖預(yù)算編制最終成果文獻(xiàn)須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋

執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋企業(yè)公章后（標(biāo)

底密封）才能交付，所交付日勺征詢成果文獻(xiàn)日勺數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于征詢協(xié)

議日勺規(guī)定。

4.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的征詢成果文獻(xiàn)已滿足征詢協(xié)議的規(guī)定與范

圍，且所有征詢成果文獻(xiàn)口勺格式、內(nèi)容、深度等均符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的原

則。

4.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按企業(yè)檔案管理措施，負(fù)責(zé)整頓歸檔資料一般應(yīng)包括卜?列

內(nèi)容：

①征詢協(xié)議及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；

②作為征詢根據(jù)的有關(guān)項(xiàng)目資料、會(huì)議紀(jì)要和文函。

③經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終征詢成果文獻(xiàn)；

④與所有中間及最終征詢成果文獻(xiàn)有關(guān)口勺計(jì)算、計(jì)量文獻(xiàn)、校核、審核記錄;

⑤作為征詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料。

四、保證工作成果文獻(xiàn)質(zhì)量的技術(shù)措施

項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的I好壞，將取決于一定的詳細(xì)保證措施。詳細(xì)保證措施既包括

企業(yè)自身完整的質(zhì)量控制體系，又包括良好友好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。而良好友好的執(zhí)業(yè)

環(huán)境需執(zhí)業(yè)人員與業(yè)主一直保持“溝通積極，合作親密，目日勺共同”，一直貫徹

“提高客戶發(fā)明價(jià)值的能力”的服務(wù)宗旨。

（一）積極與業(yè)主溝通，發(fā)明良好友好日勺執(zhí)業(yè)環(huán)境

1、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通及聯(lián)絡(luò)

?積極與業(yè)主常常溝通，使之到達(dá)出發(fā)點(diǎn)一致，目的共同。

?加強(qiáng)處理問題的積極性，對(duì)審計(jì)出的問題提出處理的詳細(xì)意見，不被動(dòng)地

把問題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，親

密合作。

?堅(jiān)持征詢服務(wù)和審計(jì)相結(jié)合，以誠(chéng)信口勺征詢服務(wù)態(tài)度，良好的征詢服務(wù)手

段，客觀公正啊審計(jì)原則，高水準(zhǔn)的審計(jì)措施開展執(zhí)業(yè)。通過與業(yè)主的合作，做

到征詢意見誠(chéng)懇合理，審計(jì)結(jié)論誠(chéng)信公正。

2、建立一系列工作聯(lián)絡(luò)制度及考核制度

?建立定期與業(yè)主聯(lián)絡(luò)銜接制。堅(jiān)持在執(zhí)行審計(jì)前，審計(jì)中，審計(jì)出初步

成果時(shí)定期向業(yè)主匯報(bào)，杜絕因工作聯(lián)絡(luò)匯報(bào)不及時(shí)，銜接不到位出現(xiàn)地審計(jì)死

角和失誤。

?建立出現(xiàn)重大問題時(shí)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)絡(luò)的銜接制。在審計(jì)過程中碰到通過

謹(jǐn)慎性原則分析而判斷為重大問題的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)就出現(xiàn)問題的事實(shí)，分歧的

焦點(diǎn)，產(chǎn)生FI勺原因，處理的措施，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)等方面向業(yè)主匯報(bào)，并充足尊重業(yè)

主意見，到達(dá)共識(shí)。

?建立審計(jì)全過程與業(yè)主配合制。由于業(yè)主有關(guān)部門及人員直接參與工程

建設(shè)，熟悉工程實(shí)行狀況，理解協(xié)議的談判及制定過程以及材料的使用狀況及定

價(jià)過程等。通過與業(yè)主有關(guān)部門及人員日勺積極配合，將有助于我們?nèi)娴匕盐展?/p>

程造價(jià)日勺構(gòu)成，更有助于工程造價(jià)與工程實(shí)際狀況相吻合。同步，業(yè)主也能比較

理解項(xiàng)目的審計(jì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)指出他們認(rèn)為值得關(guān)注的問題，從而增進(jìn)共同處理問

題，保證審計(jì)質(zhì)量。

?建立征詢與審計(jì)全過程執(zhí)業(yè)積極性歐I考核制度。在項(xiàng)目歐I征詢與審計(jì)過

程中，將就各執(zhí)業(yè)層次執(zhí)業(yè)積極性日勺實(shí)行狀況，即認(rèn)真積極的I工作態(tài)度，認(rèn)真積

極的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真積極的處理問題的方式，積極承擔(dān)責(zé)任義務(wù)和工作量的大小

等進(jìn)行考核。各執(zhí)業(yè)人員無合法理由不得將責(zé)任推諉給業(yè)主方，不得把矛盾上交

給業(yè)主方及主管部門，不得將工作量推諉給第三方，以保證審計(jì)質(zhì)量責(zé)任主體的

貫徹。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部項(xiàng)目質(zhì)量控制審核制度

1、由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同項(xiàng)目構(gòu)成立復(fù)審小組，對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行全面審核和自查。

?熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和審計(jì)原則，疝審計(jì)成果進(jìn)行全面審核，對(duì)所

校核的審計(jì)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

?審核審計(jì)使用的多種資料和審計(jì)根據(jù)與否對(duì)的合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參

數(shù)及計(jì)價(jià)方式與否對(duì)的；

?審核審計(jì)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用與否符合

規(guī)定的市計(jì)原則有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字與否對(duì)日勺無誤，審計(jì)成果文獻(xiàn)日勺內(nèi)容與深度

與否符合規(guī)定，能否滿足使用規(guī)定，各分項(xiàng)內(nèi)容與否一致，與否完整，有無漏項(xiàng);

?項(xiàng)目經(jīng)理在審核記錄單上列述審核核出日勺問題，交審計(jì)成果原編制人員

修改，修改后再進(jìn)行復(fù)核。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就復(fù)審小組審核過的I征詢成果進(jìn)行重點(diǎn)審核。

?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制定征詢實(shí)行方案，審

核審計(jì)條件和成果文獻(xiàn)，對(duì)所審核的）審計(jì)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

?審核審計(jì)原則、根據(jù)、措施與否符合審計(jì)協(xié)議口勺規(guī)定與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算措施以及軟件使用與否對(duì)的,檢查關(guān)鍵性的計(jì)算成果;

?重點(diǎn)審核審計(jì)成果的內(nèi)容與否齊全，有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與

原則與否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、措施與否對(duì)的合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原則

與否一致，審計(jì)成果闡明與否規(guī)范，論述與否通順，內(nèi)容與否完整對(duì)的，檢查關(guān)

鍵數(shù)據(jù)及互相關(guān)系；

?項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核記錄單上列述審核出的問題，交審計(jì)成果原編制

人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后方可簽訂。

3、凡根據(jù)審計(jì)協(xié)議規(guī)定提交的審計(jì)成果文獻(xiàn)須由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)同意，報(bào)企業(yè)

總經(jīng)理簽發(fā)，才能最終出具審計(jì)成果文獻(xiàn)。

五、保證工作成果文獻(xiàn)質(zhì)量的組織措施

結(jié)合詳細(xì)項(xiàng)目歐I實(shí)際特點(diǎn)，由企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理李俊來任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本項(xiàng)目按

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審計(jì)專業(yè)人員四個(gè)執(zhí)業(yè)層次展開征詢工作,

各自的職責(zé)如下：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

?負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員的總體安排，有權(quán)根據(jù)審計(jì)工作日勺進(jìn)展?fàn)顩r作及時(shí)調(diào)整。

?負(fù)責(zé)審計(jì)進(jìn)度的實(shí)行。建立審計(jì)項(xiàng)目部例會(huì)制度，及時(shí)理解、掌握項(xiàng)目審

計(jì)進(jìn)度狀況，對(duì)應(yīng)調(diào)整審計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。

?負(fù)責(zé)工程審計(jì)質(zhì)量的保證。對(duì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)審核后的I征詢成果文獻(xiàn)進(jìn)行重

點(diǎn)復(fù)核后，簽訂同意意見，上報(bào)企業(yè)經(jīng)理。并就審計(jì)中重大問題向業(yè)主反應(yīng)。

?嚴(yán)格按照企業(yè)制定的《執(zhí)業(yè)人員自律考核措施》對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行考核，杜

絕因個(gè)人不良行為而損害業(yè)主利益啊現(xiàn)象發(fā)生。

2、項(xiàng)目經(jīng)理

?負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員的總體安排，有權(quán)根據(jù)審計(jì)工作口勺進(jìn)展?fàn)顩r作及時(shí)的調(diào)整。

?負(fù)責(zé)審計(jì)進(jìn)度口勺實(shí)行。建立審計(jì)項(xiàng)目部例會(huì)制度，及時(shí)理解、掌握項(xiàng)目審

計(jì)進(jìn)度狀況，對(duì)應(yīng)調(diào)整審計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。

?負(fù)責(zé)工程審計(jì)質(zhì)量口勺保證。對(duì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后的征詢成果文獻(xiàn)進(jìn)行

重點(diǎn)復(fù)核后，簽訂同意意見，上報(bào)企業(yè)經(jīng)理。并就審計(jì)中重大問題向業(yè)主反應(yīng)。

?嚴(yán)格按照企業(yè)制定日勺《執(zhí)業(yè)人員自律考核措施》對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行考核，杜

絕因個(gè)人不良行為而損害為主利益的I現(xiàn)象發(fā)生。

?審閱重要審計(jì)成果文獻(xiàn)，審定審計(jì)條件、審計(jì)原則及重要技術(shù)問題；

?協(xié)調(diào)處理審計(jì)業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間歐I工作關(guān)系；

?負(fù)責(zé)處理審核與編制人員之間日勺技術(shù)分歧意見，對(duì)審定歐I審計(jì)成果質(zhì)量負(fù)

責(zé)，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意。

3、專業(yè)負(fù)責(zé)人

?負(fù)貢本專業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專業(yè)組組員的工

作；

?在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)組組員確定各專'業(yè)審計(jì)實(shí)行方案，核查資

料使用、征詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)根據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等與否對(duì)的；

?動(dòng)態(tài)掌握本項(xiàng)目的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行狀況，協(xié)調(diào)并研究處理存在口勺問題；

?組織編制各專業(yè)的審計(jì)成果文獻(xiàn)，編寫各專業(yè)的征詢闡明和目錄，檢查審

計(jì)成果與否符合規(guī)定，提出審核意見。

4、審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)人員

?根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的原則與原則，對(duì)所承

擔(dān)n勺征詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；

?根據(jù)專業(yè)審計(jì)實(shí)行方案規(guī)定，展開本職征詢工作，選用對(duì)口勺的征詢數(shù)據(jù)、

計(jì)算措施、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算精確、成果真實(shí)可靠。

?對(duì)實(shí)行的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好審計(jì)質(zhì)量日勺自主控制。審計(jì)成果經(jīng)

校審后，負(fù)責(zé)按審核意見修改；

?完畢日勺審計(jì)成果符合規(guī)定規(guī)定，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。

工程造價(jià)征詢根據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)行條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)

機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目控制措施》。

⑵《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)

招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程造價(jià)操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》等有關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)的地方

政策。

⑶項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文獻(xiàn)、項(xiàng)目實(shí)行各階段口勺有關(guān)報(bào)建、報(bào)驗(yàn)手續(xù)。

（4）《建設(shè)工程造價(jià)征詢協(xié)議》。

⑸《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、吉林省現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額

及省市有關(guān)文獻(xiàn)。

⑹結(jié)算資料、施工承包協(xié)議及協(xié)議、招投標(biāo)文獻(xiàn)、施工組織設(shè)計(jì)等其他具有

法律效力的文獻(xiàn)。

⑺工程設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證資料、隱

蔽工程資料（驗(yàn)槽記錄、隱蔽記錄）等其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。

⑻工程預(yù)算書、結(jié)算書及工程量計(jì)算書。

⑼工程驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范。

⑩建設(shè)單位有關(guān)工程造價(jià)管理的有關(guān)制度及規(guī)定。

(11)可作審計(jì)參照的監(jiān)理匯報(bào)及其他有關(guān)資料

2.本工程造價(jià)征詢的難點(diǎn)、要點(diǎn)：

我企業(yè)在充足總結(jié)近年來完畢的工程造價(jià)征詢成功案例H勺經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為

了合理確定、最大程度地控制工程造價(jià)，我企業(yè)針對(duì)工程造價(jià)征詢項(xiàng)目的特點(diǎn)，

通過認(rèn)真分析將把審計(jì)工作口勺重點(diǎn)放在如下幾種方面：

(一)加強(qiáng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算工程控制

1、招標(biāo)階段某個(gè)單項(xiàng)工程招標(biāo)文獻(xiàn)招標(biāo)范圍編寫不明確，使投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍

與招標(biāo)意圖不一致，致使實(shí)行施工出現(xiàn)施工死角，為了保證工程順利進(jìn)行，業(yè)主

不得不以協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議形式將原應(yīng)屬招標(biāo)范圍的施工內(nèi)容重新委托，重新計(jì)價(jià)。

由于我們將協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)每個(gè)單項(xiàng)工程招標(biāo)文獻(xiàn)中對(duì)招標(biāo)范圍的表述，力爭(zhēng)招標(biāo)

范圍不反復(fù)也不出現(xiàn)死角。

2、招標(biāo)文獻(xiàn)與招標(biāo)范圍描述相比，提供的工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)，使投標(biāo)報(bào)

價(jià)偏低。雖在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確所提供的工程量清單僅供參照，由承包商根據(jù)自身

經(jīng)驗(yàn)自行確定，但根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)措施日勺規(guī)定，應(yīng)由發(fā)包人對(duì)所提供的工程

量清單H勺對(duì)錯(cuò)負(fù)責(zé)，因此我們將協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)對(duì)工程量清單與批復(fù)概算和招標(biāo)范

圍日勺查對(duì)，保證不給承包商留下時(shí)間短無法對(duì)工程量清單進(jìn)行查對(duì)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無

法承擔(dān)等一系列索賠借口。

3、評(píng)標(biāo)時(shí)因時(shí)間較緊，對(duì)于承包商日勺低報(bào)價(jià)無法從對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的響應(yīng)程度、

工程量日勺計(jì)算精確度、綜合單價(jià)的合理性、對(duì)應(yīng)承擔(dān)日勺風(fēng)險(xiǎn)所采用的措施、對(duì)自

購(gòu)材料漲價(jià)原因H勺防備等方面進(jìn)行全面分析比較，從而為實(shí)際施工及最終辦理結(jié)

算埋下了隱患。由于我們將憑數(shù)年積累日勺經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)協(xié)助為主加強(qiáng)對(duì)低報(bào)價(jià)進(jìn)行全

而評(píng)價(jià)，將承包商歐I索賠借口堵死在評(píng)標(biāo)階段。

（二）建筑工程造價(jià)審計(jì)

1、建筑工程審計(jì)

根據(jù)該工程構(gòu)造特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注如下幾種方面：

該類工程一般采用總價(jià)協(xié)議加變更、簽證的結(jié)算方式，對(duì)總價(jià)協(xié)議確實(shí)定及

對(duì)設(shè)計(jì)變更口勺審核將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

（1）協(xié)議價(jià)款確實(shí)定及協(xié)議條款的確定。

?對(duì)總價(jià)協(xié)議確實(shí)定，審核與否按招標(biāo)手續(xù)講行招標(biāo)：與否通過招標(biāo)確定施

工單位；與否按中標(biāo)價(jià)簽定協(xié)議：協(xié)議的簽訂與否與招標(biāo)的實(shí)質(zhì)相符，同步協(xié)助

業(yè)主認(rèn)真研究協(xié)議條款，針對(duì)協(xié)議中對(duì)造價(jià)有影響的條款提供參照意見。

（2）對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核。

?我們將仔細(xì)對(duì)比竣工圖與施工圖，查對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完畢狀況，重點(diǎn)

關(guān)注并計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少或取消部分（如地面、頂棚等裝飾工程減少裝修檔次甚

至取消裝修）。以及施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增長(zhǎng)部分，而不計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少部

分。

?按協(xié)議約定歐I結(jié)算條款計(jì)取設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。

施工協(xié)議中一般會(huì)約定在超過一定的I額度后才可計(jì)取設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，我們應(yīng)

嚴(yán)格遵照協(xié)議有關(guān)結(jié)算條款，在匯總所有設(shè)計(jì)變更費(fèi)用后扣除協(xié)議約定日勺應(yīng)由施

工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度。

?詳細(xì)審查綜合單價(jià)包括內(nèi)容，防止發(fā)生反復(fù)費(fèi)用。

2、安裝工程審計(jì)

?核查工程量的完畢狀況。采用單價(jià)包干時(shí)，工程量在竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際

施工工程量進(jìn)行計(jì)算。因此，我們將重點(diǎn)審查結(jié)算工程與否與實(shí)際施工工程量相

符，竣工圖紙手續(xù)與否齊全，變更手續(xù)與否通過監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等各方代表確

實(shí)認(rèn)，防止工程量不真實(shí)。

?查對(duì)項(xiàng)目結(jié)算的綜合單價(jià)與否與投標(biāo)文獻(xiàn)中所列示的綜合單價(jià)相符，及時(shí)

調(diào)整綜合單價(jià)中所包括的部分施工內(nèi)容的變化所導(dǎo)致的綜合單價(jià)的變化。

?審查新編綜合單價(jià)確實(shí)定與否符合承包協(xié)議和其他文獻(xiàn)資料的規(guī)定。

?審核結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價(jià)和類似綜合單價(jià)與否精確，新編

綜合單價(jià)與否和其他文獻(xiàn)資料的規(guī)定相違反。

?審查由招標(biāo)單位提供口勺裝置性材料?（如：封閉母線、電纜橋架、高電壓等

級(jí)電纜等）與否計(jì)算在結(jié)算費(fèi)用中。

（三）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)影響較大的不確定原因的審計(jì)

1、對(duì)工程索賠費(fèi)用的審計(jì)

?通過對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)及施工協(xié)議有關(guān)條款日勺分析，界定業(yè)主和施工方應(yīng)承擔(dān)歐I

風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用與否成立。根據(jù)我們的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有些重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目

中招標(biāo)文獻(xiàn)已明確招標(biāo)人只提供重要工程量清單供投標(biāo)人參照，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招

標(biāo)圖的范圍，憑借各自日勺經(jīng)驗(yàn)和承包人日勺優(yōu)勢(shì)自行確定詳細(xì)工程量及報(bào)價(jià)。投標(biāo)

單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所測(cè)算日勺工程量，為對(duì)應(yīng)為施工圖設(shè)計(jì)日勺工程量，此后不管差異

怎樣，均不作調(diào)整。因此施工方不得以施工圖與招標(biāo)圖的I差異作為索賠的）根據(jù)。

?審核索賠手續(xù)與否齊全、合理。如因設(shè)計(jì)變更引起的索賠，必須有設(shè)計(jì)院

出具的設(shè)計(jì)變更單。

?審核索賠費(fèi)用的計(jì)量與否精確。重點(diǎn)審查索賠費(fèi)用的計(jì)算與否嚴(yán)格按照施

工協(xié)議中索賠費(fèi)用程序、計(jì)算根據(jù)、計(jì)算措施，與否已剔除施工協(xié)議中明確應(yīng)由

施工方承擔(dān)口勺風(fēng)險(xiǎn)范圍。

（四）工程造價(jià)征詢編制加強(qiáng)處理問題的積極性，對(duì)編制中出現(xiàn)的問題提出

處理的詳細(xì)意見，不被動(dòng)地把問題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，急業(yè)主

所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，親密合作。

2、對(duì)施工期內(nèi)材料價(jià)格變化引起工程造價(jià)變化的審計(jì)。

?判斷材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)的歸屬。一般單項(xiàng)工程的施工協(xié)議均明確了甲供材

料和承包方自購(gòu)材料的范圍，即明確了發(fā)包方和承包方應(yīng)承擔(dān)的施工期內(nèi)材料價(jià)

格變化口勺風(fēng)險(xiǎn)范圍。將審查材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍與否根據(jù)施工協(xié)議有關(guān)條款

嚴(yán)格劃分。

?審查材料價(jià)格變化時(shí)效性。一般材料價(jià)格都是相對(duì)穩(wěn)定